Peculato no Código Penal

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PECULATO.
Previsto no artigo 312 do CP. Existem diversas modalidades de Peculato.
“Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público de dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou alheio:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.”
A primeira parte do artigo prevê o peculato PRÓPRIO, onde o funcionário se apropria de dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel de utilidade da qual tenha posse em razão de seu cargo. (Posse é obtida de forma lícita, num primeiro momento.)
A segunda parte do artigo prevê o peculato DESVIO, onde o funcionário desvia o bem em benefício próprio ou alheio
PECULATO-FURTO – Não é crime! (Nele o sujeito se apropria para fazer uso temporário e devolve)
Tipo subjetivo: Dolo e o dolo específico de tornar-se dono da coisa através da inversão do título dominial
Tipo objetivo: Apropriar-se ou desviar
Consumação: Ocorre no momento em que o autor retira o objeto da disponibilidade da vítima e passa a ter o animus domini sobre ele.
Bem jurídico tutelado: Patrimônio público e a probidade administrativa.
Sujeito ativo: O funcionário público que comete o crime, o coautor ou partícipe por comunicação de elementar
Sujeito passivo: Administração pública de modo primário e, secundariamente, a pessoa que perdeu o objeto.
Crime instantâneo: se consuma com o desvio ou apropriação. (Outra corrente, contudo, entende ser crime material, na modalidade desvio, onde deve, necessariamente, causar prejuízo à administração pública)
Tentativa: Admite em ambas as modalidades
Ação Penal: É pública incondicionada.
Ausente a elementar de funcionário público, o crime é desqualificado e torna-se APROPRIAÇÃO INDÉBITA, que é crime contra o patrimônio, que pode ser cometido por qualquer um.
PECULATO-FURTO:
É o previsto no parágrafo primeiro do artigo 312. É o chamado “peculato próprio”, onde o agente se apropria valendo-se da qualidade de funcionário público. (Ou seja, ele não tem a posse do dinheiro, bem ou valor, mas se apropria por ser funcionário público.)
Tipo subjetivo: Dolo e dolo específico de ter a coisa como sua.
“§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o funcionário público, embora não tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtraído, em proveito próprio ou alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionário.”
PECULATO-CULPOSO
É o previsto nos §§ 2 e 3 do artigo 312 do CP, onde o funcionário público contribui, de modo culposo, para a prática delituosa de alguém, sendo negligente.
Vale dizer que de acordo com o § 3, se a reparação do dano ocorrer antes da sentença transitada em julgada, haverá extinção da punibilidade. Se, contudo, o dano for reparado posteriormente, deve-se reduzir a pena pela metade.
“§ 2º - Se o funcionário concorre culposamente para o crime de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação do dano, se precede à sentença irrecorrível, extingue a punibilidade; se lhe é posterior, reduz de metade a pena imposta.”
A reparação, contudo, deve ser completa!
O peculato culposo é de competência do juizado especial criminal, tendo em vista sua pena.
PECULATO MEDIANTE ERRO DE OUTREM
Aqui o agente entrega algo por puro erro ao funcionário público. Entretanto, se este último o induziu a erro, será PECULATO-ESTELIONATO.
Sujeito ativo: funcionário público
Sujeito passivo: estado e vítima secundariamente.
Conduta: apropriar-se.
Artigo 313 A e B são “crimes novos”, denominados de PECULATO-ELETRÔNICO.
São crimes que surgiram em razão da informática, caracterizando uma mudança no modus operandi.
Artigo 313-A
“Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado, a inserção de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da Administração Pública com o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou para causar dano:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.”
Aqui o agente insere ou facilita acesso ao terceiro. O funcionário, neste caso, deve ter vontade livre e consciente para inserir dado falso.
O artigo fala em “funcionário autorizado”. Se não estiver autorizado, cometerá o crime do artigo 297 ou 299 do CP.
