dicas para estudar direito previdenciario

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DIREITO PREVIDENCIÁRIO 
Ponto do Programa Orientação/Dica 
1. Seguridade social. Do art. 194 ao 204 da CF/88 
1.2 Conceituação. Art. 194 da CF/88 
1.3. Organização e princípios constitucionais. Art. 194, parágrafo único, da CF/88 
2. Legislação previdenciária: conteúdo, fontes, autonomia, 
aplicação das normas previdenciárias, vigência, 
hierarquia, interpretação e integração. 
Este item deve ser estudado somente através do 
livro de Direito Previdenciário. 
2.1. Orientação dos Tribunais Superiores. Art. 131 da Lei n° 8.213/91 
3. Regime Geral de Previdência Social. Art. 6°, parágrafo único, do Regulamento da Previdência Social (RPS) 
3.1 Segurados obrigatórios. 3.2. Conceito, características 
e abrangência: empregado, empregado doméstico, 
contribuinte individual (empresário, autônomo e 
equiparado a autônomo), trabalhador avulso, segurado 
especial. 3.3. Segurado facultativo: conceito, 
características, filiação e inscrição. 3.4. Trabalhadores 
excluídos do Regime Geral. 
Principais artigos: 9° a 11 do RPS, mas, 
infelizmente, vocês terão que saber, 
principalmente, o art. 9°. 
4. Empresa e empregador doméstico: conceito 
previdenciário. Art. 12 do RPS 
5. Financiamento da seguridade social. 5.1. Receitas da 
União. 5.2. Receitas das contribuições sociais: dos 
segurados, das empresas, do empregador doméstico, do 
produtor rural, do clube de futebol profissional, sobre a 
receita de concursos de prognósticos, receitas de outras 
fontes. 
Importante saber qual o percentual que incide 
sobre a base de cálculo da contribuição. Do art. 
194 ao 205 do RPS, aprovado pelo Decreto n° 
3.048/99, uma das partes mais importantes do 
edital. 
5.3. Salário-de-contribuição. 5.3.1. Conceito. 5.3.2. 
Parcelas integrantes e parcelas não-integrantes. 5.3.3. 
Proporcionalidade. 
Outro ponto fundamental para o concurso. Art. 214 
do RPS, aprovado pelo Decreto n° 3.048/99. 
Atenção especial aos §§ 1°, 9° e 16. 
5.4. Arrecadação e recolhimento das contribuições 
destinadas à seguridade social. 5.4.1. Obrigações da 
empresa e demais contribuintes. 
Arts. 229 e 230 do RPS, aprovado pelo Decreto n° 
3.048/99. Cuidado: a SRP e a SRF não possuem 
competência para instituir as referidas 
contribuições. Essa competência pertence à União 
(sendo indelegável). 
Ver também o art. 1º da Lei nº 11.098/2005. 
5.4.2. Prazo de recolhimento. Dica: relacionem, separadamente, todas as datas de recolhimento. No livro, ver as páginas 126 e 127. 
5.4.3. Recolhimento fora do prazo: juros, multa e 
atualização monetária. 
Arts. 34 e 35 da Lei n° 8.212/91. Cuidado, a multa 
a que se refere este item trata-se de multa 
moratória e não por descumprimento de obrigação 
acessória, prevista no art. 283 do RPS. 
5.4.4. Obrigações acessórias. Trata-se de obrigação de fazer ou não fazer e estão relacionadas do art. 225 ao 228 do RPS, 
aprovado pelo Decreto n° 3.048/99. Atenção 
especial ao item que trata da Guia de 
Recolhimento ao FGTS e Informações à 
Previdência Social (GFIP). 
Atenção: o descumprimento destas obrigações 
acarreta a lavratura de Auto de Infração (do art. 
282 ao 293 RPS), que não se encontra no 
programa, mas sugiro a leitura dos arts. 289, 290, 
291, 293. 
6. Exame da contabilidade. 
Do art. 231 ao 237 do RPS. Este assunto sempre 
foi pedido nos concursos de auditor fiscal (1997, 
1998, 2001 e 2003) e sempre foi solicitada a 
literalidade dos artigos. Especial atenção ao artigo 
