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Estado 
• É uma forma de ordenamento 
espacial calçada no conceito de 
território, que envolve a 
administração política e jurídica de 
um recorte espacial. 
São elementos para a formação de 
um estado. 
1. Território 
2. Governo 
3. População 
4. Soberania 
TERRITÓRIO 
• Parte do globo terrestre na qual se 
acha efetivamente fixado o elemento 
populacional com exclusão da 
soberania de qualquer outro Estado. 
Lugar onde o Estado exercita seu 
poder de império 
 
 
 
 
GOVERNO 
• É transitório, é um agrupamento de 
representantes da população, que 
agem de forma a contribuir para a 
administração do ESTADO. 
É a própria organização do poder 
 
 
 
POPULAÇÃO 
É formada por um conjunto de pessoas 
que compartilham determinadas 
características, especialmente as 
culturas. (mora no país) 
POVO 
Conjunto de indivíduos ligadões um 
determinado território por vínculo 
chamado nacionalidade. (nasce no país) 
SOBERANIA 
Atuação do poder no território é, 
elemento que mantem o império dentro 
de fora deste. 
 
 
 
 
 
TRAÇO DE PDER 
➢ Imperatividade 
➢ Capacidade de ato-organização 
➢ Legalidade e Legitimidade 
➢ Soberania 
➢ Indivisibilidade do poder 
PODER ESTATAL 
O estado moderno resume o processo 
de despersonalização do poder, a 
passagem de mim poder de pessoa a um 
poder de instituição, de poder de 
imposto pela força a um poder fundado 
Política, Estado e Democracia 
2 Avaliação 
FAZ PARTE DO 
TERRITÓRIO. 
Terra firme, o mar 
territorial(200 milhas), o 
subsolo, a plataforma 
continental e o espaço 
aéreo. 
Soberania interna. 
É a essência do 
ordenamento Estatal 
que lhe da 
superioridade e 
supremacia, faz com 
que o poder do Estado 
se sobreponha a 
qualquer outro poder. 
Soberania externa. 
É o reconhecimento da 
autonomia do poder em 
âmbito internacional. A 
soberania de um Estado 
reconhecida elos outros, 
não podendo apenas ser 
titularizada. 
em uma aprovação de grupo, de um 
poder de fato para um poder de direito. 
Fica entrelaçado no poder estatal a 
Força e a Competência semifinal essa 
legitimidade oriunda do consentimento 
Poder de fato X Poder de direito 
 Força Legitimidade 
FORÇA X PODER X AUTORIDADE 
AUTORIDADE - traduz o poder quando 
ele se explica pelo consentimento tácito 
ou expresso dos governados. 
FORÇA - capacidade material de 
comandar interna e externamente. 
PODER - significa a organização ou 
disciplina jurídica da força. 
Quando mais consentimento mais 
legitima-se quanto mais legitimidade 
mais autoridade. 
LEGALIDADE X LEGITIMIDADE 
LEGALIDADE - é o procedimento da 
autoridade perante a consonância estrita 
com direito estabelecido. 
LEGITIMIDADE - justificação e dos 
valores do poder legal. É o exercício do 
poder em conformidade com as crenças, 
os valores e os princípios da ideologia 
dominante. 
Legitimidade Carismática (onde a 
autoridade é suportada, graças a uma devoção 
afetiva por parte dos dominados) 
Legitimidade Tradicional (onde a 
autoridade é, pura e simplesmente, suportada 
pela existência de uma fidelidade tradicional) 
Legitimidade Racional (onde qualquer 
direito pode ser criado e modificado através de 
um estatuto sancionado corretamente) 
O ESTADO DEMOCRÁTICO 
• Direito natural e direito positivo 
• A concepção do Estado moderno 
vem atrelada a esse entendimento de 
que o Estado é o único criador do 
Direito e ele mesmo solucionará os 
conflitos sociais por intermédio do 
Estado-juiz que aplicará as normas 
positivadas pelo próprio ESTADO-
LEGISLADOR. 
• Estado estamental 
• Estado de Polícia 
• Liberalismo e Estado de direito 
• O princípio da legalidade, que 
contém a afirmação da liberdade do 
indivíduo como regra geral, seria a 
fonte única de todas as obrigações 
dentro de um Estado de Direito. 
• A lei vincula o Poder Executivo, que 
não pode existir computas que não 
estejam previstas em lei. 
• A função do Judiciário, que não pode 
impor sanção sem que esta esteja 
definida em lei. 
• A atuação do legislativo, que nada 
pode prescrever senão por maio de 
uma lei. 
• Lei no Estado Liberal, como meio de 
contenção dos poderes do Estado e 
como forma de garantia das 
liberdades negativas, transmudou o 
Estado de Direito em mero Estado de 
legalidade 
MONTESQUIEU 
➢ Poder Executivo - gerência do 
Estado e práticas das leis 
aprovadas 
➢ Poder Legislativo - elaborações de 
leis 
➢ Poder Judiciário - apreciação e 
julgamento segundo um 
ordenamento jurídico 
Montesquieu passa por uma análise 
da lei para chegar a uma análise de 
governo 
A lei é a razão humana, e não é algo 
simples de se entender por que 
partido nosso pensamento crítico, 
mantem a ordem e a coesão social 
A natureza humana tende ao 
desobedecimento da lei e enquanto a 
lei natural não é facultada de 
obediência e lei positiva é 
A lei positiva é fruto de causas 
pertinentes a própria sociedade pra 
qual existe. Possui causas naturais, 
econômicas, sócias, religiosas e 
espirituais. 
São a base do governo seja ele 
MONARQUIA, REPUBLICANO OU 
DESPÓTICO. 
 Natureza. Princípio 
Monarquia ——> Poder único. HONRA 
República ——> Poder de todos VIRTUDE 
Despotismo —> Poder único MEDO 
 
