Análise e Respostas dos Exercícios Gemini

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Análise e Respostas dos Exercícios
1. A respeito de orçamento público, julgue os itens que se seguem. Como documento, o orçamento público prevê as quantidades de moeda que devem entrar e que devem sair dos cofres públicos ao longo do tempo.
C. Certo
· Justificativa: O orçamento público é o instrumento de gestão de maior relevância da administração pública. Ele é um plano que expressa, em termos de dinheiro, o programa de operações do governo e os meios para financiá-lo em um período de tempo definido, prevendo as receitas a serem obtidas e fixando as despesas a serem realizadas.
2. A respeito de orçamento público, julgue os itens que se seguem. O orçamento governamental, como plano das realizações da administração pública, tem natureza econômica e financeira não multidisciplinar.
E. Errado
· Justificativa: O orçamento público é caracterizado por conter uma multiplicidade de aspectos, por exemplo, político, jurídico, contábil, econômico, financeiro e administrativo.
3. No que se refere ao orçamento público e à atuação do Estado, julgue os itens subsequentes. O elemento básico de expressão de um orçamento é a conta, a qual é, ao mesmo tempo, um instrumento de análise e de síntese.
C. Certo
· Justificativa: O orçamento é um plano contábil que expressa como as ações de governo serão executadas, por meio da aplicação de recursos (despesas) e suas formas de financiamento (receitas). A conta é o elemento básico de expressão de um orçamento, servindo como instrumento de análise e de síntese.
4. Julgue os itens seguintes, relativos ao orçamento público. Além de ser um dos instrumentos de gestão mais antigos da administração pública, o orçamento público é um conceito estático cujas funções têm permanecido inalteradas desde a sua criação.
E. Errado
· Justificativa: Embora o orçamento seja um dos instrumentos de gestão mais antigos da administração pública , ele não é um conceito estático. Suas funções e a forma de sua elaboração têm evoluído para atender às demandas de uma sociedade cada vez mais complexa.
5. No que se refere ao funcionamento e às normas que regem a elaboração do orçamento público, julgue os próximos itens. O orçamento público constitui norma legal a ser aplicada integralmente e contém a previsão de receitas e a estimativa de despesas a serem realizadas pelo governo em determinado exercício financeiro, sendo objeto de estudo tanto do direito financeiro quanto do direito tributário.
E. Errado
· Justificativa: A Lei Orçamentária Anual (LOA) "estima a receita e fixa a despesa". Contudo, as despesas previstas na LOA são, em grande parte, 
autorizativas, e não impositivas.
6. Julgue os itens subsequentes, relativos ao orçamento público no Brasil. O orçamento público é um documento contábil e financeiro desvinculado do planejamento governamental.
E. Errado
· Justificativa: O orçamento público é um documento contábil e financeiro que se vincula ao planejamento governamental. A Constituição Federal de 1988 estabeleceu um sistema de planejamento e orçamento integrado, composto pelo Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA).
7. O instrumento de gestão em que se registra o ato pelo qual o poder legislativo autoriza ao poder executivo, por certo período de tempo e, em pormenores, as receitas a serem arrecadadas, e fixa as despesas a serem realizadas no exercício financeiro vindouro, objetivando a continuidade, eficácia, eficiência, efetividade e a economicidade dos serviços prestados à sociedade, denomina-se orçamento
B. público.
· Justificativa: A descrição corresponde à definição do orçamento público, que é um ato de autorização do Poder Legislativo para que o Poder Executivo arrecade receitas e realize despesas em um determinado período.
8. Com relação à função e aos princípios do orçamento público, julgue os itens a seguir. A efetividade pressupõe o alcance dos fins propostos e a eficácia, o uso econômico dos recursos públicos disponíveis.
E. Errado
· Justificativa: Os termos estão invertidos. A eficácia se refere ao alcance dos fins propostos, e a eficiência é o uso econômico dos recursos. A 
efetividade se relaciona ao grau em que os objetivos foram alcançados.
9. Julgue o item que se segue, relativo a conceitos básicos de orçamento. O orçamento é popularmente chamado de lei de meios, porque seu objetivo principal é discriminar em suas tabelas e anexos quais os meios que o governo deve utilizar para atingir os seus fins.
C. Certo
· Justificativa: A Lei Orçamentária Anual (LOA) é chamada de "Lei dos Meios" porque traz os meios necessários (os recursos) para alcançar os objetivos e metas definidos pela Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).
