POLUIÇÃO SONORA MATA

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POLUIÇÃO SONORA - MATA
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 1
EFEITOS NEGATIVOS DA 
POLUIÇÃO SONORA
NA SAÚDE DOS SERES 
HUMANOS, FAUNA E FLORA
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A poluição sonora ocorre quando num determinado ambiente
o som altera a condição normal de audição.
Embora ela não se acumule no meio ambiente, como outros
tipos de poluição causa vários danos ao corpo e à qualidade de
vida das pessoas bem como, a fauna e a flora. A Organização
Mundial da Saúde considera a poluição sonora, um problema
de saúde pública.
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NA SAÚDE DOS SERES 
HUMANOS, FAUNA E FLORA
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Cerca de 10% da população mundial está exposta a níveis de
ruído que podem causar diversos problemas. A poluição sonora
ultrapassou a da água para ocupar o segundo lugar como maior
causadora de doenças. Nesse preocupante ranking da
Organização Mundial da Saúde (OMS), a poluição sonora fica
atrás apenas da atmosférica, com base em aprofundado estudo,
afirma que, acima de 70 decibéis, o ruído causa dano à saúde.
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NA SAÚDE DOS SERES 
HUMANOS, FAUNA E FLORA
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Algumas pesquisas mostram que o ruído constitui um dos
agentes mais nocivos à saúde humana a nível físico e psíquico
com consequências sociais. Segundo a OMS o ruído mata mais
na Europa do que poluição do ar.
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NA SAÚDE DOS SERES 
HUMANOS, FAUNA E FLORA
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HUMANOS, FAUNA E FLORA
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Para se ter uma ideia de o que isto significa, basta saber que o
nível de ruído de duas pessoas conversando normalmente se
situa entre trinta e trinta cinco decibéis.
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NA SAÚDE DOS SERES 
HUMANOS, FAUNA E FLORA
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Tipos de Doenças Causadas pela Poluição Sonora
Stress, depressão, surdez, agressividade, perda de atenção e
concentração, perda de memória, dores de cabeça, insônia
(dificuldade de dormir), aumento da pressão arterial, AVC,
cansaço, medo, gastrite e úlcera, queda de rendimento escolar
e no trabalho, taquicardia, redução da libido, arritmia,
desequilíbrios dos níveis de colesterol e hormonais e outras
perturbações psíquicas e até tendências suicidas.
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NA SAÚDE DOS SERES 
HUMANOS, FAUNA E FLORA
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Efeitos Negativos da Poluição Sonora na Fauna e Flora
Poluição sonora é também uma agressão à natureza, ao meio
ambiente em que o homem vive. Os efeitos da poluição são
hoje tão amplos que já existem inúmeras organizações de
defesa do meio ambiente.
Segundo os zoólogos, as maiores dificuldades de adaptação
dos animais ao cativeiro, decorrem principalmente do barulho
artificial das cidades.
EFEITOS NEGATIVOS DA 
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NA SAÚDE DOS SERES 
HUMANOS, FAUNA E FLORA
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Por outro lado, comprova-se, que nos locais de muito ruído é
mais acentuada a presença de ratos e baratas, agentes
potenciais de transmissão de doenças. As vibrações sonoras
produzidas provocam a mudança de postura das aves e
diminuição de sua produtividade.
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POLUIÇÃO SONORA
NA SAÚDE DOS SERES 
HUMANOS, FAUNA E FLORA
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Pesquisadores dos EUA, estudando os efeitos do ruído sobre as
plantas, fizeram uma experiência com as do gênero Coleus,
possuidoras de grandes folhas coloridas e flores azuis. Doze
dessas plantas, submetidas continuamente ao ruído, após seis
dias apresentaram a redução de 47% em seu crescimento por
causa, segundo os cientistas, da estridência persistente, que as
fez perder grande quantidade de água através das folhas.
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NA SAÚDE DOS SERES 
HUMANOS, FAUNA E FLORA
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As consequências do ruído nos animais silvestres são em muito
semelhantes às sofridas pelos humanos, e ainda piores em
alguns casos. Muitos animais dependem diretamente da
audição para comunicar e para caçar, ou para evitar ser
caçados. A diminuição destas capacidades acaba
frequentemente por se fazer sentir ao nível da produtividade e
de um elevado número de parâmetros fisiológicos. Os animais
silvestres evitam zonas de grande poluição sonora.
FONTES DE RUÍDO
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Vizinhança: Indústrias, bares, discotecas, restaurantes,
canteiros de obras, ruídos domésticos.
