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* SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL (SGA) Joselito Santos Abrantes * “Ensinem as suas crianças o que ensinamos as nossas, que a Terra é nossa mãe. Tudo o que acontecer a Terra, acontecerá aos filhos da Terra. Se os homens cospem no solo, estão cuspindo em si mesmos... A Terra não pertence ao homem; o homem pertence a Terra... Todas as coisas estão ligadas como o sangue que une uma família. Ha uma ligação em tudo. Os rios são nossos irmãos, saciam nossa sede”. * O MUNDO GLOBAL e as MUDANÇAS * INTRODUÇÃO Início da década de 70 Desenvolvimento sustentável: 1982 Relação do meio ambiente com as organizações Acidentes ambientais * OS NEGÓCIOS E O MEIO AMBIENTE -Conformidade legal -Financeira -Mercadológica -Sociais PRINCIPAIS PRESSÕES PARA ADOTAR O SGA -Legais e regulamentadoras -Investidores, financiadores e seguros -Clientes, concorrentes e empregados -ONG’s , Órgãos Públicos e Parceiros * ABORDAGEM SISTÊMICA Conjunto organizado de elementos que interagem entre si de modo a atingir um objetivo. - Princípios estabelecidos de forma: Planejada Estruturada Organizada Coordenada Orientadora de decisões e ações * Visão dos empresários de sucesso em relação à mudança A mudança é inevitável O fenômeno é complexo e não-determínistico Pontos essenciais a gerenciar: intensidade qualidade velocidade da mudança * AGENDA 21 * PREÂMBULO A Agenda 21 está voltada para os problemas prementes de hoje e tem o objetivo, ainda, de preparar o mundo para os desafios do próximo século. * CAPÍTULO 30 Fortalecimento do papel do comércio e da indústria; Promoção de uma produção mais limpa; Promoção da responsabilidade empresarial socioambiental. * PROBLEMAS DE NÍVEL GLOBAL QUE AFETAM A QUALIDADE AMBIENTAL: Camada de ozônio Efeito estufa Chuvas ácidas Acidentes nucleares Grande acidentes ambientais * PROBLEMAS DE NÍVEL NACIONAL QUE AFETAM A QUALIDADE AMBIENTAL Floresta nativas em extinção Urbanização acelerada Agricultura predatória Recursos hídricos ameaçados Recursos energéticos escassos * PROBLEMAS DE NÍVEL LOCAL QUE AFETAM A QUALIDADE AMBIENTAL: Saneamento básico Disposição do lixo urbano Correto uso da água e da energia Trânsito e emissões dos veículos automotores Poluição sonora * PROBLEMAS DE NÍVEL EMPRESARIAL QUE AFETAM A QUALIDADE AMBIENTAL DESPERDICIO LIXO, SOBRAS E RESIDUOS POLUIÇÃO SONORA DOS RECURSOS HIDRICOS DO AR DO SOLO VISUAL QUÍMICA NUCLEAR EXPLORAÇÃO PREDATÓRIA DOS RECURSOS NATURAIS * PROBLEMAS DE NÍVEL INDIVIDUAL QUE AFETAM A QUALIDADE AMBIENTAL: CONSUMISMO DESPERDÍCIO PRODUÇÃO DE LIXO CONSCIÊNCIA AMBIENTAL HABITOS CULTURAIS ARRAIGADOS * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL Razões que contribuem para uma evolução para uma abordagem sistêmica: a) Custos crescentes da proteção ambiental; b) Análises minuciosas por instituições financeiras e investidores; c) Da regulamentação de meio único para múltiplos meios (busca abordagens preventivas invés daquelas focadas no final dos processos); d)De "comando e controle" para incentivos de mercado; e) Percepção da globalidade do meio ambiente. * SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL Razões que contribuem para uma evolução para uma abordagem sistemática: f) Exigência pelo desenvolvimento sustentável. Da resposta a estas pressões depende a sobrevivência das organizações no longo prazo. Além disso, gestão ambiental pode representar muitos benefícios para as organizações. * SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL - SGA Um sistema de Gestão Ambiental (SGA) corresponde a um conjunto inter-relacionado de políticas, práticas e procedimentos organizacionais, técnicos e administrativos de uma empresa que objetiva obter melhor desempenho ambiental, bem como controle e redução de seus impactos ambientais. * PRINCÍPIOS BÁSICOS