crimes raciais -esquematizada-lei-7-960-89-1

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DIRETORIA DE PRODUÇÃO EDUCACIONAL
PRODUÇÃO DE MATERIAIS DIVERSOS
FICHA TÉCNICA DO MATERIAL
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CÓDIGO:
822023295
TIPO DE MATERIAL:
E-book
TÍTULO:
Lei n. 7.716/1989
AUTOR:
Douglas Vargas
ÚLTIMA ATUALIZAÇÃO:
2/2023
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Douglas Vargas
LEI N. 7.716, DE 5 DE JANEIRO DE 1989.
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LEI N. 7.716, DE 5 DE JANEIRO DE 1989.
Define os crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor.
ATENÇÃO
CF/1988, art. 5º, XLII – A prática do racismo constitui crime:
Art. 1º Serão punidos, na forma desta Lei, os crimes resultantes de discriminação ou 
preconceito de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional. (Redação dada pela 
Lei n. 9.459, de 15/05/97)
Esta lei pune os crimes resultantes de discriminação ou preconceito de Pro + CRER:
PROcedência nacional + Cor + Religião + Etnia + Raça
Questão de prova
1. (CEBRASPE/2022/DPE-PI/DEFENSOR PÚBLICO) A Lei n. 7.716/1989 prevê que se-
rão punidos os crimes resultantes de discriminação ou preconceito de religião.
Art. 2º-A Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro, em razão de raça, 
cor, etnia ou procedência nacional. (Incluído pela Lei n. 14.532, de 2023)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa. (Incluído pela Lei n. 14.532, de 2023)
Parágrafo único. A pena é aumentada de metade se o crime for cometido mediante 
concurso de 2 (duas) ou mais pessoas. (Incluído pela Lei n. 14.532, de 2023)
Atualização 2023:
Tipificação da injúria racial como crime de racismo. Portanto:
• Imprescritível;
• Inafiançável;
• Sujeito à pena de reclusão.
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LEI N. 7.716, DE 5 DE JANEIRO DE 1989.
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Questão de prova
2. (FGV/2022/SENADO FEDERAL/CONSULTOR LEGISLATIVO/DIREITO PENAL PRO-
CESSUAL PENAL, PENITENCIÁRIO E SEGURANÇA PÚBLICA/ADAPTADA) O delito 
de injúria racial não é previsto na Lei n. 7.716/1989 e, por isso, não é classificado com 
um crime de racismo.
Art. 3º Impedir ou obstar o acesso de alguém, devidamente habilitado, a qualquer 
cargo da Administração Direta ou Indireta, bem como das concessionárias de servi-
ços públicos.
Pena – reclusão de dois a cinco anos.
Do acesso a cargo público e promoção funcional;
• Condutas nucleares: impedir ou obstar;
• Elementar específica: pessoa devidamente habilitada;
• Refere-se apenas a CARGO pertencente a:
– Administração direta;
– Administração indireta;
– concessionária de serviço público.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminação de 
raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional, obstar a promoção funcional. (Incluído 
pela Lei n. 12.288, de 2010) (Vigência)
Questão de prova
3. (FGV/2022/TRT 13ª REGIÃO – PB/TÉCNICO JUDICIÁRIO/POLICIAL JUDICIÁRIO/
ADAPTADA) Beatriz é funcionária de órgão da Administração Pública Indireta há 20 
anos e possui gabaritada qualificação profissional. Há 5 anos, sua promoção funcional 
foi obstada, sob o fundamento de que negros não alcançariam esse avanço na carreira.
Nesse caso, podemos afirmar que houve crime previsto no parágrafo único do art. 3º, 
da Lei n. 7.716/1989, que define os crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor.
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LEI N. 7.716, DE 5 DE JANEIRO DE 1989.
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Art. 4º Negar ou obstar emprego em empresa privada.
Pena – reclusão de dois a cinco anos.