O perigo ronda até mesmo lugares insuspeitos, como
academias de ginástica, festas infantis e templos religiosos.
Meios de transporte: Rodoviários, aéreos e ferroviários.
DECIBELÍMETRO
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Equipamento essencial para coibir a poluição sonora seja
durante a semana e/ou final de semana ou nos feriados, pois o
barulho excessivo é um problema que tira a paz dos
moradores.
DECIBELÍMETRO
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Aliado de quem sofre com os efeitos do barulho, o Medidor de
Nível de Pressão Sonora (MNPS), conhecido como
decibelímetro, é um equipamento utilizado para realizar a
medição dos níveis de pressão sonora e combater a emissão de
ruídos acima do permitido.
DECIBELÍMETRO
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As Resoluções Conama (dispõe sobre critérios de padrões de
emissão de ruídos decorrentes de quaisquer atividades) e
Contran (regulamenta volume e a frequência dos sons
produzidos por veículos) que estabelecem os limites
permitidos são normas federais, ou seja, estão acima das
normas estaduais e municipais e devem ser obedecidas por
todos.
DECIBELÍMETRO
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Assim sendo, o que divergir destas Resoluções gera uma não
conformidade com a ordem jurídica federal e são passíveis de
punições.
Policias militares, policiais civis, guardas municipais, agentes
fiscalizadores e etc. devem sempre ter este equipamento que
caracteriza Crime Ambiental, quando a medição ultrapassa os
limites estabelecidos pelas Resoluções bem como, o
decibelímetro deve ser aferido constantemente.
DECIBELÍMETRO
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Outro ponto muito importante é a idoneidade de quem fará as
medições, caso fique constatado que o responsável pelas
medições esteja porventura fazendo algo ilegal que seja punido
de acordo com a lei.
DECIBELÍMETRO
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Só assim conseguiremos separar a linha tênue entre crime de
menor potencial ofensivo (Lei 3.688/41 artigo 42 e artigo 65) e
Crime Ambiental (Lei 9.605/98 Artigos 54 e 60),
consequentemente diminuindo os conflitos de caracterização
do delito entre as autoridades bem como, dando maior
subsídio para o Ministério Público e a Justiça punir como
Crime Ambiental quem não agir de acordo a lei.
DECIBELÍMETRO
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Pois, o som ou ruído acima do permitido por lei, certamente
prejudicará inúmeras pessoas e não apenas o vizinho ao lado.
Nesse sentido, as alterações no equilíbrio do meio ambiente,
sempre presentes quando do abuso de emissões sonoras,
inequivocamente causam ou podem causar sofrimento às
pessoas.
DECIBELÍMETRO
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 20Dado ao desvio da normalidade ambiental, com reflexos
negativos, mediatos e imediatos, também na biologia desses
indivíduos e, portanto, afetando ou podendo afetar a saúde.
DECIBELÍMETRO
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A poluição sonora pode ser entendida como qualquer emissão
de som ou ruído que, direta ou indiretamente, resulte ou possa
resultar em ofensa à saúde, à segurança, ao sossego ou bem-
estar das pessoas.
DECIBELÍMETRO
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Em nenhum horário. Pouco importa se é manhã, tarde, noite
ou madrugada. Infelizmente, criou-se uma ideia errada no
Brasil de que seria permitido abusar de sons e ruídos entre as
8h e 22h, como se o sossego e a saúde das pessoas não pudesse
ser atingido neste período.
DECIBELÍMETRO
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Lembre-se: o objetivo das leis em torno desse assunto é a
proteção do sossego, do trabalho e da saúde, qualquer que seja
o horário.
Meio Ambiente é interesse difuso, levando ao entendimento de
que bens de interesses difusos são aqueles que não pertencem
apenas a uma pessoa, além do que o objeto protegido é
indivisível.
BLOQUEADORES DE SOM
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É um limitador de decibéis para ser usado em equipamentos
sonoros profissionais, semiprofissionais, domésticos e
pessoais, como por exemplo: mega show, trio elétrico, boate,
carro de som, bar, igreja, micro system, mini system, PC,
notebook, celular, ipod, MP, ou qualquer outra fonte sonora
(eletro acústica), para que o estabelecimento ou usuário se
adeque às leis, conforme os níveis de decibéis permitidos.
BLOQUEADORES DE SOM
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O mesmo mede e alinha os decibéis, fixando o limite de som
(ruídos) de acordo com as Resoluções que combatem a
poluição sonora.