que trata da inscrição de ofício e da aferição 
indireta. Importante ler ainda o art. 33 da Lei nº 
8.212/91. 
7. Retenção e responsabilidade solidária: conceito, 
natureza jurídica e características. 
Do art. 219 ao 224-A do RPS. Dê especial atenção 
para o instituto da RETENÇÃO. 
8. Notificação fiscal de lançamento de débito. 
Art. 37 da Lei n° 8.212/91 
Notificação Fiscal de Lançamento de Débito – 
NFLD: documento emitido por auditor fiscal da 
Previdência Social quando do descumprimento de 
obrigação principal. 
Auto Infração – AI: documento emitido por auditor 
fiscal da Previdência Social quando do 
descumprimento de obrigação acessória. 
9. Parcelamento de contribuições e demais importâncias 
devidas à seguridade social. Art. 244 do RPS 
10. Decadência e prescrição. 
Atenção especial aos seguintes dispositivos: art. 
45 e § 5° e art. 46 da Lei n° 8.212/91. Arts. 103 e 
104 da Lei n° 8.213/91. 
11. Restituição e compensação de contribuições. 12. 
Reembolso de pagamento. 
Art. 219, § 9° e do art. 247 ao 254 do RPS. 
Cuidado com o § 1º do art. 72 da Lei nº 8.213/91. 
Ver art. 170-A do CTN. 
13. Isenção de contribuições: requisitos, manutenção e 
perda. 
Do art. 206 ao 210 do RPS, com especial atenção 
ao art. 206, caput, § 8º e art. 209 do RPS. 
14. Prova de inexistência de débito. Do art. 257 ao 265 do RPS. Atenção especial aos arts. 278 e 262, parágrafo único, do RPS. 
15. Crimes contra a Previdência Social; Lei n.º 
9.983/2000. 
Atenção especial ao Crime de Apropriação 
Indébita Previdenciária e Sonegação de 
Contribuição Previdenciária. Atenção, ainda, com o 
§ 2° do art. 168-A e § 1° do art. 337-A, ambos do 
Código Penal. 
16. Dívida ativa. Atenção com os arts. 38, §8°, 39 e §§ 1° e 3°da Lei 8.212/91. 
17. Plano de Benefícios da Previdência Social: 
beneficiários, espécies de prestações, benefícios, 
períodos de carência. 
Art. 16 do RPS. Do art. 26 ao 30 do RPS. 
Os principais benefícios que são pedidos em prova 
são: auxílio doença, auxílio acidente e pensão por 
morte (ver o art. 105 do RPS). 
Geralmente, também, cobram a forma de cálculo 
da aposentadoria por idade e o abono anual. 
Legislação Leiam a Lei nº 10.666/2003...é pequena! 
Há uma infinidade de questões sobre Direito Previdenciário que podem ser pedidas em prova. 
Portanto, pessoal, as dicas acima mencionadas não significam que vocês tenham que estudar só estes pontos, 
para o concurso tem-se que estudar "tudo", no entanto, as dicas são para vocês, quando revisarem a matéria, 
darem uma especial atenção. 
 Outrossim, por curiosidade, os programas dos concursos realizados para auditor fiscal da Previdência 
Social (AFPS) contemplavam, ainda, os seguintes assuntos, os quais não se encontram no Edital para o 
próximo concurso: 
1. Matrícula da empresa. Art. 256 do RPS 
2. Infrações à legislação previdenciária. 
Do art. 283 ao 289 do RPS. Especial 
atenção com o art. 286, art. 290, parágrafo 
único, e art. 291, § 2° do RPS. 
3. Recurso das decisões administrativas. 
Do art. 303 ao 310 e art. 366 do RPS. 
Atenção especial ao art. 306, §§ 1° e 2° do 
RPS. 
4. Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições 
das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte 
(SIMPLES: Lei n.º 9.317/96 e alterações posteriores). 
Artigos: 3°, 5° caput, 6°, 7°, 8°, 9° 
(vedações à opção), 13 e 17 da Lei n.º 
9.317/96 
Principalmente o art. 9°. 
5. Manutenção, perda e restabelecimento da qualidade de 
segurado. Arts. 13 e 14 do RPS. 
 