10. Com relação ao tema orçamento público, analise as afirmativas a seguir. I. O orçamento público é caracterizado por conter uma multiplicidade de aspectos, por exemplo, político, jurídico, contábil, econômico, financeiro e administrativo. II. O orçamento é um plano, e este expressa, em termos de dinheiro, para um período de tempo definido, o programa de operações do governo e os meios de financiamento desse programa. III. Pode-se afirmar que um orçamento que demonstra os propósitos e objetivos para os quais os créditos se fazem necessários, os custos dos programas propostos para atingir os objetivos e os dados quantitativos que mensurem as realizações e o trabalho levado a efeito em cada programa é chamado de orçamento de desempenho.
D. I, II e III.
· Justificativa:
· I. A afirmativa está correta, pois o orçamento público é caracterizado por uma multiplicidade de aspectos.
· II. A afirmativa está correta, pois o orçamento é um plano que expressa, em termos monetários, o programa de operações e os meios de financiamento do governo para um período definido.
· III. A descrição corresponde ao conceito de orçamento de desempenho (performance-budget), que foca em propósitos, objetivos, custos e dados quantitativos para mensurar as realizações.
11. Acerca de noções de orçamento público, julgue o item a seguir. No âmbito da execução orçamentária, o termo crédito não se confunde com o conceito de recurso.
C. Certo
· Justificativa: Na execução orçamentária, o termo crédito refere-se à autorização para a realização de uma despesa. Já o termo recurso, por sua vez, refere-se à disponibilidade financeira para cobri-la.
12. Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna da sentença a seguir: No Brasil, a Lei Orçamentária compreenderá
C. o orçamento fiscal, o orçamento de investimentos e o orçamento da seguridade social;
· Justificativa: O artigo 165, §5º, da Constituição Federal, determina que a Lei Orçamentária Anual (LOA) deve compreender os orçamentos fiscal, de investimento das empresas estatais em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e o orçamento da seguridade social.
13. As práticas orçamentárias nas entidades do setor público começaram a ser influenciadas por uma concepção mais moderna de orçamento a partir do século XX, com o objetivo de contribuir para que o orçamento fosse efetivamente um instrumento de administração. Constitui uma característica da concepção moderna de orçamento:
D. mecanismo da política fiscal do governo;
· Justificativa: A concepção moderna de orçamento tem ênfase nos aspectos administrativos e de planejamento. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) deu à LDO, e por extensão ao orçamento, um papel como instrumento de política fiscal do governo, estipulando metas fiscais e limitando despesas.
14. A estrutura de programação do orçamento público instituída no início da década de 1960 continua em vigor até hoje.
C. Certo
· Justificativa: A estrutura de programação do orçamento-programa, baseada em programas, ações e metas, foi instituída no Brasil pelo Decreto-Lei nº 200 de 1967. O material indica que essa estrutura continua sendo a base do planejamento e do orçamento público no país.
15. Embora a Lei de Responsabilidade Fiscal tenha enfatizado os programas e metas do governo, a ideia do orçamento-programa já vem sendo empregadadesde o início dos governos militares.
C. Certo
· Justificativa: O orçamento-programa foi introduzido na esfera federal em 1967, durante o regime militar, pelo Decreto-Lei nº 200. A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), sancionada em 2000, apenas reforçou a importância do planejamento, dos programas e do cumprimento de metas fiscais.
16. Credita-se ao sistema orçamentário francês a instituição de certas regras, que, atualmente, são dadas como básicas nas concepções doutrinárias do orçamento público, como a anualidade do orçamento, a não vinculação de itens da receita a despesas específicas e o princípio da universalidade.
C. Certo
· Justificativa: A evolução do processo orçamentário na França, após a Revolução de 1789, instituiu princípios orçamentários que perduram em várias nações, incluindo o Brasil. O material fornecido cita a anualidade, a universalidade e a não afetação das receitas (não vinculação) como princípios de origem francesa.
17. A respeito dos diversos aspectos relacionados com o orçamento público, julgue o item a seguir. A metodologia de elaboração do orçamento-programa foi introduzida no Brasil depois da promulgação da CF e rompeu completamente com a prática de discriminar os gastos públicos de acordo com o tipo de despesa a ser realizada.
E. Errado
· Justificativa: A metodologia de elaboração do orçamento-programa foi introduzida no Brasil em 1967, antes da promulgação da Constituição Federal de 1988. Além disso, o orçamento-programa não rompeu completamente com a discriminação dos gastos públicos por tipo de despesa, pois essa classificação (natureza da despesa) ainda é uma prática essencial e obrigatória no orçamento público atual.
18. A história da evolução conceitual do Orçamento Público é dividida em duas fases, quais são elas?
A. Orçamento Tradicional e Orçamento Moderno.
· Justificativa: A história da evolução conceitual do orçamento público é dividida em duas fases principais: a do Orçamento Tradicional, que se restringia ao controle contábil, e a do Orçamento Moderno, que busca ser um instrumento de planejamento e gestão .