Bem tutelado: Probidade da administração pública
Sujeito ativo: funcionário público autorizado
Sujeito passivo: Estado
Conduta: Inserir, facilitar, alterar ou excluir
Tipo subjetivo: dolo
Consumação: ocorre com a conduta, independentemente de resultado material ou dano
Tentativa: admite-se
No artigo 313-B, o funcionário não precisa ter autorização, mas modifica dado.
No peculato, a competência será sempre da justiça federal quando for bem da União, autarquias, empresas públicas. Residualmente, será do estado!
No peculato-culposo, como vimos, a competência e do Juizado especial criminal.
EXTRAVIO, SONEGAÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DE LIVRO OU DOCUMENTO
Previsto no artigo 314 CP.
“Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de que tem a guarda em razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou parcialmente:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, se o fato não constitui crime mais grave.”
O documento pode ser pertencente à administração pública ou a um particular. Entretanto, o livro oficial é da administração.
Bem tutelado: Administração pública.
Sujeito ativo: Funcionário público que possui a guarda em razão do cargo
Sujeito passivo: É o estado e, secundariamente, o proprietário do documento confiado à administração pública.
Conduta: São várias. Extraviar, desviar, sonegar, inutilizar. Todas elas devem ser feitas pelo funcionário público que tenha como função guardar o livro oficial ou qualquer documento!
Elemento subjetivo: Dolo
Consumação: Ocorre com a prática da conduta independentemente de prejuízo
Tentativa: Extravio e inutilização permitem. No caso de sonegação, não existe tentativa
Ação penal: pública incondicionada.
EMPREGO IRREGULAR DE VERBAS OU RENDAS PÚBLICAS
“Art. 315 - Dar às verbas ou rendas públicas aplicação diversa da estabelecida em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.”
Bem tutelado: A administração pública e seu patrimônio
Sujeito ativo: Crime próprio, só podendo ser cometido pelo funcionário público que tenha poder de disposição de verbas e rendas públicas.
Conduta: Dar aplicação diversa; destinar diversamente do previsto em lei
Destinação legal: O funcionário público DEVE destinar a verba de acordo com o que está previsto na lei! É uma legalidade estrita. Se for diversamente ao previsto, será crime.
Renda pública são aquelas constituídas por dinheiro recebido pela fazenda pública. Verba pública é constituída por dinheiro e destinada à execução de determinado serviço público ou para outra finalidade de interesse público
Elemento subjetivo: É o dolo.
Consumação: No momento em que há a aplicação indevida da verba pública.
Tentativa: Admite-se
Ação penal: pública incondicionada.
CONCUSSÃO
“Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.”
Portanto, o funcionário DEVE EXIGIR, de modo que atemoriza a vítima.
Conduta: Exigir (em razão do emprego, cargo ou função pública que pratica, mesmo antes de assumi-la.)
É um crime funcional impróprio, tendo em vista que se o sujeito ativo não for funcionário público, praticará o crime de extorsão previsto no artigo 158.
Sujeito ativo: Funcionário público
Sujeito passivo: É o estado e o particular intimidade
Bem tutelado: Administração pública e liberdade do particular.
A exigência deve ser feita de maneira clara ou implícita.
Não é necessário a promessa de infligir um mal determinado, bastando o temor genérico que a autoridade inspira.
O agente pode não estar no exercício da função no momento. O status de funcionário público é o suficiente
A vantagem pode ter natureza distinta, mas NORMALMENTE é econômica (patrimonial)
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· A vantagem DEVE ser indevida!
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· Consumação:É um crime formal. A mera exigência já o consuma, não havendo necessidade que a vítima ceda. Não se admite tentativa (Alguns a reconhecem, contudo – se feita por carta, por exemplo. Para essa corrente, desde que seja possível o fracionamento do iter criminis, poderá haver tentativa.)
· Flagrante: Há discussão na doutrina. Alguns entendem que somente no momento em que se exige pode ocorrer o flagrante.
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· Ação penal: pública incondicionada. Se for funcionário federal, será de competência federal.
· CONCUSSÃO E EXTORSÃO: O primeiro ocorre por decorrência de cargo público. A segunda, contudo, não é decorrente de cargo.