Acesso a emprego em empresa privada
Relação de trabalho = empregado e um empregador
Condutas nucleares: negar ou obstar
A seguir, condutas discriminatórias ocorridas durante a vigência do contrato 
de trabalho:
§ 1º Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminação de raça ou de cor ou 
práticas resultantes do preconceito de descendência ou origem nacional ou étnica: (Inclu-
ído pela Lei n. 12.288, de 2010) (Vigência)
I – deixar de conceder os equipamentos necessários ao empregado em igualdade de 
condições com os demais trabalhadores; (Incluído pela Lei n. 12.288, de 2010) (Vigência)
II – impedir a ascensão funcional do empregado ou obstar outra forma de benefício 
profissional; (Incluído pela Lei n. 12.288, de 2010) (Vigência)
III – proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no ambiente de trabalho, 
especialmente quanto ao salário. (Incluído pela Lei n. 12.288, de 2010) (Vigência)
§ 2º Ficará sujeito às penas de multa e de prestação de serviços à comunidade, 
incluindo atividades de promoção da igualdade racial, quem, em anúncios ou qualquer 
outra forma de recrutamento de trabalhadores, exigir aspectos de aparência próprios de 
raça ou etnia para emprego cujas atividades não justifiquem essas exigências. (Inclu-
ído pela Lei n. 12.288, de 2010) (Vigência)
ATENÇÃO
A conduta de exigir desnecessariamente características físicas de raça ou etnia espe-
cífica em anúncios ou outras formas de recrutamentos de trabalhos está sujeita à pena 
mais branda:
• Multa e prestação de serviços à comunidade, incluindo atividades de promoção 
da igualdade racial
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Questões de prova
4. (FGV/2022/SEJUSP-MG/AGENTE DE SEGURANÇA PENITENCIÁRIO/ADAPTADA) 
Desde que exigências específicas para realização de certas atividades estejam devida-
mente justificadas, não ficará sujeito às penas de multa e de prestação de serviços à 
comunidade quem, em anúncios ou qualquer outra forma de recrutamento de trabalha-
dores, exigir aspectos de aparência próprios de raça ou etnia.
5. (IBFC/2022/PC-BA/DELEGADO DE POLÍCIA/ADAPTADA) Ficará sujeito às penas de 
detenção e multa, quem, em anúncios ou qualquer outra forma de recrutamento de tra-
balhadores, exigir aspectos de aparência próprios de raça ou etnia para emprego cujas 
atividades não justifiquem essas exigências.
Tipo genérico → Acesso a estabelecimentos comerciais:
Art. 5º Recusar ou impedir acesso a estabelecimento comercial, negando-se a servir, 
atender ou receber cliente ou comprador.
Pena – reclusão de um a três anos.
• Primeiro momento: recusa ou impedimento de acesso do cliente;
• Segundo momento: após concedido acesso, há negativa de atendimento ao cliente.
Art. 6º Recusar, negar ou impedir a inscrição ou ingresso de aluno em estabeleci-
mento de ensino público ou privado de qualquer grau.
Pena – reclusão de três a cinco anos.
Acesso a instituições de ensino “de qualquer grau”!
Cuidado: Não há a necessidade de o estabelecimento ser público!
Parágrafo único. Se o crime for praticado contra menor de dezoito anos a pena é 
agravada de 1/3 (um terço).
Do acesso ou hospedagem em hotéis ou similares:
Art. 7º Impedir o acesso ou recusar hospedagem em hotel, pensão, estalagem, ou 
qualquer estabelecimento similar.
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Pena – reclusão de três a cinco anos.
Do acesso ou atendimento em restaurantes ou similares
Art. 8º Impedir o acesso ou recusar atendimento em restaurantes, bares, confeitarias, 
ou locais semelhantes abertos ao público.
Pena – reclusão de um a três anos.
Do acesso ou atendimento em locais de diversão:
Art. 9º Impedir o acesso ou recusar atendimento em estabelecimentos esportivos, 
casas de diversões, ou clubes sociais abertos ao público.
Pena – reclusão de um a três anos.
Questão de prova
6. (CEBRASPE/2022/DPE-PI/DEFENSOR PÚBLICO/ADAPTADA) Constitui crime o aces-
so ou recusa atendimento de alguém em estabelecimentos esportivos, casas de diver-
sões ou clubes sociais, ainda que não abertos ao público.
Do acesso ou atendimento em salões de cabeleireiros ou similares:
Art. 10. Impedir o acesso ou recusar atendimento em salões de cabeleireiros, barbe-
arias, termas ou casas de massagem ou estabelecimento com as mesmas finalidades.
Pena – reclusão de um a três anos.
