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CONSTITUIÇÃO
Aparece em provas de concurso a 
expressão: estatuto do poder 
político.
É A NORMA DE ORDEM 
SUPERIOR!
Serve de fundamento de validade 
para todas as demais leis e normas 
previstas no mundo jurídico.
Estabelece os valores essenciais. ex: organização do estado, 
forma e distribuição do poder, o regime de governo, os 
direitos fundamentais, bem como mecanismos de controle 
de constitucionalidade das leis. 
ESTRATÉGIA CONCURSOS
DIREITO CONSTITUCIONAL
61140228153 - alexandre josué cervo
SENTIDOS DE CONSTITUIÇÃO
SENTIDO SOCIOLÓGICO SENTIDO POLÍTICO
SENTIDO JURÍDICO SENTIDO CULTURAL
FERDINAND LASSALLE CARL SCHMITT
HANS KELSEN MEIRELLES TEIXEIRA
A Constituição é um fato social
02 características: (i) soma dos fatores reais do poder + 
(ii) Constituição escrita “folha de papel”
A Constituição é uma decisão política fundamental
A Constituição é uma norma pura e fundamental, sem 
considerações sociológicas, políticas ou filosóficas
O ordenamento jurídico é um sistema escalonado de 
normas e a Constituição está no topo
Sentido lógico-jurídico: fundamenta-se na norma 
hipotética fundamental
Sentido jurídico-positivo: regula a criação de todas 
as outras normas. É a norma positivada
A constituição total condiciona a realidade
e é condicionada por ela
O direito só pode ser entendido resultado
da expressão cultural (parte da cultura)
Constituição é diferente de leis constitucionais. Estas
seriam apenas normas sem conteúdo político fundamental
Produto da vontade soberana do povo, que é titular do
Poder Constituinte (Teoria voluntarista ou decisionista)
Constituição real: produto das infraestruturas 
sociais, econômicas, políticas ou religiosas
SENTIDO NORMATIVO
KONRAD HESSE
A Constituição possui força
normativa capaz de imprimir
ordem e conformação à realidade
política e social
ESTRATÉGIA CONCURSOS
DIREITO CONSTITUCIONAL
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ESTRATÉGIA CONCURSOS
ESTRUTURA DA CONSTITUIÇÃO
PREÂMBULO
Não dispõe de força normativa ou 
caráter vinculante
O objetivo é definir as intenções do 
Constituinte
Auxilia na compreensão dos artigos 
dispostos na Constituição
PARTE
DOGMÁTICA
PARTE TRANSITÓRIA
Serve de parâmetro para a 
declaração de inconstitucionalidade
Não serve de parâmetro para a 
declaração de inconstitucionalidade
Os Estados não possuem a obrigação 
de reproduzir o preâmbulo da 
Constituição Federal NÃO é norma 
de reprodução obrigatória.
Pode ser modificada por reforma 
constitucional
Integra a ordem jurídica antiga à 
nova
São normas formalmente 
constitucionais
É o corpo permanente
Pode ser modificado pelo poder 
constituinte derivado (PCD)
Os artigos dispostos no corpo 
permanente servem de parâmetro 
para fins de controle de 
constitucionalidade
DIREITO CONSTITUCIONAL
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ELEMENTOS DA
CONSTITUIÇÃO
Serve para dividir as normas 
constitucionais com base em suas 
finalidades
ESTRATÉGIA CONCURSOS
Orgânicos: grupo de normas que visa estabelecer a estrutura
e o funcionamento do Estado e de seus poderes.
Limitativos: estabelecem limites ao poder do Estado. Ex:
direitos e garantias fundamentais.
Socioideológicos: revelam um compromisso com o bem-
estar e Justiça social. Ex: direitos sociais.
Estabilização Constitucional: destinados à solução de
conflitos constitucionais em momentos de crise. Ex:
Hipóteses de Intervenção Federal e Estadual.
Formais de aplicabilidade: estabelecem regras de aplicação
da Constituição. Ex: preâmbulo e ADCT.