· CONCUSSÃO E CORRUPÇÃO PASSIVA: Normalmente, na corrupção há um acordo, não havendo exigência.
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· EXCESSO DE EXAÇÃO:
· “§ 1º - Se o funcionário exige tributo ou contribuição social que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega na cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei não autoriza:
· Pena - reclusão, de três a oito anos, e multa
· § 2º - Se o funcionário desvia, em proveito próprio ou de outrem, o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres públicos:
· Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.”
· É um tipo de concussão. Entretanto, neste caso, o funcionário exige um tributo ou uma contribuição social que sabe ser indevido ou, se devido for, emprega a exigência de modo não autorizado por lei. Quando tratarmos de tributo, então, falaremos em EXCESSO DE EXAÇÃO.
· CORRUPÇÃO PASSIVA:
· “Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem:
· Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.”
· Ou seja, ocorre quando o funcionário público solicita ou recebe, para si ou para outrem, vantagem indevida. Pode acontecer também quando ele aceita promessa da vantagem. Pode ocorrer fora da função ou antes de assumi-la.
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· É uma espécie de acordo entre o funcionário público e um terceiro
Conduta: São alternativas (solicitar, receber e aceitar promessa – Nos dois últimos casos, terá corrupção ativa por parte do particular.
Crime próprio, somente cometido por servidor público. O sujeito ativo SOMENTE poderá ser funcionário público.
Elemento subjetivo: Dolo.
Neste crime, há uma exceção à teoria monista, de modo que o particular responde por um Crime e o agente por outro.
A bilateralidade (em receber e aceitar promessa) não é essencial, uma vez que o particular pode não aceitar dar a vantagem. Em regra, o delito de corrupção é unilateral, tanto que existem as formas passiva e ativa, conforme a qualidade do agente.
Não é porque há corrupção passiva que vai haver corrupção ativa.
O ato de ofício do funcionário público DEVE SER IDENTIFICADO! Ou seja, ele recebe a vantagem para fazer o ato de ofício – tal tese, conduto, foi relativizada pelo STF no caso do mensalão, onde poderá haver a PRESUNÇÃO de que recebeu para fazer algo.
“§ 1º - A pena é aumentada de um terço, se, em conseqüência da vantagem ou promessa, o funcionário retarda ou deixa de praticar qualquer ato de ofício ou o pratica infringindo dever funcional. – Aqui, neste caso, o sujeito faz um ato de ofício ilícito. É a chamada “corrupção própria”. Há um aumento de pena.
§ 2º - Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou retarda ato de ofício, com infração de dever funcional, cedendo a pedido ou influência de outrem: - Aqui temos a figura do “quebra galho”, retardando o que deveria ser feito. É a chamada “corrupção privilegiada”. É a modalidade mais branda e por este motivo tem uma pena reduzida.
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.”
Consuma-se o crime de corrupção em 03 momentos distintos:
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Quando solicita a vantagem
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Quando recebe a vantagem sem qualquer solicitação
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Quando aceita a promessa de vantagem.
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É um crime formal, bastando a solicitação, o recebimento ou a aceitação. Não precisa de resultado.
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Tentativa: Não admite, exceto se for escrito!
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Ação penal: Pública incondicionada
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Competência: Federal quando afetar a união.
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Modalidade privilegiada: É de competência do JECRIM.
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Lei 10.763/03 tornou a pena da corrupção maior, equiparando-a ao peculato. O crime de concussão permaneceu com uma pena menor! Há uma grande discussão por este motivo, uma vez que parece ser mais “benéfico” EXIGIR do que solicitar, visto que a pena da concussão é menor.
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Está com dúvidas sobre seus direitos
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Receba orientações iniciais e entenda o que fazer no seu caso.
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Solicitar orientação
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FACILITAÇÃO DE CONTRABANDO OU DESCAMINHO:
“Art. 318 - Facilitar, com infração de dever funcional, a prática de contrabando ou descaminho (art. 334):
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.”