19. O planejamento instrumentaliza-se por meio do orçamento, que identifica a origem e quantifica os recursos que a Administração destina à consecução de seus objetivos, com o atingimento das metas.
C. Certo
· Justificativa: O planejamento se instrumentaliza por meio do orçamento, que identifica a origem e quantifica os recursos que a administração destina à consecução de seus objetivos e ao atingimento de metas.
20. O orçamento, importante instrumento de planejamento de qualquer entidade pública ou privada, representa o fluxo previsto de ingressos financeiros e a aplicação desses recursos em determinado período de tempo.
C. Certo
· Justificativa: O orçamento representa o fluxo previsto de ingressos financeiros (receitas) e a aplicação desses recursos (despesas) em um determinado período de tempo.
21. Orçamento é o plano contábil que expressa como as ações de governo serão executadas, por meio da aplicação de recursos (despesas) e suas formas de financiamento (receitas).
C. Certo
· Justificativa: O orçamento é o plano contábil que expressa como as ações de governo serão executadas, por meio da aplicação de recursos (despesas) e suas formas de financiamento (receitas).
22. O orçamento restringe-se a um instrumento contábil de acompanhamento da evolução das receitas e despesas públicas.
E. Errado
· Justificativa: A afirmativa está incorreta. O orçamento evoluiu para ser muito mais do que um simples instrumento contábil. Ele é um instrumento de planejamento, controle e gestão, com diversas funções, incluindo política, jurídica e administrativa.
23. Considerando as normas aplicadas ao orçamento público e suas especificidades, assinale a alternativa correta.
D. Ao estabelecer o prazo até o final do exercício financeiro vigente para a devolução pelo Legislativo do projeto de lei para sanção, o Poder Executivo visa garantir a existência de um orçamento aprovado, antes do início do exercício subsequente.
· Justificativa: O prazo para a devolução da Lei Orçamentária Anual (LOA) pelo Poder Legislativo ao Poder Executivo para sanção é até o dia 22 de dezembro. Esse prazo existe para garantir a existência de um orçamento aprovado antes do início do exercício financeiro, que é em 1º de janeiro.
24. As atribuições do Estado Moderno são geradoras de crescentes despesas públicas que exigem, sistematicamente, aumento dos recursos para seu financiamento. Estas atribuições, comumente chamadas de Funções Fiscais e também atribuídas ao Orçamento público, são: função alocativa de recursos, função distributiva de renda e função estabilizadora da economia. É característica e/ou medida pública da função distributiva de renda do Orçamento Público a
D. atenção em estruturar a rede de educação fundamental no território de forma a possibilitar o acesso a toda pessoa ao ensino de qualidade com equidade.
· Justificativa: A função distributiva do governo tem como objetivo reduzir a desigualdade de renda pessoal, entre setores ou regiões econômicas de um país. A estruturação de serviços públicos essenciais, como a educação, é uma medida que visa a corrigir essas desigualdades sociais.
25. A respeito de orçamento público, julgue os itens que se seguem. O orçamento público, como instrumento de política de estabilização, visa promover o equilíbrio econômico com mudanças na receita e na despesa.
C. Certo
· Justificativa: A função estabilizadora do governo tem o objetivo de assegurar a estabilidade de preços, os níveis de emprego e o crescimento econômico. O governo utiliza a política fiscal, que se manifesta por meio de variações nos gastos públicos e impostos, para alcançar esses objetivos.
26. Acerca de finanças públicas e orçamento público, julgue os itens a seguir. A intervenção indireta do governo no processo produtivo não gera impactos no que se refere à formação de preços relativos da economia.
E. Errado
· Justificativa: A intervenção governamental na economia, seja direta ou indireta, gera impactos. A política fiscal, como instrumento da função estabilizadora, utiliza gastos e impostos para influenciar a demanda agregada, afetando a formação de preços e a economia em geral.
27. Cabe ao governo executar as funções econômicas exercidas pelo Estado, as quais se dividem em alocativa, distributiva e estabilizadora.
C. Certo
· Justificativa: O material didático aponta que o governo executa três funções principais: alocativa, distributiva e estabilizadora.
28. Acerca do orçamento público, julgue os itens subsecutivos. O bem público resultante da função alocativa do orçamento caracteriza-se pela rivalidade em seu consumo e pela não exclusão do consumidor no caso de não pagamento.
E. Errado
· Justificativa: O bem público puro, que justifica a função alocativa do governo, é caracterizado pela não rivalidade no consumo e pela não exclusão do consumidor. A afirmativa descreve um bem privado.