Honra é o amor a desigualdade, amor ao privilégio 
Virtude é a preponderância publica > particular 
REPÚBLICA 
É um governo frágil pois precisa de 
pessoas virtuosas 
A república só se mantém se houver 
formação de novos homens virtuosos, 
existe então a obrigação do sistema 
de formar as pessoas virtuosas para 
que se mantenha. 
A lei Positiva existe para que os 
princípios se mantenham moderados, 
para que a honra e a virtude não se 
congolense em medo (despotismo). 
Na república a propositiva existe para 
que o público não seja transpassado 
pelo privado 
TRIPARTIÇÃO DO PODERES 
A força política da sociedade deve 
estar presente nas instituições e por 
isso essencialmente a teoria fala 
sobre cargos eletivos nos três 
poderes. 
A divisão precisa garantir poderá 
equidistantes, os transformados no 
próprio freio um do outro. 
➢ O poder controla o próprio 
poder 
➢ O legislativo controla o 
executivo 
➢ O executivo controla o 
legislativo (onde repousa a 
contradição da teoria) 
➢ Judiciário controla o executivo 
e legislativo 
A PRÁTICA DA TEORIA NO 
ESTADO MODERNO 
Algumas das ferramentas de controle de 
um poder são: 
➢ Aprovação das contas do 
Executivo pelo Legislativo. 
➢ Controle de Constitucional ide 
das Leis do Legislativo e dos 
Atos do Executivo. 
➢ O Executivo pode vetar as leis 
criadas pelo Legislativo. 
➢ O Executivo indica 1/3 dos 
membros de cada tribunal do 
Judiciário. 
➢ O Legislativo Juga crimes de 
responsabilidade do Presidente. 
➢ O Executivo Julga processos 
administrativos. 
 
DEMOCRACIA 
Trata-se do governo de muitos ou ainda 
que é o poder advindo do povo. 
A democracia é um regime político em 
que os cidadãos no aspecto dos direitos 
políticos participam igualmente — 
diretamente ou através de 
representantes eleitos — na proposta, no 
desenvolvimento e na criação de leis, 
exercendo o poder da governação 
através do sufrágio universal. 
Atributos definidores de poliarquias: 
1. eleição dos governantes; 
2. eleição livre-se honestas; 
3. sufrágio universal; 
4. direito de candidatar-se a cargos; 
5. liberdade de expressão; 
6. fontes alternativas de informação; 
7. liberdade de associação. 
Um estado de direito significáveis que os 
limites legais aso parâmetros a serem 
obedecidos por todos. E esses limites 
vivem sendo testados pelo 
antidemocrático. 
CONTROLE SOCIAL 
O controle social é a participação do 
cidadão na gestão pública. 
O termo inclui fiscalização, 
monitoramento e compro-lhe das ações 
da administração pública. É um 
importante mecanismo de 
fortalecimento da cidadania que 
contribui para aproximar a sociedade do 
Estado. 
• CONTROLE SOCIAL DIRETO 
Representa a atuação do cidadão ougrupo social sem participação ou 
intermédio de órgão ou entidade 
única. O controle ê feito diretamente 
pelo POVO. 
• CONTROLE SOCIAL INDIRETO 
Representa a participação pelo povo 
de mecanismos ou instituição 
colocados à sua disposição. O 
controle é feito por intermedio de 
ORGANIZAÇÕES. 
• AUDIÊNCIA PÚBLICA 
Cidadãos tem oportunidade de 
expressar sua opinião sobre as 
questões discutidas. 
• LEI DA RESPONSABILIDADE 
FISCAL 
Principal foco o equilíbrio emre as 
receitas e despesas públicas. Busca 
também fortalecer. Planejamento das 
ações do poder público e imatura a 
participação popular nos atos que 
envolvam a utilização e prestação de 
comas dos recursos públicos. 
• CONSELHOS DE POLÍTICAS 
PÚBLICAS 
• PLEBISCITO 
uma forma de consulta popular em 
que o Cidão aso consultados narra de 
uma lei ser constituída. 
• REFERENDO 
É realizado após o projeto em 
questão ter sido elaborado e 
aprovado no Congresso. 
• INICIATIVA POPULAR DE LEIS 
Para termodinâmica lei de iniciativa 
popular são necessárias cerca de 1,44 
milhão de assinaturas. (Lei de crimes 
Hediondos é o único exemplo) 
• AÇÃO POPULAR 
Instrumento destinado à anulação de 
atoláveis-vos a patrimônio público, à 
moralidade administrativa, a meio 
ambiente ao patrimônio histórico e 
cultural. 
 