DA GESTÃO AMBIENTAL PRINCÍPIO 1: Conhecer o que deve ser feito: assegurar comprometimento com o SGA e definir a política ambiental. PRINCÍPIO 2: Elaborar um Plano de Ação para atender os requisitos da política ambiental. PRINCÍPIO 3: Assegurar as condições para o cumprimento dos Objetivos e Metas Ambientais e implementar as ferramentas de sustentação necessárias. PRINCÍPIO 4: Realizar avaliações quali-quantitativas periódicas da conformidade ambiental da empresa. PRINCÍPIO 5: Revisar e aperfeiçoar a política ambiental, os objetivos e metas e as ações implementadas para assegurar a melhoria contínua do desempenho ambiental da empresa. * O que é um Sistema de Gestão Ambiental? * SGA - Definição ISO 14001 “A Parte do Sistema de Gestão Global que inclui estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, práticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, atingir, analisar criticamente e manter a política ambiental.” (NBR ISO 14001) * Identificação e controle dos aspectos, impactos e riscos; Estabelecer e atingir uma Política; Ambiental, objetivos, metas, incluindo o cumprimento da legislação; Identificação das oportunidades ambientais; Monitoria e melhoria contínua do desempenho ambiental. OBJETIVOS DE UM SGA * SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL (SGA) ESTRUTURA ORGANIZACIONAL Responsabilidades Autoridades PROCEDIMENTOS PROCESSOS Métodos Práticas RECURSOS Mão-de-Obra Material Máquina IMPLANTADO E MANTIDO PLANEJAMENTO * SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL - SGA * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * GLOBALIZAÇÃO DA ECONOMIA x GLOBALIZAÇÃO DA ECOLOGIA * PRESSÕES EXERCIDAS SOBRE A ORGANIZAÇÃO Poluição do Ar Poluição dos Solos Poluição das Águas Ruídos Odores Saúde Consumidores Competitividade Fornecedores Chuva Ácida Redução da Camada de Ozônio Mudança Política e Econômica Segurança e Saúde Ocupacional Biodiversidade Redução de Áreas Agricultáveis Legislação Crescimento Demográfico Mudanças Sociais e Tecnológicas Disponibilidade de Recursos Naturais Opinião Pública Efeito Estufa Disposição final de Resíduos Lucro * ISO 14000 PROCEDIMENTOS GESTÃO AMBIENTAL POLÍTICA IMPACTO AMBIENTAL O QUE É ISSO ? * O Comité Técnico 207 da ISO é o encarregado de elaborar as 17 normas da série ISO 14000 e, para isto, formou 6 subcomités, os quais trabalham diferentes disciplinas : Sistema de gestão ambiental Auditorías ambientais Análise do ciclo de vida Avaliação do desempeño ambiental Ecoetiquetagem (Ecorotulagem) Termos e definições Quem as fez? ISO 14000 * 14001: Sistemas de Gestão Ambiental. Guía para uso 14004: Diretrizes gerais concernentes a principios, sistemas e técnicas de implantação. 14010: Diretrizes para auditoría ambiental. Principios gerais 14011: Procedimentos de auditoría 14012: Criterios de qualificação para os auditores ambientais 14050: Termos e definições ISO 14000 Quais são? * O DESENVOLVIMENTO DA ISO 14000. Com sede em Genebra na Suíça, a ISO é uma organização internacional especializada, não governamental, cujos membros são entidades normativas de âmbito nacional provenientes de 111 países. A ISO foi fundada em 23 de fevereiro de 1946 para desenvolver normas de fabricação, comércio e comunicações. A participação no desenvolvimento de normas ISO varia de país a país. * ISO - 14000 A ISO desenvolve normas em todos os setores industriais, exceto nos relacionados a engenharia elétrica e eletrônica. As nações-membros formam grupos técnicos de assessoramento (TAGs - Technical Advisory Groups) que contribuem com informações aos comitês técnicos como parte do processo de desenvolvimento de normas. A ISO recebe informações do governo, setores industriais e outras partes interessadas antes de promulgar uma norma. * ISO - 14000 Depois que a versão preliminar de uma norma é votada por todos os países-membros, ela