artigone 105

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Professor - ROBERTO TADEU TEIXEIRA- INCRA 
Engenheiro Agrimensor- Especialista em Georreferenciamento de Imóveis Rurais , formado pela FEAP- Pirassununga - SP 
Professor do Curso de Pós Graduação em Georreferenciamento de Imóveis Rurais – disciplina de “ Normas e Legislação 
aplicada ao Georrreferenciamento de Imóveis” das Universidades : FURB- Universidade Regional de Blumenau, SC; FEF- 
Fundação Educacional de Fernandópolis , Fernandópolis, SP e UNINORTE- União Educacional do Norte , Rio Branco, AC. 
Instrutor do Curso(EAD)- LEGEO- Legislação e Georreferenciamento da Universidade Santiago e Cintra. 
http://www.santiagoecintra.com.br 
e-mail- robertotadeuteixeira@gmail.com 
 
NORMA DE EXECUÇÃO N◦ 105/2012, NOVA METODOLOGIA DE ANÁLISE DE 
CERTIFICAÇÃO PELO INCRA. 
 
O INCRA emitiu no último dia 26/11/2012, publicada no Diário Oficial da União em 
27/11/2012, Edição 228, seção 1, páginas 69 e 70 uma importante Norma de 
Execução, NE105/2012 que altera radicalmente os procedimentos de análise dos 
processos de certificações já protocolados como também para os novos. 
Com esta nova Norma de Execução, fica revogada Norma de Execução NE 96/2010. 
As mudanças são bastante significativas tanto na análise cadastral quanto na análise 
cartográfica as quais comentaremos a seguir: 
 
Capítulo I 
DO CADASTRO DO IMÓVEL 
 
“O servidor responsável pela análise conferirá somente se o código do imóvel 
informado no memorial descritivo consta da base de dados do Sistema Nacional de 
Cadastro Rural - SNCR. Se o código não estiver na base do SNCR, o requerimento 
será indeferido. 
 
Nos casos de desmembramento ou remembramento de imóvel rural, se o código não 
estiver presente no memorial descritivo, o servidor responsável pela análise deverá 
promover a sua inclusão no SNCR, desde que a documentação contida no processo 
admita essa possibilidade. Caso não haja a possibilidade de inclusão, o requerimento” 
será indeferido. 
 
Comentário: Isso significa que; se o proprietário informou ao profissional o código 
errado e este mencionou nas peças técnicas este código, o que é muito comum 
acontecer, pois o profissional não tem o devido cuidado de checar se o código está 
correto, se consta na base de dados do SNCR, se pertence realmente ao imóvel 
objeto da certificação, e constatado pelo analista qualquer irregularidade no código o 
processo será indeferido. 
No caso de desmembramentos, remembramentos, onde o imóvel não tem código, o 
profissional deverá inquestionavelmente anexar ao processo os documentos 
necessários (matrícula(s), escritura de compra e venda, etc) para que o INCRA 
proceda a devida inclusão cadastral e atribua um código ao imóvel. Se estes 
documentos não estiverem no processo, o requerimento será indeferido. 
 
 
 
 
 
 Capítulo II 
DA ANÁLISE CARTOGRÁFICA 
 
“A análise cartográfica restringir-se-á ao atendimento do § 5°do art. 176 da Lei nº 
6.015, de 31 de dezembro de 1973, ou seja, será verificado se a poligonal objeto do 
memorial descritivo não se sobrepõe a nenhuma outra constante do cadastro 
georreferenciado do INCRA e que o memorial atende às exigências técnicas. 
 
Somente serão utilizados na análise os seguintes documentos, dispensando-se os 
demais constantes do processo: 
 
a)O memorial descritivo em meio analógico devidamente assinado por profissional 
habilitado; e 
 
b)O arquivo digital que contenha o polígono que represente os limites do imóvel rural, 
doravante denominado "perímetro limpo” 
 
Comentário: Cabe esclarecer que toda a documentação técnica e legal que deve 
constar no processo, não sofreu qualquer alteração, são exatamente as mesmas 
exigidas na NTGIR( Norma Técnica para Geooreferenciamentos de Imóveis Rurais) do 
INCRA em vigor. 
 
