DCDiurno Constitucional FMartins Aula05e06 091115 RKardous

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DELEGADO CIVIL DIURNO 
CARREIRAS JURÍDICAS 
Damásio Educacional 
 
MATERIAL DE APOIO 
Disciplina: Direito Constitucional 
 Professor: Flávio Martins 
Aulas: 05 e 06 | Data: 09/11/2015 
 
 
 
ANOTAÇÃO DE AULA 
SUMÁRIO 
CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES (continuação) 
10) Quanto ao Sistema 
11) Quanto A Atividade Legislativa: Qual A Liberdade Dada Ao Legislador Ordinário 
12) Segundo Marcelo Neves: 
13) Quanto A Origem De Sua Decretação (Jorge Miranda): 
14) Segundo Jorge Miranda:(Quanto Ao Tempo De Duração) 
15) Quanto A Ideologia Do Estado: 
16) Segundo Raul Machado Horta: 
17) Constituição Em Branco: 
18) Constituição Balanço: 
19) Quanto A Estabilidade Ou Rigidez: 
CLASSIFICAÇÃO DAS CONSTITUIÇÕES (continuação) 
Outras classificações: 
10) QUANTO AO SISTEMA: 
a) Principiológica: possui mais princípios do que regra, ou seja, predominam os princípios (para Paulo Bonavides a 
CF é principiológica). 
b) Preceitual: possui mais regras do que princípios, ou seja, predominam as regras. 
Espécies de norma constitucionais: regras e princípios. 
REGRAS PRINCÍPIOS 
- normas de conteúdos mais determinados, delimitado, 
preciso. 
- normas de conteúdos mais amplos, vagos, 
indeterminados. 
- EX: art. 80, CF: eleição presidencial (data da eleição, 
quórum, regras do segundo turno). 
- EX: art. 1º, CF: dignidade da pessoa humana, 
educação é direito de todos. 
 
 
 
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- EX: a União deve investir 18% em educação. 
- devem ser cumpridas integralmente (ou tudo ou 
nada). 
- devem ser cumpridos na maior intensidade possível. 
Nas palavras de Robert Alexy, são “mandamentos de 
otimização”. 
- conflito entre duas regras: resolvido através da 
revogação, ou seja, uma regra revoga a outra. 
- Ex.: art. 77, CF: O “caput” diz que se houver 2º turno 
será no ultimo domingo de outubro (EC nº 16/97). O 
§3º diz que o 2º turno ira acontecer 20 dias depois do 
1º turno. Neste caso, resolve com a revogação tácita, 
ou sejam o que prevalece é o que esta no “caput”. 
 - conflito entre dois princípios: resolvido através do 
sopesamento no caso concreto através do principio da 
proporcionalidade. 
- Ex.: de um lado o princípio da intimidade e do outro 
lado o princípio a informação. Este caso, o que pesou 
mais foi o principio da informação. 
- os dois princípios continuam coexistindo. 
 
Existe uma anterioridade lógica dos princípios sobre as regras. As regras nascem dos princípios. 
Se houver conflito entre regra é princípio: precisa verificar o conflito entre um principio e outro principio do qual 
nasceu à regra. (Ex.: proibição da máscara em manifestações. Isto feriria o princípio da reunião. Na verdade o 
princípio que originou esta regra, é o principio da segurança. Então, precisa verificar qual o princípio irá 
prevalecer, o da reunião ou da segurança). 
11) QUANTO A ATIVIDADE LEGISLATIVA: QUAL A LIBERDADE DADA AO LEGISLADOR ORDINÁRIO 
a) constituição-lei: a constituição é tratada como uma lei qualquer. Portanto da ampla liberdade ao legislador 
ordinário (supremacia do parlamento). 
b) constituição-fundamento (total): a constituição tenta disciplinar detalhes da vida social. Dá uma pequena 
liberdade para o legislador ordinário. 
c) constituição- moldura: qual a moldura de um quadro, a CF fixa os limites de atuação no legislador ordinário. 
12) SEGUNDO MARCELO NEVES: 
Constituição simbólica: é a constituição cujo simbolismo é maior que seus efeitos práticos. Para o autor é o caso 
da CF/88 em razão do elevado número de normas programáticas (saúde, educação, moradia, alimentação) e 
dispositivo de alto grau de abstração (“busca do pleno emprego”). 
13) QUANTO A ORIGEM DE SUA DECRETAÇÃO (JORGE MIRANDA): 
a) hetero-constituição: é a constituição feita por um país ou organismo internacional para vigorar em outro país. 
Ex.: Chipre / 1ª Constituição do Canadá. 
b) Autoconstituição: é a constituição feita em um país para nele vigorar. Ex.: CF/88. 
14) SEGUNDO JORGE MIRANDA:(QUANTO AO TEMPO DE DURAÇÃO) 
 
