RESUMO LEGISLAÇÃO MUNICIPAL

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📌 Art. 20 – Regime jurídico
• Regime estatutário.
• Direitos sociais assegurados: salário mínimo, 13º, FGTS, adicional noturno, licença maternidade/paternidade etc.
• Possibilidade de planos de carreira.
💰 TÍTULO VII – DA ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA
📌 Art. 21 – Orçamento
• Compreende:
o I – Plano Plurianual (PPA);
o II – Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO);
o III – Lei Orçamentária Anual (LOA).
• Elaborado pelo Executivo e aprovado pela Câmara.
• Deve respeitar equilíbrio entre receitas e despesas.
📚 TÍTULO VIII – DA EDUCAÇÃO, CULTURA, SAÚDE E MEIO AMBIENTE
📌 Art. 22 – Educação
• Ensino fundamental obrigatório e gratuito.
• Garantia de transporte escolar, merenda e material didático.
• Aplicação de no mínimo 25% da receita de impostos na educação.
📌 Art. 23 – Cultura
• Preservação do patrimônio histórico e artístico.
• Incentivo à produção cultural local.
📌 Art. 24 – Saúde
• Acesso universal e igualitário à saúde pública.
• Atuação integrada com União e Estado.
📌 Art. 25 – Meio ambiente
• Proteção dos recursos naturais e combate à poluição.
• Obrigação do Município de manter áreas verdes e promover educação ambiental.
⚖️ TÍTULO IX – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
• As leis complementares exigem maioria absoluta para aprovação.
• Normas da Constituição Federal são aplicáveis de forma subsidiária.
• As alterações na Lei Orgânica devem seguir trâmite especial (2 turnos, 2/3 dos voto
📘 RESUMO DETALHADO – LEI MUNICIPAL Nº 4.106/2013 (PCCVSP)
🏛️ CAPÍTULO I – DO CONCEITO, FUNDAMENTOS E CRITÉRIOS
· Institui o PCCVSP para servidores efetivos ativos e inativos com paridade.
· Excluídos: servidores comissionados (Lei 4.040/2013), celetistas (Lei 3.728/2010) e temporários.
· Fundamentos:
· Qualificação profissional;
· Avaliação de desempenho;
· Continuidade administrativa;
· Eficiência do serviço público.
· Evolução funcional:
· Progressão por tempo de serviço: 2% a cada 24 meses (após estágio probatório);
· Promoção por escolaridade: até 3 avanços (5, 6 e 9 níveis), com 1 ano de intervalo entre cada.
👥 CAPÍTULO II – DOS CARGOS
🔹 Classificação dos Cargos:
1. Profissional: nível superior.
2. Semiprofissional: técnico de nível médio.
3. Administrativo: atividades administrativas, nível médio.
4. Operacional: execução prática, nível fundamental.
🔹 Quadro efetivo:
· Composto por cargos com jornada de 20, 30 ou 40 horas.
· Reenquadramento e cargos novos definidos nos Anexos VI a VIII.
📋 CAPÍTULO III – DA CARREIRA
🔹 Concurso Público:
· Provas: objetivas, discursivas, práticas, físicas, psicológicas ou específicas.
· Validade: 2 anos, prorrogável por igual período.
🔹 Estágio Probatório:
· Duração: 3 anos.
· Avaliação: 13 critérios (eficiência, assiduidade, moralidade, cooperação etc.).
· Necessária média de 70% (252 pontos) para estabilidade.
⚖️ CAPÍTULO IV – DA VALORIZAÇÃO DO SERVIDOR
🔹 Vencimento-base:
· Irredutível (exceto nos casos do art. 42).
· É a base de cálculo das vantagens e adicionais.
🔹 Evolução funcional:
· Progressão horizontal: 2% a cada 2 anos de efetivo exercício.
· Promoção por escolaridade:
· 1º avanço: +5 níveis;
· 2º avanço: +6 níveis;
· 3º avanço: +9 níveis.
· Para nível superior, só é válida escolaridade relacionada ao cargo.
🔎 CAPÍTULO V – DA ADMINISTRAÇÃO DO PCCVSP
· Responsável: Secretaria de Administração / DRH.
· Vigência: a partir de 1º de janeiro de 2014.
· Reenquadramento: 1 nível a cada 2 anos de tempo de serviço.
📑 CAPÍTULO VI – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
· Data-base: março.
· Reajustes salariais por lei específica.
