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CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 1 www.pontodosconcursos.com.br Aula 4: Fala minha gente!!! Preparados para mais uma aula da matéria mais legal do concurso? Hoje teremos um assunto tranquilo: Poder Legislativo e o Processo Legislativo. Prontos?! Vambora... Poder Legislativo: 1. (FCC/TRE-AL/2010) Sobre o Poder Legislativo é correto afirmar que: a) cada Estado e o Distrito Federal elegerão quatro Senadores, com mandato de oito anos. b) o número total de Deputados Federais, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei ordinária. c) o Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio minoritário. d) a Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal. e) a representação de cada Estado e do Distrito Federal será renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por três e quatro oitavos. Comentários: Essa questão traz praticamente uma revisão de toda a estrutura do Poder Legislativo. Antes de comentarmos cada uma das alternativas, vamos rever as disposições deste tema? Vamos nessa: Versa a Constituição que o Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal. Por isso dizemos que no Brasil possuímos o sistema bicameral. Possuímos duas Casas Legislativas. Isso, obviamente na esfera federal. No âmbito dos Estados, Municípios e DF, o Legislativo funciona unicameralmente, exercido respectivamente pela Assembléia Legislativa, Câmara Municipal e Câmara Legislativa. No sistema bicameral do Legislativo Federal temos: CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 2 www.pontodosconcursos.com.br • Câmara dos Deputados → Representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Território e no DF. X • Senado Federal → Representantes dos Estados/DF, eleitos segundo o princípio majoritário. Sistema proporcional x majoritário: No Poder Legislativo, a regra é a eleição proporcional. Eleição proporcional é aquele voto de legenda, que garante que diversos partidos políticos possam estar presentes na Casa. O objetivo é garantir representantes também das minorias, fortalecendo a pluralidade de opiniões. O sistema proporcional só pode acontecer quando temos vários cargos e vários candidatos. Quando temos poucos cargos ele fica sem sentido. Assim, no caso dos cargos eletivos para o Executivo (Presidente, Governador, Prefeito) que possuem apenas 1 eleito, e no caso dos Senadores, 1 eleito ou 2 eleitos, dependendo da eleição, somente o sistema majoritário - quem conseguir a maioria dos votos ganha - é que pode existir. Os demais cargos eletivos do Legislativo (Deputados Federais, Deputados Estaduais, e Vereadores) são providos pelo sistema proporcional. Legislatura x sessão legislativa: Seja em âmbito federal, estadual, municipal ou distrital, temos que cada legislatura terá a duração de quatro anos. Muita atenção: • Legislatura → Duração de 4 anos; legislatura é o conjunto que representa os legisladores. O mandato de um deputado coincide com uma legislatura enquanto o Senador passa por duas (8 anos). X • Sessão Legislativa → Reunião anual do Congresso Nacional. Ocorrem de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro. Decisões do Congresso: O art. 47 da Constituição dispõe que salvo disposição constitucional em contrário, as decisões serão tomadas por maioria dos votos (simples), presente a maioria absoluta de seus membros. Maioria absoluta = mais da metade do efetivo da Casa. Maioria simples = mais da metade dos presentes na sessão, e deve estar presente ao menos a maioria absoluta. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 3 www.pontodosconcursos.com.br Cargos do Poder Legislativo Federal: 1 – Deputado federal: Conceito: Representantes do POVO. Mandato: de 4 anos. Eleição: sistema proporcional. Quantidade por Estado: o numero de deputados e a representação por Estado/ DF será proporcional a população, e estabelecido em lei complementar. Sendo que cada Estado/DF contara com: • mínimo – 8 deputados; • Maximo – 70 deputados; e • cada Território Federal – 4 deputados. Serão procedidos ajustes necessários, no ano anterior as eleições, para que estes números sejam mantidos. 2 – Senador: Conceito: representantes dos ESTADOS/DF. Mandato: de 8 anos sendo que a eleição será feita de 4 em 4 anos, modificando-se alternadamente 1/3 e 2/3 dos membros do Senado. Eleição: se dará pelo sistema majoritário. Número: 3 senadores por cada Estado/DF eleitos com 2 suplentes. OBS - Território Federal não elege Senadores, pois estes são representantes dos Estados/DF e TF não é Estado. Vamos agora, comentar cada item: Letra A - Errado. Os senadores são eleitos em número de 3. O mandato, realmente é de 8 anos. Letra B - Errado. Isso é papel de uma lei complementar. Letra C - Errado. O princípio é o majoritário (quem tiver mais votos ganha) e não o "minoritário". Letra D - Correto. Letra E - Errado. O correto seria 1/3 e 2/3. Ficou fácil, não é? Gabarito: Letra D. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 4 www.pontodosconcursos.com.br 2. (FCC/Téc.-MPE-SE/2009) Sobre a estrutura do Poder Legislativo, na esfera federal, estabelece a Constituição que a) o Senado Federal compõe-se de representantes do povo, eleitos segundo o princípio majoritário. b) a Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo, eleitos pelo sistema majoritário. c) o Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio proporcional. d) a renovação da composição do Senado Federal ocorre a cada quatro anos, alternadamente, por um terço e dois terços dos membros da Casa. e) cada Senador será eleito com um suplente, para um mandato de quatro anos. Comentários: Está bem mais fácil agora, não é mesmo? Letra A - Errado. São representantes dos Estados/DF, embora realmente seja o sistema majoritário (aquele sistema igual ao do Presidente, ganha quem alcançar o maior número de votos). Letra B - Errado. Na Câmara realmente são representantes do povo, mas o sistema não é o majoritário (ganha quem tiver mais votos), mas sim o proporcional (tem que fazer os cálculos de legenda, e saber quantos cargos cada partido político terá direito de acorodo com o número de votos que o partido recebeu). Letra C - Errado. O sistema é majoritário para o Senado. Letra D - Perfeito. Letra E - Errado. São dois suplentes por Senador. Gabarito: Letra D. 3. (FCC/TRT-SP/2008) Quanto ao Congresso Nacional, considere: I. O número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados. II. O Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio majoritário. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 5 www.pontodosconcursos.com.br III. Cada Estado e o Distrito Federal elegerão quatro Senadores, com mandato de oito anos. IV. Cada Senador será eleito com três suplentes. É correto o que consta APENAS em a) I, II e III.b) II e III. c) I e II. d) I, III e IV. e) III e IV. Comentários: Pessoal, essa questão é para exercitar o espírito concurseiro. Na hora da prova é necessário ter frieza. Costumo dizer aos meus alunos: feche a prova, respire e diga "eu sei absolutamente tudo que está aqui dentro...". Bom, veja que, com tranquilidade, uma questão como essa acaba se tornando facílima. Na alternativa III - Diz que cada Estado e DF elegem 4 Senadores - Ora, disposição básica que cada Estado elege apenas 3 Senadores formando um total de 81 (26 Estados + 1 DF). Sabendo essa alternativa III, a questão estava resolvida - só poderia ser a letra C a resposta. Economizariam tempo e cabeça para as demais questões. Bom, como não estamos na prova e sim em um curso, vamos comentar cada item: Item I - Correto. Vide art. 45 da CF ou o resumo feito. Item II - Perfeito. Enquanto a Câmara compõe-se de representantes do povo, o Senado compõe-se de representantes dos Estados/DF. Item III - Errado. Cada Estado/DF elege 3 Senadores. Item IV - Errado. Cada Senador se elege com 2 suplentes. Gabarito: Letra C 4. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) Além de outros casos previstos na Carta de 1988, a Câmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão em sessão conjunta para conhecer do veto e sobre ele deliberar. Comentários: O Congresso Nacional é bicameral. As duas Casas que o compõe, além de deliberarem "em separado", podem também deliberar de CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 6 www.pontodosconcursos.com.br forma "reunida". Porém, essa deliberação pode ocorrer de duas formas: Sessão conjunta Os deputados e senadores deliberam juntos, mas, votam (quando necessário) em separado. Sessão unicameral Quando o Congresso se reúne como se fosse apenas uma Casa, deliberando e votando em conjunto. A Constituição então, elenca em seu art. 57 § 3º, que além de outros casos previstos na Constituição, a Câmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão em sessão conjunta para: I – inaugurar a sessão legislativa; II – elaborar o regimento comum e regular a criação de serviços comuns às duas Casas; III – receber o compromisso do Presidente e do Vice- Presidente da República; IV – conhecer do veto e sobre ele deliberar. Gabarito: Correto. 5. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) Sobre o Congresso Nacional, é correto afirmar que: a) a convocação extraordinária do Congresso Nacional far-se-á pelo Presidente da República em caso de intervenção federal com a aprovação de um terço do Senado Federal. b) havendo leis complementares em vigor na data de convocação extraordinária, serão elas automaticamente incluídas na pauta da convocação. c) a Câmara dos Deputados reunir-se-á em sessão única no primeiro dia do primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e mandatos de quatro anos. d) a Mesa do Congresso Nacional será presidida pelo Presidente da Câmara dos Deputados. e) a sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias. Comentários: Pelo art. 57 §6º, temos a "Convocação extraordinária do Congresso Nacional", que pode acontecer das seguintes maneiras: CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 7 www.pontodosconcursos.com.br 1- Pelo Presidente do Senado Federal: Em caso de decretação de estado de defesa ou de intervenção federal; De pedido de autorização para a decretação de estado de sítio; e Para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice- Presidente da República; 2- Pelo Presidente da República, pelos Presidentes da Câmara dos Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas: Em caso de urgência ou interesse público relevante o Em todas as hipóteses deste número 2, será com a aprovação da MAIORIA ABSOLUTA de cada uma das Casas do CN. Assim: Letra A - Errado. Pois é hipótese de convocação pelo Presidente do Senado e não pelo Presidente da República, e independe da aprovação de um terço do Senado Federal. Letra B - Errado. Essa é uma prerrogativa das medidas provisórias e não das leis complementares (CF, art. 57 §8º). Letra C - Errado. Segundo a Constituição em seu art. 57 § 4º, cada uma das Casas reunir-se-á em sessões preparatórias, a partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleição das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente subseqüente. Letra D - Errado. O Presidente do Congresso e, consequentemente o Presidente da Mesa do Congresso, será o Presidente do Senado Federal (CF, art. 57. §5). Letra E - Correto. Pela Constituição Percebemos que a CF protegeu tal projeto, não prevendo a sua rejeição, dispondo que a sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias (CF, art. 57, §2º). Gabarito: Letra E. Competências da Casas do Poder Legislativo: Este é um tema exaustivamente cobrado em concurso, vai do art. 48 ao 52 da Constituição. A cobrança se dá principalmente nos art. 49, 51, e 52, esses são cartas certas em concursos; CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 8 www.pontodosconcursos.com.br No entanto, meus alunos não precisam se preocupar! Eu estou aqui justamente para poder jogar ao chão a dificuldade de acertar questões desse tema. Vamos às noções iniciais e macetes. Noções iniciais: 1- O art. 48 traz matérias que serão discutidas através de leis. Quem irá propor estas leis? Isso é indiferente, pode ser o Presidente, Parlamentar, STF... o que importa, e o que é exigido pela Constituição, é que estas matérias sejam levadas através de lei ao Congresso para deliberação. Após essa deliberação o Presidente da República irá sancionar ou vetar a lei. 2- Os art. 49, 51 e 52 trazem matérias que são reservadas ao trato exclusivo das Casas Legislativas- Câmara dos Deputados (art. 51), Senado (art. 52), ou se reunidos em Casa Única - Congresso - (art. 49). Neste 3 artigos não há a participação de nenhum outro Poder, seja na iniciativa ou seja para sanção/veto. Pulo do Gato: 1- Tudo que for assunto de extrema importância, ou relevância nacional ou internacional, ou ainda assuntos delicados (atividade nuclear, índios...) ficou à cargo do Congresso Nacional (em casa única) - art. 49. Ex: resolver definitivamente sobre tratados internacionais, autorizar guerra ou que forças estrangeiras transitem em solo brasileiro fora dos casos da lei complementar, autorizar o Presidente da Rep. a se ausentar do país, bem como julgar as suas contas, autorizar atividades nucleares a explorações em terras indígenas e etc. 2- Ao Senado, reservou-se as matérias referentes a: a) Aprovação (e em alguns casos, exoneração) de autoridades. Ex. Procurador Geral da República, Ministros do STF, Governador de Território, Presidente do Banco Central, Chefe de Missão Diplomática Permanente, entre outros. - O Senado é o único órgão do Legislativo Federal que aprova a nomeação de autoridades. b) Julgamento de autoridades por crimes de responsabilidade - O Senado é o único órgão do Legislativo Federal que faz julgamentos de autoridades. c) Finanças Públicas. Ex. Avaliar o Sistema Tributário Nacional, fixar limites de dívidas e condições de créditos e etc. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 9 www.pontodosconcursos.com.br 3- A Câmara dos Deputados não foi elencado muitas competências relevantes. Apenas competências internas (elaborar o regimento internoe etc.) e devemos fazer destaque a apenas 2 competências: a) autorizar que o Senado instaure o processo contra o Presidente da Rep. , seu Vice e seus Ministros. b) Tomar as contas do Presidente da Rep., caso este não apresente as contas para o julgamento do Congresso em 60 dias. 6. (FCC/AJAJ - TRF 4ª/2010) Compete privativamente à Câmara dos Deputados a) autorizar operações externas de natureza financeira, de interesse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios. b) processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles. c) aprovar previamente, por voto secreto, após arguição em sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de caráter permanente. d) proceder à tomada de contas do Presidente da República, quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa. e) fixar, por proposta do Presidente da República, limites globais para o montante da dívida consolidada da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Comentários: Vamos aplicar o macete: Letra A - Errado. Falou em finanças, falou em Senado. Letra B - Errado. Só quem julga autoridades no Legislativo é o Senado. Letra C - Errado. Aprovação de autoridades é atribuição do Senado. Essa questão nos remete a um outro assunto muito importante. Eu falei que somente o Senado é que aprova autoridades, certo? Agora vou passar um detalhe que passa despercebido por muitos, mas que pode ser o diferencial na hora da prova para meus alunos! CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 10 www.pontodosconcursos.com.br Veja os incisos da Constituição, sobre a competência do Senado: III – Aprovar previamente, por voto secreto, após arguição pública, a escolha de: a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituição; b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo Presidente da República; c) Governador de Território; d) Presidente e diretores do banco central; e) Procurador-Geral da República; f) titulares de outros cargos que a lei determinar; IV – aprovar previamente, por voto secreto, após arguição em sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de caráter permanente; Veja que no inciso III nós temos a regra, ou seja, a arguição em sessão pública. Aqui no inciso IV temos a exceção, ou seja, a arguição secreta para os "chefes" de missão diplomática permanente, note que esta é a única exceção à regra de arguição pública disposta no inciso III. Letra D - Agora sim. Tá certo. Eu falei para vocês decorarem 2 competências não foi? Essa é uma delas. Como essa questão ainda é "introdutória", vou explicar o que acontece na verdade pra vocês: O Congresso é o órgão que é o responsável pelo controle externo, ou seja, o controle das contas dos outros poderes. Seu órgão auxiliar e "carregador de piano" é o TCU, que faz quase tudo para o Congresso e entrega o serviço "mastigado". Bom, o TCU julga as contas de quase todo mundo, mas, as contas do Presidente não podem ser julgadas pelo TCU, somente pelo Congresso. Assim, da abertura da sessão legislativa o Presidente terá sessenta dias para apresentar contas ao Congresso Nacional, que passarão por um parecer prévio do TCU (que deve ser emitido também em 60 dias). Se decorrido este prazo de sessenta dias e o Presidente não apresentar suas contas ao Congresso, ai é que entra a Câmara na história: caberá à Câmara dos Deputados tomar as contas do Presidente. (CF, art. 51, II). entenderam? Letra E - Errado. Essa é só pra completar, como já foi dito: falou em finanças, falou em Senado. Gabarito: Letra D CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 11 www.pontodosconcursos.com.br 