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Caderno de Questões 
Juiz Federal – TRF 5a Região 
Direito Administrativo 
 
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Disciplina: Direito Administrativo 
 
Questões: 
1. (Juiz Federal 5a Região – 2011; questão 71) Entre os setores do Estado, 
destaca-se o denominado terceiro setor — conceito surgido com a reforma do Estado 
brasileiro —, que compreende os serviços não exclusivos do Estado e abrange a 
atuação simultânea do Estado com outras organizações privadas e não estatais, como 
as organizações sociais (OSs) e as organizações da sociedade civil de interesse público 
(OSCIPs). Considerando as semelhanças e as diferenças entre essas duas entidades 
paraestatais, assinale a opção correta. 
A O poder público deve celebrar contrato de gestão com a OSCIP. 
B O processo de habilitação de OS deve tramitar no Ministério da Justiça. 
C As OSs são regidas pela Lei n.º 9.790/1999. 
D As OSCIPs são regidas pela Lei n.º 9.637/1998. 
E Nem a OS nem a OSCIP podem ter fim lucrativo ou econômico. 
 
2. (Juiz Federal 5a Região – 2011; questão 72) A respeito do regime jurídico 
e das características das empresas estatais — empresas públicas e sociedades de 
economia mista —, assinale a opção correta. 
A A instituição de empresa estatal pode ser realizada no mesmo ato jurídico de 
criação de secretaria de um estado-membro da Federação. 
B As empresas estatais não estão obrigadas a obedecer aos princípios de 
impessoalidade, moralidade, eficiência e publicidade. 
C As empresas estatais exploradoras de atividade econômica de produção ou 
comercialização de bens ou de prestação de serviços sujeitam-se ao regime jurídico 
próprio das empresas privadas. 
D A responsabilidade civil das empresas estatais pelos atos ilícitos civis 
praticados por seus agentes é objetiva. 
E As empresas estatais podem ser dotadas de personalidade jurídica de direito 
privado ou de direito público. 
 
3. (Juiz Federal 5a Região – 2011; questão 73) É característica da natureza 
de autarquia especial conferida à Agência Nacional de Energia Elétrica, agência 
reguladora criada pelo Estado brasileiro, 
A a contratação de servidores não concursados para atribuições efetivas. 
B a independência administrativa. 
C o mandato variável de seus dirigentes. 
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D a exoneração sumária de seus dirigentes. 
E a vinculação financeira a órgãos da administração direta. 
 
4. (Juiz Federal 5a Região – 2011; questão 74) Considere as situações 
hipotéticas I e II, a seguir. 
I O Estado brasileiro deseja transferir para o setor privado o serviço de 
conservação e manutenção de estradas com a instituição da cobrança de pedágio, cuja 
arrecadação será suficiente para a remuneração de serviços e obras necessários ao 
atendimento adequado dos usuários. 
II O Estado brasileiro deseja transferir para o setor privado a conservação e a 
manutenção de presídios, serviço que, por não ser autossustentável financeiramente, 
demandará o aporte de recursos públicos. 
Com base nessas situações e na Lei n.º 11.079/2004, que dispõe sobre PPPs, 
assinale a opção correta. 
A É admissível a celebração de contrato de PPP na situação I, de acordo com a 
discricionariedade do administrador. 
B É vedada a celebração de contrato de PPP em ambas as situações. 
C Cabe a celebração de contrato de PPP tanto na situação I quanto na situação 
II, independentemente de o empreendimento ser autossustentável financeiramente 
ou não. 
D Permite-se a celebração de contrato de PPP apenas na situação I, que trata 
de empreendimento autossustentável financeiramente. 
E Apenas na situação II, que trata de empreendimento não autossustentável 
financeiramente, admite-se a celebração de contrato de PPP. 
 
5. (Juiz Federal 5a Região – 2011; questão 75) Com base na CF e no 
Decreto-lei n.º 25/1937, assinale a opçãocorreta a respeito de tombamento de bens. 
A Somente os bens privados constituem objeto de tombamento. 
B Os bens privados podem ser tombados a pedido do proprietário desde que a 
coisa se revista dos requisitos necessários par constituir parte integrante do 
patrimônio histórico e artístico nacional. 
C O tombamento compulsório ocorre mediante determinação do presidente do 
IPHAN, com a anuência do particular proprietário do bem. 
D O ato de tombamento pode ser revogado, mas não anulado. 
E Estão autorizados a proceder ao tombamento de bens a União e os 
municípios, mas não os estados-membros da Federação. 
 
6. (Juiz Federal 5a Região – 2011; questão 76) Jorge, servidor público 
federal, acusou sua colega de trabalho, Lúcia, também servidora pública federal, de 
ter-lhe atirado, enfurecida, durante o expediente de serviço e dentro do local de 
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trabalho, o telefone celular a ele pertencente, o que lhe teria provocado lesão grave e 
a destruição do aparelho. Em sua defesa, Lúcia alegou que, no dia da mencionada 
agressão, não comparecera ao local de trabalho. 
Com base nessa situação hipotética e na Lei n.o 8.112/1990, que dispõe sobre 
os deveres e obrigações do servidor público, assinale a opção correta com relação à 
responsabilização administrativa, civil e criminal da referida servidora. 
A A responsabilidade civil-administrativa não resulta de ato omissivo praticado 
por servidor no desempenho do cargo ou função. 
B A existência de sanção penal contra Lúcia inibe a aplicação de sanção 
administrativa, e vice-versa. 
C O prejuízo decorrente da destruição do aparelho de telefone celular de Jorge 
enseja a responsabilização administrativa de Lúcia. 
D Caso ocorra a absolvição criminal de Lúcia, em razão de ela comprovar que 
não compareceu ao trabalho no dia em que Jorge sofreu a agressão, não caberá 
aplicação de sanção administrativa contra a servidora. 
E A responsabilidade penal em geral não abrange as contravenções imputadas 
ao servidor, nessa qualidade. 
 
7. (Juiz Federal 5a Região – 2011; questão 77) Conforme o disposto no art. 
3.º da Lei n.o 8.666/1993, a licitação destina-se a garantir a observância do princípio 
constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para 
administração. Com relação ao dever constitucional de licitar e à possibilidade 
excepcional de não fazê-lo, assinale a opção correta. 
A É dispensável a licitação para a aquisição de bem fornecido por uma única 
empresa. 
B É necessária a licitação no caso de dação em pagamento. 
C É inexigível a licitação para a contratação de obra de pequeno valor. 
D Dispensa-se a licitação quando o prazo necessário à realização do 
procedimento licitatório for incompatível com a urgência na execução do contrato. 
E Nos casos de inexigibilidade de licitação, há possibilidade de competição 
entre particulares. 
 
8. (Juiz Federal 5a Região – 2011; questão 78) De acordo com o que dispõe 
a CF, a atuação conjunta do TCU e do Congresso Nacional no que se refere a controle 
externo é requerida em caso de 
A disposição sobre limites para a concessão de garantia da União em operações 
de crédito interno. 
B aprovação da exoneração do procurador-geral da República. 
C julgamento das contas dopresidente da República. 
D aprovação prévia da escolha de presidente e diretores do BACEN. 
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E aprovação das iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades 
nucleares. 
 
9. (Juiz Federal 5a Região – 2011; questão 79) De acordo com o que dispõe 
a CF, a atuação conjunta do TCU e do Congresso Nacional no que se refere a controle 
externo é requerida em caso de 
A disposição sobre limites para a concessão de garantia da União em operações 
de crédito interno. 
B aprovação da exoneração do procurador-geral da República. 
C julgamento das contas do presidente da República. 
D aprovação prévia da escolha de presidente e diretores do BACEN. 
E aprovação das iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades 
nucleares. 
 
10. (Juiz Federal 5a Região – 2011; questão 80) Considerando a estrutura, os 
objetivos e a forma de financiamento do SFH, assinale a opção correta a respeito do 
PES, instituído pelo Decreto-lei n.o 2.614/1984, e do PCR, instituído pela Lei n.o 
8.692/1993. 
A De acordo com o PCR, a prestação mensal referente ao financiamento 
habitacional deve ser reajustada de tal forma que não comprometa mais de 30% da 
renda bruta do mutuário para pagamento dos encargos mensais. 
B Caso a renda bruta de um mutuário do SFH, submetido ao PCR, seja igual a R$ 
1.000,00, então o valor da primeira prestação referente ao financiamento habitacional 
poderá ser igual a R$ 500,00. 
C Ambos os planos se destinam principalmente ao agente financeiro do SFH. 
D A instituição do PCR garantiu ao mutuário o reajuste das prestações mensais 
relativas ao financiamento habitacional, de acordo com o aumento salarial da 
categoria profissional a que pertença o mutuário. 
E De acordo com o PES, as prestações mensais relativas ao financiamento 
habitacional devem ser reajustadas de modo a não comprometerem mais de 40% da 
renda do mutuário. 
 
