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FORMA DO ESTADO Aula 00 PC-PR (Agente de Polia (Art. 18 da CF/88) Policia Judiciária) Passo Estratégico de Direito Constitucional Forma do Estado é a maneira como poder político se organiza em relação ao território e à sua estrutura de poder. A Constituição Federal de 1988 adotou a FORMA FEDERATIVA DE ESTADO. 1. FUNDAMENTO LEGAL 2. PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DO FEDERALISMO BRASILEIRO Art. 18 da CF/88: Autonomia política, administrativa e financeira dos entes federados (art. 18 caput). "A organização da República Repartição de competências entre União, Estados, Distrito Federal Federativa do Brasil compreende a União, os e Municípios (arts. 21 a 30). Estados, Distrito Federal e Municípios, todos Existência de um governo central (União) e de governos regionais autônomos, nos termos desta Constituição." (Estados, DF e Municípios). Participação dos entes federados na formação da vontade nacional (ex.: Senado Federal art. 46). 3. ENTES QUE COMPÕEM A FEDERAÇÃO (Art. 18 da CF/88) UNIÃO ESTADOS DISTRITO FEDERAL MUNICÍPIOS Entidade central, competências Entes locais, base da organização privativas e comuns, de Entes regionais com autonomia Acumula competências de Estado e federativa, com autonomia plena administrativa e financeira. competências legislativas amplas. (art. 32, (art. 29). 4. AUTONOMIA DOS ENTES FEDERADOS 5. LIMITES DA AUTONOMIA A autonomia é assegurada nos aspectos: A autonomia não é absoluta. Os entes federados devem obedecer: Político: capacidade de auto-organização, auto- À Constituição Federal; governo e auto-administração. ! As leis complementares; Administrativo: gerir seus interesses locais. Às leis gerais; Financeiro: arrecadar tributos, gerir receitas Aos tratados e convenções internacionais; e despesas próprias. As normas de direito financeiro (LRF Lei Complementar n° 101/2000). Fundamento: Fundamento: arts. 18, caput, 29, caput e 30 da CF/88. art. 18, caput e arts. 25, e 30, caput, da CF/88. 6. DISTRIBUIÇÃO DE COMPETÊNCIAS (arts. 21 a 30 da CF/88) 7. JURISPRUDÊNCIA EM DESTAQUE (STF) COMPETÊNCIA DESCRIÇÃO ADI 2.356/RS: reafirmou que a autonomia dos entes federados Privativa da União competências exclusivas da União, não é absoluta, devendo respeitar os limites constitucionais. (art. 21) ex.: relações exteriores, defesa nacional, RE 607.001/RS (Tema 210): os Municípios têm competência moeda, telecomunicações. para legislar sobre assuntos de interesse local, ainda que Privativa dos Estados Ex.: organização administrativa, policia incidam sobre matérias de competência concorrente. (art. 25, civil, educação, transporte intermunicipal. 8. RESUMO EM TÓPICOS Privativa dos Municípios Ex.: legislação sobre assuntos de interesse (art. 30) local, serviços públicos locais, ordenamento A forma de Estado adotada pela CF/88 é a FEDERATIVA. urbano. Composta por União, Estados, DF e Municípios (art. 18). Competências Comuns São exercidas por todos os entes em Todos são AUTÔNOMOS. colaboração. Ex.: saúde, educação, meio (art. 23) ambiente, segurança Competências distribuídas entre os entes (arts. 21 a 30). Competências Concorrentes Legislam sobre determinadas Autonomia possui limites constitucionais e legais. (art. 24) União, Estados e DF (ex.: direito tributário, Cooperação entre os entes é essencial (competências ambiental, consumidor). MACETE FIXE NA MEMÓRIA! "UNI EST DF MUN" AUTONOMIA COMPETÊNCIAS (quatro entes da federação) LIMITES FEDERALISMO Politica, + Privativas, Comuns + = Todos AUTÔNOMOS, mas não Administrativa e CF, Leis e Tratados BRASILEIRO e Concorrentes ABSOLUTOS! Financeira Art. 18 da CF/88 é base certa de prova! Atenção às competências de cada ente e aos limites da autonomia.

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