7. (FCC/ALESP/2010) O Senado Federal: a) autoriza, por dois terços de seus membros, a instauração de processo contra o Presidente da República por crime de responsabilidade. b) aprova previamente, por voto secreto, após arguição pública, a escolha de Presidente e Diretores do Banco Central. c) compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio proporcional. d) aprecia os atos de concessão para funcionamento de emissoras de rádio e televisão. e) procede à tomada de contas do Presidente da República, quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa. Comentários: Mais uma, vamos lá! Letra A - Errado. Quem faz isso é a Câmara. é uma das duas coisas que eu pedi para vocês decorarem. Letra B - Correto. Quem aprova autoridades no Legislativo é o Senado. E em se tratando do Banco Central, estamos falando da regra: voto secreto em arguição pública. Letra C - Errado. O Senado se compõe pelo sistema majoritário. Letra D - Errado. Isso aí é competência do Congresso. É um assunto delicado, de alta relevância já que emissora de rádio e televisão faz a cabeça da maioria da população, não é verdade? Tem que ter cuidado na hora da concessão. Letra E - Errado. Essa é a outra competência da Câmara que precisa ser decorada. Pronto! Fechou... Morreu mais uma questão. Gabarito: Letra B 8. (FCC/Técnico - TRT-SP/2008) Compete privativamente à Câmara dos Deputados: a) proceder à tomada de contas do Presidente da República, quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa. b) aprovar previamente, por voto secreto, após argüição pública, a escolha de Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo Presidente da República. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 12 www.pontodosconcursos.com.br c) aprovar previamente, por voto secreto, após argüição em sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de caráter permanente. d) autorizar operações externas de natureza financeira, de interesse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios. e) fixar, por proposta do Presidente da República, limites globais para o montante da dívida consolidada da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Comentários: Vamos lá, vocês sozinhos nessa! Letra A - Correto. Todo mundo já decorou isso? Já tava na hora. Letra B - Errado.Como eu disse anteriormente: " Aprovar nomeações e destituições é sempre o Senado e o detalhe que sempre se faz em voto secreto e arguição PÚBLICA, salvo uma única exceção: os chefes de carreira diplomática - para estes o voto é secreto e a arguição também é secreta." Letra C - Errado. Embora tenha acertado na "sessão secreta", isso é competência do Senado e não da Câmara. Letra D - Errado. Sempre que mexer com "finanças públicas" é competência do Senado. Letra E - Errado. Mais uma que mexeu com" finanças públicas". Gabarito: Letra A. 9. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) É da competência exclusiva do Senado Federal sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa. Comentários: Trata-se de competência do Congresso e não do Senado. Vocês devem ter atenção, pois, uma das questões mais cobradas sobre o Poder Legislativo é a que compreende as competências do Congresso, presente no art. 49 da Constituição. Tal artigo deve ser lido, calmamente, e com atenção, já que se trata de assunto de grande relevância para concursos. Entre as atribuições do Congresso, no art. 49, encontramos no inciso V, que cabe aoCongresso : sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa. Assim, o Congresso Nacional CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 13 www.pontodosconcursos.com.br atuará controlando os limites constitucionais à atuação do Presidente da República. E fará isso do seguinte modo: • Sustando os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar: O art. 84, IV, permite que o Presidente da República edite decretos para regulamentar as leis. Esse é o poder regulamentar do Pre- sidente, que ao ser usado fora dos limites da lei a ser regulamentada, poderá sofrer sustação pelo CN. • Sustando os atos normativos que exorbitem dos limites da delegação legislativa: O Presidente da República pode editar leis delegadas (art. 68), para isso pede que o Congresso Nacional através de uma resolução conceda este poder a ele. Esta resolução também trará os limites a serem observados na edição da lei delegada, que se ultrapassados, poderão ser objeto de sustação. Gabarito: Errado. 10. (ESAF/CGU/2008) Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República, fixar idêntico subsídio para Deputados Federais e Senadores, assim como para o Presidente, o Vice-Presidente da República e Ministros de Estado. Comentários: Quando as Casasdo CN atuam em separado (CF, art. 51 e 52), as matérias de sua competência não são levadas a apreciação do Poder Executivo, é uma função privativa (exclusiva) delas, geralmente as Casas usam uma espécie de lei chamada "resolução" para tratar destes temas. A resolução é uma lei de trâmite interno da Casa, sem qualquer apreciação pela outra Casa ou pelo Executivo. Quando o Congresso está reunido como se fosse uma Casa única, ele tratará das matérias do art. 49. Essas matérias também não precisam da sanção do Executivo, usa-se em regra o Decreto- Legislativo (lei exclusiva do Congresso em casa única e que gera efeitos inclusive externos à Casa). Bom, e o art. 48 professor? O art. 48 são matérias não exclusivas do Legislativo, mas que compete ao Legislativo participar da deliberação. Assim, o Congresso não precisa estar reunido em Casa única, mas tanto a Câmara quanto o Senado devem receber a matéria para apreciar. Ex. Criar um órgão público: O Presidente toma a iniciativa através de lei, esta lei deve ser deliberada no Congresso e depois voltar para o Presidente sancionar. Viram? Criar órgão público é matéria do art. 48. Voltando ao enunciado: CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 14 www.pontodosconcursos.com.br "Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República, fixar idêntico subsídio para Deputados Federais e Senadores, assim como para o Presidente, o Vice-Presidente da República e Ministros de Estado"? Errado. Quando o Congresso fixa o idêntico subsídio dos Dep. e Senadores ou o subsídio para o Presidente e Vice da República ou ainda dos Ministros de Estado, o Congresso não está deliberando sobre uma "lei", está fazendo isso através de decreto-legislativo, usando a sua função exclusiva do art. 49, logo não caberá sanção do Presidente da República. Gabarito: errado. 11. (FCC/TJAA - TRF 4ª/2010) Compete privativamente ao Senado Federal processar e julgar o Advogado-Geral da União nos crimes de responsbilidade, limitando-se a condenação à perda do cargo, sem prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis, com inabilitação para o exercício de função pública por: a) cinco anos. b) oito anos. c) dois anos. d) três anos. e) dez anos. Comentários: Essa questão entrou em outro tema - tá bom, já sei que é o Senado que julga as autoridades da alta cúpula nos crimes de responsabilidade. Mas como é esse julgamento? Precisamos gravar 3 coisas que estão lá no parágrafo único do art. 52: funcionará como Presidente (da sessão de julgamento), o do STF; a condenação somente será proferida por 2/3 dos votos do Senado; e a condenação só poderá se limitar à perda do cargo, com inabilitação, por 8 anos, para o exercício de função pública, sem prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis. Gabarito: Letra B CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 15 www.pontodosconcursos.com.br Parlamentares: 12. (FCC/AJAA-TRT-SP/2008) A prerrogativa constitucional que protege o Deputado Federal em todas as suas manifestações que guardem relação com o exercício do mandato, exteriorizadas no âmbito do Congresso Nacional, é classificada como imunidade a) relativa. b) formal. c) residual. d) material. e) obstativa. Comentários: A Constituição dispõe em seu art. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e votos. (em tempo: os parágrafos do art. 53 são importantíssimos para concursos, ok?). • Essa é Imunidade "material" = proteção dada ao conteúdo (matéria) de suas manifestações. • Essa imunidade torna inadmissível que um parlamentar seja punido seja na esfera cível, seja na esfera penal, por palavras que tenha proferido, pois isto é inerente à sua função1. • A imunidade não se restringe àquelas manifestações que são proferidas na tribuna parlamentar. • A imunidade material não é, porém, absoluta, pois somente se verifica nos casos em que a conduta possa ter alguma relação com o exercício do mandato parlamentar2. • Caso a manifestação seja dada dentro do plenário, o STF considera que ela é conexa com o exercício da sua função, independente do teor que tenha, não podendo o parlamentar ser punido3. Gabarito: Letra D. 13. (CESPE/Técnico - TRE-BA/2010) Ainda que fora do Congresso Nacional, se estiver no exercício de sua função parlamentar, o deputado federal é inviolável, civil ou penalmente, por suas palavras e opiniões. 