11. (Juiz Federal 5a Região – 2012; questão 71) Assinale a opção correta, 
considerando a execução de serviços públicos por OSs e OSCIPs, em regime de parceria 
com o poder público. 
A Denomina-se contrato de gestão o instrumento passível de ser firmado entre 
o poder público e as OSCIPs destinado à formação de vínculo de cooperação para o 
fomento e a execução de atividades de interesse público. 
B As empresas que tenham interesse em obter o qualificativo de OSs devem 
estar em funcionamento a pelo menos dois anos e dedicar-se a uma das seguintes 
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atividades: ensino, pesquisa científica, desenvolvimento tecnológico, proteção e 
preservação do meio ambiente, cultura e saúde. 
C Para se qualificarem como OSCIPs, as pessoas jurídicas interessadas devem 
ser regidas por estatutos cujas normas disponham expressamente sobre a observância 
dos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência e 
universalização do serviço. 
D Uma OS pode qualificar-se como OSCIP, desde que não tenha fins lucrativos, 
ao passo que uma OSCIP não é passível de qualificação como OS. 
E Para serem consideradas OSs ou OSCIPs, as instituições não devem ter fins 
lucrativos, ou seja, não podem distribuir entre os seus sócios, conselheiros, diretores, 
empregados ou doadores, eventuais excedentes operacionais, dividendos, 
bonificações, participações ou parcelas do seu patrimônio, auferidos mediante o 
exercício de suas atividades, os quais devem ser aplicados integralmente na 
consecução de seu objeto social. 
 
12. (Juiz Federal 5a Região – 2012; questão 72) No que se refere à 
classificação e ao regime jurídico dos bens públicos, às terras devolutas e aos terrenos 
de marinha, assinale a opção correta. 
A A CF garante a todos o direito de reunir-se pacificamente sem armas, em 
locais abertos ao público, mediante autorização do poder público, exigida para evitar 
frustrar reunião anteriormente convocada para o mesmo local. 
B Consoante o disposto na CF, os bens públicos são passíveis de aquisição por 
meio de usucapião. 
C Em regra, as terras devolutas pertencem à União e são consideradas bens 
dominicais ou dominiais. 
D A locação de imóveis da União realiza-se mediante contrato, não estando 
sujeita às disposições de outras leis concernentes à locação, razão por que, em caso de 
não pagamento dos aluguéis nos prazos estipulados, a rescisão ocorre de pleno direito, 
podendo a União imitir-se sumariamente na posse da coisa locada, sem que o locatário 
tenha direito de purgar a mora. 
E A União pode lavrar auto de demarcação nos seus imóveis nos casos de 
regularização fundiária de interesse social e interesse público, com base no 
levantamento da situação da área a ser regularizada. 
 
13. (Juiz Federal 5a Região – 2012; questão 73) Assinale a opção correta no 
que se refere a desapropriação. 
A A pessoa cujo bem for prejudicado em sua destinação econômica pela 
desapropriação de áreas contíguas terá direito a reclamar perdas e danos do 
expropriante. 
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B Os concessionários de serviços públicos poderão promove desapropriações 
sempre que tal procedimento for necessário à garantia da continuidade da prestação 
do serviço público. 
C Não serão devidos juros compensatórios caso o imóvel desapropriado possua 
grau de utilização da terra e de eficiência na exploração igual a zero. 
D Constitui hipótese de desapropriação para fins de utilidade pública a 
construção ou ampliação de distritos industriais, o que inclui o loteamento das áreas 
necessárias à instalação de indústrias e atividades correlatas, bem como a revenda ou 
locação dos respectivos lotes a empresas previamente qualificadas. 
E Nos casos de imóvel desapropriado para implantação de parcelamento 
popular, destinado às classes de menor renda, permite-se a tredestinação lícita, para a 
construção de um hospital, por exemplo, mas não se admite a reversão. 
 
14. (Juiz Federal 5a Região – 2012; questão 74) Considerando as normas 
gerais para licitação e contratação pela administração pública de serviços de 
publicidade prestados por agências de propaganda, assinale a opção correta. 
A Nos processos licitatórios para contratação de serviços de publicidade, 
devem-se adotar obrigatoriamente os critérios de melhor preço e melhor técnica e 
preço. 
B As sociedades anônimas de capital aberto de que a União seja acionista, mas 
de que não detenha o controle acionário, não estão obrigadas a observar as 
disposições da Lei n.º12.232/2010 para a contratação de serviço de publicidade. 
C Serviço especializado de pesquisa de mercado necessário à execução de 
atividades relativas ao objeto de contrato firmado por uma agência de publicidade 
com determinado órgão público somente pode ser fornecido por pessoas físicas ou 
jurídicas previamente cadastradas pelo contratante, a quem o contratado deve 
apresentar três orçamentos, obtidos entre pessoas que atuem no mercado desse ramo 
de serviço. 
D É obrigatória a concessão de planos de incentivo por veículo de divulgação e 
sua aceitação por agência de propaganda,constituindo os frutos deles resultantes, 
para todos os fins de direito, receita própria da agência. 
E Incluem-se, nos contratos de serviço de publicidade, entre outras atividades, 
as de assessoria de imprensa, comunicação e relações públicas. 
 
15. (Juiz Federal 5a Região – 2012; questão 75) Com relação ao SFH, assinale 
a opção correta, considerando a legislação pertinente e a jurisprudência do STJ. 
A Para correção monetária do saldo devedor dos contratos de financiamento 
imobiliário, deve-se aplicar como índice de correção o BTNF. 
B No caso de imóveis adquiridos pelo SFH, a companhia securitizadora pode 
instituir regime fiduciário sobre créditos imobiliários. 
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C As associações civis gozam de legitimidade ativa para representar mutuários 
do SFH e questionar a incidência de índices de inflação. 
D Não é permitida a pactuação de capitalização de juros com periodicidade 
mensal nas operações realizadas pelas entidades integrantes do SFH. 
E É taxativo o rol de instituições que integram o SHF constante da Lei n.º 
4.380/1964. 
 
16. (Juiz Federal 5a Região – 2012; questão 76) Acerca do novo regime de 
previdência complementar para os servidores públicos federais titulares de cargo 
efetivo, assinale a opção correta. 
A A FUNPRESP-EXE, a FUNPRESP-LEG e a FUNPRESP-JUD devem ser criadas pela 
União no prazo de cento e oitenta dias, contado da publicação da lei que as instituiu, e 
iniciar suas atividades em até duzentos e quarenta dias após a publicação da 
autorização de funcionamento concedida pelo órgão fiscalizador, configurando o 
descumprimento injustificado de tais prazos a prática de ato de improbidade 
administrativa. 
B A competência exercida pelo órgão fiscalizador exime os patrocinadores da 
responsabilidade pela supervisão e fiscalização sistemática das atividades das 
entidades fechadas de previdência complementar. 
C Competem ao TCU a supervisão e a fiscalização dos planos de benefícios da 
FUNPRESP-EXE, da FUNPRESP-LEG e da FUNPRESP-JUD. 
D O regime jurídico de pessoal das entidades fechadas de previdência 
complementar é o estatutário. 
E Além da sujeição às normas de direito público que decorram de sua 
instituição pela União como fundação de direito público, integrante da administração 
indireta, a natureza pública das entidades fechadas de previdência complementar 
implica submissão à legislação federal sobre licitação e contratos administrativos, 
realização de concurso público para a contratação de pessoal, no caso de empregos 
permanentes, ou de processo seletivo simplificado, em caso de contrato temporário, e 
publicação anual, na imprensa oficial ou em sítio oficial da administração pública, 
certificado digitalmente por autoridade para esse fim credenciada no âmbito da 
Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira (ICP-Brasil), de seus demonstrativos 
contábeis, atuariais, financeiros e de benefícios, sem prejuízo do fornecimento de 
informações aos participantes e assistidos dos planos de benefícios e ao órgão 
fiscalizador. 
 