· Lei revoga dispositivos anteriores (Leis 2389, 2633, 2641 etc.).
👨‍⚖️ DIREITOS DOS SERVIDORES
🟩 Benefícios:
· Férias, 13º, vale-transporte, adicionais, diárias, auxílios (funeral, filho com deficiência, diferença de caixa).
· Estabilidade após 3 anos e avaliação especial.
· Aposentadoria: conforme Lei 3.141/2004 (PREVBEL).
🔁 LICENÇAS E AFASTAMENTOS
🟨 Licenças concedidas:
· Saúde, maternidade/paternidade, gestante, prêmio por assiduidade;
· Doença na família, serviço militar, atividade política, interesses particulares;
· Cargo eletivo (com ou sem remuneração, dependendo da função);
· Dirigir sindicato, associação ou cooperativa de servidores.
🟨 Licença-prêmio:
· A cada 5 anos sem faltas injustificadas → 3 meses.
· Penalidades suspendem contagem.
🔧 READAPTAÇÃO E REMANEJAMENTO
· Remanejamento: até 180 dias, por recomendação médica.
· Readaptação: mudança definitiva de cargo por inaptidão comprovada.
📈 AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO (ANEXOS IX a XI)
Critérios avaliados:
· Relacionamento interpessoal, produtividade, iniciativa, disciplina, zelo, responsabilidade, etc.
ESTABILIDADE DO SERVIDOR PÚBLICO MUNICIPAL (conforme Lei 4.106/2013)
📌 Regras gerais:
· O servidor público efetivo adquire estabilidade após o estágio probatório de 3 anos, desde que:
· Tenha desempenho satisfatório;
· Seja aprovado em todas as avaliações de desempenho durante o período.
📌 Avaliação durante o estágio probatório:
· É baseada em 13 critérios objetivos, incluindo:
· Eficiência, disciplina, assiduidade, responsabilidade, moralidade, iniciativa, cooperação, pontualidade etc.
· Cada critério tem pontuação específica.
· A média mínima exigida é de 70% do total possível de pontos (ou 252 pontos em 360).
· A avaliação é documentada e segue modelo dos Anexos da lei (IX, X e XI).
📌 Perda da estabilidade:
· Pode ocorrer se:
· O servidor não atingir desempenho mínimo no estágio probatório;
· Houver processo administrativo disciplinar com ampla defesa;
· Houver excesso de despesas com pessoal, conforme CF/88;
· Resultado de avaliação periódica de desempenho (mesmo após adquirir estabilidade).
RESUMO DETALHADO – LEI 4.133/2013 (ESTATUTO DISCIPLINAR)
🏛️ CAPÍTULO I – DOS SERVIDORES
· Aplica-se a servidores:
· Efetivos (aprovados em concurso);
· Comissionados (livre nomeação/exoneração);
· Emprego público (CLT – Lei 3.728/2010);
· Contratos temporários (Lei 4.054/2013).
· A nomeação pode ser:
· Efetiva (concurso público);
· Em comissão;
· Por prazo indeterminado (CLT);
· Por prazo determinado (processo seletivo simplificado).
👤 CAPÍTULO II – DOS DEVERES DO SERVIDOR (Art. 14)
Deveres principais:
· Zelo e dedicação;
· Cumprir ordens legais;
· Atendimento com urbanidade e isonomia;
· Denunciar irregularidades;
· Economizar materiais públicos;
· Manter conduta moral e respeitosa;
· Ser assíduo, pontual e preservar a imagem do serviço público;
· Submeter-se a avaliações médicas.
⛔ CAPÍTULO III – DAS PROIBIÇÕES (Art. 15)
Proibições principais:
· Chegar atrasado ou sair sem autorização;
· Estar sob efeito de álcool ou drogas;
· Modificar documentos sem autorização;
· Receber propina, presentes ou vantagens;
· Utilizar cargo para benefício próprio;
· Usar material público em proveito próprio;
· Ameaçar, coagir ou aliciar colegas por razões sindicais ou políticas;
· Requerer indevidamente vale-transporte;
· Acumular irregularmente cargos públicos.
❗ CAPÍTULO IV – VEDAÇÃO À ACUMULAÇÃO DE CARGOS
· Acúmulo é vedado, salvo os casos permitidos pela Constituição.
· Requisitos para acumulação:
· Compatibilidade de horários;
· Opção obrigatória em caso de ilegalidade (prazo de 10 dias);
· Má-fé → destituição do(s) cargo(s).