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Contrabando: O produto é ilegal, não permitido.
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Descaminho: O produto é legal, mas não há o pagamento do imposto
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Bem tutelado: Administração pública
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Sujeito ativo: Somente funcionário público, sendo crime próprio. O funcionário, aqui, tem o dever funcional de reprimir ou fiscalizar o contrabando, bem como de cobrar os impostos.
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Sujeito passivo: Estado.
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Conduta: Facilitar, por ação ou omissão.
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Elemento subjetivo: Dolo. Deve haver a consciência e vontade do agente que age violando dever funcional
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Consumação: Independe do resultado, bastando somente a facilitação
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Tentativa: Apenas se a facilitação se der por ação
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Ação penal: Pública incondicionada
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O SUJEITO ATIVO DEVE TER A OBRIGAÇÃO DE FISCALIZAR E REPRIMIR, BEM COMO DE COBRAR OS IMPOSTOS!
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PREVARICAÇÃO
“Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou sentimento pessoal:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.”
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Bem tutelado: administração pública
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Tipo subjetivo: Dolo, com finalidade específica de satisfazer interesse ou sentimento pessoal
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Conduta: Retardar (procrastinar) – omissiva; Deixar de praticar – omissiva; Praticar – comissiva (deve ser contra a lei)
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Consumação: Ocorre com o retardamento, omissão ou realização do ato.
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Tentativa: Admite apenas na conduta comissiva, de realizar. Retardar ou deixar de praticar, não admite.
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“Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou agente público, de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou similar, que permita a comunicação com outros presos ou com o ambiente externo:
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.”
Trata-se de uma modalidade de crime omissivo, onde o diretor da penitenciária ou o agente público que POSSUI o dever de vedar acesso a aparelho telefônico permite sua utilização. É um crime omissivo próprio (como se comissivo fosse)
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Deve haver o dever do agente público ou do diretor da penitenciária de vedar o acesso ao aparelho telefônico! O preso pode se comunicar com o mundo exterior por meio de correspondência escrita, leitura e outros meios de informação que não comprometam a moral e os bons costumes.
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Bem tutelado: Administração público
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Sujeito ativo: Agente público ou diretor da penitenciária que possui o dever de vedar
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Sujeito passivo: Estado
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Conduta: “deixar”, sendo omissivo
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Tentativa: Não admite
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Consumação: ocorre com a mera omissão
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Ação penal: Pública incondicionada
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Crime formal que independe de resultado naturalístico.
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CONDESCENDÊNCIA CRIMINOSA
“Art. 320 - Deixar o funcionário, por indulgência, de responsabilizar subordinado que cometeu infração no exercício do cargo ou, quando lhe falte competência, não levar o fato ao conhecimento da autoridade competente:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.”
Há uma relação hierarquizada aqui. Por exemplo: se o delegado deixa de punir ou responsabilizar o escrivão, há condescendência. Agora, se o escrivão deixa de reportar a infração do seu superior – delegado, no caso - haverá prevaricação (por medo), no máximo.
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Bem tutelado: Administração pública.· 
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Conduta: Deixar de responsabilizar ou não levar fato à autoridade competente.
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Tipo subjetivo: Doloso. Deve haver, também, uma indulgência, isto é, tolerância, deixando de punir ato que deveria ser punido.
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Consumação: É crime omissivo próprio, consumando-se com a omissão
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Sujeito ativo: funcionário público
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Sujeito passivo: Estado
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Tentativa: Não se admite
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Ação penal: pública incondicionada.
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“Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse privado perante a administração pública, valendo-se da qualidade de funcionário:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Parágrafo único - Se o interesse é ilegítimo:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da multa.”
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Bem tutelado: Administração pública
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Conduta: Patrocinar – que significa advogar; proteger; beneficiar; favorecer; defender. O agente usa das facilidades de seu cargo para a prática deste crime.