A mudança imposta pela NE 105 está apenas no procedimento de análise dos 
processos pelo INCRA, como por exemplo, as análises de confrontações da planta 
para verificar se o profissional respeitou o conceito de imóvel rural estabelecido no 
Estatuto da Terra, Lei 4504/64 e a Lei Agrária Nacional, Lei 8629/93; a precisão obtida 
no transporte de coordenadas que antes eram conferidas através do PPP 
disponibilizado pelo IBGE, não será mais conferido pelo INCRA, a elaboração da 
planta e memorial descritivo se atende ao estabelecido na NTGIR etc, ou seja a 
responsabilidade pelo fiel cumprimento da Norma Técnica é totalmente do 
credenciado. 
 
Também não será mais observado a questão do limite de excesso de 10% da área 
medida em relação a área registrada, ficando essa responsabilidade delegada aos 
profissionais e aos Cartórios de Registro de Imóveis. 
 
1.Sobreposição 
 
O cadastro georreferenciado do INCRA seguirá hierarquia quanto à precisão dos 
polígonos que o compõe, denominadas de classes, na seguinte forma: 
a)Classe 1: composta pelos polígonos já certificados e presentes na base de dados do 
INCRA; e 
b)Classe 2: polígonos somente georreferenciados (Unidades de Conservação, Terras 
Indígenas, Assentamentos Rurais, Terras Públicas, Territórios Quilombolas, entre 
outros). 
O servidor responsável pela análise verificará se o "perímetro limpo" coincide com o 
memorial descritivo, comparando o valor das coordenadas de três vértices de escolha 
aleatória,e também o valor da área e do perímetro constante no "perímetro limpo" com 
aquele apresentado no memorial descritivo. 
Caso o "perímetro limpo" não permita a análise do perímetro definido no memorial 
descritivo, deverá ser tentada uma das alternativas abaixo: 
a)Exclusão de camada do arquivo que contenha a planta digital completa a fim de se 
obter o perímetro limpo; ou 
b)A partir da planilha de cálculo analítico de área representar em formato vetorial a fim 
de se obter o perímetro limpo. 
Caso as duas alternativas não sejam passíveis de aplicação, o requerimento será 
indeferido. 
 
Comentário: Ë muito importante o profissional atentar para este item, elaborando a 
planta corretamente, apresentado o perímetro “limpo” devidamente “fechado” e a 
planilha de cálculo analítico da área, sob pena de arquivamento do processo. 
 
Capítulo IV 
DA NOTIFICAÇÃO 
Nos casos de indeferimento do requerimento, o servidor responsável pela análise 
notificará o requerente e o profissional credenciado uma única vez, informando todas 
as inconsistências encontradas. 
A notificação será enviada por correio eletrônico e por carta registrada. O requerente 
terá até 60 dias, a contar da data de recebimento da carta registrada, para manifestar-
se, sob pena de arquivamento. 
A manifestação deverá sanar todas as inconsistências apontadas, sob pena de 
arquivamento. 
Somente será admitida mais de uma notificação quando houver falha administrativa na 
notificação anterior. 
 
Comentário: É muito importante o profissional atender plenamente a notificação do 
INCRA, não será emitida pelo INCRA nova notificação, caso o profissional não atenda 
todos os itens da primeira notificação, o processo será indeferido. 
 
 Capítulo V 
DISPOSIÇÕES FINAIS 
 
A certificação da poligonal objeto do memorial descritivo pelo INCRA não implicará 
reconhecimento do domínio ou a exatidão dos limites e confrontações indicados pelo 
proprietário, bem como não dispensará a qualificação registral, atribuição exclusiva do 
oficial de registro de imóveis. 
 
O requerente e o profissional credenciado são responsáveis por todas as informações 
prestadas, inclusive pelas inconsistências que por acaso vierem a ser detectadas na 
poligonal certificada e por eventuais prejuízos causados a terceiros. 
 
Comentário: É muito importante que o profissional tenha pleno conhecimento da 
Norma Técnica para Georreferenciamento do INCRA e de toda a legislação afeta a 
Certificação, pois com essa nova metodologia de análise pelo INCRA a 
responsabilidade do profissional ficou ainda maior, lembrando que o profissional 
responde no âmbito administrativo, civil e criminalpelo seu trabalho.