REPRESENTAÇÃO E 
REPRESENTATIVIDADE 
Representar significa “fazer as vezes do 
outro”ou "estar no lugar do outro" em 
um determinado momento ou espaço. 
O Brasil adota a Democracia Semi-direta 
o que significa que a nossa soberania 
constitucionalmente prevista como povo 
(todo poder emana do povo) é praticada 
através da representação. 
TER REPRESENTANTES NÃO É 
TER REPRESENTATIVIDADES. 
A representatividade se liga ao caráter 
de reconhecimento de grupo e suas 
pautas, mais do que quem representa, o 
que representa. 
O exercício da democracia 
representativa atual é de justamente 
promover um espaço amplamente 
democrático com a observação da 
representação e da representatividade. 
A representatividade social é o aspecto 
do amplo espelhamento da realidade 
social. 
A promoção desse tipo de 
representatividade é entendida como 
um Direito Humano, e é obrigatório ao 
Brasil na comunidade internacional e 
também obrigatório ao governo por 
força constitucional. É obrigação do 
Estado Brasileiro então promover ações 
positivas de inclusão e combater todas 
as formas de descriminação. 
FORMAS DE GOVERNO 
Formas fundamentais 
Monarquia 
Aristocracia 
Democracia 
Ideografia ou 
Teocracia 
Formas secundárias de governo 
Governos despóticos 
Governos semi-livre ou 
Estados democráticos 
Formas de governo segundo o critério 
de SEPARAÇÃO DE PODER. 
Governo parlamentar - 
Colaboração entre poder 
executivo e o Legislativo 
Governo presidencial - Resulta em 
um sistema rígido de separação 
dos poderes 
Governo convencional - 
Preponderância da Assembelia. 
FORMAS DE ESTADO 
Estados unitário - ordem jurídica, 
política e administrativa. 
Um só povo Verticalização 
Um só Território Do poder 
Um só titular do poder 
Puro:onde um ente só detém todo o 
poder. 
Com descentralização administrativa:a 
execução dos mandos do poder são 
distribuídas a outros enter, no entanto, 
as determinações são concentradas. 
Descentralização político-administrativa: 
na só descentraliza a execução como da 
certo grau de autonomia aos entes. 
Inclui-se aqui autonomia legislativa e 
autonomia de governo. 
Estado Composto: existem duas ou mais 
entidades politicas em um mesmo 
território. 
Confederação: associação de estados 
soberanos. Se semelha a organização 
internacionais. Em regra, é dotado de 
personalidade política própria por 
exemplo a união europeia. 
Federação:entes que se unem para ornar 
uma união. Trata-se tanto de assuntos 
externos com internos, os cidadãos são 
só uma nacionalidade. O poder central é 
dividido entre funções Legislativas, 
Executivas e Judiarias. 
REGIMES POLÍTICOS 
Regime político, na ciência política, é o 
nome que se dá ao conjunto de 
instituições políticas por meio das quais 
um Estado se organiza de maneira a 
exercer o seu poder sobre a sociedade 
Regimes políticos antigos 
Absolutismo 
Czarismo 
Caciquismo 
Regimes políticos contemporâneos 
Democracia 
Autoritarismo 
Totalitarismo 
SISTEMA DDE GOVERNO 
O sistema de governo é o modo pelo 
qual os poderes se relacionam, 
especialmente o executivo e o 
legislativo. 
O sistema de governo varia de acordo 
com o grau de separação do poder. 
Chefe de Estado X Estado Governo 
Chefe de estado pode ser considerado o 
representante público mais elevado de 
estado-nação. Ele serve como um 
símbolo da legitimidade e da força de 
um país. 
Chefe de governo cabe a liderança e a 
formulação de. Políticas públicas, 
economias e sociais, manutenção do 
funcionamento dos poderes executivo e 
legislativo. 
PARLAMENTO 
Os parlamentos, que são eleitos pelo 
povo nomeia um PRIMEIRO-MINISTRO 
como chefe do governo e o primeiro-
ministro, por sua vez, indica seus 
conselheiros e secretários. 
VOTO DE DESCONFIANÇA 
O voto de desconfiança é um instituto 
próprio de democracia parlamentarista. 
Coloca-se em pauta a votação de uma 
moção, em que os parlamentares 
manifestam confiança ou desconfiança 
ao governo. Se o voto de desconfiança 
vencer, o primeiro-ministro se vê 
constrangido a renunciar ao cargo. 
PRESIDENCIALISMO 
Ele é responsável por coordenar a 
execução das políticas públicas, a 
escolha dos ministros que trabalharão 
com ele, exercer poder de veto em 
projetos de lei vindo dos legislativos, 
entre outras coisas. Tanto as funções de 
chefe de estado, quanto de chefe de 
governo ficam acumuladas para uma 
pessoa: O PRESIDENTE. 
Como o poder emana do povo, faz 
sentido que no presidencialismo o 
principal líder do sistema seja escolhido 
pelo voto popular. 
PRESIDENCIALISMO DE 
COALIZÃO 
O presidencialismo de coalizão surge 
pelos seguintes motivos. 
1. O multipartidarismo, a existência 
de vários partidos políticos 
diferentes representando no 
congresso. 
2. A separação das eleições para o 
executivo e o legislativo, o que dá 
a chance do eleitor escolheram 
presidente de um partido e 
representantes parlamentares de 
outros partidos 
IMPEACHMENT 
O impeachment de ser usado a partir de 
uma base jurídica: é preciso que seja 
apontado um crime de responsabilidade 
e seja caracterizada sua materialidade. 
Existe uma consequência política 
bastante clara, o governante perde seu 
mandato conquistado nas urnas. 
RECALL 
Após escolha de certos governantes, 
seus eleitores podem chegar à conclusão 
de que conceberam um governante 
inepto, incompetente, incapaz de 
governar da maneira como os eleitores 
acreditavam que ele iria ou deveria 
governar ocorre a retirado do poder. No 
período de 100 dias/3 meses. 
SEMIPRESIDENCIALISMO 
nesse sistema, uma coexistência entre o 
presidente e o primeiro-ministro. Ambos 
possuem funções muito importantes e 
complementares. O presidente cuida de 
várias funções práticas, como cuidar da 
política externa do país, chefiar as 
forças-armadas, nomear funcionários, 
vetar leis, entre outros. Ele também 
nomeia o primeiro-ministro e muitas 
vezes pode demiti-lo. 
No semipresidencialismo, o parlamento 
pode derrubar o primeiro-ministro, mas 
em contrapartida, o presidente tem o 
poder de dissolver o parlamento. 
SISTEMA BIPARTIDÁRIO 
 