DIREITO CONSTITUCIONAL
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CLASSIFICAÇÕES DA
CONSTITUIÇÃO
QUANTO À FORMA
QUANTO AO
MODO DE
ELABORAÇÃO
❑ Outorgada: surgem sem participação popular
❑ Democráticas: surgem com participação popular
❑ Cesaristas: surgem sem participação popular, mas
necessitam de referendo/plebiscito
❑ Dualistas: nascem como resultado do compromisso
instável entre duas forças antagônicas (pacto entre os
detentores do poder)
ESCRITAS
NÃO ESCRITAS
Suas normas representam dogmas vigentes à época de sua criaçãoDOGMÁTICAS:
HISTÓRICAS: Suas normas guardam tradições → são criadas ao longo do tempo
ESTRATÉGIA CONCURSOS
Várias fontes normativas: Costumes, jurisprudência, acordos e convenções. 
Legal (variada): seu conteúdo está em vários documentos
Codificada (unitária): seu conteúdo está em um único documento. Ex: CF/88
QUANTO À ORIGEM
DIREITO CONSTITUCIONAL
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CLASSIFICAÇÕES DA CONSTITUIÇÃO
QUANTO AO GRAU DE ESTABILIDADE
ESTRATÉGIA CONCURSOS
❑ Imutável: o texto jamais pode ser modificado.
❑ Super-rígida: no seu texto há um núcleo intangível como as cláusulas pétreas (Alexandre de
Moraes).
❑ Rígida: é sempre escrita e exige um processo legislativo dificultoso para sua alteração. Ex: CF/88.
❑ Semirrígida ou semiflexível: possui em seu texto normas que precisam ser alteradas por um
processo legislativo dificultoso e outras que podem ser alteradas por um procedimento mais
simples (Leis comuns).
❑ Flexível: pode ser modificada por processo legislativo comum (Ordinário).
DIREITO CONSTITUCIONAL
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CLASSIFICAÇÕES DA CONSTITUIÇÃO
QUANTO AO CONTEÚDO
QUANTO À FINALIDADE
QUANTO À
CORRESPONDÊNCIA COM
A REALIDADE
MATERIAL
FORMAL
O objetivo é a proteção das liberdades públicas. Busca limitar a ação do 
Estado, impondo uma omissão ou negativa de atuaçãoGARANTIA
DIRIGENTE
Visa estabelecer diretrizes, objetivos e programas para o Estado. É 
chamada de norma programática!
Normativa: regulam o processo político e o processo do poder se adapta às suas normas. Há
uma plena correspondência com a realidade
Nominalista: é válida, mas a dinâmica do processo político ainda não se adapta a suas normas.
Carece de realidade existencial.
Semântica: está a serviço das classes dominantes. Em verdade, legitima os detentores do poder
político em benefício exclusivo dos detentores do poder de fato
ESTRATÉGIA CONCURSOS
Normas inseridas no texto de uma Constituição e que obedeceram a 
um processo legislativo próprio para sua formação
Normas que visam estruturar os aspectos essenciais do Estado 
DIREITO CONSTITUCIONAL
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ESTRATÉGIA CONCURSOS
CONCEPÇÕES DO
DIREITO
Direito natural é universal
Não vinculação entre direito 
e justiça
Direito e guiado por valores 
e princípios
POSITIVISMO
JUSNATURALISMO
PÓS-POSITIVISMO
DIREITO CONSTITUCIONAL
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ESTRATÉGIA CONCURSOS
MOMENTOS DA CONSTITUIÇÃO
Constitucionalismo 
Antigo
Antiguidade clássica
Constitucionalismo 
Medieval
Constitucionalismo 
Moderno
Neo
Constitucionalismo 
Limita o poder 
político
Povos hebreus
Idade Média: Carta 
Magna de 1215
Proteção aos direitos 
individuais
Idade Moderna: 
Petition of Rights 
(1628), Habeas 
Corpus Act (1679) e o 
Bill of Rights (1689)
Idade 
Contemporânea
Liberalismo e não 
interferência do 
Estado
Marcos: Constituição 
norte-americana de 
1787 e francesa de 
1791
Pós-Segunda Guerra 
Mundial
Eficácia da 
Constituição e sua 
força normativa
Marco Filosófico: Pós 
positivismo
Marco Histórico: 
Estado 
Constitucional de 
Direito 
Marco Teórico: 
Expansão da Jurisd. 
