91044 AGENTES PUBLICOS AULAO 17 02 14

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17/02/201417/02/2014
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DIREITO ADMINISTRATIVODIREITO ADMINISTRATIVO PROFESSOR ALEXANDRE PRADOPROFESSOR ALEXANDRE PRADO
AGENTES PÚBLICOSAGENTES PÚBLICOS
Agentes Públicos
Conceito: São todas as pessoas incumbidas, definitiva
ou transitoriamente, com ou sem remuneração do
exercício de alguma função estatal.
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Agentes Públicos
AGENTE PÚBLICO – Segundo Maria Sylvia Di
Pietro
“agente público seria toda pessoa física que prestaagente público seria toda pessoa física que presta
serviços ao Estado e às pessoas jurídicas da
Administração Indireta”.
Espécies de Agentes Públicos
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Agentes Públicos
1. Agente Político
2. Agente Administrativo
– Servidor Estatal ou
– Servidor Público em sentido amplo (Estatutário, Celetista e
Temporário)
3. Militar
– Forças Armadas,
– Polícia Militar,
– Bombeiro Militar
Particular em Colaboração com o Poder Público
– Agentes honorífico,
Agentes delegados– Agentes delegados,
– Agentes credenciados,
– Gestores de negócios públicos (agentes de fato necessário),
– Agente público voluntário.
Agentes Públicos
• Agentes Políticos
• São os componentes do Governo nos
seus primeiros escalões, investidos em• Agentes Políticos cargos, funções, mandatos ou
comissões, por nomeação, eleição,
designação ou delegação para o
exercício de atribuições constitucionais.
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Agentes Públicos
• Como regra geral são retribuídos sob
a forma de subsídio e possuem
• Agentes 
Políticos 
regime jurídico próprio, diferente do
servidor ocupante de cargo efetivo.
• Exemplo: Presidente da República,
Ministros, Vereadores, Deputados,
Senadores.
Agentes Públicos
A t
• São os investidos em cargos ou
• Agentes 
Administrativos
S g
empregos públicos, com retribuição
pecuniária, em regra por nomeação e
excepcionalmente por contrato de
trabalho.
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Agentes Públicos
• Agentes
a)Servidores Públicos (efetivos ou em
comissão);
• Agentes 
Administrativos
b)Contratados por tempo determinado
(art. 37, IX da CF);
c)Contratados sob o regime de
emprego (lei 9.262/99);
d)Empregados Públicos celetistas
Agentes Públicos
• São cidadãos, que por sua condição
cívica são convocados, designados ou
nomeados para prestar transitoriamente
• Agentes 
Honoríficos
nomeados para prestar, transitoriamente,
determinados serviços ao Estado. Não
são servidores públicos, mas exercem
temporariamente a função pública.
• são convocados, designados ou
nomeados transitoriamente em razão de
sua honorabilidade ou notória capacidade
técnica.
• Não estão sujeitos às regras
constitucionais referentes à proibição de
acumulação de cargos, empregos e
funções públicas.
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Agentes Públicos
A t C d i d
• São os que recebem a 
incumbência da 
Administração para 
• Agentes Credenciados
(contratados por locação 
civil de serviços):
ç p
representá-la em 
determinado ato ou 
praticar certa atividade 
específica. Portanto 
agem em nome do 
Estado, sendo este 
responsável por seus 
atosatos.
Agentes Públicos
• “são particulares que recebem
a incumbência da execução de
• Agentes 
Delegados 
a incumbência da execução de
determinada atividade, obra ou
serviço público e o realizam
em nome própria, por sua
conta e risco, mas segundo as
normas do Estado e sob a
permanente fiscalização do
delegante”
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Agentes Públicos
• Têm responsabilidade objetiva 
no tocante aos danos 
d ti l
• Agentes 
Delegados 
causados a particulares. 
Nesse caso, a 
responsabilidade do Estado é 
subsidiária, ou seja, a 
obrigação de pagar a 
indenização surge apenas se o 
particular for insolvente. 
Agentes Públicos
• exercem funções públicas em
situações emergenciais, sem
autorização da Administração
• gestores de negócios 
públicos 
• (agentes de fato 
necessário):
autorização da Administração
Pública. Ex.: qualquer pessoa do
povo que realize uma prisão em
flagrante (art. 320 CPP).
• Situação diversa é a do agente de
fato putativo, que, de má-fé, se faz
passar por agente público.
usurpação de função pública (art.
328 DO C.P.).
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Agentes Públicos
• Agente Público Voluntário:
(voluntários sponte propria )
• Aquele que se 
oferece para atuar 
a serviço do 
estado sem que 
h jhaja 
contraprestação 
por parte do 
estado. 
• Exemplo: Amigos 
da Escola.
QUESTÃO
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Agentes Públicos
1 1 -- ESAF ESAF -- 2013 2013 -- DNIT DNIT -- Técnico de Suporte em Infraestrutura de Transportes Técnico de Suporte em Infraestrutura de Transportes –– EstradasEstradas
Correlacione os termos da Coluna I com as definições da Coluna II.Correlacione os termos da Coluna I com as definições da Coluna II.