1 Segundo a Petição 3686/DF, transcrita no informativo nº 438 do STF, 2 Inq 2.134. 3RE 463.671‐AgR. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 16 www.pontodosconcursos.com.br Comentários: Isso aí, segundo a jurisprudência do STF, a imunidade material não se restringe àquelas manifestações proferidas no plenário, desde que tenham conexão com a função parlamentar. Gabarito: Correto. 14. (FCC/PGE-AM/2010) O Deputado Federal ou Senador pego em flagrante durante prática de crime a) poderá ter sua prisão decretada, independentemente de o crime ser inafiançável ou não. b) poderá ter sua prisão decretada, apenas se o crime for inafiançável. c) não poderá ser denunciado judicialmente, salvo mediante prévia autorização da Casa legislativa respectiva. d) poderá ser denunciado judicialmente ao Superior Tribunal de Justiça, independentemente de autorização da Casa legislativa respectiva. e) somente poderá perder o cargo em razão do crime, por decisão judicial transitada em julgado, independentemente de manifestação da Casa legislativa Comentários: Pois é, os parlamentares, além da imunidade material, também possuem outro tipo de proteção: a imunidade formal, que é a imunidade referente ao processo, que recebem a partir da expedição do diploma: Art. 53, § 1º Os Deputados e Senadores, desde a expedição do diploma, serão submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. § 2º Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a prisão. Perceba que não basta serflagrante de crime, mas este também deve ser inafiançável, como racismo, tráfico de drogas, tortura etc. Se não for inafiançável ou não for flagrante, aplicar-se-á o disposto nos demais parágrafos do art. 53. Gabarito: Letra B CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 17 www.pontodosconcursos.com.br 15. (FCC/TJAA-TRF4/2010) A incorporação às Forças Armadas de Deputados Federais, embora militares e ainda que em tempo de guerra, dependerá de prévia licença a) do Tribunal Superior Eleitoral. b) do Supremo Tribunal Federal. c) do Superior Tribunal de Justiça. d) da Câmara dos Deputados. e) do Senado Federal. Comentários: A Constituição dispõe em seu art. 53 § 7º que a incorporação às Forças Armadas de Deputados e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de guerra, dependerá de prévia licença da Casa respectiva. Como estamos tratando de "Deputados Federais", precisa-se de licença da Câmara dos Deputados. Gabarito: Letra D. 16. (CESPE/AJAA-TRE-MT/2010) Os membros do Congresso Nacional são invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e votos, e suas imunidades só poderão ser suspensas durante o estado de sítio por decisão motivada do executor das medidas, com especificação e justificação das providências adotadas. Comentários: Para que elas deixem de existir, precisa do voto de 2/3 dos membros do Congresso Nacional, nos termos do art. 53 §8º da Constituição. Gabarito: Errado. Processo Legislativo: 17. (FCC/TJ-PI/2009) O processo legislativo NÃO compreende a elaboração de: a) decretos legislativos. b) emendas à Constituição. c) medidas provisórias. d) resoluções. e) portarias. Comentários: CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 18 www.pontodosconcursos.com.br O processo legislativo, segundo o art. 59 da Constituição, compreende a elaboração de 7 normas, sendo que 6 delas são infraconstitucionais de mesma hierarquia e 1 delas (EC) é norma de hierarquia equivalente às normas constitucionais originárias. São elas: I - emendas à Constituição; II - leis complementares; III - leis ordinárias; IV - leis delegadas; V - medidas provisórias; VI - decretos legislativos; VII - resoluções. Lembrando ainda que, segundo o parágrafo único do art. 59, cabe à LEI COMPLEMENTAR dispor sobre a elaboração, redação, alteração e consolidação das leis. Gabarito: Letra E. 18. (FCC/TJ-PI/2009) Será objeto de deliberação a proposta de emenda à Constituição Federal referente a) à forma federativa de Estado. b) à instalação da justiça itinerante. c) ao voto direto, secreto, universal e periódico. d) à separação dos Poderes. e) aos direitos e garantias individuais. Comentários: Lei Complementar Lei Ordinária Lei Delegada Medida Provisória Decreto Legislativo Resolução Emendas Constitucionais CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 19 www.pontodosconcursos.com.br Questão simples, que trata das cláusulas pétreas ou "limitação material" ao poder de reforma da Constituição. Vamos esquematizar como se dá a reforma constitucional Quadro-resumo da reforma constitucional: Iniciativa da Emenda Constitucional de Reforma (CF, art. 60) 1. De pelo menos 1/3 dos Deputados ou Senadores; 2. Do Presidente da República; 3. De mais da metade das Assembléias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. Limitação circunstancial (CF, art. 60 §1º) A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio. Limitação Procedimental (CF, art. 60 §2º) A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, 3/5 do votos dos respectivos membros. Promulgação (CF, art. 60 §3º) A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo número de ordem. Limitação Material Expressa (Cláusulas Pétreas Expressas) (CF, art. 60 §4º) 1. a forma federativa de Estado; 2. o voto direto, secreto, universal e periódico; 3. a separação dos Poderes; 4. os direitos e garantias individuais. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 20 www.pontodosconcursos.com.br Limitação Material Implícita (Cláusulas Pétreas Implícitas) (Reconhecidas pela doutrina e jurisprudência) 1. o povo como titular do poder constituinte; 2. o poder igualitário do voto. 3. o próprio art. 60 (que estabelece os procedimentos de reforma); Princípio da irrepetibilidade (Limitação Formal) (CF, art. 60 §5º) A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa. Limitação Temporal A limitação temporal ocorre quando somente depois de decorrido certo lapso temporal a Constituição poderá ser reformada. A CF/88 não estabeleceu nenhuma limitação temporal, mas, tal limitação pode ser encontrada em Constituições de outros países. Segundo a Constituição, em seu art. 60, §4º, a única assertiva que não traz uma cláusula pétrea é a letra B. Gabarito: Letra B. Vamos fixar o esquema: 19. (FCC/Analista - TRT 15ª/2009) A emenda à Constituição será promulgada pelo Presidente da República. Comentários: Não existe fase de emenda constitucional que passe pelo Poder Executivo, ela nasce no Congresso e por ali é promulgada. A Constituição, então, dispõe em seu art. 60 § 3º que a emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas de ambas as Casas, com o respectivo número de ordem. Gabarito:Errado. 20. (FCC/Analista - TCE - AM/2008 -Adaptada) A matéria constante de proposta de emenda rejeitada somente poderá ser objeto de nova proposta na legislatura subseqüente à da rejeição. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 21 www.pontodosconcursos.com.br Comentários: O correto seria "sessão legisaltiva" e não legislatura. Gabarito: Errado. 21. (CESPE/MPE-RN/2009) A CF pode ser emendada por proposta de assembleia legislativa de uma ou mais unidades da Federação, manifestando-se cada uma delas pela maioria relativa de seus membros. Comentários: Precisa-se da reunião de mais da metade das assembléias legislativas, uma só não basta (CF, art. 60, III). Gabarito: Errado. 22. (CESPE/TRF 5ª/2009) A CF admite emenda constitucional por meio de iniciativa popular. Comentários: Isso não é possível. A iniciativa popular é capaz de propor apenas projetos de leis ordinárias e complementares. A iniciativa para emendas é somente aquela que vimos no art. 60. Gabarito: Errado. 