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Semana 1 TEMA: PODER EXECUTIVO Introdução: - Funções Típicas: Pratica atos de chefia de Estado, chefia de governo e atos de administração. - Funções Atípicas: legisla (exemplo: medida provisória, art. 62) e julga - Forma de Estado: Federação; - Forma de Governo: República - Sistema de Governo: Presidencialista (art. 2º, ADCT) 2. Diferenças entre Presidencialismo e Parlamentarismo: No presidencialismo as funções de Chefe de Estado e Chefe de Governo pertencem a apenas uma pessoa ( Presidente da República. Já no parlamentarismo a função de Chefe de Estado é exercida pelo Presidente da República (República parlamentarista) ou pelo Monarca (Monarquia parlamentarista), enquanto a função de Chefe de Governo é exercida pelo Primeiro-Ministro, que chefia o Gabinete. O presidencialismo foi criado pelos norte-americanos, onde é eleito um Presidente da República pelo povo, para exercer um mandato determinado e possuí ampla liberdade para escolher seus Ministros de Estado para que o auxiliem e estes também podem ser demitidos a qualquer momento (ad nutum). Já o parlamentarismo decorreu de uma longa evolução histórica e recebeu influência inglesa. Nele, quem exerce de fato a função de Chefe de Governo é o Primeiro-Ministro que é apontado pelo Chefe de Estado, mas que depende da aprovação do parlamento para tornar-se Primeiro-Ministro. Ele também não exerce mandato por prazo determinado, pois poderá ocorrer a queda de governo por dois motivos: (?) se perder a maioria parlamentar pelo partido a que pertence, ou através do voto de desconfiança; possibilidade de dissolução do Parlamento, declarando-se extintos os mandatos pelo Chefe de Estado e convocando-se novas eleições. (?) Segundo Michel Temer, no parlamentarismo verifica-se o deslocamento de uma parcela da atividade executiva para o Legislativo, fortalecendo a figura do Parlamento que, além de atribuir e inovar a ordem jurídica em nível imediatamente infraconstitucional, passa a desempenhar, também, a função executiva. Poder Executivo na CF de 1988 - Âmbito Federal: (art.76) O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da República e auxiliado pelos Ministros de Estado. Acumulo do exercício das funções de Chefe de Estado e de Governo na figura de uma única pessoa (Presidente da Republica) - Âmbito Estadual: O Poder Executivo é exercido pelo Governador de Estado e auxiliado pelos Secretários de Estado. Em caso de impedimento é substituído pelo Vice-Governador. - eleição do Governador e do Vice-Governador: 1º domingo de outubro, em primeiro turno e no ultimo domingo em segundo turno. - posse: 1º de janeiro do ano subsequente (art. 77 e art.28, caput) - mandato: 4 anos (permitido uma reeleição). (Art. 28, caput c/c art. 14, § 5º) - perda do mandato: se o Governador assumir outro cargo ou função na Administração Pública direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso público (arts. 38, I, IV, V e 28, § 1º) - subsídios: fixado por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa. - Âmbito Municipal: (art. 29, I, II e III) exercido pelo Prefeito. - eleição: 1º domingo de outubro do ano anterior. - mandato: 4 anos (permitido uma reeleição) - posse: 1º de janeiro do ano subsequente ao da eleição - perda do mandato: se o Prefeito assumir outro cargo ou função da Administração Pública direita ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso público. - Âmbito Distrital: art. 32, §2º e art. 77 - eleição do Governador e do Vice-Governador do DF é igual a dos Governadores Estaduais. - mandato: 4 anos (permitido uma reeleição) - Âmbito Territorial: Governador nomeado pelo Presidente da República, após aprovação pelo Senado Federal (arts. 33, §3º; 52, III, c; e 84, XIV) 4. Questões: 1. Quais as principais diferenças entre presidencialismo e parlamentarismo. Presidencialismo: a) Chefe de Estado + Chefe de Governo = Presidente da República. b) criação norte-americana c) eleição do Presidente da República pelo povo d) mandato determinado com ampla liberdade para escolher os Ministros do Estado, que o auxiliam e podem ser demitidos a qualquer tempo (ad nutum). Parlamentarismo: a) Chefe de Estado = Presidente da República ou Monarca Chefe de Governo = Primeiro-Ministro b) produto de longa evolução histórica c) Chefe de Governo é apontado pelo Chefe de Estado, mas só se torna Primeiro-Ministro com a aprovação do Parlamento. d) Mandato do Primeiro-Ministro: não é por prazo determinado, pois poderá ocorrer a queda do governo por dois motivos (se perder a maioria parlamentar pelo partido a que pertence; ou por voto de desconfiaça). 2. Como se dá a organização do Poder Executivo no âmbito dos Territórios Federais? 32 § 3º - Nos Territórios Federais com mais de cem mil habitantes, além do Governador nomeado na forma desta Constituição, haverá órgãos judiciários de primeira e segunda instância, membros do Ministério Público e defensores públicos federais; a lei disporá sobre as eleições para a Câmara Territorial e sua competência deliberativa. Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: III - aprovar previamente, por voto secreto, após argüição pública, a escolha de: c) Governador de Território; - O Governador será nomeado pelo Presidente da República após aprovação pelo Senado Federal. - Nos territórios federais com mais de 100 mil habitantes, além do Governador, haverá órgãos judiciários de primeira e segunda instancia, membros do MP e defensores públicos federais. - A lei disporá sobre as eleições para Câmara Territorial e sua competência deliberativa. 3. A reeleição é permitida nos municípios brasileiros? Sim, o mandato é de 4 anos, sendo permitida apenas uma reeleição.
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