⚖️ CAPÍTULO V – DAS RESPONSABILIDADES
· Três esferas:
· Civil (prejuízo ao erário/terceiros);
· Penal (crimes e contravenções);
· Administrativa (infrações funcionais).
· Sanções são independentes entre si.
· Isenção de pena por insanidade mental comprovada.
🗂️ CAPÍTULO VI – DO DIREITO DE PETIÇÃO
· Servidor pode requerer, representar, recorrer e pedir reconsideração.
· Prazo para resposta da Administração: até 90 dias.
· Prazo para interposição: 30 dias da ciência do ato.
· Prescrição:
· Demissão: 5 anos;
· Suspensão: 2 anos;
· Advertência: 180 dias;
· Casos diversos: 30 dias.
· Abertura de PAD ou sindicância interrompe a prescrição.
🕵️ CAPÍTULO VII – APURAÇÃO DAS INFRAÇÕES
✅ Sindicância:
· Investigatória: apuração sem contraditório.
· Administrativa: com contraditório e defesa, permite advertência ou suspensão (até 15 dias).
✅ PAD – ProcessoAdministrativo Disciplinar:
· Comissão com 3 servidores estáveis;
· Fases:
1. Instauração;
2. Inquérito (instrução, defesa, relatório);
3. Julgamento.
· Contraditório e ampla defesa assegurados;
· Defesa: 10 dias (prorrogável), com advogado ou defensor dativo;
· Afastamento cautelar possível por até 60 dias.
📄 CAPÍTULO VIII – REVISÃO DO PAD
· A qualquer tempo, por fato novo ou vício que justifique a inocência.
· Comissão nova deve ser formada;
· Julgamento em até 30 dias;
· Revisão não pode agravar a penalidade.
🚫 CAPÍTULO IX – DAS PENALIDADES (Art. 78 ao 91)
Penalidades:
1. Advertência – falta leve;
2. Suspensão – até 60 dias (pode virar multa de até 50%);
3. Demissão – por infrações graves (ex: improbidade, corrupção, abandono);
4. Destituição de cargo em comissão;
5. Multa – alternativa à suspensão.
Demissão (Art. 84) aplica-se a:
· Improbidade administrativa;
· Corrupção;
· Abandono (15 dias seguidos);
· Inassiduidade habitual (30 faltas intercaladas em 12 meses);
· Recusa em usar EPIs;
· Acúmulo ilegal de cargos;
· Lesão ao erário.
📅 CAPÍTULO X – DISPOSIÇÕES GERAIS
· Data-base: 1º de março;
· Direito à livre associação sindical e greve (CF/1988);
· Servidores vinculados a regime próprio ou geral de previdência;
· Não se aplica ao Prefeito, Vice e Conselheiros Tutelares.Administrativo Disciplinar:
· Comissão com 3 servidores estáveis;
· Fases:
1. Instauração;
2. Inquérito (instrução, defesa, relatório);
3. Julgamento.
· Contraditório e ampla defesa assegurados;
· Defesa: 10 dias (prorrogável), com advogado ou defensor dativo;
· Afastamento cautelar possível por até 60 dias.
📄 CAPÍTULO VIII – REVISÃO DO PAD
· A qualquer tempo, por fato novo ou vício que justifique a inocência.
· Comissão nova deve ser formada;
· Julgamento em até 30 dias;
· Revisão não pode agravar a penalidade.
🚫 CAPÍTULO IX – DAS PENALIDADES (Art. 78 ao 91)
Penalidades:
1. Advertência – falta leve;
2. Suspensão – até 60 dias (pode virar multa de até 50%);
3. Demissão – por infrações graves (ex: improbidade, corrupção, abandono);
4. Destituição de cargo em comissão;
5. Multa – alternativa à suspensão.
Demissão (Art. 84) aplica-se a:
· Improbidade administrativa;
· Corrupção;
· Abandono (15 dias seguidos);
· Inassiduidade habitual (30 faltas intercaladas em 12 meses);
· Recusa em usar EPIs;
· Acúmulo ilegal de cargos;
· Lesão ao erário.
📅 CAPÍTULO X – DISPOSIÇÕES GERAIS
· Data-base: 1º de março;
· Direito à livre associação sindical e greve (CF/1988);
· Servidores vinculados a regime próprio ou geral de previdência;
· Não se aplica ao Prefeito, Vice e Conselheiros Tutelares.