17. (Juiz Federal 5a Região – 2012; questão 77) No que diz respeito a 
licitações e contratos e ao regime diferenciado de contratação RDC, assinale a opção 
correta. 
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A Segundo a doutrina e jurisprudência do STJ, os recursos públicos que irão 
garantir o pagamento de determinada despesa devem estar disponíveis antes da 
realização da licitação, não bastando, simplesmente, a existência de previsão 
orçamentária. 
B O RDC é aplicável exclusivamente a licitações e contratos necessários à 
realização dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2016; da Copa das Confederações 
da Federação Internacional de Futebol Associado (FIFA), em 2013, e da Copa do 
Mundo da FIFA Brasil 2014, especialmente para a contratação de obras de 
infraestrutura e de serviços para os aeroportos das capitais dos estados da Federação 
distantes até 300 km das cidades-sedes desses eventos; das ações integrantes do 
Programa de Aceleração do Crescimento; de obras e serviços de engenharia no âmbito 
do Sistema Único de Saúde e no dos sistemas públicos de ensino. 
C Nas aquisições sob o RDC, o objeto da licitação deve ser definido de forma 
clara e precisa no instrumento convocatório, vedadas especificações de marcas e 
modelos, bem como outras consideradas excessivas, irrelevantes ou desnecessárias. 
D De acordo com o disposto na lei que institui o RDC, nos casos em que o 
objeto da contratação possa ser executado de forma concorrente e simultânea por 
mais de um contratado ou em que a múltipla execução seja conveniente para atender 
à administração pública, esta poderá contratar mais de uma empresa ou instituição 
para executar o mesmo serviço, desde que tal procedimento não implique perda de 
economia de escala. 
E De acordo com jurisprudência do STJ, para a caracterização do crime previsto 
no art. 89 da Lei n.º 8.666/1993, é imprescindível a comprovação do dolo específico de 
fraudar a licitação, bem como de efetivo prejuízo ao erário. 
 
18. (Juiz Federal 5a Região – 2012; questão 78) Em relação aos servidores 
públicos, considerando a jurisprudência dos tribunais superiores e as disposições da Lei 
n.º 8.112/1990, assinale a opção correta. 
 A De acordo com jurisprudência do STJ, não é possível o aproveitamento, para 
fins de incorporação de quintos, do tempo de serviço cumprido sob o regime celetista 
por ex-empregado público reintegrado em cargo público sob o regime estatutário em 
razão da extinção da empresa pública em que trabalhava. 
B Consoante a jurisprudência do STJ, o pedido de exoneração, de ofício, por 
servidor público, de um dos cargos que acumule indevidamente, no curso de processo 
administrativo disciplinar instaurado para apuração da acumulação ilegal de cargos, 
implica a extinção do processo por falta do objeto. 
C Segundo a jurisprudência do STJ, deve-se observar o teto constitucional para 
a remuneração de servidores públicos mesmo na hipótese de acumulação de 
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proventos por servidor aposentado em decorrência do exercício legal de dois cargos 
privativos de profissionais de saúde. 
D Consoante a jurisprudência do STJ e do STF, os servidores inativos que 
reingressaram no serviço público antes da promulgação da Emenda Constitucional n.º 
20/1998 podem perceber tanto os proventos da aposentadoria como os vencimentos 
do novo cargo público, independentemente de os cargos serem ou não acumuláveis; 
no entanto, o servidor que entrar para inatividade em relação ao novo cargo não 
poderá acumular os dois proventos decorrentes da aposentadoria, devendo optar por 
um deles. 
E Servidor demitido ilegalmente deve ser reintegrado ao cargo por ele 
anteriormente ocupado, e o atual ocupante do cargo, se for servidor não estável, 
deverá ser posto em disponibilidade, com direito à percepção de vencimentos 
proporcionais, até que surja novo cargo em que seja lotado. 
 
19. (Juiz Federal 5a Região – 2012; questão 79) À luz da jurisprudência dos 
tribunais superiores,assinale a opção correta em relação ao controle dos atos da 
administração pública e a servidores públicos. 
A Segundo jurisprudência do STF, entidades da administração pública direta 
podem adotar, para contratação de pessoal, tanto o regime estatutário quanto o 
regime celetista, conforme a complexidade do cargo a ser ocupado. 
B Não é admitida a acumulação de proventos de duas aposentadorias 
decorrentes do exercício de um cargo de professor e do de um cargo técnico ou 
científico. 
C Segundo entendimento do STF, o candidato aprovado em concurso público 
tem direito líquido e certo de ser nomeado não apenas em relação às vagas 
especificadas no edital de abertura do concurso, mas também em relação às que 
surjam em decorrência da vacância de cargos no período de vigência do certame. 
D C Segundo entendimento do STF, não podem os estados-membros elaborar 
lei que estabeleça normas permissivas de interferências nas relações jurídico-
contratuais firmadas entre o poder público concedente, federal ou municipal, e as 
empresas concessionárias de serviços públicos, ainda que alegadamente no exercício 
de sua competência concorrente subsidiária para legislar sobre consumo e 
responsabilidade por dano causado ao consumidor do serviço prestado por essas 
empresas. 
E Segundo entendimento do STF, é constitucional o estabelecimento de limite 
de idade em concurso para ingresso nas Forças Armadas, desde que tal restrição esteja 
condicionada à edição de lei, conforme expressa disposição constitucional, admitindo-
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se, até a edição da referida lei, previsão de tal restrição no edital do concurso, de 
forma que seu estabelecimento por meio de ato administrativo não configura 
desrespeito ao princípio constitucional da ampla acessibilidade aos cargos públicos. 
 
20. (Juiz Federal 5a Região – 2012; questão 80) Com relação à ACP e à ação de 
improbidade administrativa, assinale a opção correta. 
A Segundo entendimento jurisprudencial do STJ, é vedada a propositura de ACP 
cujo fundamento seja a prática de ato de improbidade administrativa, a despeito da 
natureza difusa do interesse tutelado. 
B Praticado ato de improbidade administrativa que importe enriquecimento 
ilícito, o responsável estará sujeito às seguintes cominações: perda dos bens ou valores 
acrescidos ilicitamente ao patrimônio; ressarcimento integral do dano, quando houver; 
perda da função pública; suspensão dos direitos políticos por período de oito a dez 
anos; pagamento de multa civil de até três vezes o valor do acréscimo patrimonial; e 
proibição de contratar com o poder público ou receber benefícios ou incentivos fiscais 
ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da 
qual seja sócio majoritário, pelo prazo de dez anos, sendo apenas a perda da função 
pública e a suspensão dos direitos políticos efetivadas só com o trânsito em julgado da 
sentença condenatória. 
C Uma associação, para propor ACP, deve estar constituída há pelos menos dois 
anos, devendo o ajuizamento da ação ocorrer no local onde a entidade esteja 
regularmente registrada, segundo a regra de competência territorial vigente. 
D Decorre de entendimento jurisprudencial do STJ a vedação à propositura de 
ACP para veicular pretensão contra fundos de natureza institucional cujos beneficiários 
possam ser individualmente determinados. 
E Dada a necessidade de garantir a incolumidade do patrimônio público, a Lei 
de Improbidade Administrativa autoriza a realização de transação entre o autor do ato 
de improbidade e o MP. 
 
21. (Juiz Federal 5a Região – 2012; questão 81) De acordo com a CF e a 
jurisprudência dos tribunais superiores quanto ao direito administrativo regulador, ao 
controle dos atos da administração, às formas de intervenção do Estado na 
propriedade e aos servidores públicos, assinale a opção correta. 
A Seria inconstitucional norma editada por estado da Federação autorizando a 
contratação de pessoal para atender a necessidade temporária de excepcional 
interesse público nas áreas de saúde, educação e assistência jurídica de competência 
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específica de órgãos autônomos, autarquias e fundações públicas desprovidos de 
quadro próprio de pessoal e de técnicos especializados no âmbito de projetos 
especiais instituídos por ato do chefe do Poder Executivo. 
B Segundo o entendimento do STF, o termo a quo do prazo de cinco anos para 
que o TCU examine a legalidade dos atos concessivos de aposentadorias, reformas e 
pensões conta-se a partir do efetivo afastamento do servidor do serviço em razão da 
aposentadoria, em virtude da necessidade de se garantir a segurança jurídica. 
C De acordo com a CF, o Estado, como agente normativo e regulador da 
atividade econômica, exerce as funções de fiscalização, incentivo e prestação de 
serviço público. 
D Em decorrência da servidão administrativa, o poder público está autorizado a 
usar a propriedade imóvel para a execução de obras e serviços públicos, podendo os 
municípios instituir servidões em imóveis estaduais e estes em imóveis federais, bem 
com o inverso, desde que haja autorização legislativa. 
E Considere que determinado servidor público, demitido administrativamente, 
tenha, posteriormente, sido reintegrado no cargo por ele ocupado originariamente, 
tendo sido instaurado processo administrativo para proceder à sua reintegração, e que 
o presidente da República tenha, então, determinado a imediata reintegração desse 
servidor e a exoneração do servidor em estágio probatório que estava ocupando seu 
cargo. Nesse caso, o servidor exonerado pode interpor recurso administrativo contra a 
decisão que o exonerou. 
 