29. A intervenção do Estado na economia justifica-se quando há segmentos do mercado em que produtos somente podem ser ofertados mediante investimentos de grande porte, com longos prazos de retorno e custos marginais muito baixos.
C. CERTO
· Justificativa: A situação descrita na afirmativa é um exemplo de falha de mercado conhecida como monopólio natural, que é uma das situações em que o governo intervém na alocação dos recursos para assegurar a eficiência.
30. Analise as afirmações sobre o orçamento público: I. O orçamento público exerce várias funções no governo: alocativa, distributiva e associativa. É através da função distributiva que o governo exerce o poder de combater os desequilíbrios regionais e sociais, promovendo o desenvolvimento das regiões e das classes menos favorecidas; II. O orçamento programa é uma técnica orçamentária introduzida na esfera federal pelo Decreto Lei n∘ 200, de 23 de fevereiro de 1967, que, de acordo com a ideia de sua concepção, teve como base o planejamento, o orçamento deve considerar os objetivos que o governo pretende alcançar durante um período de tempo; III. Comovantagens do orçamento programa em relação a métodos de elaboração orçamentária tradicionais, podem se citar: melhor controle da execução do programa; maior precisão na elaboração dos orçamentos; melhor planejamento de trabalho; maior compreensão do conteúdo orçamentário por parte do Executivo, Legislativo e pela população em geral; IV. A partir da década de 1970, grupos da sociedade civil organizaram se em prol de maior participação na elaboração e formulação das políticas públicas. Desse movimento, surgiu o orçamento participativo, que representou uma participação mais institucionalizada dos movimentos populares no Estado, via emendas populares, e cresceram as práticas participativas nas áreas de políticas públicas, a exemplo das áreas de saúde, assistência social, urbanismo e meio ambiente; V. O orçamento base zero é o processo orçamentário no qual é explicitado apenas o objeto de gasto.
D. II; III e IV.
· Justificativa:
· I. A afirmativa está incorreta. As funções do governo são alocativa, distributiva e estabilizadora, e não "associativa".
· II. A afirmativa está correta. O orçamento-programa foi introduzido pelo Decreto-Lei nº 200/1967 e é ligado à ideia de planejamento e objetivos de governo.
· III. A afirmativa está correta. O material lista as vantagens do orçamento-programa, como melhor planejamento de trabalho, maior precisão e melhor controle da execução.
· IV. A afirmativa está correta. O orçamento participativo surgiu da mobilização da sociedade civil por uma maior participação na elaboração e formulação das políticas públicas.
· V. A afirmativa está incorreta. A descrição se refere ao orçamento tradicional. O orçamento base-zero exige a justificação detalhada de todas as despesas a cada ano, partindo do zero.
31. A respeito de orçamento público, analise as afirmações abaixo: I. A regra geral em matéria orçamentária é que não devam constar do orçamento elementos estranhos à previsão da receita e fixação da despesa, embora possa haver algumas exceções permitidas pela legislação. II. O orçamento é elaborado através de projeto de lei submetido ao Poder Executivo pelo Poder Legislativo. III. O orçamento tradicional é instrumento eficiente para compatibilizar as programações anuais com o Plano de Trabalho do Governo. IV. O orçamento base-zero exige que todas as despesas das unidades orçamentárias sejam detalhadamente justificadas a cada ano.
D. I e IV.
· Justificativa:
· I. A afirmativa está correta. O princípio da exclusividade veda a inclusão de matérias estranhas na LOA, exceto para a abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito.
· II. A afirmativa está incorreta. O projeto de lei do orçamento é de iniciativa do Poder Executivo e submetido ao Legislativo para aprovação.
· III. A afirmativa está incorreta. O orçamento tradicional não é eficiente para o planejamento, pois seu foco é o objeto do gasto e não os resultados ou programas.
· IV. A afirmativa está correta. O orçamento base-zero exige a justificação detalhada de todas as despesas a cada ano, partindo do zero.
32. Ao longo da história o conceito de orçamento público sofreu algumas modificações importantes. De mero instrumento de controle, o orçamento passou a evidenciar um planejamento de curto prazo da Administração Pública para um exercício. Acerca da evolução conceitual do orçamento, assinale a alternativa correta.
A. No conceito de orçamento tradicional, as decisões orçamentárias são tomadas tendo em vista as necessidades das unidades organizacionais.
· Justificativa: No orçamento tradicional, a alocação de recursos se dá com base nas despesas de exercícios anteriores e nas necessidades das unidades orçamentárias, sem foco em programas ou resultados.
33. Com o objetivo de melhor atender aos interesses da sociedade, as nações procuram aprimorar o seu sistema orçamentário; isso dá origem a vários modelos orçamentários. Nesse sentido, julgue o próximo item. O orçamento por resultados é fundamentado em padrões de alocação de recursos, com ênfase na economia de recursos.