pode ser caracterizado pelo fato de 
existirem dois partidos políticos principais. 
É possível que vários paridos concorram 
ao pleito, porém o sistema se encontra 
estruturado de modo que só dois partidos 
se reúnem condições de chegar ao poder. 
 
SISTEMA MULTIPARTIDÁRIO 
se caracteriza pela existência de três ou 
mais partidos, onde todos tenham 
capacidade de chegar ao poder ou, “os 
sistemas multipartidários, que são a 
maioria, caracterizam-se pela existência 
de vários partidos políticos igualmente 
dotados da possibilidade de predominar 
sobre os demais,”. 
PARTIDO UNICO 
O sistema de unipartidarismo é comumdos regimes totalitários. 
SISTEMA ELEITORAL 
Majoritário x Proporcional 
 
-50% + 1 
Digamos ainda que o partido “A” 
conseguiu conquistar 50% dos votos 
válidos, o que proporcionalmente lhe 
garante cinco das dez cadeiras em 
disputa. Já o partido B conseguiu 
angariar votos suficientes para 
conquistar 30% dos votos e obteve três 
cadeiras. O partido C, por sua vez, 
conseguiu apenas 20% dos votos, 
recebendo as duas últimas cadeiras. 
SISTEMA DE LISTAS 
Sistema da lista fechada, os partidos 
definem o ordenamento dos candidatos 
antes das eleições. O eleitor vota na lista 
de candidatos que mais lhe agrada sem 
expressar preferência por um candidato 
específico da lista. 
 
Sistema de lista aberta, que é o que 
utilizamos em nosso país na definição 
do Parlamento, os eleitores detêm 
maior capacidade de definição dos 
candidatos. Cada partido apresenta 
uma lista de candidatos, sem nenhuma 
ordem específica, e os eleitores votam 
diretamente nos nomes da lista que lhes 
interessam. 
 
Sistema de lista flexível, o eleitor tem a 
possibilidade de interferir no 
ordenamento dos candidatos nas listas 
feitas pelos partidos antes das eleições. 
Se a lista formada ao final for de seu 
agrado, o eleitor pode votar na lista.