22. (Juiz Federal 5a Região – 2012; questão 82) À luz da jurisprudência dos 
tribunais superiores, assinale a opção correta acerca de bens públicos, processo 
administrativo, serviços públicos, controle dos atos da administração e PPPs. 
A Conforme a jurisprudência do STJ, é plausível a exigência de avaliação 
psicológica por meio de instrumento normativo-regulamentar de caráter absoluto e 
geral, se for revestida de caráter objetivo e recorrível. 
B Tratando-se de PPPs, a norma que regula as competências do órgão gestor é 
de caráter geral, aplicando-se, portanto, à União, aos estados, aos municípios e ao DF. 
C De acordo com a jurisprudência do STF, não são bens da União as terras onde 
se localizavam os aldeamentos indígenas extintos antes da Constituição de 1891, de 
domínio dos estados-membros. 
D Como o STF entende ser de cinco anos o prazo decadencial para que a 
administração reveja seus atos, consubstancia ilegalidade rebatível por meio de 
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mandado de segurança a edição de portaria para a instauração de procedimento 
preliminar de revisão, considerando-se a coisa julgada administrativa. 
E Segundo a jurisprudência do STJ, quando há corte de energia elétrica por 
parte da concessionária de serviço público, o dano moral é presumido, ou seja, in ren 
ipsa, sendo prescindível, portanto,a comprovação de prejuízo à sua honra objetiva. 
 
23. (Juiz Federal 5a Região – 2012; questão 83) Assinale a opção correta sobre 
prescrição, bens públicos, intervenção do Estado no domínio econômico, contratos 
administrativos e concessão de serviços públicos. 
A A lei de regência admite a subconcessão, nos termos previstos no contrato de 
concessão, bastando, para isso, que o poder concedente seja notificado. 
B Conforme disposto no Decreto n.º 20.910/1932, a citação inicial interrompe a 
prescrição, quando, por qualquer motivo, o processo tiver sido anulado. 
C Segundo a lei de regência, a locação de bens imóveis da União, sendo de 
interesse público secundário, deve ser feita mediante contrato, firmado conforme as 
disposições da Lei de Locações. 
D Tratando-se de desapropriação por utilidade pública, alegada a urgência, que 
não pode ser renovada, fica o expropriante obrigado a requerer a imissão provisória 
dentro do prazo improrrogável de cento e oitenta dias. 
E O contratado é responsável pelos danos causados diretamente a terceiros ou 
à administração decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do contrato. Essa 
responsabilidade não se exclui nem se reduz se tiver havido fiscalização ou 
acompanhamento pelo órgão interessado. 
 
24. (Juiz Federal 5a Região – 2012; questão 84) No que concerne a bens 
públicos, atos administrativos, processo administrativo e controle da administração, 
assinale a opção correta com base na doutrina majoritária e na jurisprudência dos 
tribunais superiores. 
A Segundo entendimento doutrinário no que se refere aos efeitos atípicos do 
ato administrativo, são considerados efeitos prodrômicos os que atingem terceiros não 
objetivados pelo ato administrativo. 
B De acordo com a doutrina, são considerados elementos do ato administrativo 
apenas o conteúdo e a forma — os elementos internos formadores do todo —, 
devendo os demais ser designados como requisitos extrínsecos ou pressupostos, os 
quais se classificam em pressupostos de existência e de validade. 
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C Segundo a jurisprudência do STF, cargos com atribuições eminentemente 
técnicas podem ser preenchidos por funcionários públicos não concursados, ocupantes 
de cargos em comissão de livre nomeação e exoneração. 
D Os registros de propriedade particular de imóveis situados em terrenos de 
marinha são oponíveis à União. 
E Se determinada empresa madeireira tiver sido autuada em 4/1/2005 pela 
prática de infração ambiental, a prescrição da pretensão da administração pública de 
promover a execução da multa por essa infração terá ocorrido em 3/1/2010. 
 
25. (Juiz Federal 5a Região - 2012; questão 85) No que se refere ao processo 
administrativo, aos serviços públicos, à responsabilidade civil, ao SFH e à intervenção 
do Estado na propriedade privada, assinale a opção correta. 
A Segundo a jurisprudência do STJ, é legítimo o corte no fornecimento de 
serviços públicos essenciais nos casos em que a inadimplência do consumidor decorra 
de débitos pretéritos ou originados de suposta fraude no medidor de consumo de 
energia apurada unilateralmente pela concessionária. 
B Considere a seguinte situação hipotética. 
José, policial militar, estava prestando serviço, em seu horário de folga, como 
segurança particular em um supermercado, quando ocorreu um assalto no local. José, 
ao efetuar disparos contra os assaltantes, atingiu uma cliente do estabelecimento, que 
faleceu ainda no local. 
Nessa situação hipotética, o Estado, de acordo com jurisprudência do STF, não 
responde pelos danos à cliente provocados por José, haja vista que o agente não 
estava em serviço no momento da referida ação. 
C Ao firmar contrato com o SFH, o mutuário não está obrigado a contratar 
seguro com o agente financeiro ou com outra seguradora por ele indicada. 
D Caso, durante uma operação de combate ao narcotráfico, a Polícia Federal 
localize, em uma fazenda de duzentos hectares, uma plantação de dez hectares de 
maconha, o Estado, nessa situação, de acordo com jurisprudência do STF, poderá 
expropriar apenas a área de plantio da substância entorpecente. 
E Em conformidade com a jurisprudência do STJ, o termo inicial do prazo 
decadencial de cinco anos para que a administração pública anule ato administrativo 
referente à concessão de aposentadoria corresponde à data da homologação da 
concessão pelo tribunal de contas. 
 
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26. (Juiz Federal 2a Região – 2012; questão 71) De acordo com os dispositivos 
constitucionais c o entendimento do STF atinentes ao exercício de mandato eletivo por 
detentor de cargo no serviço público, assinale a opção correta. 
A O servidor público investido no mandato de prefeito deverá ser afastado do 
cargo, emprego ou função, sendo-lhe possível cumular os vencimentos, todavia, 
sempre observando o teto constitucional, ou seja, o subsídio fixado para os ministros 
do STF. 
 B A Segundo o entendimento do STF, ao servidor público que seja eleito vice-
prefeito aplicar-se-á as disposições aplicáveis ao servidor eleito para o cargo de 
vereador 
C Em qualquer caso que exija o afastamento do servidor para o exercício de 
mandato eletivo, seu tempo de serviço será computado para todos os efeitos legais. 
D Independentemente de o mandato eletivo ser federal, estadual, municipal ou 
distrital, o servidor ficará afastado de cargo ou função. 
E Considere a seguinte situação hipotética. 
Júlio foi aprovado em concurso de promotor de justiça estadual, tendo sido 
empossado no cargo em 8/12/1984 e exercido esse cargo durante dez anos, após os 
quais resolveu se candidatar ao cargo de deputado federal de seu estado, tendo sido 
eleito com votação expressiva. Após o exercício do mandato eletivo, ele tentou a 
reeleição, mas não obteve sucesso, razão por que reassumiu suas funções no MP de 
seu estado. Nas eleições gerais de 2006, Júlio tentou novamente concorrer a uma 
cadeira na Câmara dos Deputados, mas sua candidatura não foi aceita, tendo em vista 
vedação ao exercício de atividade político-partidária. 
Nessa situação, segundo o entendimento dominante no STF, foi corveta a não 
aceitação da candidatura de Júlio. 
 