Do acesso a entrada em elevador social:
Art. 11. Impedir o acesso às entradas sociais em edifícios públicos ou residenciais 
e elevadores ou escada de acesso aos mesmos:
Pena – reclusão de um atrês anos.
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Do acesso a transportes públicos:
Art. 12. Impedir o acesso ou uso de transportes públicos, como aviões, navios 
barcas, barcos, ônibus, trens, metrô ou qualquer outro meio de transporte concedido.
Pena – reclusão de um a três anos.
Do acesso ao serviço público militar:
Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de alguém ao serviço em qualquer ramo das 
Forças Armadas.
Pena – reclusão de dois a quatro anos.
Do impedimento ao casamento ou convivência familiar e social:
Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o casamento ou convivência 
familiar e social.
Pena – reclusão de dois a quatro anos.
Art. 16. Constitui efeito da condenação a perda do cargo ou função pública, para o 
servidor público, e a suspensão do funcionamento do estabelecimento particular por 
prazo não superior a três meses.
Efeitos da condenação:
• Sujeito ativo servidor público → Perda do cargo ou função pública → Efeito 
não automático!
• Suspensão dos estabelecimentos comerciais por prazo não superior a 
três meses → efeito não automático!
Art. 18. Os efeitos de que tratam os art. 16 e 17 desta Lei não são automáticos, 
devendo ser motivadamente declarados na sentença.
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Questão de prova
7. (FCC/2022/TRT 5ª REGIÃO – BA/TÉCNICO JUDICIÁRIO/AGENTE DA POLÍCIA JUDICIAL) 
A Lei n. 7.716, de 5 de janeiro de 1989, define os crimes resultantes de preconceito de raça 
ou de cor. Está previsto, como efeito da condenação na prática dos crimes daquela Lei a 
perda do cargo ou função pública, sendo que os efeitos da perda do cargo ou função pública
a. não são automáticos, tampouco necessita que seja caracterizada a condenação por 
dolo ou culpa, sendo desnecessário serem declarados na sentença.
b. são automáticos, basta ter sido caracterizada a condenação por dolo ou culpa, sem a 
necessidade de serem declarados na sentença.
c. são automáticos, ainda que não motivadamente declarados na sentença.
d. não são automáticos, devendo ser motivadamente declarados na sentença.
e. são automáticos, basta ter sido caracterizada a condenação por dolo ou culpa, inde-
pendentemente de constarem na sentença.
Tipo genérico da Lei de Racismo:
Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminação ou preconceito de raça, cor, 
etnia, religião ou procedência nacional. (Redação dada pela Lei n. 9.459, de 15/05/1997)
Pena – reclusão de um a três anos e multa. (Redação dada pela Lei n. 9.459, de 
15/05/1997)
Condutas punidas:
• Daquele que pratica a discriminação;
• Daquele que induz → cria a ideia;
• Daquele que incita → reforça a ideia.
Da divulgação do nazismo:
§ 1º Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular símbolos, emblemas, ornamen-
tos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz suástica ou gamada, para fins de 
divulgação do nazismo. (Redação dada pela Lei n. 9.459, de 15/05/1997)
Pena – reclusão de dois a cinco anos e multa. (Incluído pela Lei n. 9.459, de 15/05/1997)
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Questão de prova
8. (FGV/2022/SENADO FEDERAL/CONSULTOR LEGISLATIVO/DIREITO PENAL PRO-
CESSUAL PENAL, PENITENCIÁRIO E SEGURANÇA PÚBLICA/ADAPTADA) A fabri-
cação de ornamento com a cruz suástica é um fato típico se houver o propósito de 
divulgação de ideais nazistas.
Qualificadora dos crimes previstos no CAPUT:
• Crimes cometidos por meio dos meios de comunicação social ou publica-
ção de qualquer natureza:
§ 2º Se qualquer dos crimes previstos neste artigo for cometido por intermédio dos 
meios de comunicação social, de publicação em redes sociais, da rede mundial de compu-
tadores ou de publicação de qualquer natureza: (Redação dada pela Lei n. 14.532, de 2023)
Pena – reclusão de dois a cinco anos e multa. (Incluído pela Lei n. 9.459, de 15/05/1997)
Possui efeito da condenação (§ 4º):
• Destruição do material apreendido!
 – Momento → após o trânsito em julgado da decisão.