Desejo boa sorte a todos e que Deus sempre esteja presente em suas vidas! 
 
Alexsandro C Cruz 
 
“Todo o homem que lê demais 
 e usa o cérebro de menos, 
adquire a preguiça de pensar.” 
Albert Einstein 
 
 
 
Dicas de Direito Previdenciário para o Concurso do INSS 
 
 
 
Oi amigos! Dando continuidade a nossa conversa sobre as principais disciplinas do concurso do 
INSS, agora falaremos de dicas sobre Direito Previdenciário. 
Apesar de já existir um artigo do Prof. Marco André sobre Previdenciário, ainda gostaria de 
abordar um aspecto, pois pelo que andei conversando e respondendo de e-mails, sinto a 
dificuldade de alguns concurseiros em aprender essa disciplina. 
Não são poucos os concurseiros que freqüentemente enfatizam as dificuldades encontradas no 
estudo do direito previdenciário. Para esses candidatoseu pergunto: Vocês já estudaram ou pelo 
menos tem uma noção de direito do trabalho? A maior parte dos candidatos, por ansiedade ou 
pensando no peso da disciplina, começa os estudos de previdenciário sem antes dar pelo menos 
uma lida em Direito do trabalho. Se você não tem pelo menos uma noção do que seja um contrato 
de trabalho, o conceito de relação de trabalho, remuneração, quais as verbas que compõem a 
remuneração, jornada de trabalho, acho melhor você nem começar a ler previdenciário, pois 
esses conceitos servem como base para o entendimento da matéria. 
Realmente essa disciplina, apesar de parecer simples, vem recheada de detalhes que, se não 
aprendidos de forma sistemática, podem tornar o seu estudo um tanto cansativo. Todo o estudo 
do Direito Previdenciário baseia-se nas Leis nº 8.212 e 8.213/1991, ambas regulamentadas pelo 
Decreto nº 3.048/99 e suas alterações. Aqui surge a primeira dica quanto ao estudo dessa 
disciplina. Se você optar por estudar pelo texto legal seco (o que não é o mais aconselhável), opte 
por estudar primeiramente o regulamento, pois por ser mais rico em detalhes, acredito que o seu 
estudo engloba em torno de 90% dos textos das leis que regem a previdência. Vale aqui um 
comentário, é interessante você buscar estudar sempre pelo menos livro, lei, apostila, o intuito é 
que com o tempo você crie um espécie de memória fotográfica do texto e da posição dos artigos 
(parece engraçado, mas às vezes, durante a prova, você não lembra muito bem de uma regra e 
uma das formas de recordá-la é tentar buscar na memória qual era a posição daquele item no 
livro. Acredite, muitas vezes funciona!). Não tenham pena de grifar, riscar seus livros, fazer 
comentários, esquemas, pois esses comentários e lembretes podem auxiliá-lo no momento de 
revisão da matéria e imagine a alegria dos seus amigos concurseiros, recebendo seus livros 
comentados para estudar (afinal, como vocês vão passar, poderão doar todo o seu material). 
Bom, voltando ao direito previdenciário, aconselho-os a acompanhar o seu estudo por meio de um 
livro que detalhe e demonstre como funciona o mundo previdenciário. Com certeza o seu estudo 
será muito mais produtivo e agradável, pois existem diversos pontos da legislação que, se não 
forem bem entendidos, apresentam grandes chances de serem errados em provas. Lembrem-se 
sempre, ninguém passa em concurso decorando nada, até porque as bancas examinadoras 
Dicas de Direito Previdenciário para o Concurso do INSS 
Dicas de Direito Previdenciário para o Concurso do INSS por Elaine Cristina 
procuram levantar questões que prezam pelo raciocínio sistemático da matéria, ou seja, vocês 
devem entender o que estão estudando e sempre procurar fazer uma ligação entre o que estão 
lendo e a vida real. Crie exemplos relacionados à aposentadoria do seu pai ou a inscrição da sua 
mãe, dona-de-casa, como segurada facultativa. Pense naquele deficiente pedindo dinheiro no 