BLOQUEADORES DE SOM
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Inclusive, a utilização deste equipamento deveria ser
obrigatória nos locais que são fontes geradoras de poluição
sonora e até legalizando o mesmo via plano diretor ou código
de posturas da cidade, muitas cidades já adotaram este
equipamento.
https://www.youtube.com/watch?v=MnVJ0XdBnSY
MAPA DE RUÍDO
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No sentido de acautelar uma sociedade com um ambiente
sonoro equilibrado, é necessário o uso de ferramentas como os
mapas de ruído, ou seja, de mapas com representações
geográficas da distribuição espacial dos níveis de ruído
ambiente, que permitam gerir e apoiar decisões no âmbito do
planeamento e do ordenamento do território, possibilitando
preservar, corrigir e/ou criar zonas com qualidade de ambiente
acústico adequada.
MAPA DE RUÍDO
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Este instrumento fará também com que os agentes públicos
foquem suas ações nas regiões indicadas no mapa fazendo
com que à fiscalização seja mais eficiente e que os limites
estabelecidos pelas Resoluções sejam rigorosamente
cumpridos e a cada nova reclamação dos cidadãos, o novo local
gerador de poluição sonora será incluído no mapa de ruído, no
intuito de fiscalizá-lo também.
MAPA DE RUÍDO
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Criação do psiu 24horas nas cidades, com agentes
fiscalizadores agindo rapidamente quando forem acionados
bem como, elaboração e aprovação de lei municipal coibindo
os pancadões provenientes de veículos como ocorreu em
Campinas, que em conjunto com as Resoluções Contran e o
Código de Trânsito Brasileiro, vem surtindo ótimos resultados
no combate a poluição sonora.
PREJUÍZOS FINANCEIROS
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A poluição sonora além de prejudicar extremamente a saúde
das pessoas, a fauna e a flora, prejudica também
financeiramente.
PREJUÍZOS FINANCEIROS
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Pois, desvaloriza o patrimônio das vítimas, afinal quem
indenizará os proprietários pelos prejuízos causados por não
conseguirem vender ou alugar seu imóvel devido a este
problema.
ALGUMAS CONSIDERAÇÕES
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A poluição sonora está na origem de um enorme número de
problemas para todos, impactando diretamente o nosso
ecossistema juntamente com as demais fontes de poluição.
ALGUMAS CONSIDERAÇÕES
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O primeiro passo na procura de uma solução para esta questão
passa pela tomada de consciência de que este é um problema
em que somos a causa, uma das vítimas, e a única solução.
CARTA DE SALVADOR
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Em 14 de dezembro de 1999, ocorreu na cidade de
Salvador/BA, “I Seminário Brasileiro sobre Poluição Sonora”,
cujo resultado final foi à elaboração de um documento que
ficou conhecido como a “Carta de Salvador”.
CARTA DE SALVADOR
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Em função da relevância de seu conteúdo rico em informações
sobre poluição sonora e com teor autoexplicativo, convém
transcrever parcialmente o documento desenvolvido naquele
encontro.
CARTA DE SALVADOR
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Antes, porém, vale frisar que o referido Seminário contou com
a presença de inúmeras personalidades de diferentes campos
do conhecimento, como Medicina, Saúde Pública, Engenharia,
Arquitetura, Política, Artes e Direito, além de associações de
moradores, grupos ambientalistas, entidades profissionais e
instituições técnicas, todas voltadas ao debate de questões
sobre poluição sonora.
CARTA DE SALVADOR
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Após as reuniões, os participantes firmaram uma Carta com
conteúdo de orientação, conforme os seguintes princípios
extraídos da Constituição Federal brasileira de 1988 – artigo
225, §1º, incisos IV, V e VI; e §3º, os quais são os seguintes:
CARTA DE SALVADOR
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01) A propriedade deve cumprir a sua função social, vedado,
portanto, o seu uso nocivo como fonte de degradação
ambiental inclusive no que concerne à poluição sonora.
02) Inexiste direito adquirido de poluir.
CARTA DE SALVADOR
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03) Os padrões de emissão sonora estabelecidos pelo
CONAMA são os limites máximos permissíveis de ruído a
serem observados e respeitados pelas respectivas
regulamentações estaduais e municipais.
CARTA DE SALVADOR
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04) O exercício das atividades econômicas e sociais deve
subordinar-se aos comandos que emergem da Constituição da
República, de forma a garantir a função social da propriedade,
a defesa do meio ambiente e do consumidor.