Questão de prova
9. (CEBRASPE/2022/DPE-PA/DEFENSOR PÚBLICO) Na situação em que o agente pra-
tica discriminação racial em meio de comunicação social, tem-se um exemplo de
a. causa de aumento de pena.
b. qualificadora.
c. causa de diminuição de pena.
d. agravante.
e. circunstância sem previsão legal, razão porque deverá ser avaliada na pena-base.
Qualificadora dos crimes previstos no CAPUT (incluída em 2023):
• Crimes cometidos no contexto de atividades:
 – esportivas;
 – religiosas;
 – artísticas;
 – culturais.
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• Desde que destinadas ao público:
§ 2º-A Se qualquer dos crimes previstos neste artigo for cometido no contexto de ati-
vidades esportivas, religiosas, artísticas ou culturais destinadas ao público: (Incluído pela 
Lei n. 14.532, de 2023)
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e proibição de frequência, por 3 (três) 
anos, a locais destinados a práticas esportivas, artísticas ou culturais destinadas ao público, 
conforme o caso. (Incluído pela Lei n. 14.532, de 2023)
Conduta equiparada (incluída em 2023):
§ 2º-B Sem prejuízo da pena correspondente à violência, incorre nas mesmas 
penas previstas no caput deste artigo quem obstar, impedir ou empregar violência contra 
quaisquer manifestações ou práticas religiosas. (Incluído pela Lei n. 14.532, de 2023)
§ 3º No caso do § 2º deste artigo, o juiz poderá determinar, ouvido o Ministério Público 
ou a pedido deste, ainda antes do inquérito policial, sob pena de desobediência: (Redação 
dada pela Lei n. 14.532, de 2023)
I – o recolhimento imediato ou a busca e apreensão dos exemplares do material 
respectivo; (Incluído pela Lei n. 9.459, de 15/05/97)
II – a cessação das respectivas transmissões radiofônicas ou televisivas. (Incluído 
pela Lei n. 9.459, de 15/05/97)
II – a cessação das respectivas transmissões radiofônicas, televisivas, eletrôni-
cas ou da publicação por qualquer meio; (Redação dada pela Lei n. 12.735, de 2012) 
(Vigência)
III – a interdição das respectivas mensagens ou páginas de informação na rede 
mundial de computadores. (Incluído pela Lei n. 12.288, de 2010) (Vigência)
§ 4º Na hipótese do § 2º, constitui efeito da condenação, após o trânsito em julgado 
da decisão, a destruição do material apreendido. (Incluído pela Lei n. 9.459, de 15/05/97)
Causa de aumento de pena para os crimes de racismo:
Art. 20-A. Os crimes previstos nesta Lei terão as penas aumentadas de 1/3 (um 
terço) até a metade, quando ocorrerem em contexto ou com intuito de descontração, 
diversão ou recreação. (Incluído pela Lei n. 14.532, de 2023)
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Causa de aumento de pena específica para os crimes dos art. 2º-A e 20:
• Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro, em razão de raça, cor, etnia ou 
procedência nacional.
• Praticar, induzir ou incitar a discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia, religião ou 
procedência nacional.
Art. 20-B. Os crimes previstos nos art. 2º-A e 20 desta Lei terão as penas aumentadas 
de 1/3 (um terço) até a metade, quando praticados por funcionário público, conforme 
definição prevista no Decreto-Lei n. 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), no 
exercício de suas funções ou a pretexto de exercê-las. (Incluído pela Lei n. 14.532, de 2023)
Conceito legal de atitude ou comportamento discriminatório:
Art. 20-C. Na interpretação desta Lei, o juiz deve considerar como discriminatória qualquer 
atitude ou tratamento dado à pessoa ou a grupos minoritários que cause constrangimento, humi-
lhação, vergonha, medo ou exposição indevida, e que usualmente não se dispensaria a outros 
grupos em razão da cor, etnia, religião ou procedência. (Incluído pela Lei n. 14.532, de 2023)
Obrigatoriedadeda presença de advogado ou defensor público nos atos 
processuais:
Art. 20-D. Em todos os atos processuais, cíveis e criminais, a vítima dos crimes 
de racismo deverá estar acompanhada de advogado ou defensor público. (Incluído pela 
Lei n. 14.532, de 2023)
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GABARITO
1. C
2. E
3. C
4. C
5. E
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