27. (Juiz Federal 2a Região – 2012; questão 72) No que diz respeito à 
desapropriação e suas espécies como forma de intervenção no domínio econômico, 
assinale a opção correta. 
A. O valor do bem expropriado, no caso de desapropriação para fins de 
utilidade pública, deve ser entendido como sendo o valor da terra nua 
cumulativamente ao valor dos acessórios, os quais são entendidos como sendo as 
benfeitorias necessárias, úteis e voluptuárias, que devem ser pagos em parcela única. 
 B. A jurisprudência do STJ no tocante à indenização de mata nativa ou de 
cobertura vegetal tem exigido, para reconhecimento do direito à indenização, a efetiva 
comprovação, por parte do expropriado, de que, antes do início do processo 
expropriatório, a exploração econômica se mostrava compatível com a lei. 
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C.Conforme o entendimento do STF, os juros moratórios relacionados a uma 
ação de desapropriação ajuizada em 2011 devem ser fixados em 12% ao ano. 
D. Os juros compensatórios e moratórios, na desapropriação, não são 
cumuláveis, sendo devidos apenas os juros compensatórios, os quais são pagos na 
desapropriação direta, a partir da efetiva ocupação do imóvel. 
E. A hipótese do art. 243 da CF é considerada uma das hipóteses de 
desapropriação. Além disso, esse instituto atinge toda a extensão do imóvel, e, não 
apenas a área onde houve o plantio de drogas. 
 
28. (Juiz Federal 2a Região – 2012; questão 73) À luz da doutrina e 
jurisprudência dominante nos tribunais superiores a respeito de licitação e contratos 
administrativos, assinale a opção correta 
A. Segundo entendimento firmado pelo STJ, a responsabilização do consultor 
jurídico e parecerista cm relação aos contratos administrativos eivados de ilegalidade 
somente ocorrerá em situações excepcionais, ou seja, apenas nas hipóteses cm que a 
peça opinativa seja um instrumento dolosamente elaborado para possibilitar a 
realização de ato ímprobo, de tal forma que desde o nascedouro a má-fé tenha sido o 
elemento subjetivo condutor da realização do parecer. 
B. São modalidades de licitação taxativamente expressas no texto da Lei n.° 
8.666/1993 a concorrência, a tomada de preços, o convite, o concurso, o leilão e o 
pregão. 
C. Segundo entendimento mais recente do STJ e do STF quanto ao crime de 
dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses previstas em lei, caso não reste 
demonstrado o dolo e o efetivo prejuízo ao erário, o fato será considerado atípico. 
D. O regime diferenciado de contratação, disciplinado pela Lei n.° 12.462/2011, 
aplica-se privativamente a licitações e contratos destinados aos jogos olímpicos, às 
copas das confederações e do mundo, às obras de infracstrutura e contratação de 
serviços para aeroportos, como também às obras do Programa de Aceleração do 
Crescimento. 
E. Segundo se depreende da Lei n.° 8.666/1993 no tocante à especificação do 
objeto do processo licitatório, essa especificação deverá ser completa, sem indicação 
de marca. No regime diferenciado de contratação, porém, será possível a indicação de 
marca ou modelo, quando for conveniente à administração pública, devendo essa 
decisão ser fundamentada. 
 
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29. (Juiz Federal 2a Região – 2012; questão 74) Com referência ao regime 
jurídico e aos princípios da administração pública, assinale a opção correia de acordo 
com pensamento doutrinário dominante 
A. São considerados como basilares da administração pública os princípios da 
legalidade, da supremacia do interesse público sobre o privado e o da continuidade do 
serviço público. 
B. Para o particular, o principio da legalidade apresenta conotação negativa ou 
restritiva; já para a administração pública ele apresenta caráter positivo ou ampliativo. 
C. Do princípio da continuidade do serviço público decorrem os princípios da 
sindicabilidade e da autoexecutoriedade. 
D. O princípio da sindicabilidade é reconhecido expressamente pela 
jurisprudência do STF. 
E. Sempre que a administração pública estiver envolvida em relações jurídicas, 
sejam elas de direito público ou de direito privado, o interesse da administração 
pública deverá imperar, pois ele sempre se sobrepõe ao interesse privado. 
 
30. (Juiz Federal 2a Região – 2012; questão 75) À luz da lei e da jurisprudência 
dominante nos tribunais superiores, assinale a opção correta a respeito do controle da 
administração pública 
A. Salvo disposição legal específica, é de cinco dias o prazo para a interposição 
de recurso administrativo. 
B. Prescreve em cinco anos, contados da data do ilícito ambiental, a pretensão 
da administração pública de promover a execução de multa por infração ambiental. 
C. O MP não tem legitimidade para propor ação civil pública em defesa do 
patrimônio público. 
D. Segundo a jurisprudência do STF, é pacífico que o TCU, no exercício da 
competência de controle externo da legalidade do ato de concessão inicial de 
aposentadorias, reformas e pensões, não se submete ao prazo decadencial 
estabelecido na Lei n.o 9.784/1999, iniciando-se o prazo quinquenal somente após a 
publicação do registro na imprensa oficial. 
E. Das decisões administrativas cabe recurso, em face de razões de legalidade e 
de mérito, devendo ele ser interposto perante a autoridade imediatamente superior à 
que tiver proferido a decisão recorrida, a qual poderá, se entender necessário, dar 
vistas dos autos à autoridade que proferiu a decisão, a qual poderá se retratar no 
prazo de cinco dias. 
 
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31. (Juiz Federal 2a Região – 2012; questão 76) No que diz respeito à 
administração pública e seus poderes, assinale a opção correta. 
A. Para que possa ocorrer a incidência de taxa decorrente do poder de polícia, o 
STF entende ser necessário que haja o efetivo exercício do poder de polícia, o qual se 
demonstra por meio da fiscalização efetiva. 
B. Conforme o entendimento do STF, o TCU, embora não tenha poder para 
anular ou sustar contratos administrativos, possui competência, consoante disposto na 
CF, para determinar à autoridade administrativa que promova a anulação de contrato 
e, se for o caso, a da licitação de que este se tenha originado. 
C. O decreto exarado pelo chefe do Poder Executivo que promova inovações na 
ordem jurídica, exorbitando o poder regulamentar, não pode ser objeto de controle de 
constitucionalidade, podendo, apenas, ter seus efeitos sustados pelo Congresso 
Nacional. 
D. Segundo a jurisprudência do STF, o TCU, em processo de tomada de contas, 
se vincula ao resultado definitivo de processo administrativo disciplinar, tendo em 
vista que, ocorrendo a preclusão administrativa, tal fenômeno será mais benéfico ao 
administrado, não se podendo, entre outros aspectos, argumentar sobre a separação 
das instâncias. 
E. Segundo a jurisprudência do STF, não há, entre o Estado e a OAB, relação de 
hierarquia; todavia, o Estado poderá realizar o controle de finalidade das atividades 
desenvolvidas pela OAB. 
 
32. (Juiz Federal 2a Região – 2012; questão 77) Com referência a atos 
administrativos, bens públicos, responsabilidade do Estado e administração pública, 
assinale a opção correta à luz da jurisprudência dos tribunais superiores. 
A. Os registros de propriedade particular de imóveis situados em terrenos de 
marinha são oponíveis à União. 
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B. Segundo a jurisprudência do STF, os elementos que compõem a estrutura e 
delineiam o perfil da responsabilidade civil do poder público compreendem: a 
alteridade do dano; a causalidade material entre o eventus damni e o comportamento 
positivo ou negativo do agente público; a oficialidade da atitude casual e lesiva 
imputável a agente do poder público, que, nessa condição fundamental tenha incidido 
em conduta lesiva ou omissiva, independentemente da licitude, ou não, do seu 
comportamento funcional;e a ausência de causa excludente da responsabilidade 
estatal. 
C. Segundo a jurisprudência do STJ, nos casos em que o contrato administrativo 
for considerado nulo, o contratante não terá direito a indenização pelos serviços 
prestados à administração pública, não havendo que se cogitar o animus do 
contratante, tendo em vista que, em razão da natureza declaratória da ação 
anulatória, as partes retroagem ao status quo ante. 
D. As sociedades de economia mista fazem parte da administração indireta e, 
como detêm participação de capital público, são submetidas hierarquicamente ao 
ministério a cujas atividades estejam vinculadas. 
E. O Poder Judiciário não pode realizar o controle dos atos administrativos 
discricionários, sob pena de ofensa ao princípio da separação dos poderes. 
 