E. ERRADO
· Justificativa: O orçamento por resultados, ou de desempenho, foca nos resultados obtidos. Ele se preocupa em avaliar a eficiência, a eficácia e a efetividade das ações governamentais, e não apenas na economia de recursos por si só.
34. Quando a ênfase da técnica orçamentária está nos aspectos administrativos e de planejamento, pode-se afirmar que se está diante de um orçamento tradicional.
E. ERRADO
· Justificativa: A ênfase em aspectos administrativos e de planejamento é uma característica do orçamento-programa, que liga o orçamento à ideia de planejamento e objetivos. O orçamento tradicional se concentra nos aspectos contábeis e no objeto do gasto.
35. O orçamento que se caracteriza por apresentar propósitos para os créditos orçamentários solicitados, os custos necessários para o alcance de tais propósitos e informações quantitativas que mensurem os resultados é denominado
B. orçamento por desempenho.
· Justificativa: A descrição apresentada corresponde à definição de orçamento por desempenho (ou de realizações), que se diferencia do orçamento tradicional ao focar nos propósitos, custos e resultados das ações governamentais.
36. Os ciclos orçamentários podem ser definidos como uma série de passos que se repete em períodos prefixados e na qual os orçamentos sucessivos são elaborados, votados e executados, com os resultados sendo avaliados, ou seja, a articulação de um conjunto de processos dotados de características próprias, que se sucedem ao longo do tempo e se realimentam a cada vez que esses são novamente implementados. Nesse sentido, assinale a alternativa que contempla as fases do ciclo orçamentário, em termos de Plano Plurianual (PPA) e da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).
E. Elaboração e apresentação do projeto de lei orçamentária; apreciação, aprovação e autorização legislativa; programação e execução da Lei Orçamentária; acompanhamento e avaliação da execução da lei orçamentária.
· Justificativa: A alternativa E descreve as fases do ciclo orçamentário brasileiro, que incluem a elaboração da proposta, a apreciação e aprovação pelo Legislativo, a execução e a avaliação dos resultados.
37. A lei orçamentária anual deve compreender, além do orçamento fiscal e da seguridade social, o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
C. CERTO
· Justificativa: A afirmativa está correta. De acordo com o artigo 165, §5º da Constituição Federal, a Lei Orçamentária Anual (LOA) deve compreender o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o orçamento de investimento das empresas estatais em que a União detenha a maioria do capital social com direito a voto.
38. Dentro da concepção de despesa pública, verifica-se que a estrutura programática é considerada a mais moderna forma de apresentação do orçamento, não podendo, assim, ser considerada uma classificação, visto que não dispõe de rol ou tabela à qual vincula as despesas. A estrutura programática visa ao fornecimento de informações das realizações do governo, apresentando um conjunto de programas, desdobrados em ações. Assim sendo, pode-se afirmar corretamente que:
A. Programa é o instrumento de organização de ação governamental visando à concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no Plano Plurianual.
· Justificativa: A estrutura programática é a base do planejamento e do orçamento modernos. O programa é a forma de organização da ação governamental e as ações que o compõem resultam em produtos (bens ou serviços) que contribuem para atender ao objetivo de um programa. Esses objetivos e metas são estabelecidos no Plano Plurianual (PPA).
39. Os instrumentos de planejamento orçamentário no Brasil são elaborados de forma que um subsidie a elaboração do outro. Para isso, eles precisam ser apresentados e aprovados dentro dos prazos estabelecidos. Acerca dos prazos de elaboração desses instrumentos, definidos no Ato das Disposições ConstitucionaisTransitórias, analise as afirmativas a seguir. I) O Plano Plurianual é elaborado no primeiro ano de mandato e entra em vigência no segundo ano. II) O projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias deve ser apresentado até quatro meses do encerramento do exercício. III) O projeto de Lei Orçamentária Anual deve ser votado até o encerramento da sessão legislativa. IV) Os prazos de apresentação e votação do PPA, LDO e LOA podem ser diferentes nos Estados e municípios.
E. I, III e IV.
· Justificativa:
· I. A afirmativa está correta. O PPA é elaborado no primeiro ano do mandato do chefe do Executivo e tem vigência a partir do segundo ano.
· II. A afirmativa está incorreta. O projeto da LDO deve ser apresentado até 15 de abril, o que corresponde a mais de quatro meses antes do encerramento do exercício.
· III. A afirmativa está correta. O projeto de LOA deve ser votado até o encerramento da sessão legislativa, que é o dia 22 de dezembro.
