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MINISTÉRIO PÚBLICO / RJ 
Noções de Direito Administrativo – Aula 01 
João Paulo 
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PONTO 1: PRINCÍPIOS DO DIREITO ADMINIS-
TRATIVO 
Princípios. 
 
1) Princípios Fundamentais; 
2) Princípios Constitucionais Expressos; 
3) Princípios Correlatos. 
1) Princípios Fundamentais: 
a) Supremacia do Interesse Público; 
b) Indisponibilidade do interesse Público. 
2) Princípios Constitucionais Expressos: 
a) Legalidade; 
b) Impessoalidade; 
c) Moralidade; 
d) Publicidade; 
e) Eficiência. 
3) Princípios Correlatos: 
a) Continuidade do Serviço Público; 
b) Ampla Defesa e Contraditório; 
c) Razoabilidade e Proporcionalidade; 
d) Licitação; 
e) Segurança Jurídica. 
 
PONTO 2. ATOS ADMINISTRATIVOS: 
 
 
 
(LEI 4.717/65) 
Art. 2º São nulos os atos lesivos ao patrimônio das 
entidades mencionadas no artigo anterior, nos 
casos de: 
a) incompetência; 
 
Parágrafo único. Para a conceituação dos casos de 
nulidade observar-se-ão as seguintes normas: 
a) a incompetência fica caracterizada quando o ato 
não se incluir nas atribuições legais do agente que o 
praticou; 
b) vício de forma; 
 
Parágrafo único. Para a conceituação dos casos de 
nulidade observar-se-ão as seguintes normas: 
b) o vício de forma consiste na omissão ou na ob-
servância incompleta ou irregular de formalidades 
indispensáveis à existência ou seriedade do ato; 
c) ilegalidade do objeto; 
Parágrafo único. Para a conceituação dos casos de 
nulidade observar-se-ão as seguintes normas: 
c) a ilegalidade do objeto ocorre quando o resultado 
do ato importa em violação de lei, regulamento ou 
outro ato normativo; 
d) inexistência dos motivos; 
 
Parágrafo único. Para a conceituação dos casos de 
nulidade observar-se-ão as seguintes normas: 
d) a inexistência dos motivos se verifica quando a 
matéria de fato ou de direito, em que se fundamenta 
o ato, é materialmente inexistente ou juridicamente 
inadequada ao resultado obtido; 
e) desvio de finalidade. 
 
Parágrafo único. Para a conceituação dos casos de 
nulidade observar-se-ão as seguintes normas: 
e) o desvio de finalidade se verifica quando o 
agente pratica o ato visando a fim diverso daquele 
previsto, explícita ou implicitamente, na regra de 
competência. 
 
 
 
ATENÇÃO: A presunção de veracidade e legitim-
idade é o único atributo aplicável a todos os atos. 
 
 
 
Extinção do ato: 
a) Cumprimento de seus efeitos 
b) Desaparecimento do sujeito ou do objeto 
c) Renúncia 
d) Retirada 
 
Retirada: 
a) Anulação 
b) Revogação 
c) Cassação 
d) Caducidade 
e) Contraposição 
 
 
 
 
 
 
 
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ATENÇÃO:Súmula 473 STF: A ADMINISTRAÇÃO 
PODE ANULAR SEUS PRÓPRIOS ATOS, QUAN-
DO EIVADOS DE VÍCIOS QUE OS TORNAM ILE-
GAIS, PORQUE DELES NÃO SE ORIGINAM 
DIREITOS; OU REVOGÁ-LOS, POR MOTIVO DE 
CONVENIÊNCIA OU OPORTUNIDADE, RESPEIT-
ADOS OS DIREITOS ADQUIRIDOS, E 
RESSALVADA, EM TODOS OS CASOS, A APRE-
CIAÇÃO JUDICIAL. 
Súmula Vinculante 3 STF: NOS PROCESSOS 
PERANTE O TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO 
ASSEGURAM-SE O CONTRADITÓRIO E A AMPLA 
DEFESA QUANDO DA DECISÃO PUDER RE-
SULTAR ANULAÇÃO OU REVOGAÇÃO DE ATO 
ADMINISTRATIVO QUE BENEFICIE O INTER-
ESSADO, EXCETUADA A APRECIAÇÃO DA LE-
GALIDADE DO ATO DE CONCESSÃO INICIAL DE 
APOSENTADORIA, REFORMA E PENSÃO. 
CLASSIFICAÇÃO: 
 
1 – Quanto aos Destinatários: 
a) Gerais; 
b) Individuais. 
2 – Quanto ao alcance: 
a) Internos; 
b) Externos. 
3 – Quanto ao seu objeto: 
a) Império; 
b) Gestão; 
c) Expediente. 
4 – Quanto ao regramento: 
a) Vinculados; 
b) Discricionários. 
5 - Quanto à formação do ato: 
a) Simples; 
b) Complexos; 
c) Compostos 
6 – Quanto à Exequibilidade: 
a) Perfeito; 
b) Imperfeito; 
c) Pendente; 
d) Consumado. 
7 – Quanto à Retratabilidade: 
a) Revogável; 
b) Irrevogável; 
c) Suspensível 
 
ESPÉCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS. 
1 – Atos Gerais ou Normativos; 
2 – Atos Ordinatórios; 
3 – Atos Negociais ou de Gestão; 
4 – Atos Enunciativos; 
5 – Atos Punitivos. 
 
1 – Atos Gerais: 
a) Decretos; 
b) Regulamentos; 
c) Instruções Normativos; 
d) Regimentos; 
e) Deliberações. 
 
2 – Atos Ordinatórios: 
a) Instruções; 
b) Circulares; 
c) Avisos; 
d) Portarias; 
e) Ordens de Serviço; 
f) Provimentos; 
g) Ofícios; 
h) Despachos. 
 
3 – Atos Negociais: 
a) Licenças; 
b) Autorizações; 
c) Permissões; 
d) Admissões; 
e) Aprovações; 
f) Homologações; 
g) Vistos; 
h) Dispensas; 
i) Renúncias 
j) Protocolos Administrativos. 
 
4 – Atos Enunciativos: 
a) Certidões; 
b) Atestados; 
c) Pareceres; 
d) Apostilas. 
 
5 – Atos Punitivos: 
a) Multa; 
b) Interdição de atividades; 
c) Destruição de coisas; 
d) Afastamento de cargo ou função.