33. (Juiz Federal 2a Região – 2012; questão 78) No que concerne aos atos 
administrativos, assinale a opção correta. 
A. Quando o administrador exara um ato administrativo discricionário, no que 
concerne ao critério administrativo, ou seja, conveniência e oportunidade do 
administrador público, o Poder Judiciário pode adentrar nesse ponto, sem macular o 
princípio da separação dos poderes, podendo, nesse sentido, realizar a análise da 
adequação do ato administrativo e verificar a correlação entre este ato e os motivos 
que inspiraram a sua edição, sob o argumento de controle de legalidade do ato 
administrativo. 
B. Discricionariedade e conceito jurídico indeterminado são sinônimos. 
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C. O princípio da motivação não tem matriz constitucional, ou seja, tem 
previsão apenas nos dispositivos infraconstitucionais, como, por exemplo, a lei que 
regula o processo administrativo no âmbito da administração pública federal. 
D. Segundo a grande maioria da doutrina, o silêncio consubstancia uma das 
formas de realização dos atos administrativos. 
E. Em razão da teoria dos motivos determinantes, no caso de exoneração ad 
nutum de ocupante de cargo em comissão, de livre nomeação e exoneração, não há 
necessidade de motivação, mas, caso haja motivação, o administrador ficará vinculado 
a seus termos. 
 
34. (Juiz Federal 2a Região – 2012; questão 79) À luz da legislação pertinente, 
bem como da doutrina e da jurisprudência dominante dos tribunais superiores, 
assinale a opção correta com relação a contratos administrativos, serviços públicos, 
intervenção do Estado no domínio econômico, poderes da administração pública e 
agentes e servidores públicos. 
A. Não é legítima a cobrança de tarifa de água fixada de acordo com categorias 
de usuários e faixas de consumo. 
B. Segundo a jurisprudência pacífica do STF, é possível a delegação do poder de 
polícia à sociedade de economia mista. 
C. Conforme a jurisprudência pacífica do STJ, será devida indenização ao 
permissionário de serviço público de transporte coletivo por prejuízos em face de 
déficit nas tarifas, ausente ou não o procedimento licitatório prévio, uma vez que não 
se autoriza o enriquecimento sem causa por parte do poder concedente. 
D. Inserto no Código Civil, o instituto de intervenção do Estado no domínio 
econômico segundo o qual o proprietário poderá ser privado de seu imóvel se este 
consistir em extensa área, na posse ininterrupta e de boa-fé, por mais de cinco anos, 
de considerável número de pessoas, e estas nela houverem realizado, em conjunto ou 
separadamente, obras e serviços considerados pelo juiz de interesse social e 
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econômico relevante é considerado espécie de usucapião coletiva, a qual tem 
aplicação quando o imóvel não cumpre a sua função social. 
E. Para fins de aquisição de estabilidade do militar temporário, não podem ser 
contadas em dobro as férias e licenças não gozadas. 
 
35. (Juiz Federal 2a Região – 2012; questão 80) No que concerne às figuras da 
administração pública indireta, assinale a opção correta. 
A. As sociedades de economia mista podem adotar todas as formas societárias 
previstas em lei, enquanto as empresas públicas só podem apresentar a forma de 
sociedade anônima. 
B. Segundo o entendimento firmado pelo STF, é possível a concessão de 
imunidade tributária a sociedade de economia mista que exerça atividade a título de 
monopólio. 
C. As agências reguladoras apresentam a mesma natureza e o mesmo regime 
jurídico das autarquias e fundações de direito público. 
D. De acordo com vedação contida no texto constitucional, a ECT, por ser 
empresa pública federal, não goza de nenhum dos tipos de imunidade tributária 
previstos no referido texto. 
E. Na atualidade, há uma série de agências reguladoras, que atuam nas mais 
diversas áreas, sendo todas elas criadas por dispositivos legais infraconstitucionais, 
todavia, apenas a ANP, ANATEL e ANEEL têm previsão constitucional. 
 
36. (Juiz Federal 2a Região – 2012; questão 81) A respeito de servidores 
públicos federais, regimes jurídicos e previdenciários e processo administrativo e 
disciplinar, assinale a opção correta. 
A. Na administração pública direta, é possível estabelecer regimes jurídicos 
diversos no mesmo órgão, ou seja, regimes celetista e estatutário, sendo que, para 
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isso, a lei deverá observar a natureza, o grau de responsabilidade e complexidade dos 
cargos. 
B. Salvo disposição legal, será de dez dias o prazo para a interposição de 
recurso administrativo, contado a partir da intimação ou divulgação oficial da decisão 
recorrida. 
C. Na Conforme dispõe a lei pertinente, o regime jurídico de pessoal das 
entidades fechadas de previdência complementar será o regime celetista. 
D. É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto quando, 
havendo compatibilidade de horários, caracterizar-se uma das seguintes situações: 
dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde; dois cargos de professor; 
ou um cargo de professor com outro de natureza técnica ou científica. 
E. Segundo a jurisprudência do STF e do STJ, nos casos de crimes afiançáveis 
praticados por servidores públicos, a existência de inquérito policial suprirá qualquer 
nulidade, quando não houver defesa preliminar. 
 
37. (Juiz Federal 2a Região – 2012; questão 82) Assinale a opção correta acerca 
dos serviços públicos. 
A. São consideradas causas de extinção da concessão: o advento do termo 
contratual, a decretação da falência ou recuperação judicial, a encampação, a 
caducidade, a rescisão e a anulação. 
B. O procedimento administrativo aplicável nos casos de intervenção por parte 
do poder concedente deverá ser concluído no prazo de até cento e vinte dias, sob 
pena de considerar-se inválida a intervenção. 
C. Segundo jurisprudência pacífica do STJ, mesmo quando o consumidor é 
órgão público, o corte de fornecimento de água estará autorizado por lei, sempre que 
resultar da falta injustificada de pagamento. 
D. Segundo a jurisprudência do STJ, nos casos em que a concessionária de 
serviço público, quando da realização de uma obra, for suspeita de ter provocado 
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abalos no meio ambiente, o princípio da precaução autorizará a inversão do ônus da 
prova, impondo, assim, à concessionária responsável, a obrigação de demonstrar que a 
obra não causou impactos ambientais. 
E. Considera-se caducidade a retomada do serviço pelo poder concedente 
durante o prazo da concessão, por motivo de interesse público, mediante lei 
autorizativa específica e após prévio pagamento de indenização. 
 
38. (Juiz Federal 2a Região – 2012; questão 83) No que concerne a organizações 
sociais e a OSCIPs, assinale a opção correta. 
A. Os responsáveis pela fiscalização do termo de parceria, ao tomarem 
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade na utilização de recursos ou 
bens da organização parceira, deverão dar imediata ciência ao tribunal de contas 
respectivo e ao MP, sob pena de responsabilidade solidária. 
B. Segundo o STF, é juridicamente aceitável a celebração de termo de parceria 
entre o poder público e OSCIP, sendo possível, inclusive, a utilização desse expediente 
para a contratação de prestadores de serviço terceirizados para o exercício de funções 
próprias da atividade-fim da entidade pública. 
C. Às organizações sociais poderão ser destinados bens públicos, sendo 
dispensada licitação, mediante permissão de uso, consoante cláusula expressa de 
contrato de gestão celebrado com o poder público. 
D. Segundo o STF, as organizações sociais, como entes de cooperação, dispõem 
dos benefícios processuais inerentes à fazenda pública, tendo em vista a relevância da 
sua atividade, que visa o interesse público. 
E. Por expressa disposição legal, doações poderão realizadas por OSCIP a 
partidos políticos ou candidatos a mandatos eletivos; entretanto, tais doações devem, 
necessariamente, ser incluídas na prestação de contas da doadora e, ao final de cada 
exercício, devem ser submetidas ao tribunal de contas respectivo, a fim de se realizar o 
controle contábil-financeiro da organização. 
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39. (Juiz Federal 3a Região – 2011; questão 80) Com relação ao controle da 
administração, aos instrumentos judiciais que o embasam e à responsabilidade por 
improbidade administrativa, assinale a opção correta. 
A A ação civil pública é mecanismo judicial que se destina à tutela repressiva 
dos interesses difusos e coletivos quando já se consumou a ofensa a tais interesses, 
razão pela qual não admite ação de natureza cautelar. 
B Em havendo fundados indícios de responsabilidade pela prática de ato de 
improbidade, a comissão processante designada pela autoridade administrativa 
competente pode, de ofício, decretar o sequestro dos bens do agente público ou 
terceiro que tenha causado dano ao patrimônio público. 
C O controle financeiro exercido pelo Congresso Nacional sobre os Poderes 
Executivo e Judiciário e sobre sua própria administração, com o auxílio do Tribunal de 
Contas da União, alcança as pessoas físicas e as pessoas jurídicas que utilizam, 
arrecadam, guardam ou gerenciam dinheiros, bens e valores públicos, desde que 
detentoras de personalidade de direito público. 
D Para fins de impetração de mandado de segurança, consideram-se 
autoridade coatora os agentes públicos em geral, assim como os administradores de 
autarquias, empresas públicas, sociedades de economias mista e concessionários de 
serviços públicos, quando, no exercício de funções delegadas, pratiquem atos de 
direito público ou atos de gestão comercial. 
E No âmbito do controle da administração, os recursos administrativos, como 
regra, têm efeito apenas devolutivo, mas nada impede que tenham efeito suspensivo, 
quando a lei expressamente o mencione. 
 