Constitucional
DIREITO CONSTITUCIONAL
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PODER CONSTITUINTE
CONCEBIDO POR EMMANUEL SIEYÈS
É O PODER DE CRIAR OU MODIFICAR
UMA CONSTITUIÇÃO
SUA TITULARIDADE É DO POVO
PODE SER EXERCIDO:
DEMOCRATICAMENTE
▪ De forma direta
▪ Por meio de 
representantes
AUTOCRATICAMENTE
Quando ocorre por meio de
usurpação de poder
Quando ocorre por meio do povo
PODER CONSTITUINTE SUPRANACIONAL
Fenômeno por meio do qual vários
estados renunciam a sua soberania
para ter um poder central,
hierarquicamente superior aos de
cada estado.
ESTRATÉGIA CONCURSOS
DIREITO CONSTITUCIONAL
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PODER CONSTITUINTE
PODE SER ORIGINÁRIO, 
DERIVADO OU DIFUSO
ORIGINÁRIO:
DERIVADO: 
poder de criar uma nova Constituição
Político, inicial, 
incondicionado, permanente,ilimitado juridicamente e 
autônomo 
Poder de modificar a constituição federal e 
criar as constituições estaduais
Subdivide-se em três: Reformador; Decorrente e Revisor
Jurídico, derivado, limitado e condicionado 
Reformador: alterar ou modificar a CF
Decorrente: criar Constituições Estaduais
Revisor: revisar o texto da Constituição
ESTRATÉGIA CONCURSOS
DIFUSO:
❑ Processo informal de modificação da 
Constituição, chamado pela 
doutrina de mutação 
constitucional. 
❑ Posição do STF: reconhece a 
possibilidade de mutação 
constitucional. 
DIREITO CONSTITUCIONAL
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ESTRATÉGIA CONCURSOS
HIERARQUIA DAS 
NORMAS
Não há hierarquia entre as normas 
infraconstitucionais.
Não existe hierarquia entre normas constitucionais originárias.
Não existe hierarquia entre normas 
constitucionais originárias e normas 
constitucionais derivadas.
As leis federais, estaduais, distritais e 
municipais possuem o mesmo grau 
hierárquico:
A solução dependerá do critério de 
repartição constitucional de 
competências.
As normas constitucionais originárias 
não podem ser declaradas 
inconstitucionais.
Existe hierarquia entre a constituição 
federal, as constituições estaduais e as 
leis orgânicas dos municípios.
TRATADOS E CONVENÇÕES
INTERNACIONAIS SOBRE DIREITOS
HUMANOS:
o Aprovados pelo rito das emendas constitucionais possuem status de norma constitucional (bloco de constitucionalidade)
o Aprovados pelo rito ordinário, têm, segundo o STF, “status de supralegalidade” (abaixo da constituição e acima das demais normas).
DIREITO CONSTITUCIONAL
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LEI ORDINÁRIA E LEI COMPLEMENTAR
ESTRATÉGIA CONCURSOS
LEI COMPLEMENTAR PODE TRATAR DE TEMA RESERVADO À
LEI ORDINÁRIA:
LEI ORDINÁRIA NÃO PODE TRATAR DE TEMA RESERVADO ÀS
LEIS COMPLEMENTARES:
LEI COMPLEMENTAR E LEI ORDINÁRIA POSSUEM O MESMO
NÍVEL HIERÁRQUICO:
o A diferença entre elas é o conteúdo.
o Se isso ocorrer haverá uma inconstitucionalidade
formal (nomodinâmica)
o Regimentos dos tribunais e das casas legislativas,
resoluções do CNMP e CNJ, decretos autônomos são
considerados normas primárias, equiparados
hierarquicamente às leis ordinárias.