 
 
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a) provisória / pré-constituição: é editada para vigorar por pouco tempo, ate que seja editada a constituição 
definitiva. (Comum em tempo de ruptura política). 
b) definitiva: feita para durar por tempo indeterminado. 
15) QUANTO A IDEOLOGIA DO ESTADO: 
a) liberal: prevê apenas direitos individuais e políticos (liberdades públicas) (direitos de primeira dimensão – vida, 
liberdade, propriedade, etc.) (CF de 1824 e 1981 foram liberais). 
b) social: além de prever os direitos individuais e políticos, prevê os direitos sociais, como saúde, educação, 
moradia, etc. (CF 1934 e seguintes). 
16) SEGUNDO RAUL MACHADO HORTA: 
a) expansiva: além de prever novos temas, amplia temas antes previstos (maior que as anteriores) (CF/88 é 
expansiva, surgindo “Habeas Data”, mandando de injunção, controle de constitucionalidade, sigilo de fonte, 
proibição de provas ilícitas). 
b) plástica: permite sua ampliação, sua regulamentação por lei infraconstitucional (também é o caso da CF/88) 
(art. 5º, XII, CF permite a interceptação telefônica, e quem molda a interceptação é a lei 9296/96). 
17) CONSTITUIÇÃO EM BRANCO: 
Não prevê o procedimento de sua reforma. 
18) CONSTITUIÇÃO BALANÇO: 
É uma Constituição feita periodicamente, fazendo um balanço da evolução social dos anos anteriores 
(constituição usada na ex. URSS). 
19) QUANTO A ESTABILIDADE OU RIGIDEZ: 
a) imutável: não pode ser alterada. (A constituição de 1824 foi imutável nos primeiros 4 anos). 
b) rígida: possui um processo de alteração mais rigoroso que o destinado as outras leis. Difícil de ser alterada. (É o 
caso da CF/88). 
c) flexível: possui o mesmo processo de alteração que o destinado as outras leis fácil de mudar. País de 
constituição flexível não tem controle de constitucionalidade. 
d) semirrígida ou semiflexível: parte dela é rígida, e parte é flexível (Ex.: Constituição de 1824 depois dos 
primeiros 4 anos). 
A CF/88 é extremamente rígida ou super-rápida, pois, além de possuir um processo mais rigoroso de alteração, 
possui um conjunto de matérias que não podem ser suprimidas (cláusulas pétreas). 
 
 
 
 
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Cláusulas pétreas: (art. 60, §4º, CF): 
§ 4º: Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente 
a abolir: 
I - a forma federativa de Estado; 
II - o voto direto, secreto, universal e periódico; 
III - a separação dos Poderes; 
IV - os direitos e garantias individuais. 
 
a) forma federativa de Estado (federação): Federação é a união de vários Estados, cada qual com uma parcela de 
autonomia (lembrar que não é independência. Os Estados tem autonomia para legislar. Se fossem independentes 
seria Confederação). 
OBS: o art. 60, §4º, CF proíbe qualquer emenda constitucional “tendente a abolir” a cláusula pétrea. Ex.: será 
inconstitucional a emenda que reduz excessivamente a competência dos Estados. 
Sistema de governo presidencialista? R: não é cláusula pétrea. 
Forma de governo republicana? R: a República não é uma cláusula pétrea explicita, mas segundo a doutrina e 
segundo o STF, é uma cláusula pétrea implícita.