40. (Juiz Federal 3a Região – 2011; questão 81) Assinale a opção correta, 
considerando a execução de serviços públicos pelas organizações sociais e OSCIPs, em 
regime de parceria com o poder público. 
A Os conselhos de administração das OSCIPs devem obrigatoriamente ser 
compostos por representantes do poder público, definidos pelos estatutos das 
entidades. 
B Denomina-se contrato de gestão o instrumento que, passível de ser firmado 
entre o poder público e as OSCIPs, seja destinado à formação de vínculo de 
cooperação para o fomento e a execução das atividades de interesse público. 
C O contrato de gestão representa verdadeira cooperação entre as partes no 
tocante ao interesse público a ser perseguido, sendo vedada, porém, a contratação 
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direta que, feita com entidade colaboradora, implique, de algum modo, dispensa de 
licitação. 
D O termo de parceria é ajuste que somente se consuma após aprovação do 
ministro de Estado ou de autoridade supervisora da área correspondente à atividade 
fomentada. 
E As organizações sociais e as OSCIPs detêm personalidade jurídica de direito 
privado e não têm fins lucrativos. 
 
41. (Juiz Federal 3a Região – 2011; questão 82) Considerando a atividade 
regulatória da administração pública e o regime jurídico das agências reguladoras e 
executivas, assinale a opção correta. 
A As relações de trabalho nas agências reguladoras são regidas pela CLT e 
geridas por um conselho diretor cujos membros são escolhidos pelo presidente da 
República e por ele nomeados, após aprovação pelo Senado Federal. 
B Apenas a ANATEL e a ANP são previstas constitucionalmente e, por isso, 
dispõem de independência administrativa e autonomia financeira, não se sujeitam a 
subordinação hierárquica, tendo seus dirigentes mandato fixo e estabilidade, 
prerrogativas que as demais agências reguladoras não possuem. 
C A função primordial das agências reguladoras e das agências executivas 
consiste no exercício do controle sobre particulares prestadores de serviços públicos 
D A qualificação de autarquia ou fundação como agência executiva dar-se-á por 
ato do presidente da República. 
E Diferentemente das agências reguladoras, as agências executivas não 
dispõem de autonomia de gestão. 
 
42. (Juiz Federal 3a Região – 2011; questão 83) Acerca dos princípios e da 
competência para legislar sobre licitação, da dispensa e inexigibilidade de licitação e 
dos crimes previstos na Lei de Licitações, assinale a opção correta. 
A A pena imposta aos crimes previstos na Lei de Licitações será acrescida da 
terça parte quando seus autores forem ocupantes de cargo em comissão ou de função 
de confiança em órgão da administração direta, autarquia, empresa pública, sociedade 
de economia mista, fundação pública ou outra entidade controlada direta ou 
indiretamente pelo poder público. 
B Em atenção aos princípios do formalismo e do julgamento objetivo, a 
autoridade competente para a aprovação do procedimento licitatório está impedida 
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de revogar a licitação, podendo apenas anulá-la por ilegalidade, de ofício ou porprovocação de terceiros. 
C É dispensável a licitação para aquisição de materiais, equipamentos ou 
gêneros que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante 
comercial exclusivo, vedada a preferência de marca. 
D Os casos de licitação dispensada, como, por exemplo, a venda de ações a 
serem negociadas em bolsa, não operam automaticamente, cabendo à administração 
avaliar, em cada caso, a conveniência e oportunidade da dispensa. 
E Compete à União legislar sobre normas de licitação e contratação, em todas 
as modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas e fundacionais 
das diversas esferas federativas, vedado aos estados, ao DF e aos municípios editar 
normas suplementares para suas próprias licitações e contratos. 
 
43. (Juiz Federal 3a Região – 2011; questão 84) Considerando o poder de polícia 
e os limites do poder regulamentar, assinale a opção correta. 
A As sanções de polícia são imprescritíveis, desde que instituídas por leis que 
indiquem as condutas que configuram infrações administrativas. 
B No exercício do poder regulamentar, o chefe do Poder Executivo pode dispor, 
mediante decreto, sobre a criação e extinção de órgãos públicos, mas não de pessoas 
jurídicas. 
C Além do decreto regulamentar, de responsabilidade do chefe do Poder 
Executivo, o poder normativo da administração também se expressa por meio de atos 
administrativos editados por outras autoridades, como, por exemplo, avisos 
ministeriais, resoluções, portarias, instruções e ordens de serviço. 
D Os atos oriundos da atividade de polícia administrativa estão sujeitos ao 
controle judicial, salvo se praticados no exercício de competência discricionária, 
situação em que cabe à administração impor o conteúdo e a dimensão das restrições 
em favor do interesse público. 
E Todas as medidas de polícia detêm o atributo da autoexecutoriedade, pois 
dele deriva a possibilidade de a administração pôr em execução as suas decisões, sem 
necessidade de recorrer previamente ao Poder Judiciário. 
 
44. (Juiz Federal 3a Região – 2011; questão 85) No que se refere à classificação 
e ao regime jurídico dos bens públicos, às terras devolutas e aos terrenos de marinha, 
assinale a opção correta. 
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A Como regra, as terras devolutas pertencem à União e, por serem bens 
patrimoniais, enquadram-se na categoria de bens de uso especial. 
B Justifica-se o domínio da União sobre os terrenos de marinha em virtude da 
necessidade de defesa e de segurança nacional, motivo por que é expressamente 
vedada sua utilização por particulares. 
C Os bens que constituem o patrimônio da União, dos estados ou dos 
municípios, como objeto de direito pessoal ou real, são considerados de uso especial. 
D Os bens públicos de uso comum do povo e os de uso especial são inalienáveis 
enquanto conservarem essa qualificação, mas os bens públicos dominicais podem ser 
alienados, observadas as exigências da lei. 
E Os bens públicos de uso comum e os dominicais, mas não os de uso especial, 
podem ser utilizados por particulares, desde que essa utilização atenda ao interesse 
público e esteja de acordo com os preceitos legais. 
 
45. (Juiz Federal 3a Região – 2011; questão 86) Considerando o regime jurídico 
e o previdenciário dos servidores públicos, bem como direitos e deveres desses 
servidores, assinale a opção correta. 
A Litígios entre o Estado e servidores estatutários da administração direta, 
sejam eles federais, estaduais ou municipais, são dirimidos pela justiça do trabalho. 
B Os servidores públicos titulares de cargos efetivos da União, dos estados, do 
DF e dos municípios, incluídas suas autarquias e fundações, submetem-se a regime 
previdenciário especial, não ao RGPS, aplicável aos trabalhadores em geral da iniciativa 
privada. 
C Entre os direitos sociais estendidos ao servidor público incluem-se o décimo 
terceiro salário, o salário família, o seguro-desemprego e o piso salarial proporcional à 
extensão e à complexidade do trabalho desenvolvido. 
D Tendo o STF deferido medida cautelar para suspender a eficácia do art. 39 da 
CF, com a redação dada pela Emenda Constitucional n.º 19/1998, o regime jurídico 
único voltou a ser obrigatório em toda a administração direta e indireta da União, dos 
estados, do DF e dos municípios. 
E A unicidade de regime jurídico alcança os servidores permanentes e os 
temporários, cabendo à pessoa federativa, após a opção, aplicar o mesmo regime 
jurídico a ambas as espécies de servidores. 
 
