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REMÉDIOS MANDADO DE INJUNÇÃO III CONSTITUCIONAIS Combate a OMISSÃO LEGISLATIVA e torna direitos e liberdades constitucionais! DIREITOS LIBERDADES Art. LXXI, CF e Lei 13.300/2016 CIDADANIA FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL EXEMPLO CLÁSSICO (LEADING CASE) Art. LXXI, CF Conceder-se-á mandado de injunção sempre MI 670, 708 e 712: ausência de lei específica para direito que a falta de norma regulamentadora torne inviável exercício de greve dos servidores públicos (art. 37, VII, CF). dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania. STF reconheceu a omissão e determinou a aplicação, no que coubesse, da Lei 7.783/89 (greve no setor privado). GREVE Atua na ausência de norma regulamentadora Posição concretista geral viabilizou exercício do direito para garantir a aplicabilidade de direitos É DIREITO! de greve pelos servidores públicos. e liberdades constitucionais. Enfrenta as omissões constitucionais, colmata as lacunas do texto e combate a síndrome da inefetividade das normas. 7 PONTOS IMPORTANTES DO MANDADO DE INJUNÇÃO 1 NORMAS DE 2 LEGITIMIDADE 3 LEGITIMIDADE 4 LEI PRÓPRIA 5 MANDADO DE INJUNÇÃO COLETIVO 7 ELABORAÇÃO DA NORMA EFICÁCIA LIMITADA ATIVA AMPLA PASSIVA (art. 12 da Lei 13.300/2016) REGULAMENTADORA MP Ministério Público tutela relevante da ordem regime democratico ou interesses sociais/indisponiveis. 2016 Partido politico com representação no Congresso defesa dos direitos, liberdades e prerrogativas de seus integrantes ou relacionadas finalidade partidária. Constituição de 1988, mas Organização sindical, entidade de classe ou associação Atua diante de normas Apenas ente estatal a lei veio em 2016 Se autoridade omissa editar a norma Pode ser impetrado por legalmente constituida e em funcionamento pelo cuja aplicabilidade é pode ser réu; jamais (Lei 13.300). durante 0 processo perde 0 objeto. menos ano; defesa dos direitos, liberdades prerrogativas pessoas fisicas ou mediata, indireta e particular. Antes, aplicava-se de seus membros; pertinente as suas Se editar após sentença transitada reduzida. em julgado norma so produz subsidiariamente a Lei do DP Defensoria tutela relevante à promoção dos Mandado de Segurança direitos humanos à defesa dos direitos individuais efeitos EX NUNC (coisa julgada Ex.: "na forma da lei", (Elaboração de normas é e coletivos dos art. XXXVI, CF). "segundo definido em lei tarefa do Poder (Lei 12.016/2009). EXCEÇÃO: se a norma for mais Omissão ao quadrado! Não induz litispendéncia para os individuais, mas impetrante que poderá favorecer 0 tiver ação individual deve desistir no prazo de 30 dias da ciéncia da impetrante (art. 13.300/2016). impetração coletiva (art. 13 da Lei 13.300/2016). EFEITOS DO MANDADO DE INJUNÇÃO: PEDIDO (4 TEORIAS) a) TEORIA NÃO b) TEORIA CONCRETISTA c) TEORIA CONCRETISTA d) TEORIA CONCRETISTA CONCRETISTA INDIVIDUAL INTERMEDIÁRIA INDIVIDUAL DIRETA GERAL A decisão apenas reconhece Determina um prazo para que A decisão implementa a eficácia A decisão tem efeitos erga omnes a omissão legislativa. Poder omisso edite a norma. da norma constitucional no (para todos). Consequência: exortação do caso sub judice. Mais ativista: evita proliferação Legislativo/Executivo para pouco efetiva, de writs e aumenta a editar norma. pois descumprimento do Viabiliza exercicio do direito constitucional. prazo não gera sanção. pelo impetrante. Pouco efetiva. EVOLUÇÃO JURISPRUDENCIAL MAIOR ATIVISMO Antes de 2010 2010 a 2016 LEI № 13,300/2016 STF adotava majoritariamente a STF tradicionalmente não concretista Deu um passo no ativismo judicial. posição CONCRETISTA GERAL REGRA: POSIÇÃO CONCRETISTA EXCEÇÃO: POSIÇÃO CONCRETISTA EXCEÇÃO: POSIÇÃO CONCRETISTA INDIVIDUAL INTERMEDIÁRIA RESUMO RÁPIDO INDIVIDUAL DIRETA GERAL Art. 8 I, Lei 13.300/2016 Combate a omissão Art. parágrafo Lei 13.300/2016 Art. Lei 13.300/2016 Reconhecido estado de mora legislativa, será legislativa. deferida a injunção para: dispensada a determinação a que se refere ser conferida eficácia ultra partes Normas de eficácia inciso I do caput quando comprovado que Determinar prazo razoável para que impetrado ou erga omnes à decisão, quando isso for limitada. impetrado deixou de atender, em mandado de promova a edição da norma regulamentadora; e inerente ou indispensável ao exercicio do Legitimidade ampla injunção anterior, ao prazo estabelecido para II Estabelecer as condições em que se exercicio direito, da liberdade ou da prerrogativa (qualquer pessoa fisica a edição da norma. dos direitos, liberdades ou prerrogativas reclamados objeto da impetração. ou juridica). ou, se for caso, as condições em que poderá Reu: apenas ente estatal. interessado promover ação visando a exercê-los, Não cabe tutela de caso não seja suprida a mora no prazo determinado. Efeitos: regra MI ADO PRINCIPAIS DIFERENÇAS e 2 exceções (direta e geral). ASPECTO MANDADO DE INJUNÇÃO (MI) AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO (ADO) MNEMÔNICO Inefetividade das normas CLASSIFICAÇÃO Remédio constitucional Ação do controle concentrado NATUREZA Defesa de direitos objetivos N Norma faltando Defesa de direitos subjetivos FINALIDADE Defesa do impetrante Defesa da Constituição Juiz reconhece a omissão LEGITIMIDADE ATIVA Qualquer pessoa fisica ou jurídica Legitimados do art. 103 da CF U Um prazo (ou aplica norma) EFEITOS DA SENTENÇA Em regra, individual Erga omnes (exceções: direta e erga omnes) N No caso concreto (regra) COMPETÊNCIA Difusa pelos Tribunais Privativa do STF MI = INJUNÇÃO Com exceções (direta e geral) LIMINAR CAUTELAR Não cabe Cabivel para preencher lacuna e tornar EFETIVO Às vezes para todos (erga omnes) Lei 13.300/2016: regra Ciencia ao Poder. DECISÃO PEDIDO e exceções (direta e geral) Órgão administrativo: 30 dias para 0 que a Constituição Objetivo: efetivar direitos! editar a norma; prometeu! Poder Legislativo: sem prazo. OMISSÃO NÃO PODE IMPEDIR DIREITO!