é publicada em forma de norma internacional. Nesse ponto, cada nação pode adotar uma versão da norma como padrão nacional. Em 1992, foi estabelecido pela ISO para realizar um estudo em relação às normas internacionais sobre o meio ambiente um grupo que utilizou a norma BS 7750 como referência para o começo do trabalho. O resultado foi a formação do Technical Commitee 207 (TC 207) e o início do desenvolvimento da série ISO 14000. * ISO - 14000 O Brasil participa da ISO através da ABNT, que é uma sociedade privada, sem fins lucrativos, tendo como associados pessoas físicas e jurídicas. A ABNT é reconhecida pelo Governo brasileiro, como Foro Nacional de Normalização. Referente à norma ISO 14001, o objetivo principal da organização é ser uma referência consensual para a gestão ambiental, homogeneizando a linguagem das normas nacionais e regionais em nível internacional, agilizando as transações no mercado globalizado. * SISTEMA DE GESTÃO AMBIENTAL SEGUNDO A ISO 14001 A finalidade básica da ISO 14001 é a de fornecer às organizações os requisitos básicos de um sistema de gestão ambiental eficaz. A norma não estabelece "requisitos absolutos de desempenho ambiental" pode ocorrer, semelhante a BS 7750, que duas organizações que desempenhem atividades similares e alcancem desempenhos ambientais diferentes podem estar ambas em conformidade com a ISO 14001 * ISO 14001 A quem se aplica? É aplicável a qualquer organização, independente do tipo, tamanho e condições geográficas, culturais e sociais: Implementar, manter e melhorar seu Sistema de Gestão Ambiental. Garantir, por si mesma, sua conformidade com a política ambiental estabelecida. Demostrar tal conformidade a outros. Buscar certificação/registro por parte de uma organização externa. Fazer uma autodeterminação e autodeclaração de conformidade com a norma. * PRINCIPAIS ETAPAS DA IMPLANTAÇÃO DA ISO 14001 SEGUNDO O PDCA * REQUISITOS EXIGIDOS NA NORMA NBR ISO 14001 * 4.1 REQUISITOS GERAIS APOIO DA GERÊNCIA PARA EXPLORAR NOVOS CAMINHOS E SER MAES COMPETITIVOS. SUPORTE DO PESSOAL DE DIREÇÃO NA TOMADA DE DECISÕES PARA PRODUZIR AS MUDANÇAS. DETERMINAÇÃO DAS PESSOAS QUE TERÃO RESPONSABILIDADE DA IMPLEMENTAÇÃO. REVISÃO AMBIENTAL INICIAL. * É UMA DECLARAÇÃO VOLUNTÁRIA DA ORGANIZAÇÃO SOBRE SUAS INTENÇÕES E PRINCÍPIOS EM RELAÇÃO A SEU DESEMPENHO AMBIENTAL GLOBAL, QUE PROVÊ UMA ESTRUTURA PARA A AÇÃO E PARA ESTABELECER OBJETIVOS E METAS. 4.2 POLÍTICA AMBIENTAL * 4.3 PLANEJAMENTO ASPECTOS AMBIENTAIS IMPACTOS AMBIENTAIS Emissões atmosféricas Contaminação do ar Descargas de águas residuais Contaminação água Embalagens Cargas en aterros sanitarios Manutenção de geladeiras Depleção da camada de ozonio Combustão de combustíveis fósseis Mudanças climáticas Escapes em tanques de armazenagens Contaminação solo e água subterrânea. Aplicação de herbicidas Contaminação solo e água subterrânea. CAUSAS CONTROLES OPERACIONAIS OBJETIVOS E METAS AMBIENTAIS 4.3.1 IDENTIFICAÇÃO DOS ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTAIS * 4.3.2 REQUISITOS LEGAIS MINISTERIO DO MEIO AMBIENTE UNIDADES AMBIENTAIS URBANAS ORGANIZAÇÕES AUTÓNOMAS REGIONAIS MINISTERIO DA SAÚDE MINISTERIO DE RELAÇÕES EXTERIORES CÂMARAS MUNICIPAIS PREFEITURAS * ISO 14000 4.4 IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO 4.4.1 ESTRUTURA E RESPONSABILIDADES 4.4.2 TREINAMENTO, CONHECIMENTO E COMPETÊNCIA POLITICA E PROCEDIMENTOS IMPACTO AMBIENTAL DE SUAS ATIVIDADES FUNÇÕES E RESPONSABILIDADES PARA ATENDER A POLITICA CONSEQÜÊNCIAS DE DESVIOS DOS PROCEDIMIENTOS * ISO 14000 4.4 IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO 4.4.3 COMUNICAÇÕES 4.4.4 DOCUMENTAÇÃO DO SGA Externas: Entidades overnamentais; partes interessadas; Clientes Internos: Colaboradores Estabelecer informação que defina os elementos centrais do SGA. Direcionar a documentação. * ISO 14000 4.4 IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO 4.4.5 CONTROLE DE DOCUMENTOS 4.4.6 CONTROLE OPERACIONAL Localizar documentos Atualizá-los Retirar obsoletos Operações e atividades associadas com os aspectos ambientais significativos. * ISO 14000 4.4 IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO 4.4.7 PREPARAÇÃO DE EMERGENCIAS Identificar situações potenciais de emergência e realizar simulações. incêndios acidentes derrames * ISO 14000 4.5 VERIFICAÇÃO E AÇÃO CORRETIVA 4.5.1 MONITORAMENTO E MEDIÇÃO 4.5.2 NÃO CONFORMIDADE, AÇÃO CORRETIVA E PREVENTIVA Características chaves Registro do desempenho calibrado Avaliar a conformidade com legislação Qual é a causa do erro? Como evitar que se repita? * ISO 14000 4.5 VERIFICAÇÃO E AÇÃO CORRETIVA 4.5.3 REGISTROS 4.5.4 AUDITORIAS AO SGA Identificação, mantenutenção e disposição de registros ambientais * ISO 14000 4.6 REVISÃO PELA GERENCIA Se cumpriram as metas? Em que falhamos e quais foram os acertos ? No que precisamos melhoria? Que novos objetivos planejamos? * Política Ambiental Elementos do SGA de acordo com ISO 14001 Planejamento . Aspectos Ambientais . Requerimentos legais e outros . Objetivos e metas . Programas de Gestão Ambiental Implementação e Operação . Estrutura e responsabilidade . Treinamento, consciência e competência . Comunicação . Documentação do SGA . Controle Operacional . Preparação e resposta para emergência Revisão da Gestão Verificação e Ações Corretivas . Monitoramento e medições . Não-conformidades e ações preventivas e corretivas . Registros . Auditoria do SGA Melhoria Contínua * CICLO DE IMPLEMENTAÇÃO E MANUTENÇÃO DO SGA * O PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO AS ETAPAS DO PROCESSO: Adequação ou criação da Política Ambiental; Adequação ou criação de Estrutura Organizacional: Responsabilidades e Autoridades. Adequação ou criação do SGA: Aspectos ambientais; Objetivos e metas; Treinamento; Documentação; Acidentes potenciais; Implantação do SGA; Auditorias internas e ações corretivas; CERTIFICAÇÃO. IMPLANTAÇÃO Requisitos legais; Planos de ação; Comunicação; Controle Operacional; Situações de Emergência; * Desempenho Ambiental Resultados mensuráveis do SGA, relacionados ao controle da Empresa sobre seus aspectos ambientais, baseado em sua Política Ambiental, objetivos e metas. ISO 14001 * SGA - QUADRO GERAL DE DESEMPENHO * Gestão AMBIENTAL EMPRESARIAL * Aspectos X Impactos SGA Empresa Meio Ambiente Aspectos Impactos * Gestão AMBIENTAL EMPRESARIAL * Melhoria Contínua . Processo de intensificação do SGA para alcançar melhorias em todo o desempenho ambiental alinhado à Política Ambiental da organização. . O Processo não precisa ocorrer em todas as áreas de atividade simultaneamente. ISO 14001: * Partes Interessadas EMPRESAS Clientes Fornecedores Opinião pública Investidores Legislação Governamental Empregados ONG’s * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * Gestão AMBIENTAL EMPRESARIAL * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * Gestão AMBIENTAL EMPRESARIAL * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * Gestão AMBIENTAL EMPRESARIAL * Gestão A M B I E N T A L EMPRESARIAL * O MEIO AMBIENTE É UM BANCO * O BANCO DOS RECURSOS NATURAIS * QUE SÃO: ESCASSOS; FRÁGEIS; SOMENTE EM ALGUNS CASOS RENOVÁVEIS * A NATUREZA SE COMPORTA COMO UM BANCO COMUM: COBRA JUROS (OU SEJA, QUANTO MAIS ESCASSOS OS RECURSOS MAIS CAROS FICAM); EXIGE REPOSIÇÃO (NÃO SE PODE SÓ RETIRAR É PRECISO DEVOLVER); ENTRA EM FALÊNCIA (NA MEDIDA QUE SE RETIRA SEM DEVOLUÇÃO) * QUANDO ENTRA EM FALÊNCIA A RECUPERAÇÃO É: LENTA; DIFÍCIL; ONEROSA; EM ALGUNS CASOS É IMPOSSÍVEL “NOSSA CAPACIDADE DE RECUPERAR É INFINITAMENTE MENOR DO QUE A DE DEGRADAR E DESTRUIR.” * DAÍ A NECESSIDADE DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
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