· IV. A afirmativa está correta. Os prazos de apresentação e votação do PPA, LDO e LOA podem ser diferentes para estados e municípios, conforme suas leis orgânicas.
40. A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA) precisam estar alinhadas ao
B. Plano Plurianual.
· Justificativa: O PPA estabelece as diretrizes, objetivos e metas de médio prazo do governo. A LDO e a LOA são elaboradas em consonância com o PPA, garantindo a integração e a coerência do planejamento.
41. O processo orçamentário brasileiro compõe-se de uma fase de planejamento e outra de elaboração do orçamento propriamente dito, que resulta na elaboração de três leis distintas. Acerca desse assunto, assinale a alternativa correta.
A. O processo orçamentário tem ciclo de quatro anos, abrangendo quatro orçamentos anuais.
· Justificativa: O Plano Plurianual (PPA) tem vigência de quatro anos. Dentro desse ciclo, são elaboradas quatro Leis de Diretrizes Orçamentárias (LDOs) e quatro Leis Orçamentárias Anuais (LOAs).
42. A etapa do planejamento abrange, de modo geral, toda a análise para a formulação do plano e ações governamentais que servirão de base para a fixação da despesa orçamentária, a descentralização/movimentação de créditos, a programação orçamentária e financeira, e o processo de licitação e contratação. Em relação aos instrumentos de planejamento é correto afirmar:
B. A LDO estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
· Justificativa: O material indica que a LDO "disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento".
43. O Plano de Gestão Orçamentária da UFPA, elaborado em consonância com a Lei Orçamentária Anual (LOA) para o exercício de 2015, prevê no orçamento do Instituto de Ciências da Saúde (ICS) o valor de R$ 500.000,00. Destes, R$ 350.000 foram alocados em custeio e R$ 150.000,00, em capital. No momento da execução dos recursos, o ICS precisou de mais R$ 50.000,00 em capital para a aquisição de um equipamento para o laboratório de práticas médicas. A alternativa encontrada para resolver esse problema foi mudar R$ 50.000,00 de custeio para capital. Em relação a esta situação hipotética, é correto afirmar que
D. essa alteração orçamentária representa um crédito adicional especial
· Justificativa: A aquisição de um equipamento é uma despesa de capital. Como a dotação inicial não foi suficiente e a alteração de custeio para capital para um item não previsto, ela se caracteriza como a criação de uma nova dotação para uma despesa não computada na lei orçamentária original, o que exige a abertura de um crédito adicional especial.
44. Considerando os dispositivos legais que tratam de matéria orçamentária e direito financeiro, analise as afirmativas a seguir e assinale (V) para a verdadeira e (F) para a falsa.
· () A Lei de Diretrizes Orçamentárias regula a política de aplicações das Agências de Fomento.
· V (Verdadeira): A LDO dispõe sobre a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
· () A Lei Orçamentária Anual disporá sobre a forma de utilização e montante de reservas de contingência.
· F (Falsa): A forma de utilização e o montante da reserva de contingência são definidos na LDO.
· () O Plano Plurianual veiculado por lei federal, de caráter nacional, regula as despesas públicas de capital.
· F (Falsa): O PPA estabelece as diretrizes, objetivos e metas para as despesas de capital e para os programas de duração continuada, mas não os regula.
· () Dentre as normas impostas pela Lei de Responsabilidade Fiscal, uma delas ficou conhecida como "regra de ouro" devido à sua essencialidade. De acordo com essa norma, fica vedada a realização de operações de créditos que excedam o montante das despesas de capital.
· V (Verdadeira): A "regra de ouro" (art. 167 da CF) veda a realização de operações de crédito que superem as despesas de capital, com exceções.
· () A classificação da despesa em programas requer a apresentação de elementos para sua caracterização. Um desses elementos refere-se aos projetos que são instrumentos de programação utilizados para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um produto para expansão ou aperfeiçoamento da ação pública.
· V (Verdadeira): A descrição está de acordo com a definição de projeto dentro da estrutura programática do orçamento.
· () Créditos adicionais são as autorizações de despesa não computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Orçamento. Os créditos adicionais, que se destinam a despesas para as quais não há dotação orçamentária específica, como um novo projeto que visa atender a um objetivo não previsto no orçamento, são classificados como suplementares.
· F (Falsa): A descrição de uma despesa para a qual não há dotação orçamentária específica se refere a um crédito especial, e não suplementar. O crédito suplementar reforça dotações já existentes.
· () A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) impôs aos entes públicos limites para as despesas públicas, tendo como referência a Receita Corrente Líquida (RCL). Esta é calculada a partir do somatório de receitas correntes, com algumas deduções. Entre os recursos que formam a RCL, estão as receitas de alienação de bens, de cauções e de contribuições.
