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GESTÃO DE RECURSOS 
HÍDRICOS NO BRASIL
Prof. Vanderlei de Oliveira Ferreira
1934 - CÓDIGO DE ÁGUAS
• Política voltada para o desenvolvimento do setor hidrelétrico
• Em relação à qualidade da água “...a ninguém é lícito conspurcar ou 
contaminar as águas que não consome, com prejuízo de terceiros”
• Estabelece ainda que “...os trabalhos para salubridade das águas serão 
executados à custa dos infratores, que , além da responsabilidade 
criminal, se houver, responderão pelas perdas e danos que causarem e 
pelas multas que lhe forem impostas nos regulamentos administrativos” 
(Art. 110) 
SÃO DISPOSITIVOS PRECURSORES DA APLICAÇÃO DO PRINCÍPIO 
POLUIDOR-PAGADOR. 
Constituições de 1946 e 1967
Pouca ênfase às águas e tratavam as questões relativas aos 
recursos hídricos à luz da uma visão desenvolvimentista que 
predominava no período.
• O enfoque era regulamentação de uso visando a exploração 
econômica.
Constituição de 1988
Poucas modificações ao texto do Código de Águas, mas 
extinguiu o domínio privado da água
•Assim, todos os corpos d’água passaram a ser públicos.
•Segundo a Constituição de 1988 cabe à União “...instituir 
sistema nacional de gerenciamento de recursos hídricos e 
definir critérios de outorga e direitos de uso”.
Lei n.º 9.433, de 8 de janeiro de 1997
Criou o Sistema Nacional de 
Gerenciamento de Recursos Hídricos
• Objetivos
• Estrutura
Instituiu a Política Nacional de 
Recursos Hídricos
• Fundamentos
• Instrumentos
Recursos hídricos no Brasil
A Oportunidade da Integração
Uma das grandes conquistas da Lei 9.433 é
a oportunidade da implantação da gestão
integrada quantidade–qualidade, através dos
instrumentos de gestão.
Objetivos
Coordenar a gestão integrada das águas
Arbitrar administrativamente os conflitos 
relacionados com os recursos hídricos
Implementar a Política Nacional de Recursos 
Hídricos
Planejar, regular e controlar o uso, a preservação e a 
recuperação dos recursos hídricos
Sistema Nacional de Gerenciamento 
de Recursos Hídricos
Sistema Nacional de Gerenciamento 
de Recursos Hídricos
Estrutura
Fundamentos
Bem de domínio público (CF de 1988)
Recurso natural limitado, dotado de valor
econômico
Uso prioritário para consumo humano e
dessedentação animal (valor social)
Uso múltiplo das águas
Bacia hidrográfica como unidade territorial de
planejamento e gestão
Gestão descentralizada e participativa
Política Nacional de Recursos 
Hídricos
Política Nacional de Recursos 
Hídricos
Instrumentos
Planos de Recursos Hídricos
Enquadramento de Corpos de Água
Outorga de Direito de Uso de Recursos
Hídricos
Cobrança pelo Uso de Recursos Hídricos
Sistema de Informações sobre Recursos
Hídricos
Planos de Recursos 
Hídricos
Diretrizes
Enquadramento
Banco de dados
Sistema de Informações
Diretrizes
Outorga
Diretrizes
Cobrança
Instrumentos da Política Nacional de Recursos 
Hídricos
Instrumentos da
Política Nacional de Recursos Hídricos
Plano de Recursos Hídricos
Os Planos de Recursos Hídricos são 
planos diretores que visam a 
fundamentar e orientar a 
implementação da Política Nacional de 
Recursos Hídricos e o gerenciamento 
dos recursos hídricos.
Os Planos de Recursos Hídricos são 
elaborados por bacia hidrográfica, por 
Estado e para o País.
Instrumentos da
Política Nacional de Recursos Hídricos
Plano de Recursos Hídricos - CONTEÚDO
metas de racionalização de uso, 
aumento da quantidade e melhoria da 
qualidade dos recursos hídricos 
disponíveis;
medidas a serem tomadas, programas
a serem desenvolvidos e projetos a 
serem implantados, para o 
atendimento das metas previstas.
Enquadramento dos corpos de água
É a representação legal dos anseios da
sociedade relativos à qualidade das águas
Objetivos:
Assegurar às águas qualidade compatível com
os usos mais exigentes a que forem destinadas
Diminuir os custos de combate à poluição das
água, mediante ações preventivas permanentes
As classes de corpos de água são estabelecidas
pela legislação ambiental (Resolução n.º 357/2005
- CONAMA)
Instrumentos da
Política Nacional de Recursos Hídricos
Enquadramento dos corpos de água
Enquadramento define meta qualitativa dentro 
do plano de recursos hídricos
A meta deve ser relacionada aos usos
pretendidos para a água definidos pelo comitê
Instrumentos da
Política Nacional de Recursos Hídricos
Instrumentos da
Política Nacional de Recursos Hídricos
OUTORGA
Instrumentos da
Política Nacional de Recursos Hídricos
OUTORGA
OUTORGA
OUTORGA
OUTORGA
OUTORGA
OUTORGA
OUTORGA
OUTORGA
OUTORGA
COBRANÇA
• São passíveis de Cobrança todos os usos 
sujeitos à Outorga.
•I - reconhecer a água como bem econômico;
• Objetivos
•II - incentivar a racionalização do uso;
•III - obter recursos.
• Compete aos Comitês de Bacia: 
• Estabelecer os mecanismos de cobrança pelo 
uso de recursos hídricos e sugerir os valores a 
serem cobrados.
COBRANÇA
Simulação da Cobrança
Captação 
(m3/dia)
Custo mensal
(R$/mês)
Custo anual
(R$/ano)
01 0,41 4,90
10 48,964,08
100 489,6040,80
1.000 4.896,00408,00
10.000 48.960,004.080,00
Sistema de informações de recursos hídricos
Para quê?
•Composição de informações para estudos, planos e programas
•Suporte para gestão
•Dados e instrumentos para avaliar a oferta/demanda de água 
•Dados e instrumentos para tomada de decisão em emergência
FIM