o Nesse caso será considerada materialmente
ordinária e pode ser revogada ou modificada por
simples lei ordinária
DEMAIS NORMAS PRIMÁRIAS
DIREITO CONSTITUCIONAL
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LEI ORDINÁRIA E LEI COMPLEMENTAR
ESTRATÉGIA CONCURSOS
POSSUEM O MESMO NÍVEL HIERÁRQUICO:
LEI COMPLEMENTAR PODE TRATAR DE TEMA RESERVADO À
LEI ORDINÁRIA:
LEI ORDINÁRIA NÃO PODE TRATAR DE TEMA RESERVADO ÀS
LEIS COMPLEMENTARES:
o Se isso ocorrer haverá uma inconstitucionalidade
formal (nomodinâmica)
o Nesse caso, será considerada materialmente
ordinária e pode ser revogada ou modificada por
simples lei ordinária
o Regimentos dos tribunais e das casas legislativas,
resoluções do CNMP e CNJ, decretos autônomos são
considerados normas primárias, equiparados
hierarquicamente às leis ordinárias.
o A diferença entre elas é o conteúdo.
DEMAIS NORMAS PRIMÁRIAS
DIREITO CONSTITUCIONAL
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ESTRATÉGIA CONCURSOS
CONTIDA
o autoaplicável e não restringível
o aplicabilidade direta, imediata e 
integral.
o autoaplicável, restringível
o aplicabilidade direta, imediata e 
possivelmente não-integral
o não-autoaplicável
o aplicabilidade indireta, mediata e 
reduzida
PLENA LIMITADA
APLICABILIDADE DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAIS
AS NORMAS DE EFICÁCIA LIMITADA
PODEM SER DO TIPO:
1) declaratórias de princípios 
institutivos/organizativos: estruturação e 
organização de pessoas, órgãos ou instituições
2) princípios programáticos ou normas 
dirigentes: instituem programas, objetivos e 
metas. Ex: Direito à Saúde
DIREITO CONSTITUCIONAL
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ESTRATÉGIA CONCURSOS
APLICAÇÃO DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAIS NO TEMPO
AS NORMAS
INFRACONSTITUCIONAIS EDITADAS
NA VIGÊNCIA DA CONSTITUIÇÃO
PRETÉRITA:
o No Brasil não é aceita a tese da desconstitucionalização
o Materialmente compatíveis com a nova constituição são recepcionadas
o Materialmente incompatíveis com a nova constituição são revogadas (não recepcionadas):
I. Brasil não adotou o fenômeno da inconstitucionalidade superveniente
II. STF: apenas é permitido o controle de constitucionalidade de norma contemporânea
à Constituição.
REPRISTINAÇÃO É A POSSIBILIDADE
DE “RESSUSCITAR” LEIS
REVOGADAS PELA CONSTITUIÇÃO
ANTERIOR:
o É preciso que a nova Constituição traga expressamente (não há repristinação tácita)
o A CF/88 não traz a previsão da repristinação
A CONSTITUIÇÃO NOVA REVOGA
INTEGRALMENTE A CONSTITUIÇÃO
ANTERIOR
DIREITO CONSTITUCIONAL
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ESTRATÉGIA CONCURSOS
APLICAÇÃO DAS NORMAS 
CONSTITUCIONAIS NO TEMPO
RECEPÇÃO X “VACATIO LEGIS”
DIREITO PRÉ-CONSTITUCIONAL
INCONSTITUCIONAL FACE À
CONSTITUIÇÃO PRETÉRITA
o Lei vacante não será recepcionada pela nova CF
o A recepção somente se aplica às normas em vigor quando a nova CF é promulgada
o O exame de constitucionalidade de uma lei somente é feita face à Constituição sob a égide
da qual ela foi editada
o Não pode ser recepcionada pela nova CF
ALTERAÇÃO DA REPARTIÇÃO
CONSTITUCIONAL DE
COMPETÊNCIAS PELA NOVA
CONSTITUIÇÃO:
o Recepção caso a alteração de competência for de um ente de maior grau para um ente de
menor grau.