· F (Falsa): A receita de alienação de bens é uma receita de capital, e não uma receita corrente. Cauções são receitas extraorçamentárias. Portanto, esses recursos não compõem a Receita Corrente Líquida (RCL).
· () O Estado do Pará aluga, aos domingos, as vagas do estacionamento da Universidade do Estado para pessoas alheias à Universidade, obtendo assim uma receita patrimonial.
· V (Verdadeira): O aluguel de bens públicos gera receita patrimonial.
A sequência correta das afirmativas é V-F-F-V-V-F-F-V.
45) A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) estabelece as metas e prioridades da administração pública, incluindo as despesas de capital para o exercício subsequente, orienta a elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA), e ainda, dispõe sobre os critérios e a forma de limitação de empenho, entre outras funções. Sobre o respectivo tema, é INCORRETO afirmar que:
C. Existe apenas uma lei orçamentaria, denominada de Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) que planejar onde gastar o dinheiro público no período de quatro anos, bem como de um ano de administração.
· Justificativa: O sistema de planejamento e orçamento público brasileiro é composto por três leis distintas: o PPA, que planeja as ações do governo por quatro anos; a LDO, que estabelece as metas e prioridades para o exercício seguinte e orienta a elaboração da LOA; e a LOA, que estima a receita e fixa a despesa para o período de um ano.
46) A respeito de orçamento público, ciclo orçamentário e créditos adicionais, julgue o item que se segue. No orçamento público federal, tanto a receita quanto a despesa são programadas, autorizadas e controladas.
C. Certo
· Justificativa: A afirmativa está correta. No orçamento público federal, a receita e a despesa são programadas, autorizadas pelalei do orçamento e controladas durante a sua execução.
47) A Constituição Federal de 1988 determina que o orçamento fiscal inclua todos os poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta.
C. Certo
· Justificativa: A afirmativa está correta. A Constituição Federal de 1988 determina que o orçamento fiscal inclua todos os poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta.
48) Os princípios orçamentários são premissas a serem observadas na concepção de uma proposta de orçamento público. Dos princípios elencados abaixo, o único que apresenta caracterização INCORRETA é
E. Unidade - as receitas e as despesas devem aparecer de forma discriminada, de tal forma que se possam saber, pormenorizadamente, as origens dos recursos e sua aplicação.
· Justificativa: A descrição apresentada na alternativa E corresponde ao princípio da especificação, que exige a discriminação detalhada das receitas e despesas. O princípio da 
unidade estabelece que o orçamento deve ser uma única peça para cada ente federativo.
49) Em relação aos princípios orçamentários, assinale a alternativa correta.
E. O princípio do equilíbrio busca a igualdade numérica entre as entradas e saídas da Administração, mas permite a presença de déficit ou superávit.
· Justificativa: O princípio do equilíbrio busca a igualdade numérica entre as receitas e as despesas. No entanto, o material também afirma que, na prática, essa igualdade não é sempre alcançada, permitindo o superávit ou o déficit orçamentário.
50) Em se tratando dos princípios orçamentários, o Princípio da
C. universalidade institui que todas as receitas e todas as despesas devem constar da Lei de Orçamento.
· Justificativa: O princípio da universalidade exige que todas as receitas e todas as despesas da administração, incluindo órgãos da administração direta e indireta, constem da Lei de Orçamento.
51) Em atendimento ao princípio orçamentário
B. da universalidade, a Lei Orçamentária Anual de um ente estadual deve conter todas as receitas e despesas de uma fundação instituída e mantida por ele.
· Justificativa: O princípio da universalidade determina que a Lei Orçamentária Anual deve conter todas as receitas e despesas de todos os órgãos e entidades, incluindo as fundações, de um ente da federação.
52) No que tange aos princípios orçamentários, assinale a opção correta.
E. A abertura de créditos especiais ou extraordinários autorizada por ato promulgado nos últimos quatro meses de um exercício financeiro pode ser considerada uma exceção ao princípio da anualidade.
· Justificativa: O princípio da anualidade restringe a vigência do orçamento ao exercício financeiro para o qual foi aprovado. A prorrogação de saldos de créditos especiais e extraordinários, se abertos nos últimos quatro meses do ano, para o exercício seguinte é uma exceção a este princípio.
53) O Orçamento quando aprovado: "consigna todas as receitas previstas e todas as despesas fixadas das entidades da Administração Direta e Indireta (excluídas as entidades não dependentes), no aspecto formal, padronizado, possibilitando ser comparado ao longo do tempo e sem autorizações globais". Quais Princípios Orçamentários, na sequência correta, estão contidos no texto acima?