sinal e como a Assistência Social pode auxiliá-lo. Lembre-se que, quando você for aprovado para 
o INSS, estará ingressando em um Regime Próprio de Previdência Social criado pela União. 
Enfim, traga o direito previdenciário para dentro da sua vida (filosófico, não?), mas procure fazer 
isso com todas as disciplinas: direito do trabalho, quando estiver contratando uma empregada 
doméstica, direito civil quando estiver se casando ou separando, direito comercial quando estiver 
assinando um cheque (um título de crédito). Espero que vocês não tenham que aplicar o Penal 
em suas vidas, deixe para aprender vendo o "linha direta". 
Abaixo, trago a indicação de alguns livros que, não tenho dúvida, agregarão valor aos seus 
estudos. Com certeza existem outros no mercado, apesar de ser essa, de longe, a matéria mais 
carente de boas obras. Conforme já disse em outros artigos, aconselho sempre que possível, 
vocês compararem os livros disponíveis no mercado, pois só vocês mesmos são capazes de 
avaliar o material que mais lhe agrada (linguagem, exercícios, layout, nº de páginas, custo etc.) 
Dentre os que tive a oportunidade de conhecer e analisar destaco: 
- O livro Manual de Direito Previdenciário do Marco André Ramos Vieira, Ed. Impetus, segunda 
edição. O livro com 480 páginas e 470 questões (atualizadíssimo, saiu do forno no dia 22/08) 
apresenta uma linguagem bem simples e objetiva, contando com exercícios e exemplos práticos 
que ajudam no aprendizado da disciplina, deve ser por isso que se tornou o mais vendido na área. 
Muitos devem estar dizendo que sou suspeita para indicá-lo, mas é em função disso mesmo que 
indico com a certeza de que o livro é didático e suprirá todos os anseios em relação a disciplina. 
Tive a oportunidade de participar da análise do texto, antes mesmo de se tornar uma obra, e sei 
da seriedade do trabalho que foi desenvolvido. Para conhecer o trabalho do professor dê uma 
olhadinha nas aulas do site. 
- Direito da Seguridade Social do Sérgio Pinto Martins, Ed. Atlas. Esse livro foi, durante esses 
últimos anos, o único capaz de nos auxiliar na compreensão do direito previdenciário, já que não 
existiam obras didáticas e atualizadas que abordassem o tema. A maior preocupação com relação 
a esse livro, diz respeito a atualização, já que sua revisão acontece anualmente e esse ano já 
tivemos diversas alterações no texto previdenciário. Outro aspecto é que por não ser direcionado 
para área de concursos, não possui exercícios, fundamentais para auxiliar no aprendizado. 
- Outra obra que acaba de ser lançada é o Curso de Direito Previdenciário do Fábio Zambitte, Ed. 
Impetus. Infelizmente, ainda não tive oportunidade de conhecer a obra, mas é mais uma opção 
para que vocês possam comparar e verificar o que mais lhes agrada. 
exercícios e revisões. Fiquei sabendo que está no forno um livro de exercícios comentados do 
Tão logo vocês assimilem toda a matéria previdenciária, deve-se passar para aquela fase de 
exercícios e revisões. Fiquei sabendo que está no forno um livro de exercícios comentados do 
Alexsandro (prof. do site), Ed. Ferreira, e acredito que será válido depois que vocês tiverem 
consolidado a matéria (lembrem-se das dicas dos artigos passados: livros atualizados, de 
qualidade e muitos exercícios são o caminho para vocês detonarem na prova!) 
Quanto ao programa de previdenciário descrito no edital, não foram apresentadas alterações em 
relação ao último concurso, apenas foram incluídos os seguintes tópicos: "Reforma da 
Previdência" que corresponde às modificações introduzidas pela EC n°20/98 e "Reembolso de 
pagamento" que corresponde ao reembolso de Salário Família e Maternidade (este quando era 
pago pela empresa) pago pela empresa e reembolsado pelo INSS no momento do pagamento 
mensal da contribuição previdenciária.