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Interesse privado: É qualquer vantagem a ser obtida pelo particular, podendo ser legítima oi ilegítima perante à administração pública
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Interesse do próprio funcionário: Não caracteriza crime, no máximo uma falta grave. O interesse a ser satisfeito deve ser de um PARTICULAR.
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Consumação: Ocorre com o patrocínio, independentemente de resultado. Ou seja, ocorre com o favorecimento
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Tentativa: Admite-se.
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É NECESSÁRIO TER UM PÚBLICO E UM PRIVADO NESTE CRIME.
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§único trata de uma qualificadora. Ocorre quando a advocacia administrativa visa favorecer interesse ilegítimo.
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Admite suspensão condicional do processo, pela lei 9.099/95.
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VIOLÊNCIA ARBITRÁRIA
“Art. 322 - Praticar violência, no exercício de função ou a pretexto de exercê-la:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, além da pena correspondente à violência.”
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Bem tutelado: Administração pública
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Sujeito ativo: funcionário público
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Sujeito passivo: Estado e, secundariamente, quem sofre a violência
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Conduta: Praticar violência. – abrangendo as vias de fato – lesão corporal ou homicídio
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A conduta deve ser praticada no exercício da função do agente ou a pretexto de exercer essa função
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Tipo subjetivo: Dolo
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Consumação: Consuma-se com a efetiva prática da violência
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Tentativa: Teoricamente é admissível, visto que tratamos de um ato comissivo e que pode ser fracionado
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Ação penal: pública incondicionada
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Há discussão se foi revogado ou não. Damásio de jesus lidera a corrente que acredita ser. Entretanto, existem julgados em diversos sentidos.
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“Abandono de função
Art. 323 - Abandonar cargo público, fora dos casos permitidos em lei:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
§ 2º - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de fronteira:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.”
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Bem tutelado: Administração pública, no que diz respeito ao serviço que é prestado
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Sujeito ativo: Trata-se de crime próprio, sendo cometido por funcionário público investido no cargo
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Sujeito passivo: Estado
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Conduta: Abandonar – deixar, renunciar, desistir.
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O abandono deve ser total e por tempo relevante. O abandono parcial e por tempo insignificante que não gere dano não constitui o delito
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O abandono não deve ser permitido por lei
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Se o abandono ocorrer por força maior ou estado de necessidade, o fato será atípico.
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Tipo subjetivo: Dolo (devendo o agente ter consciência que não pode deixar o cargo e vontade de abandonar)
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Consumação: Ocorre com o efetivo abandono do cargo público, por tempo juridicamente relevante
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Tentativa: É crime omissivo próprio e, por este motivo, não é admitida.
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EXERCÍCIO FUNCIONAL ILEGAL, ANTECIPADO OU PROLONGADO
“Art. 324 - Entrar no exercício de função pública antes de satisfeitas as exigências legais, ou continuar a exercê-la, sem autorização, depois de saber oficialmente que foi exonerado, removido, substituído ou suspenso:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.”
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Bem tutelado: administração pública
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Sujeito ativo: Deve ser cometido por funcionário público, exceto na segunda modalidade, onde o autor continua exercendo sem autorização
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Sujeito passivo: O Estado
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Conduta: Entrar no exercício antes de satisfazer as exigências ou continuar a exercer a função sem autorização
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Tipo subjetivo: Dolo
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Consumação: Ocorre com o primeiro ato de ofício indevido
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Tentativa: Admite-se, mas é de difícil configuração
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VIOLAÇÃO DE SIGILO FUNCIONAL
“Art. 325 - Revelar fato de que tem ciência em razão do cargo e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelação:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa, se o fato não constitui crime mais grave.
§ 1o Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
I - permite ou facilita, mediante atribuição, fornecimento e empréstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de pessoas não autorizadas a sistemas de informações ou banco de dados da Administração Pública;
II - se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
§ 2o Se da ação ou omissão resulta dano à Administração Pública ou a outrem:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa”
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Bem tutelado: Administração pública
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Sujeito ativo: Funcionário público que tem ciência do fato em razão do cargo e que este fato deve permanecer em silêncio
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Sujeito passivo: Estado
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Conduta: Revelar – contar; Facilitar descobrimento – tornar fácil
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Deve haver possibilidade de dano para que seja considerado crime.