A. Universalidade, Especificação e Exclusividade.
· Justificativa: O trecho "consigna todas as receitas previstas e todas as despesas fixadas" refere-se ao princípio da Universalidade. A parte "sem autorizações globais" se refere ao princípio da Especificação, que proíbe a consignação de dotações globais. A exclusão de "entidades não dependentes" e a delimitação do orçamento como um "aspecto formal" e "padronizado" se alinha com a ideia de Unidade e Exclusividade, que limitam a matéria orçamentária.
54) As emendas à Lei Orçamentária feitas após a sua aprovação e dotadas de efeitos financeiros constituem créditos, que são classificados em
B. especiais, extraordinários e suplementares, estes últimos podendo ter sua abertura autorizada na própria Lei Orçamentária.
· Justificativa: A Lei nº 4.320/64 classifica os créditos adicionais em suplementares, especiais e extraordinários. Os suplementares são para reforço de dotações já existentes, e sua abertura pode ser autorizada na própria Lei Orçamentária.
55) Os créditos adicionais são autorizações de despesas não computadas ou insuficientemente dotadas na Lei de Orçamento que, em geral, têm vigência adstrita ao exercício financeiro em que forem abertos, mas uma das exceções refere-se aos créditos:
D. especiais e extraordinários, abertos nos últimos quatro meses do exercício;
· Justificativa: A regra geral é que os créditos adicionais têm vigência restrita ao exercício financeiro em que foram abertos. No entanto, os créditos especiais e extraordinários, quando abertos nos últimos quatro meses do exercício, podem ser reabertos no exercício seguinte.
56) Acerca dos créditos adicionais, é INCORRETO afirmar:
D. Os créditos adicionais são abertos por Lei complementar e autorizados por portaria do poder executivo.
· Justificativa: A afirmativa está incorreta. Os créditos adicionais são abertos por decreto do Poder Executivo. A autorização para a abertura de créditos suplementares pode ser dada na própria LOA, enquanto os créditos especiais exigem lei específica e os extraordinários são abertos por medida provisória em casos de urgência.
57) Com relação aos créditos adicionais, cuja finalidade é atender despesas não previstas ou insuficientemente dotadas no orçamento público, assinale a opção correta.
A. Age em conformidade com os dispositivos legais a autoridade pública que abre créditos extraordinários, sem a autorização do legislativo, em casos de calamidade pública.
· Justificativa: A Constituição Federal, em seu art. 167, § 3º, permite a abertura de créditos extraordinários por medida provisória em casos de despesas urgentes e imprevisíveis, como guerra ou calamidade pública, sem a prévia autorização do Poder Legislativo . O ato deve ser imediatamente submetido à apreciação do Congresso Nacional.
58) No final do mês de novembro de 2014, um município brasileiro foi atingido por uma enchente devastadora e, nesse mesmo mês, para atender à situação de calamidade pública, foi solicitada à União a abertura de crédito extraordinário. Peritos informaram que o evento havia sido causado pelo rompimento de uma barragem localizada nas proximidades do município. Agentes da defesa civil local informaram que tinham sido pegos de surpresa e que pouco puderam fazer por não terem tido treinamento adequado a esse tipo de tragédia. Acerca dessa situação hipotética e de temas por ela suscitados, julgue o item seguinte. Caso tenha sido concedido crédito extraordinário ao município devastado pela enchente, a parcela do crédito não utilizada até 31 de dezembro de 2014 estaria legalmente bloqueada para uso em 2015, porque o crédito extraordinário tem vigência somente no exercício financeiro em que tenha sido autorizado.
E. ERRADO
· Justificativa: A afirmativa está incorreta. A abertura de créditos extraordinários nos últimos quatro meses do exercício financeiro (novembro, neste caso) pode ter sua vigência prorrogada para o exercício seguinte. Portanto, o saldo não seria bloqueado, mas sim reaberto em 2015.
59) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) estabelece as metas e prioridades da administração pública, incluindo as despesas de capital para o exercício subsequente, orienta a elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA), e ainda, dispõe sobre os critérios e a forma de limitação de empenho, entre outras funções. Sobre o respectivo tema, é INCORRETO afirmar que:
C. Existe apenas uma lei orçamentaria, denominada de Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) que planejar onde gastar o dinheiro público no período de quatro anos, bem como de um ano de administração.
· Justificativa: O sistema de planejamento e orçamento público brasileiro é composto por três leis distintas: o PPA, que planeja as ações do governo por quatro anos; a LDO, que estabelece as metas e prioridades para o exercícioseguinte e orienta a elaboração da LOA; e a LOA, que estima a receita e fixa a despesa para o período de um ano