Aula 02 - Ciência Política e Teoria Geral do Estado

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DIREITO 
& 
ESTADO 
___________ 
 
distinção 
e 
 aproximação 
 
(1) impulso natural; (2) ato de 
vontade; (3) acordo; (4) 
contrato social 
Vida em Sociedade 
Estado 
1. Regula a vida 
social 
2. Através do Poder 
3. Atribuido pela 
sociedade 
4. Poder 
Institucionalizado 
ü Estado como fonte 
que irradia o Direito a 
toda coletividade 
Estado 
• 4 acepções distintas 
Direito 
• 7 acepções distintas 
ESTADO 
1)  Estado como fenômeno 
jurídico 
Ø Visto como um ser abstrato; 
Ø U m a p e s s o a j u r í d i c a 
formada por uma ordem 
jurídica nacional 
Ø Um complexo de normas 
 
 
ESTADO 
Ø Poder institucionalizado: o 
Estado se forma quando o 
Poder NÃO é atribuido a uma 
pessoa específica, mas SIM a 
Instituição Estatal. 
ESTADO 
•  Georges Burdeau: o Estado se 
forma quando o poder assenta 
numa instituição e não num 
homem. 
•  Jean-Yves Calvez: O Estado é 
a generalização da sujeição do 
poder ao direito: por uma certa 
despersonalização. 
ESTADO 
2) Estado como uma 
comunidade 
q Realidade social formada 
por uma coletividade de 
indivíduos 
q Regras existentes 
q Normas de reciprocidade 
ESTADO 
Hans Kelsen: o Estado como 
realidade social está incluído 
na categoria de sociedade; 
ele é uma comunidade. 
ESTADO 
3) Estado como unidade 
sociológica 
² Organismo 
² Vontade Coletiva 
X 
Vontade Individual 
ESTADO 
Otto Gierke: discernimento do 
caráter orgânico do Estado é a única 
fonte para a idéia de que a 
comunidade é algo valioso em si 
mesmo. E apenas do valor superior 
do todo em relação às suas partes é 
que se pode originar a obrigação do 
cidadão de viver e, se necessário, de 
morrer pelo todo. 
ESTADO 
² Dominação: Governantes 
Governados 
a) Indivíduo expressa sua vontade; 
b) Outro indivíduo se conduza de modo 
adequado; 
c) A expressão da vontade de (a) motiva 
o indivíduo (b) a se conduzir de modo 
 Correspondente. 
² Homens forçando outros homens a 
uma determinada conduta 
ESTADO 
4) Estado como Poder 
v Soc iedade po l i t i camen te 
organizada; 
v Regula o uso da força 
v Ordena a conduta do homem 
v R e l a ç ã o d e a u t o r i d a d e : 
superior e inferior (socio-
politico) 
ESTADO 
Paulo Bonavides: O Poder com 
autoridade é o Poder em toda sua 
plenitude, apto a dar soluções aos 
problemas sociais. 
v Estado possuidor do monopólio da 
coação organizada e incondicionada 
v Emite regras de comportamento 
v Obriga aos membros a observância 
desses regramentos 
DIREITO 
1) Direito como Norma 
ü Acepção comum do 
vocábulo 
ü Norma X Lei 
ü Conjunto de regras de 
cumprimento obrigatório 
DIREITO 
Rudolf Von Ihering: “Direito 
como um conjunto de normas 
coativamente garantidas pelo 
poder público, ou seja, Direito é 
a soma das condições de 
existência social assegurado 
pelo Estado através da coação.” 
DIREITO 
2) Direito Positivo & Natural 
•  POSITIVO: Conjunto de normas escritas 
por uma determinada sociedade (útil) 
•  POSITIVO: rege a vida interna dessa 
sociedade regulando o uso da força 
(econômico) 
•  NATURAL: Conjunto de normas aceitas 
por determinada sociedade (bom) 
•  NATURAL: va lores presentes na 
coletividade (axiomas morais) 
•  NATURAL fundamenta o POSITIVO 
DIREITO 
Norberto Bobbio: O direito natural 
prescreve ações cujo valor não 
depende do juízo que sobre elas 
t e n h a o s u j e i t o , m a s e x i s t e 
independentemente do fato de 
parecerem boas a alguns e má a 
outros. Prescreve, pois, ações, cuja 
bondade é objetiva (ações que são 
boas em si mesmas, diriam os 
escolásticos medievais). 
DIREITO 
Norberto Bobbio: O direito positivo, 
ao contrário, é aquele que estabelece 
a ç õ e s q u e , a n t e s d e s e r e m 
reguladas, podem ser cumpridas 
indiferentemente de um modo ou de 
outro mas, uma vez reguladas pela 
lei, importa (isto é: é correto e 
n e c e s s á r i o ) , q u e s e j a m 
desempenhadas do modo prescrito 
em lei. 
 