Ao final, escolha a opção que contenha a sequência correta para a coluna Ao final, escolha a opção que contenha a sequência correta para a coluna 
II.II.
a)a) 2 / 3 / 12 / 3 / 1
b)b) 1 / 2 / 31 / 2 / 3
c)c) 3 / 2 / 13 / 2 / 1))
d)d) 2 / 1 / 32 / 1 / 3
e)e) 1 / 3 / 21 / 3 / 2
CONTRATADO POR TEMPO 
DETERMINADO
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Constituição Federal
• Art. 37. A administração pública direta e
indireta de qualquer dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios obedecerá aos princípios de
l lid d i lid d lid dlegalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência e, também, ao
seguinte:
• IX - a lei estabelecerá os casos de contratação
por tempo determinado para atender a
necessidade temporária de excepcional
interesse público;
QUESTÃO
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Agentes Públicos
2 2 -- ESAF ESAF -- 2012 2012 -- CGU CGU -- Analista de Finanças e ControleAnalista de Finanças e Controle
Acerca da contratação temporária, assinale a opçãoAcerca da contratação temporária, assinale a opção incorretaincorreta..
a) O regime de previdência aplicável aos contratados temporários é o 
Regime Geral da Previdência Social - RGPS.
b) A discussão da relação de emprego entre o contratado temporário e a 
Administração Pública deve se dar na justiça comum.
c) Nem sempre é exigido processo seletivo simplificado prévio para a 
efetivação da contratação temporária.
d) O requisito da temporariedade deve estar presente na situação de 
necessidade pública e não na atividade para a qual se contrata.
e) O regime jurídico dos servidores contratados por tempo determinado é o ) g j p p
trabalhista.
FORMAS DE RETRIBUIÇÃO
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Agentes Públicos
FORMAS DE RETRIBUIÇÃO:
Salário – forma de retribuição paga aos ocupantes de empregos públicos -
empregados públicos;p g p ;
Vencimentos ou remuneração – forma de retribuição paga aos ocupantes 
de cargos públicos e consiste no somatório do vencimento e das vantagens
permanentes;
Subsídio – forma de retribuição paga em parcela única e obrigatória para 
alguns agentes nos termos do art. 39, parágrafo 4° e facultativamente para 
os demais em carreira nos termos do parágrafo 8°, todos da CF/88. 
Agentes Públicos
FORMAS DE RETRIBUIÇÃO:
Art. 39,
(...)
§ 4º O membro de Poder o detentor de mandato§ 4 O membro de Poder, o detentor de mandato
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários
Estaduais e Municipais serão remunerados
exclusivamente por subsídio fixado em parcela única,
vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional,
abono, prêmio, verba de representação ou outra
espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o
disposto no art. 37, X e XI.
§ 8º A remuneração dos servidores públicos
organizados em carreira poderá ser fixada nos termos
do § 4º.
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1313
QUESTÃO
Agentes Públicos
3 -ESAF - 2012 - MI - Nível Superior
Não há exigência constitucional a que recebam por meio de
subsídio
a) os detentores de mandato eletivo.
b) os policiais ferroviários federais.
c) os membros dos Corpos de Bombeiros Militares.
d) os responsáveis pela atividade de magistério em entidades
públicas de ensino superior.
e) os defensores públicos.
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1414
QUESTÃO
Agentes Públicos
4 4 -- ESAF ESAF -- 2012 2012 -- MI MI -- Nível SuperiorNível Superior
Em sentido amplo, a partir da redação atual de nossa
Constituição Federal, é possível reconhecer apenas as
seguintes espécies remuneratórias aos servidores (em sentido
amplo) na ativa:amplo) na ativa:
a) vencimentos, remuneração em sentido estrito e salário.
b) remuneração em sentido amplo e salário.
c) subsídios, vencimentos e salário.
d) proventos, vencimentos e subsídios.
e) subsídios, proventos e salário.
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ÃACUMULAÇÃO DE CARGOS
Constituição Federal
Constituição Federal
Art. 37,
(...)
XVI - é vedada a acumulação remunerada de
cargos públicos, exceto, quando houver
ácompatibilidade de horários, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro
técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos
de profissionais de saúde, com profissões
regulamentadas;g ;
XVII - a proibição de acumular estende-se a
empregos e funções e abrange autarquias,
fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista, suas subsidiárias, e sociedades
controladas, direta ou indiretamente, pelo poder
público;
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1616
Constituição Federal
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo
ou função salvo uma de magistério;ou função, salvo uma de magistério;
Constituição Federal
Art. 128. O Ministério Público abrange:
§ 5º - Leis complementares da União e dos Estados,
cuja iniciativa é facultada aos respectivos
Procuradores-Gerais, estabelecerão a organização, asProcuradores Gerais, estabelecerão a organização, as
atribuições e o estatuto de cada Ministério Público,
observadas, relativamente a seus membros:
II - as seguintes vedações:
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer
outra função pública, salvo uma de magistério;
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1717
Constituição Federal
Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integrado
por nove Ministros, tem sede no Distrito Federal,
quadro próprio de pessoal e jurisdição em todo o
território nacional, exercendo, no que couber, asq
atribuições previstas no art. 96.