DIREITO CONSTITUCIONAL
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PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
FUNDAMENTOS DA REPÚBLICA (SOCIDIVAPLU)
o Soberania
o Cidadania
o Dignidade da pessoa humana
o Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
o Pluralismo político
ESTRATÉGIA CONCURSOS
PRINCÍPIOS QUE REGEM A RFB NAS RELAÇÕES
INTERNACIONAIS
PRINCÍPIO DA SEPARAÇÃO DE PODERES
o Objetivo de evitar arbitrariedades e o
desrespeito aos direitos fundamentais
OBJETIVOS FUNDAMENTAIS DA REPÚBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL
o Construir uma sociedade livre, justa e solidária
o Garantir o desenvolvimento nacional
o Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir
as desigualdades sociais e regionais
o Promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
o Poderes independentes e harmônicos entre si:
➢ Legislativo
➢ Executivo
➢ Judiciário
o Os poderes possuem atípicas fiscalizando um
ao outro (sistema de freios e contrapesos)
CONGA/ERRA/PRO
CON
DE
PRE
SO
NÃO
RE
IN
A
COOPERA
IGUAL
Concessão de asilo político
Defesa da paz
Prevalência dos direitos humanos
Solução pacífica dos conflitos
Não intervenção
Repúdio ao terrorismo e ao racismo
Independência nacional
Autodeterminação dos povos
Cooperação entre os povos para o progresso da humanidade
Igualdade entre os Estados
DIREITO CONSTITUCIONAL
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ESTRATÉGIA CONCURSOS
INTERPRETAÇÃO DA
CONSTITUIÇÃO
Duas correntes sobre a 
atuação do juiz na 
interpretação 
constitucional
INTERPRETATIVISTAS
NÃO-INTERPRETATIVISTAS
O juiz não pode transcender o que diz a
Constituição quando estiver interpretando
O juiz pode transcender à literalidade da
Constituição. Essa corrente defende uma “abertura”
do sistema constitucional (constituição aberta)
MÉTODOS DE
INTERPRETAÇÃO
❑ MÉTODO HERMENÊUTICO CLÁSSICO: utiliza-se os elementos literal (textual), lógico
(sistemático), histórico, teleológico e genético
❑ MÉTODO TÓPICO-PROBLEMÁTICO: criado por Theodor Viehweg. Aqui, há prevalência do
problema sobre a norma
❑ MÉTODO HERMENÊUTICO-CONCRETIZADOR: criado por Konrad Hesse. Neste método, há
prevalência do texto constitucional sobre o problema
❑ MÉTODO INTEGRATIVO OU CIENTÍFICO-ESPIRITUAL: Criado por Rudolf Smend. A interpretação
considera o sistema de valores subjacentes ao texto constitucional
❑ MÉTODO NORMATIVO-ESTRUTURANTE: considera que norma e texto não se confundem. Assim,
para interpretar, considera-se o texto e o contexto
❑ TEORIA DO ORIGINALISMO: busca aplicar a Constituição de acordo com o significado que as
palavras e as intenções dos autores tinham quando foipromulgada, em vez de adaptá-la a
contextos contemporâneos ou a mudanças sociais
PRINCÍPIOS DA INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL
❑ PRINCÍPIO DA JUSTEZA OU DA CONFORMIDADE FUNCIONAL: a interpretação não deve levar à um desenho que subverta o esquema organizatório-funcional
❑ PRINCÍPIO DA MÁXIMA EFETIVIDADE: estabelece que o intérprete deve atribuir à norma o sentido que lhe dê maior efetividade social
❑ PRINCÍPIO DA CONCORDÂNCIA PRÁTICA: impõe a harmonização de bens jurídico para que o conflito não gere sacrifício total de uma em detrimento da outra
❑ PRINCÍPIO DA FORÇA NORMATIVA DA CONSTITUIÇÃO (KONRAD HESSE): a Constituição deve ser conexa à realidade jurídica, social e política (eficácia mínima)
❑ PRINCÍPIO DO EFEITO INTEGRADOR: a interpretação deve favorecer a integração política, social e o reforço da unidade política
❑ PRINCÍPIO DA UNIDADE DA CONSTITUIÇÃO: considera que não há antinomias reais no texto da Constituição
DIREITO CONSTITUCIONAL
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