23. (CESGRANRIO/Técnico de Nivel Superior -Jurídico - EPE/2007) Sobre os limites do poder de reforma constitucional, a doutrina reconhece que: "É inquestionavelmente um poder limitado, porque regrado por normas da própria Constituição (...)" José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 22. ed. São Paulo: Malheiros, p. 65. Especificamente no que se refere à Constituição Federal de 1988, pode-se afirmar que o poder de reforma constitucional, em seu sentido amplo, NÃO se encontra sujeito a limitações: a) formais. b) temporais. c) circunstanciais. d) materiais explícitas. e) materiais implícitas. Comentários: CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 22 www.pontodosconcursos.com.br A CF/88 não estabeleceu nenhuma limitação temporal, mas, tal limitação pode ser encontrada em constituições de outros países. Essa limitação ocorre quando somente depois de decorrido certo lapso temporal a constituição poderá ser reformada. Gabarito: B 24. (FCC/TJAA-TJ-PI/2009) Diante das limitações materiais que a Constituição de 1988 impõe ao Poder Constituinte derivado de revisão, NÃO seria admissível proposta de emenda que: a) suprimisse a competência do Conselho Nacional de Justiça de controlar a atuação financeira do Poder Judiciário. b) reinstituísse o sistema eleitoral da Constituição do Império (1824), em que delegados de eleitores de primeiro grau elegiam os representantes políticos em nível nacional e regional. c) atribuísse aos Estados a competência para legislar sobre registros públicos. d) atribuísse às regiões metropolitanas capacidade legislativa em assuntos de interesse metropolitano, observadas as normas gerais estabelecidas pelo Estado respectivo. e) alargasse o cabimento de habeas data, de modo a viabilizar a obtenção de informações relativas aos familiares do impetrante. Comentários: A questão fala da revisão constitucional, disposto nos ADCT, art. 3º: A revisão constitucional será realizada após 5 anos, contados da data de promulgação da CF, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional em sessão unicameral. O motivo da revisão era o temor de que a nova ordem constitucional causasse alguma instabilidade no Estado, assim, após 5 anos, poderiam fazer um procedimento simplificado de revisão da Constituição e acabar com a instabilidade que porventura viesse a acontecer. O temor não se concretizou e foram aprovadas apenas 6 emendas, sem grandes mudanças estruturais. Segundo a doutrina - o poder de revisão é único, após ter sido usado ele se exauriu não podendo ser criado novamente. Segundo o STF - não pode o estado-membro criar revisão constitucional. Ainda segundo o Supremo, as emendas de revisão deviam observar as mesmas limitações materiais impostas para a reforma da Constituição. Desta forma: Letra A - Errado. Não se trata de uma limitação material (cláusula pétrea), logo, poderia modificar. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 23 www.pontodosconcursos.com.br Letra B - Correto. O voto deve ser direto e universal (além de secreto e periódico). Assim, não poderia a revisão estabelecer tal procedimento. Letra C - Errado. Isso não iria ferir cláusula pétrea alguma. Letra D - Errado. Isso também não iria ferir cláusula pétrea alguma. Letra E - Errado. Na jurisprudência do STF, a limitação material deve ser entendida como uma impossibilidade de abolição ou redução da eficácia dos institutos elencados. Uma emenda que viesse a fortalecê- los não estaria incorrendo em vício algum. Gabarito: Letra B. 25. (FCC/Assessor - TCE-PI/2009) Decorre da caracterização e dos limites impostos pela Constituição Federal ao Poder de Reforma Constitucional: a) A reforma constitucional manifesta-se por meio do Poder Constituinte Derivado Decorrente, o qual é caracterizado como derivado, limitado e condicionado. b) Não poderão ser promulgadas emendas constitucionais na vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio, salvo em caso de guerra declarada. c) O procedimento estabelecido para o exercício regular do Poder de Reforma não se aplicou às seis emendas constitucionais de revisão, promulgadas em 1994, as quais foram aprovadas pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional em sessão unicameral. d) A matéria constante de proposta de emenda constitucional rejeitada ou havida por prejudicada poderá ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa, mediante pedido da maioria absoluta dos membros de uma das Casas do Congresso Nacional. e) São limites materiais do Poder de Reforma, expressos na Constituição Federal a forma federativa de Estado, o voto direto, secreto, universal e periódico, o respeito às Forças Armadas, a separação dos Poderes e os direitos e garantias fundamentais. Comentários: Letra A - Errado. O correto seria poder constituinte derivado reformador. O poder decorrente é o poder de se elaborar as constituições estaduais. Letra B - Errado. No caso de guerra também não poderá. É uma limitação circunstancial. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 24 www.pontodosconcursos.com.br Letra C - Perfeito. Aplicou-se um procedimento mais simples. Em vez de precisar de 3/5 dos votos, em 2 turnos, bastava o voto da maioria absoluta, em sessão unicameral. Letra D - Errado. Trata-se do "princípio da irrepetibilidade", que ocorre para projetos de leis (ordinárias e complementares), propostas de emendas constitucionais, e medidas provisórias. A diferença entre eles é que, em se tratando de emendas constitucionais e medidas provisórias, este princípio é absoluto, veja: • Emendas Constitucionais (CF, art. 60 § 5º) – A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa. • Medidas provisórias (CF, art. 62 § 10 ) - É vedada a reedição, na mesma sessão legislativa, de medida provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficácia por decur- so de prazo. • Leis ordinárias e complementares (CF, art. 67) - A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional Letra E - Errado. "O respeito às Forças Armadas" ??? - Viajou, não é mesmo?! Gabarito: Letra C. E pra revisar tudo de uma vez: 26. (FCC/TCM-CE/2010) Proposta de emenda à Constituição visando acrescer o direito à alimentação ao rol dos direitos fundamentais é apresentada pelo Presidente da República ao Congresso Nacional. Iniciada a votação pela Câmara dos Deputados, a proposta obtém a aprovação de 365 e 290 membros, em primeiro e segundo turnos, respectivamente. Nessa hipótese: a) a proposta deverá ser submetida à apreciação do Senado Federal, para votação em dois turnos. b) a proposta é considerada rejeitada, não podendo a matéria ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa. c) a proposta sequer poderia ter sido submetida a deliberação, por versar sobre direito fundamental. d) a votação deveria ter começado no Senado Federal, por se tratar de proposta de iniciativa do Presidente da República. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 25 www.pontodosconcursos.com.br e) o Presidente da República não possui iniciativa para apresentar a proposta, por versar sobre matéria de competência exclusiva do Congresso Nacional. Comentários: A questão faz um resumo sobre as emendas constitucionais. Vamos analisar cada ponto: 1º - iniciativa: Presidente da República. Pode ou não? Sim. 2º - Objeto: Acrescentar "alimentação" nos direitos fundamentais. Pode ou não? Sim. 3º - Aprovação: deveria ser 3/5 em dois turnos. A câmara tem atualmente 513 deputados, logo, 3/5 seriam 308 votos. Desta forma, embora tenha alcançado 3/5 no primeiro turno, não alcançou no segundo turno da Câmara, devendo ser considerada rejeitada. Como consequência da rejeição, temos o princípio da irrepetibilidade: a matéria constante não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa. Gabarito: Letra B. Entrando um pouco mais na doutrina: 27. (FCC/Defensor-DP-SP/2009 - Adaptada) É possível que uma reforma constitucional crie novas cláusulaspétreas segundo entendimento pacífico da doutrina constitucional. Comentários: O erro básico é dizer "entendimento pacífico", isso não é pacífico, há divergências sobre o tema. Adotamos porém a posição de que assim como não se pode enfraquecer o art. 60, também não se pode dificultar os procedimentos ali estabelecidos, já que o Constituinte estabeleceu de forma taxativa o procedimento para se reformar a Constituição. Gabarito: Errado. 28. (CESPE/AJAA-TRT 21/2010) As medidas provisórias perdem a eficácia, desde a edição, se não forem convertidas em lei no prazo de trinta dias, prorrogável uma vez, por igual período. Comentários: O correto seria 60 dias e não 30. Vamos esquematizar as medidas provisórias com uma simples linha do tempo: CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 26 www.pontodosconcursos.com.br Medidas Provisórias - Linha do tempo: Gabarito: Errado. 29. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008 - Adaptada) É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria já disciplinada em projeto de lei aprovado por uma das Casas do Congresso Nacional. Comentários: Essa vedação somente ocorre no caso de o projeto já ter sido aprovado pelo Congresso e esteja pendente de sanção ou veto. No caso acima, ainda precisará de aprovação da Casa revisora, o que não impede a edição da MP. Gabarito: Errado. 