DIREITO 
Aristóteles: antes da existência de uma 
lei ritual é indiferente sacrificar a uma 
divindade uma ovelha ou duas cabras; 
mas uma vez existente uma lei que 
ordena sacrificar uma ovelha, isto se 
torna obrigatório; é correto sacrificar uma 
ovelha, e não duas cabras, não por que 
esta ação seja boa por sua natureza, 
mas porque é conforme a uma lei que 
dispõe desta maneira. 
DIREITO 
3) Direito Estatal e Direito Não-Estatal 
u ESTATAL: normas jurídicas elaboradas 
pelo Estado 
u ESTATAL: regulam a vida em sociedade 
(Código Civi, Penal, Tributário, etc) 
u Não-Estatal: Normas elaboradas por 
g rupos d i fe ren tes presentes na 
sociedade 
u Não-Esta ta l : D i re i to Grupa l de 
observânc ia obr iga tór ia (D i re i to 
Universitário, Direito Canônico, etc) 
DIREITO 
Ana Lucia Sabadell: “Se colhe da 
observação da realidade e 
sustenta que o Direito espontâneo-
c o m u n i t á r i o p r o t e g e a s 
necessidades de todos, sendo um 
Direito justo. Ainda que o Direito 
não-Estatal é uma fonte diferente 
de regulamentação social.” 
DIREITO 
4) Direito Faculdade, Direito Poder 
§ Empregado para designar o Poder de uma 
pessoa individual ou coletiva em relação a 
determinado objeto. 
§  Revela a prerrogat iva, facu ldade, 
liberalidade de agir ou não-agir (facultas 
agendi) 
§ Diferença da norma convertida em lei (jus 
est norma agendi) 
§  Ihering sustentou que é um interesse 
juridicamente protegido, entendendo-se 
interesse 
DIREITO 
5) Direito Justo 
v Conceito relacionado com a justiça 
v Objetivamente designa um bem devido 
a uma pessoa por exigiencia da Justiça 
v Cícero: justiça é uma constante e 
perpétua vontade de dar a cada um o 
seu direito. 
v Exemplo: Direito de exigir a devolução 
de um objeto emprestado 
v Exemplo: Direito de exigir o pagamento 
do salário 
DIREITO 
6) Direito Ciência 
ü Remete a Ciência do Direito 
c o m o c o n s t r u ç ã o d o 
conhecimento jurídico 
ü Hermann Post: “Direito é a 
exposição sistematizada de 
todos os fenômenos da vida 
jurídica e a determinação de 
suas causas” 
DIREITO 
7) Direito como fato Social 
Ø Sentido aproximado ao sociológico 
Ø Coletividade vista como um conjunto 
de de fatos sociais 
Ø Exemplos: (a) fatos econômicos, (b) 
fatos religiosos, (c) fatos culturais, (d) 
fatos jurídicos – relacionados ao 
Direito. 
Ø Tobias Barreto: “O Direito é o conjunto 
de condições de vida da sociedade, 
coativamente asseguradas” 
Direito & Estado 
____________ 
Realidades 
& 
Formatações 
Realidade Única 
Independentes 
Interdependentes 
1. Te o r i a M o n í s t i c a 
(Hans Kelsen) 
2. Te o r i a D u a l i s t a 
(Léon Duguit) 
3. Teoria do Paralelismo 
(Giorgio Del Vecchio) 
Teoria Monística 
Ø Estatismo Jurídico 
Ø Confunde as duas realidades, tratando-as 
como sinônimas 
Ø Estado como fonte única do Direito 
Ø Estado fornece ao Direito força de 
existência 
Ø Hans Kelsen: “existe apenas um conceito 
jurídico de Estado: o Estado como ordem 
jurídica, centralizada” 
Ø Ou seja, o Estado é o próprio Direito 
Ø Hans Kelsen: “definir o Estado como 
Estado de Direito é um pleonasmo” 
Teoria Dualística 
u Estado e Direito não se 
confundem 
u São duas realidades distintas 
entre si, independentes 
u Estado se presta a ser fonte 
do Direito positivo 
u Emanado do Estado é uma 
fonte específica do Direito 
Teoria do Paralelismo 
ü Ponto de equilibrio entre as duas 
correntes anteriores 
ü Fontes do Direito Estatal são fruto do 
reconhecimento da contínua evolução 
das normas sociais positivadasü Reconhece fontes do Direito não 
estatal 
ü Vários centros irradiadores do Direito 
ü Estado como centro de irradiação da 
positividade