§ 3° Os Ministros do Tribunal de Contas da União
terão as mesmas garantias, prerrogativas,
impedimentos, vencimentos e vantagens dos
Ministros do Superior Tribunal de Justiça,
aplicando-se-lhes, quanto à aposentadoria e
pensão, as normas constantes do art. 40.
QUESTÃO
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Agentes Públicos
5 - ESAF - 2010 - CVM - Analista - Recursos Humanos
É vedada a acumulação remunerada de cargo público
de professor de universidade estadual com:
a) cargo público de professor da rede de ensino) g p p
municipal.
b) cargo técnico ou científico em órgão público federal.
c) cargo público em autarquia estadual, para o qual se
exige formação específica de nível superior e cujas
atribuições são de elevadas responsabilidade e
complexidade.
d) cargo público em órgão integrante da Administraçãod) cargo público em órgão integrante da Administração
Pública Direta, de nível médio, para o qual não se
exige formação específica e cujas atribuições são de
natureza eminentemente burocrática.
e) cargo de professor em universidade federal.
Agentes Públicos
6 - ESAF - 2010 - MPOG - Analista de Planejamento e Orçamento
A respeito do gênero agentes públicos, pode-se encontrar pelo menos duas espécies, quais
sejam: aqueles que ocupam cargo público e aqueles que detêm emprego público.
Assinale (1) para as características abaixo presentes nas duas espécies de agentes públicos.
Assinale (2) para as características abaixo presentes apenas no regime que rege os
ocupantes de cargo públicoocupantes de cargo público.
Assinale (3) para as características abaixo encontradas na disciplina jurídica dos detentores
de emprego público.
Estabelecida a correlação, assinale a opção que contenha a resposta correta.
( ) Carteira de Trabalho e Previdência Social;
( ) Estágio Probatório;
( ) Acesso Mediante Concurso Público;
( ) FGTS;
( ) Estabilidade( ) Estabilidade.
a) 2 / 2 / 1 / 3 / 3.
b) 2 / 3 / 1 / 2 / 3.
c) 3 / 2 / 1 / 3 / 2.
d) 1 / 3 / 2 / 3 / 2.
e) 1 / 1 / 3 / 2 / 3.
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1919
Agentes Públicos
77--ESAFESAF -- 20102010 -- SUSEPSUSEP -- AnalistaAnalista TécnicoTécnico
Para fins do Regime Jurídico Único estabelecido pela Lei n. 8.112,
de 1990, considera-se servidor público:
a) apenas a pessoa legalmente investida em cargo público) p p g g p
efetivo.
b) apenas a pessoa legalmente investida em cargo público sujeito
a estágio probatório.
c) apenas a pessoa legalmente investida em cargo público efetivo
ou em comissão.
d) todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remuneração, por eleição, nomeação, designação, contrataçãoremuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação
ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato,
cargo, emprego ou função.
e) quem, embora transitoriamente ou sem remuneração, exerce
cargo, emprego ou função pública.
PRIORIDADE FISCAL
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17/02/201417/02/2014
2020
Art. 37,
( )(...)
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais
terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição,
precedência sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei;
alexandreprado@concursovirtual.com.bralexandreprado@concursovirtual.com.br
QUESTÃO
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17/02/201417/02/2014
2121
Agentes públicos
88 -- ESAFESAF -- 20092009 -- SEFAZSEFAZ--SPSP -- AnalistaAnalista dede FinançasFinanças ee ControleControle
Acerca dos servidores públicos e da Constituição Federal de 1988, assinale a
opção correta.
a) As nomeações para cargo em comissão, declarado em lei de livre
ã ã d d d l ã i lifi dnomeação e exoneração, dependem de seleção simplificada para
admissão.
b) É permitida a acumulação remunerada de cargos públicos,
independentemente da compatibilidade de horário, mas desde que sejam
dois cargos de médico.
c) É possível a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies
remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do serviço
público.
d) É vedada a contratação por tempo determinado para atender àd) É vedada a contratação por tempo determinado para atender à
necessidade temporária de excepcional interesse público.
e) A administração fazendária e seus servidores fiscais terão, dentro de suas
áreas de competência e jurisdição, precedência sobre os demais setores
administrativos.
Constituição Federal
Art. 39, § 2º - Aplica-se a esses servidores o disposto no art. 7º, IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII,
XIX, XX, XXII, XXIII e XXX.
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia,
alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo
vedada sua vinculação para qualquer fim;vedada sua vinculação para qualquer fim;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
XII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de horários e a redução da jornada,
mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho; (vide Decreto-Lei nº 5.452, de 1943)
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do normal; (Vide Del 5.452, art. 59 § 1º)
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
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2222
QUESTÃO
Agentes Públicos
9 ‐ESAF ‐ 2013 ‐ DNIT ‐ Técnico
São direitos dos trabalhadores da iniciativa privada constitucionalmente
estendidos aos servidores públicos, exceto:
a) remuneração do trabalho noturno superior ao diurno.
b) repouso semanal remunerado.
c) décimo terceiro salário.
d) FGTS.
e) redução de riscos inerentes ao trabalho.
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