30. (FCC/AJAA-TRT–24º/2006) A inobservância, pelo Congresso Nacional, do prazo constitucional de 60 dias, para conversão de medida provisória em lei, cuja vigência já tenha sido prorrogada uma vez, ocasiona perda ex-tunc da eficácia da medida provisória. Comentários: Ex-tunc significa retroativo. A questão fala justamente o que dispõe o §3º do art. 62 que, se não apreciada no prazo de 60+60 dias, a MP perderá a sua eficácia desde a sua edição, ou seja, de forma retroativa, cabendo então ao CN deliberar por meio de decreto legislativo o modo como ficarão regidas as relações existentes do período de vigência da MP a qual perdeu a eficácia. Se a MP não for votada até aqui, via de regra, perde a eficácia dede a sua edição Prorrogação automática caso a votação não tenha sido encerrada. Publicação 60 Dias 60 Dias 60 Dias 45 Dias Se até aqui a MP não for votada, ela entra em regime de urgência, subseqüentemente, em cada Casa do CN, trancando a pauta, assim ficarão sobrestadas, até que se ultime a votação, todas as demais deliberações legislativas da Casa em que estiver tramitando. Neste prazo, deve-se editar um Decreto Legislativo para regular as relações da MP que foi rejeitada ou perdeu a eficácia por decurso de prazo. Não editado, as relações jurídicas constituídas e decorrentes de atos praticados durante sua vigência conservar- se-ão por ela regidas. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 27 www.pontodosconcursos.com.br Gabarito: Correto. 31. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008 - Adaptada) É vedada a reedição, na mesma legislatura, de medida provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficácia por decurso de prazo. Comentários: Taí a pegadinha clássica: não é legislatura e sim "SESSÃO LEGISLATIVA" (CF, art. 62, Gabarito: Errado. 32. (FCC/Analista - TRT 15ª/2009) As medidas provisórias terão sua votação iniciada no Senado Federal. Comentários: Segundo a Constituição em seu art. 62 § 8º, as medidas provisórias terão sua votação iniciada na Câmara dos Deputados. Gabarito: Errado. 33. (CESGRANRIO/Advogado-Casa da Moeda/2005) A Constituição Federal permite a edição de medidas provisórias sobre matéria relativa a: (A) nacionalidade. (B) direitos políticos. (C) direito eleitoral. (D) direito tributário. (E) organização do Poder Judiciário. Comentários: Primeiro vamos esquematizar as vedações às MP e às Leis Delegadas: Vedações materiais às medidas provisórias Vedações materiais às leis delegadas Nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos e direito eleitoral; Nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e eleitorais; PPA, LDO, orçamento, ressalvado o previsto no art. 167, § 3º; PPA, LDO e orçamentos; Matéria de lei complementar; Matéria de lei complementar; Organização do Poder Judiciário e Organização do Poder Judiciário e CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 28 www.pontodosconcursos.com.br do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus membros; do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus membros; Direito penal, processual penal e processual civil; Vise à detenção ou seqüestro de bens, de poupança popular ou qualquer outro ativo financeiro; Já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto do Presidente da República. Regulamentar artigo da CF cuja redação tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre a EC 05/95 e a EC 32/01. Os atos de competência exclusiva do Congresso Nacional; Os atos de competência privativa da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal Constantemente os concursos cobram se a medida provisória pode ou não tratar de sobre matéria tributária. Veja que isso é perfeitamente possível, já que "matéria tributária" não se encontra entre as vedações do art. 62 §1º. Porém, é importante ressaltar um detalhe: o art. 146 da Constituição diz que cabe à "lei complementar" dispor sobre as "normas gerais de matéria tributária". Sabemos que MP não pode tratar de assunto reservado à lei complementar, logo temos o seguinte: • Matéria Tributária, inclusive instituição de tributos - Pode ser tratada por MP; • Normas gerais sobre matéria tributária - Não pode ser tratada por MP pois é reservada à lei complementar. Gabarito: Letra D. 34. (CESGRANRIO/DECEA/2009) O Presidente da República pode editar medida provisória que estabeleça normas gerais em matéria de legislação tributária. Comentários: CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 29 www.pontodosconcursos.com.br As normas gerais sobre matéria tributária não podem ser tratada por MP pois é reservada à lei complementar. Gabarito: Errado. 35. (FCC/Oficial de Justiça - TJ-PA/2009) A discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da República, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores terão início na Câmara dos Deputados. Comentários: Isso aí... A regra é que todos os projetos devem ter a votação iniciada na Câmara dos Deputados. Isso só não ocorre quando o projeto for apresentado por Senador ou Comissão de Senadores, neste caso, o início da votação se dá no Senado. Gabarito: Correto. Processo legislativo de leis ordinárias e complementares: 1 ‐ Iniciativa na Casa iniciadora: Câmara, ou Senado (se for projeto de Senador ou comissão de Senadores); Opções: Se rejeitadoÆ É arquivado; Se aprovadoÆ Vai para Casa revisora. Revisão em 1 só turno do projeto aprovado na iniciadora 2 ‐Casa revisora: Emendou o projetoÆ Volta à iniciadora; Rejeitou o projetoÆ Arquiva; Aprovou s/ emendasÆ Sanção/Veto. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 30 www.pontodosconcursos.com.br Sanção/Veto: Considerações doutrinárias e Jurisprudenciais: • O veto é um ato político exercível pelo Presidente da República, cabendo a este usá-lo quando entender que o projeto de lei é contrário ao interesse público (veto político) ou inconstitucional (veto jurídico). Assim, não cabe ao Poder Judiciário apreciar as razões do veto. Este só poderá deixar de valerem caso de posterior apreciação pelo Legislativo que decida derrubá-lo. • Para o Supremo, o veto não se enquadra no conceito de "ato do poder público" da lei 9882/99 para que possa ser impugnado no Judiciário através de ADPF4 • O Supremo não admite retratação do veto, nem a retratação de sua derrubada/manutenção pelo Legislativo5. • É admissível o controle jurisdicional sobre o veto dado de forma intempestiva (veto dado após os 15 dias úteis), pois em tal situação já ocorreu sanção tácita e está precluso o direito de exercer o veto6. 36. (FCC/Analista - MPE-SE/2010) Em matéria de processo legislativo, é certo que: 4 ADPF 1 QO / RJ - RIO DE JANEIRO - 03/02/2000 5 ADI 1254 / RJ - RIO DE JANEIRO - 09/12/1999 6 Idem. Recebimento do projeto pelo Presidente da Rep. 15 Dias ÚTEIS Prazo para comunicar ao Presidente do Senado os motivos do veto, caso ocorra. 48 horas Prazo para vetar/sancionar, se o Presidente não se manifestar, importará em sanção tácita. 30 Dias Neste prazo, o CN apreciará o projeto em sessão conjunta a contar de seu recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto damaioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutínio secreto. Se nesse prazo não acontecer a deliberação, o veto será colocado na ordem do dia da sessão imediata, sobrestadas as demais proposições, até sua votação final. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 31 www.pontodosconcursos.com.br a) Não cabe o veto por inconstitucionalidade em razão da análise prévia da Comissão legislativa competente e por ser passível de rejeição. b) A sanção é competência privativa do Chefe do Executivo, salvo nos casos de lei delegada, cuja sanção é legislativa. c)A ausência de sanção expressa no prazo de 15 ( quinze ) dias implica na caducidade ou prescrição do projeto de lei. d) O veto constitui ato político do Chefe do Executivo, sendo insuscetível de controle judicial, restrição aplicável tanto no veto político como no jurídico. e) A promulgação da lei é ato exclusivo do Chefe do Executivo, inclusive nos casos de sanção tácita e de rejeição do veto. Comentários: Letra A - Errado. Existe sim o veto por inconstitucionalidade, é o chamado "veto jurídico" do presidente, é diferente do veto por interesse público que é o "veto político". Letra B - Errado. Não há sanção sobre leis delegadas, pois ela é elaborada pelo Presidente da República, que a promulga e envia para publicação. Letra C - Errado. A ausência de sanção ou veto nos 15 dias úteis implica em sanção tácita, restando precluso o poder de exercício do veto em momento posterior. Letra D - Correto. A questão obviamente trouxe a "regra". O veto em si, como ato político, não se submete ao controle jurisdicional, pois está no âmbito da discricionariedade do Presidente da República. A exceção seria no caso do veto intempestivo, quando, por ser nulo, poderia ser submetido ao controle jurisdicional. Letra E - Errado. A promulgação não é ato exclusivo do Chefe do Executivo, pois Constituição estabelece no seu art. 67, § 7º que se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da República, nos casos de sanção tácita e de rejeição do veto, o Presidente do Senado a promulgará, e, se este não o fizer em igual prazo, caberá ao Vice-Presidente do Senado fazê-lo. Gabarito: Letra D. 37. (FCC/PGE-AM/2010) Considere as seguintes afirmações a respeito do processo legislativo: I. O vício de iniciativa para a propositura de projeto de lei é convalidado pela sanção presidencial, caso a matéria nele versada seja de competência do Poder Executivo. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 32 www.pontodosconcursos.com.br II. É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto do Presidente da República. III. O veto presidencial a projeto de lei pode ser fundado em vício de inconstitucionalidade. IV. É vedada a reedição, na mesma legislatura, de medida provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficácia por decurso de prazo. De acordo com a Constituição Federal e com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, está correto SOMENTE o que se afirma em a) I, II, III e IV. b) II, III e IV. c) I, II e III. d) I, II e IV. e) II e III. Comentários: I - Errado. Na jurisprudência do STF, O vício de iniciativa não é convalidado pela sanção presidencial. II - Correto. Previsão do art. 62, §1º, IV. III - Correto. Trata-se do veto jurídico do Presidente. IV - Errado. A pegadinha clássica dos concursos, o certo seria "sessão legislativa" e não legislatura. Gabarito: Letra E. 38. (TRT 6º/TRT 6º/2010) Indique a alternativa INCORRETA acerca do veto presidencial a projetos de lei. a) O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutínio secreto. b) Não é possível, em sede de veto, acrescer dispositivos ao projeto de lei vetado. c) O veto, devidamente fundamentado, pendente de deliberação política do Poder Legislativo - que pode, sempre, mantê-lo ou recusá- lo - é enqüadrável no conceito de "ato do Poder Público", para fins de ajuizamento de argüição de descumprimento de preceito fundamental. d) O Judiciário não pode perquirir a motivação política da edição de medidas provisórias ou do veto aos projetos de lei de conversão, a CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 33 www.pontodosconcursos.com.br não ser, excepcionalmente, em caso de patente ilegalidade ou abuso de poder. e) O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea. Comentários: Letra A - Correto. Trata-se da literalidade do art. 66 §4º da Constituição. Letra B - Correto. O veto deve-se limitar a rejeitar uma parte do projeto, não pode acrescentar coisas. Letra C - Errado. Para o Supremo, o veto não se enquadra no conceito de "ato do poder público" da lei 9882/99 para que possa ser impugnado no Judiciário através de ADPF(ADPF 1 QO / RJ - RIO DE JANEIRO - 03/02/2000). Letra D - Correto. Em regra não poderá o Judiciário apreciar as razões do veto ou desconstituí-lo, apenas se este cometer irregularidades como a intempestividade no seu uso ou contrariar algum outro dispositivo constitucional. Letra E - Correto. É a literalidade do art. 66 §2º, o veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea, não pode rejeitar uma palavra, por exemplo. Gabarito: Letra C. 39. (FCC/TJAA-TRT 8/2010) As Leis complementares e ordinárias que versem sobre servidores públicos da União, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria são de iniciativa privativa a) do Congresso Nacional. b) da Comissão da Câmara dos Deputados. c) do Senado Federal. d) do Presidente da República. e) do Procurador-Geral da República. Comentários: A questão cobrou do candidato o conhecimento sobre o art. 61 §1º da Constituição: São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que: I – fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas; II – Disponham sobre: CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 34 www.pontodosconcursos.com.br a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração; b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e orçamentária,serviços públicos e pessoal da administração dos Territórios; c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; d) organização do Ministério Público e da Defensoria Pública da União, bem como normas gerais para a organização do Ministério Público e da Defensoria Pública dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios; e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública, observado o disposto no art. 84, VI; (O art. 84, VI, permite que o Presidente da República extinga funções ou cargos públicos quando vagos). f) militares das Forças Armadas, seu regime jurídico, provimento de cargos, promoções, estabilidade, remuneração, reforma e transferência para a reserva. Veja que, em regra, tudo que fala "de servidores públicos" atrai a competência privativa do presidente da República (CF, art. 61 §1º). Desta forma, só o Presidente é que poderá tomar a iniciativa de tais leis, sejam elas complementares ou ordinárias. Gabarito: Letra D. 40. (FCC/Procurador - PGE-AM/2010) NÃO viola a Constituição Federal a propositura, por deputado federal, de projeto de lei que verse sobre: a) direitos e obrigações de servidores públicos. b) redução da jornada de trabalho semanal de servidores públicos. c) hipóteses de isenção de pagamento de contribuição previdenciária devida por servidores públicos. d) provimento de cargos públicos. e) criação de cargos públicos. Comentários: A questão pode ser "traduzida" da seguinte forma: qual das hipóteses abaixo não se trata de lei cuja iniciativa é reservada ao Presidente da República? CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 35 www.pontodosconcursos.com.br Sabemos que, em regra, tudo que fala "de servidores públicos" atrai a competência privativa do presidente da República. Vejamos: Letra A, B, D e E- Hipótese do art. 61 §1º, II, c. A letra C, embora trate de servidor público, na verdade está falando de matéria tributária. O que está se querendo instituir é uma "isenção tributária" da contribuição previdenciária. Sabemos que matéria tributária só é privativa do Presidente quando estamos falando de "territórios federais". Logo, é a única alternativa que traz uma matéria de iniciativa concorrente. Gabarito: Letra C. 41. (FCC/Analista - TRT 15ª/2009) Dentre outras, são de iniciativa privativa do Congresso Nacional, as leis que disponham sobre criação de cargos na administração direta, indireta e autárquica. Comentários: A criação de cargos na administração direta, indireta e autárquica também é matéria que está arrolada no art. 61 §1º, II, "a" da Constituição como sendo de iniciativa privativa do Presidente da República. Gabarito: errado. 42. (FCC/TJ - RR/2008) Projeto de lei ordinária de inicitaiva do Presidente da República, visando à criação de cargos e empregos públicos na administração direta e autárquica federal, tramita em regime de urgência, em atendimento à solicitação do próprio Chefe do Poder Executivo federal. Nessa hipótese, a) o projeto de lei não deveria submeter-se a procedimento de urgência, pois a Constituição impede que o Presidente da República a solicite em proposições de sua iniciativa. b) terão as Casas do Congresso Nacional o prazo de quarenta e cinco dias, cada qual, para se manifestar sobre a proposição, sob pena de sobrestamento das demais deliberações legislativas da Casa respectiva, exceto as que tenham prazo constitucional determinado, até o fim da votação. c) padece o projeto de lei de vício de iniciativa, uma vez que não dispõe o Presidente da República de legitimidade para a apresentação de proposições que visem à criação de cargos e empregos públicos na administração autárquica federal. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 36 www.pontodosconcursos.com.br d) a matéria sobre a qual versa a proposição legislativa é reservada à lei complementar, sendo por essa razão o projeto de lei incompatível com a Constituição da República. e) a discussão e votação do projeto de lei terão início no Senado Federal, por se tratar de proposição legislativa de iniciativa privativa do Presidente da República. Comentários: A questão trata basicamente do regime de urgência ou processo legislativo sumário, encontrado na Constituição Federal no art. 64 §§ 1º e 2º. Letra A - Errado. Segundo a Constituição em seu art. 64 §1º: o Presidente da República poderá solicitar urgência para apreciação de projetos de sua iniciativa. Esse pedido de urgência não precisa ser para projetos de iniciativa privativa, basta que o Presidente tenha tomado a iniciativa do projeto, independentemente da matéria tratada. Letra B - Correto. Segundo a Constituição em seu art. 64 § 2º: se a Câmara dos Deputados e o Senado Federal não se manifestarem sobre a proposição, cada qual sucessivamente, em até quarenta e cinco dias, sobrestar-se-ão todas as demais deliberações legislativas da respectiva Casa, com exceção das que tenham prazo constitucional determinado, até que se ultime a votação. Letra C - Errado. Essa matéria não só pode ser tratada por lei de iniciativa do Presidente da República, como é uma matéria de iniciativa PRIVATIVA dele, já que está relacionada no art. 61 §1º. Letra D - Errado. Essa matéria não é reservada à lei complementar, pois quando isso ocorre, a própria constituição já cita que