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Consumação: Consuma-se com o conhecimento do segredo por terceiro
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Tentativa: Admite-se na facilitação e na revelação, desde que esta última não seja oral.
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§ 2 traz a figura qualificada, que ocorre quando há dano para a administração pública ou terceiro.
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Se for um segredo particular e não da administração pública, o funcionário pode incidir nos artigos 152, 153 e 154 do CP.
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Admite-se a suspensão condicional do processo pela pena menor que um ano
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Ação penal: pública incondicionada.
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VIOLAÇÃO DE SIGILO DE PROPOSTA DE CONCORRÊNCIA
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Revogado pelo artigo 94 da lei de licitações.
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DOS CRIMES PRATICADOS POR PARTICULARES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
USURPAÇÃO DE FUNÇÃO PÚBLICA
“Art. 328 - Usurpar o exercício de função pública:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único - Se do fato o agente aufere vantagem:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e multa.”
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Bem tutelado: Administração pública
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Sujeito ativo: Crime comum, pode ser qualquer pessoa, até mesmo o funcionário público incompetente ou investido em outra função (agente pratica ato de forma ilegítima, pois não tem competência)
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Sujeito passivo: Estado
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Conduta: Usurpar – assumir ou exercer indevidamente.
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Tipo Subjetivo: Dolo.
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Não há modalidade culposa. Desse modo, o agente deve ter consciência e vontade de usurpar a função
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Consumação: Consuma-se com o ato de ofício que o agente não pode fazer.
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Tentativa: Teoricamente é admissível
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Se o agente auferir vantagem para si ou para outrem, qualificará o crime!
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· 
É diferente de estelionato. Neste último, o agente se apresenta como funcionário público para induzir alguém a erro.
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· 
Se o agente não pratica qualquer ato de ofício mas se apresenta como funcionário, recairá em contravenção penal, nos artigos 45 e 46 da LCP
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Ação penal: Pública incondicionada
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CRIME DE RESISTÊNCIA
“Art. 329 - Opor-se à execução de ato legal, mediante violência ou ameaça a funcionário competente para executá-lo ou a quem lhe esteja prestando auxílio:
Pena - detenção, de dois meses a dois anos.
§ 1º - Se o ato, em razão da resistência, não se executa:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 2º - As penas deste artigo são aplicáveis sem prejuízo das correspondentes à violência.”
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Bem tutelado: Administração pública
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Sujeito ativo: Qualquer pessoa, independentemente de ser funcionário público
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Sujeito passivo: Estado e, secundariamentea pessoa que esteja executando o ato ou prestando auxílio
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Conduta: Opor-se (o ato aqui deve ser legal, tanto formal quando substancialmente), por violência ou ameaça.
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Pressupostos: Legalidade do ato; competência do funcionário para executar e oposição positiva (resistência passiva não configura)
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Tipo subjetivo: Dolo, com o fim específico de evitar a realização do ato.
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Consumação: Consuma-se com a efetiva oposição
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Tentativa: Obviamente admitida.
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Qualifica se o agente consegue, de fato, evitar a realização
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· 
A negativa de acompanhar o policial, a negativa de abrir a porta ou outros atos de indisciplina não caracterizam o delito, podendo caracterizar, no máximo, desacato.
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· 
Se o sujeito praticar um homicídio ou uma lesão, haverá concurso material!
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· 
Ação penal: Pública incondicionada
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DESOBEDIÊNCIA
“Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionário público:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, e multa.”
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Bem tutelado: Administração pública
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Sujeito ativo: Qualquer pessoa, sendo crime comum
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Sujeito passivo: Estado.
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Conduta: Desobedecer ordem legal.
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Deve ser uma ORDEM (pedido não caracteriza). A ordem deve ser legal, tanto formal quando substancialmente.