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46. (Juiz Federal 3a Região – 2011; questão 87) Com relação aos elementos, às 
espécies e à revogação do ato administrativo, assinale a opção correta. 
A Os pareceres e as certidões caracterizam-se como atos administrativos 
propriamente ditos, pois expressam declaração de vontade da administração, voltada 
à obtenção de determinados efeitos jurídicos definidos em lei. 
B Por motivos de segurança e certeza jurídicas, os atos administrativos devem 
obrigatoriamente adotar a forma escrita, garantia de verificação e controle desses 
atos. 
C A aprovação é ato unilateral e vinculado, manifestado sempre a posteriori, 
pelo qual a administração exerce o controle de outro ato administrativo. 
D A competência é definida em lei, razão pela qual será ilegal o ato praticado 
por quem não seja detentor das atribuições fixadas na norma. 
E A revogação do ato administrativo, como poder que a administração dispõe 
para rever a sua atividade interna, incide sobre atos válidos e inválidos e produz 
efeitos ex nunc. 
 
47. (Juiz Federal 3a Região – 2011; questão 88) No que se refere às limitações e 
às servidões administrativas e às diversas espécies de desapropriações, assinale a 
opção correta. 
A A expropriação de terras em que sejam cultivadas plantas psicotrópicas 
alcança todas as culturas de plantas consideradas psicotrópicas, mas abrange apenas a 
área efetivamente cultivada, não a propriedade em seu conjunto. 
B O ato declaratório de utilidade pública ou interesse social, na desapropriação, 
tanto pode advir do Poder Executivo, por meio de decreto, quanto do Poder 
Legislativo, por meio de lei, mas a segunda fase do procedimento da desapropriação — 
a executória — somente pode se dar no curso de processo judicial em que se 
reconheça a legalidade do ato. 
C Limitações administrativas são determinações de caráter geral que impõem 
obrigações positivas, negativas ou permissivas e se dirigem a proprietários 
indeterminados, com o fim de condicionar a propriedade à função social que dela é 
exigida. 
D A servidão administrativa, como direito real que autoriza o poder público a 
usar a propriedade imóvel ou móvel para permitir a execução de obras e serviços de 
interesse coletivo, é instituída sobre bens privados, não sobre bens públicos. 
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E A desapropriação sancionadora ocorre em razão do descumprimento da 
função social da propriedade urbana, sendo de competência exclusiva dos municípios, 
mediante justae prévia indenização em dinheiro. 
 
48. (Juiz Federal 3a Região – 2011; questão 89) A desapropriação sancionadora 
ocorre em razão do descumprimento da função social da propriedade urbana, sendo 
de competência exclusiva dos municípios, mediante justa e prévia indenização em 
dinheiro. 
A A permissão de serviço público tem natureza de contrato bilateral, 
comutativo e intuitu personae, o qual somente pode ser celebrado com pessoa física 
que demonstre capacidade para desempenhá-lo por sua conta e risco, não podendo 
ser firmado com pessoa jurídica 
B A autorização de serviço público constitui ato vinculado, por meio do qual o 
poder público delega a execução de serviço de sua titularidade para que o particular o 
execute predominantemente em seu próprio benefício, mas sempre sob a fiscalização 
do Estado. 
C No âmbito das parcerias público-privadas, as concessões administrativas 
caracterizam-se pelo fato de o concessionário perceber recursos de duas fontes, uma 
decorrente do pagamento da tarifa pelos usuários e outra, de caráter adicional, 
oriunda de contraprestação pecuniária devida pelo poder concedente. 
D Serviço público é toda a atividade prestada diretamente pelo Estado com o 
objetivo de satisfazer às necessidades essenciais e secundárias da coletividade, sob 
regime exclusivo de direito público, não sendo considerados públicos os serviços 
prestados por particulares por meio de concessão ou permissão. 
E A concessão de serviço público é contrato administrativo por meio do qual a 
administração transfere a pessoa jurídica ou a consórcio de empresas a execução de 
certa atividade de interesse coletivo, de forma remunerada. 
 
49. (Juiz Federal 3a Região – 2011; questão 90) Acerca dos órgãos e entidades 
que integram a administração pública federal e dos princípios que informam o direito 
administrativo, assinale a opção correta. 
A Como pessoas jurídicas criadas por lei, dotadas de capacidade de 
autodeterminação e de patrimônio e receita próprios, as autarquias não se submetem 
a controle administrativo ou legislativo, mas apenas a controle jurisdicional, tanto 
pelas vias comuns quanto pelas especiais. 
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B As empresas públicas, criadas por lei específica, destinam-se à realização de 
atividades típicas da administração que requeiram, para seu melhor funcionamento, 
gestão administrativa e financeira descentralizada. 
C Apenas os órgãos situados no ápice da pirâmide estatal, como os Poderes 
Legislativo, Executivo e Judiciário, dispõem de personalidade jurídica própria e plena 
capacidade processual. 
D As entidades da administração indireta regem-se primordialmente por 
normas de direito privado, subordinando-se ao ministério em cuja área de 
competência estiver enquadrada sua principal atividade. 
E Afora os princípios constantes do texto constitucional, a legislação determina, 
de forma expressa, que a administração pública federal obedeça, entre outros, aos 
princípios da motivação, razoabilidade, ampla defesa e segurança jurídica. 
 
50. (Juiz Federal 1a Região – 2013; questão 71) Acerca da desapropriação, 
assinale a opção correta. 
A Bens públicos não podem ser desapropriados, razão pela qual a União, os 
estados e os municípios não podem desapropriar bens pertencentes a qualquer ente 
federativo. 
B O procedimento da desapropriação compreende a fase declaratória e a 
executória, esta última obrigatoriamente a ser desenvolvida na instância judicial. 
C Considera-se desapropriação indireta aquela pela qual o Estado se apropria 
de bem particular sem observância dos requisitos que compõem o procedimento 
expropriatório, como o ato declaratório e a indenização prévia. 
D A desapropriação por interesse social para fins de reforma agrária de imóvel 
rural que não esteja cumprindo sua função social compete à União, com pagamento 
mediante títulos da dívida pública de emissão aprovada pelo Senado Federal, com 
prazo de resgate de até dez anos, em parcelas anuais e sucessivas, assegurados o valor 
real da indenização e os juros legais. 
E As glebas em que forem localizadas culturas ilegais de plantas psicotrópicas 
devem ser imediatamente expropriadas e especificamente destinadas ao 
assentamento de colonos, para fins de reforma agrária, garantido o pagamento das 
benfeitorias úteis e necessárias. 
 
51. (Juiz Federal 1a Região – 2013; questão 72) Com relação às organizações 
sociais, às organizações da sociedade civil de interesse público, aos órgãos públicos e 
às entidades da administração indireta, assinale a opção correta. 
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A As organizações da sociedade civil de interesse público devem possuir 
conselho de administração em cuja composição haja representantes do poder público 
e de entidades da sociedade civil, além de membros eleitos entre seus associados e 
pessoas que tenham notória capacidade profissional e reconhecida idoneidade moral. 
B No que se refere à atuação estatal, denomina-se singular o órgão dotado de 
um único centro de competências ou atribuições. 
C Tanto a criação quanto a extinção de autarquia só podem ocorrer por lei de 
competência privativa do chefe do Executivo. 
D As empresas públicas e as sociedades de economia mista só podem ser 
instituídas mediante lei autorizativa; suas subsidiárias, entretanto, podem ser criadas 
por ato administrativo. 
E Para ser qualificada como organização social, a entidade deve firmar termo 
de parceria com o ministério da área em que atua. 
 
52. (Juiz Federal 1a Região – 2013; questão 73) Considerando a disciplina 
constante da legislação federal sobre as agências reguladoras e as agências executivas, 
assinale a opção correta. 
A No exercício de seu poder normativo, as agências reguladoras exercem 
função de natureza legislativa, particularmente no que se refere ao estabelecimento 
de normas relacionadas aos seus objetivos institucionais. 
B A qualificação de uma autarquia ou fundação pública como agência executiva 
deve ser feita por ato do titular do ministério em cuja área de competência esteja 
enquadrada sua principal atividade. 
C Um dos requisitos necessários à qualificação de uma autarquia ou fundação 
pública como agência executiva é a celebração de contrato de gestão com o respectivo 
ministério supervisor ao qual se acha vinculada. 
D As relações de trabalho nas agências reguladoras são regidas pela 
Consolidação das Leis do Trabalho e legislação trabalhista correlata, em regime de 
emprego público. 
E As agências reguladoras e as agências executivas integram a administração 
pública indireta, tendo apenas as agências reguladoras a natureza de autarquia de 
regime especial. 
 
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53. (Juiz Federal 1a Região – 2013; questão 74) A respeito da concessão e 
permissão de serviços públicos e das parcerias público-privadas, assinale a opção 
correta. 
A O concessionário executa o serviço em seu próprio nome e corre os riscos 
normais do empreendimento, fazendo jus ao recebimento da remuneração, à