ela será tratada por lei complementar, o que não é o caso (vide art. 61 §1º, II, a. Letra E - Errado. Segundo a Constituição em seu art. 64: a discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da República, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores terão início na Câmara dos Deputados. Assim, em regra, a casa iniciadora é a Câmara dos Deputados, sendo exceção somente, quando a iniciativa da lei for tomada por Senador ou comissão do Senado, quando então, o Senado Federal será a iniciadora. Gabarito: Letra B. CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 37 www.pontodosconcursos.com.br Pronto!!! Por hoje é só... Esse tema é bem tranquilo não é mesmo! Não esqueçam de refazer as questões para fixar. Grande abraço e excelentes estudos. Vítor Cruz LISTA DAS QUESTÕES DA AULA: 1. (FCC/TRE-AL/2010) Sobre o Poder Legislativo é correto afirmar que: a) cada Estado e o Distrito Federal elegerão quatro Senadores, com mandato de oito anos. b) o número total de Deputados Federais, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei ordinária. c) o Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio minoritário. d) a Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal. e) a representação de cada Estado e do Distrito Federal será renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por três e quatro oitavos. 2. (FCC/Téc.-MPE-SE/2009) Sobre a estrutura do Poder Legislativo, na esfera federal, estabelece a Constituição que a) o Senado Federal compõe-se de representantes do povo, eleitos segundo o princípio majoritário. b) a Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do povo, eleitos pelo sistema majoritário. c) o Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio proporcional. d) a renovação da composição do Senado Federal ocorre a cada quatro anos, alternadamente, por um terço e dois terços dos membros da Casa. e) cada Senador será eleito com um suplente, para um mandato de quatro anos. 3. (FCC/TRT-SP/2008)Quanto ao Congresso Nacional, considere: CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 38 www.pontodosconcursos.com.br I. O número total de Deputados, bem como a representação por Estado e pelo Distrito Federal, será estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à população, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados. II. O Senado Federal compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio majoritário. III. Cada Estado e o Distrito Federal elegerão quatro Senadores, com mandato de oito anos. IV. Cada Senador será eleito com três suplentes. É correto o que consta APENAS em a) I, II e III. b) II e III. c) I e II. d) I, III e IV. e) III e IV. 4. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) Além de outros casos previstos na Carta de 1988, a Câmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão em sessão conjunta para conhecer do veto e sobre ele deliberar. 5. (FCC/AJAJ - TRE-AM/2010) Sobre o Congresso Nacional, é correto afirmar que: a) a convocação extraordinária do Congresso Nacional far-se-á pelo Presidente da República em caso de intervenção federal com a aprovação de um terço do Senado Federal. b) havendo leis complementares em vigor na data de convocação extraordinária, serão elas automaticamente incluídas na pauta da convocação. c) a Câmara dos Deputados reunir-se-á em sessão única no primeiro dia do primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e mandatos de quatro anos. d) a Mesa do Congresso Nacional será presidida pelo Presidente da Câmara dos Deputados. e) a sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias. 6. (FCC/AJAJ - TRF 4ª/2010) Compete privativamente à Câmara dos Deputados CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 39 www.pontodosconcursos.com.br a) autorizar operações externas de natureza financeira, de interesse da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios. b) processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles. c) aprovar previamente, por voto secreto, após arguição em sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de caráter permanente. d) proceder à tomada de contas do Presidente da República, quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa. e) fixar, por proposta do Presidente da República, limites globais para o montante da dívida consolidada da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 7. (FCC/ALESP/2010) O Senado Federal: a) autoriza, por dois terços de seus membros, a instauração de processo contra o Presidente da República por crime de responsabilidade. b) aprova previamente, por voto secreto, após arguição pública, a escolha de Presidente e Diretores do Banco Central. c) compõe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princípio proporcional. d) aprecia os atos de concessão para funcionamento de emissoras de rádio e televisão. e) procede à tomada de contas do Presidente da República, quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa. 8. (FCC/Técnico - TRT-SP/2008) Compete privativamente à Câmara dos Deputados: a) proceder à tomada de contas do Presidente da República, quando não apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa. b) aprovar previamente, por voto secreto, após argüição pública, a escolha de Ministros do Tribunal de Contas da União indicados pelo Presidente da República. c) aprovar previamente, por voto secreto, após argüição em sessão secreta, a escolha dos chefes de missão diplomática de caráter permanente. d) autorizar operações externas de natureza financeira, de interesse CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 40 www.pontodosconcursos.com.br da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios. e) fixar, por proposta do Presidente da República, limites globais para o montante da dívida consolidada da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 9. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) É da competência exclusiva do Senado Federal sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa. 10. (ESAF/CGU/2008) Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República, fixar idêntico subsídio para Deputados Federais e Senadores, assim como para o Presidente, o Vice-Presidente da República e Ministros de Estado. 11. (FCC/TJAA - TRF 4ª/2010) Compete privativamente ao Senado Federal processar e julgar o Advogado-Geral da União nos crimes de responsbilidade, limitando-se a condenação à perda do cargo, sem prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis, com inabilitação para o exercício de função pública por: a) cinco anos. b) oito anos. c) dois anos. d) três anos. e) dez anos. 12. (FCC/AJAA-TRT-SP/2008) A prerrogativa constitucional que protege o Deputado Federal em todas as suas manifestações que guardem relação com o exercício do mandato, exteriorizadas no âmbito do Congresso Nacional, é classificada como imunidade a) relativa. b) formal. c) residual. d) material. e) obstativa. 13. (CESPE/Técnico - TRE-BA/2010) Ainda que fora do Congresso Nacional, se estiver no exercício de sua função parlamentar, o deputado federal é inviolável, civil ou penalmente, por suas palavras e opiniões. 14. (FCC/PGE-AM/2010) O Deputado Federal ou Senador pego em flagrante durante prática de crime CURSO ON-LINE - DIREITO CONSTITUCIONAL - TRF 1ª PROFESSOR: VÍTOR CRUZ 41 www.pontodosconcursos.com.br a) poderá ter sua prisão decretada, independentemente de o crime ser inafiançável ou não. b) poderá ter sua prisão decretada, apenas se o crime for inafiançável. c) não poderá ser denunciado judicialmente, salvo mediante prévia autorização da Casa legislativa respectiva. d) poderá ser denunciado judicialmente ao Superior Tribunal de Justiça, independentemente de autorização da Casa legislativa respectiva. e) somente poderá perder o cargo em razão do crime, por decisão judicial transitada em julgado, independentemente de manifestação da Casa legislativa 15. (FCC/TJAA-TRF4/2010) A incorporação às Forças Armadas de Deputados Federais, embora militares e ainda que em tempo de guerra, dependerá de prévia licença a) do Tribunal Superior Eleitoral. b) do Supremo Tribunal Federal. c) do Superior Tribunal de Justiça. d) da Câmara dos Deputados. e) do Senado Federal. 16. (CESPE/AJAA-TRE-MT/2010) Os membros do Congresso Nacional são invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e votos, e suas imunidades só poderão ser suspensas durante o estado de sítio por decisão motivada do executor das medidas, com especificação e justificação das providências adotadas. 17. (FCC/TJ-PI/2009) O processo legislativo NÃO compreende a elaboração de: a) decretos legislativos. b) emendas à Constituição. c) medidas provisórias. d) resoluções. e) portarias. 18. (FCC/TJ-PI/2009) Será objeto de deliberação a proposta de emenda à Constituição Federal referente
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