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Tipo subjetivo: Dolo
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Consumação: Consuma-se no momento em que há a ação ou omissão, após o decurso de prazo para cumprir a ordem
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Tentativa: É admitida apenas na modalidade comissiva.
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Quando a lei extrapenal comina sanção civil ou administrativa e não prevê a cumulação com o artigo 330 do CP, não caracteriza o delito.
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Ação penal: pública incondicionada.
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DESACATO
“Art. 331 - Desacatar funcionário público no exercício da função ou em razão dela:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.”
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Bem tutelado: Administração pública
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Sujeito ativo: Qualquer pessoa, sendo crime comum
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Sujeito passivo: Estado e funcionário, secundariamente.
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Conduta: Desrespeitar, ofender funcionário público no exercício da função ou em razão dela
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· 
É necessária a presença do ofendido, caso contrário não haverá desacato, e sim injúria qualificada.
· 
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Tipo subjetivo: Dolo, com a finalidade de menosprezar
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O desacato absorve as vias de fato, como a lesão corporal leve, a ameaça, a difamação e a injúria. Se houver crimes mais graves, haverá concurso formal
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Ação penal: Pública incondicionada.
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TRAFICO DE INFLUÊNCIA
“Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por funcionário público no exercício da função:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Parágrafo único - A pena é aumentada da metade, se o agente alega ou insinua que a vantagem é também destinada ao funcionário.”
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Bem tutelado: Administração pública
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Sujeito ativo: Qualquer pessoa, sendo crime comum.
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Sujeito passivo: É o estado
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Conduta: Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem.
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Mesmo que a pessoa não tenha, de fato, toda a influência que diz ter, cometerá o crime.
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Tipo subjetivo: Dolo, visando influir no ato praticado por funcionário público.
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Consumação: Consuma-se o delito com a mera solicitação, exigência ou cobrança da vantagem ou promessa desta.
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Tentativa: Admite-se, mas é de difícil configuração.
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Há forma qualificada quando é insinuado que a vantagem também se destina ao funcionário público.
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CORRUPÇÃO ATIVA
“Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionário público, para determiná-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofício:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Parágrafo único - A pena é aumentada de um terço, se, em razão da vantagem ou promessa, o funcionário retarda ou omite ato de ofício, ou o pratica infringindo dever funcional.”
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Bem tutelado: Administração pública
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Sujeito ativo: Qualquer pessoa, independentemente de sua condição ou qualidade pessoal
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Sujeito passivo: Estado
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Conduta: Oferecer ou prometer vantagem indevida, visando a prática, omissão ou retardo do ato de ofício por parte deste.
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A oferta deve ser feita espontaneamente pelo agente. Se houver exigência por parte do funcionário, será concussão (316 CP)
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Tipo subjetivo: Dolo, com o fim específico da prática, omissão ou retardo do ato de ofício.
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Bilateralidade pode ocorrer, mas não é obrigatória. Isto é, para que ocorra, não é necessário que também ocorra corrupção passiva.
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Consumação: Consuma-se no momento em que o funcionário passa a ter ciência da oferta ou da promessa de vantagem indevida
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Tentativa: Admite-se, mas é de difícil configuração, pois a oferta deve ser escrita, neste caso.
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Forma majorada: Ocorre na hipótese do parágrafo único, quando há realmente a prática ou a omissão do ato. Trata-se de exaurimento do crime.
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Ação penal: Pública incondicionada
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Este crime é uma exceção à teoria monista: O funcionário que aceita a vantagem indevida não pratica crime de corrupção ativa, mas de corrupção passiva. Além disso, se o particular dá o dinheiro solicitado na corrupção passiva, não estará cometendo corrupção ativa, isto pois a oferta, no crime em questão, deve ser espontânea.
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Colocar dinheiro na bolsa que será revistada por funcionário público caracteriza a corrupção ativa, conforme entendimento majoritário, pois trata-se de forma velada de corrupção ativa, entendem que há uma oferta, neste caso.
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É um crime formal, isto é, não precisa do resultado. A simples oferta já é o suficiente.
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