CARTA DE SALVADOR
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05) O livre exercício das manifestações culturais e religiosas é
um direito fundamental do cidadão, mas tais manifestações,
quando ruidosas, devem submeter-se integralmente à
legislação de controle da poluição sonora ambiental.
CARTA DE SALVADOR
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 42
06) Na edição e implementação da legislação urbanística e
ambiental devem ser observados os princípios da prevenção e
precaução, devido à nocividade e/ou irreversibilidade dos
danos à saúde humana decorrentes da exposição excessiva de
ruídos da vida hodierna e práticas geradoras de poluição
sonora devem ser ampla e integralmente reprimidas, nos
âmbitos administrativos, civil e penal.
CARTA DE SALVADOR
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 4307) O poluidor sonoro, pessoa física ou jurídica, de direito
público ou privado, deverá ser responsabilizado civilmente com
fundamento no princípio do poluidor-pagador e da
responsabilidade objetiva, sendo irrelevante a licitude ou
legalidade da sua conduta.
CARTA DE SALVADOR
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 44
08) O Ministério Público tem legitimidade para atuar nos casos
que impliquem agressão ao meio ambiente e à sadia qualidade
de vida, dentre os quais se destaca o fenômeno da poluição
sonora.
CARTA DE SALVADOR
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09) As políticas públicas de implementação da legislação de
controle da poluição sonora deverão garantir efetiva
participação do cidadão e da sociedade civil.
10) O Poder Público deverá promover educação ambiental,
inclusive no que diz respeito à prevenção dos efeitos nocivos
e/ou irreversíveis da poluição sonora.
CARTA DE SALVADOR
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 46
11) A sociedade civil deverá conscientizar-se da sua
responsabilidade para o efetivo cumprimento da legislação de
proteção do meio ambiente e da sadia qualidade de vida.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
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O direito à vida com dignidade, previsto no artigo 1º da
Constituição Federal brasileira de 1988, pressupõe que o ser
humano deve gozar de uma sadia qualidade de vida.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 48
O meio ambiente ecologicamente equilibrado está
intimamente ligado a uma sadia qualidade de vida, temos
outros princípios fundamentais da República Federativa do
Brasil, previstos neste artigo, qual seja, a dignidade da pessoa
humana (inciso III).
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
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Também condiciona a livre iniciativa, no inciso IV, que
somente será tutelado pelo ordenamento jurídico, se estiver em
conformidade com o direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
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O artigo 5º, inciso XXII, assegura o direito à propriedade.
Apressou-se, todavia, o constituinte em determinar, no inciso
XXIII, do mesmo artigo, que “a propriedade atenderá a sua
função social”, ou seja, não garante direito ilimitado ao
proprietário ou possuidor, em virtude da necessidade de
atender o interesse coletivo sobre o direito de propriedade.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
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Ademais, este direito quando oponível passa a ter efeito "erga
omnes" (significa que valerá para todos), como contempla o
artigo 5º, inciso LXXIII, da Constituição Federal, ao elevar a
proteção ambiental como um direito fundamental de todo
cidadão.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 52
Artigo 23 - Trata-se do federalismo cooperativo ambiental, o
combate à poluição, em qualquer de suas formas é de
competência comum da União, dos Estados, dos Municípios e
do Distrito Federal. (JOSÉ CRETELLA JÚNIOR, em
Comentários à Constituição Brasileira de 1988, Ob. cit., vol. IV,
Forense, RJ, 1991, p. 1.764).
Inciso VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição
em qualquer de suas formas.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 53
Artigo 24 – Sendo da União, dos Estados e do Distrito Federal
– não dos Municípios – a competência concorrente para
legislar sobre o controle da poluição. (JOSÉ CRETELLA
JÚNIOR, em Comentários à Constituição Brasileira de 1988,
Ob. cit., vol. IV, Forense, RJ, 1991, p. 1.764).
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza,
defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio
ambiente e controle da poluição.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
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Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público:
III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a
proteção do patrimônio público e social, do meio ambiente e
de outros interesses difusos e coletivos.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 55
Artigo 170 - A ordem econômica, fundada na valorização do
trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a
todos existência digna, conforme os ditames da justiça social,
observados os seguintes princípios:
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento
diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e
serviços e de seus processos de elaboração e prestação.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 56
Artigo 182 - A Constituição condiciona o exercício da
propriedade ao cumprimento de uma função socioambiental,
que é a obrigação que o proprietário ou possuidor tem de dar
destinação à sua propriedade de forma que, além de atender
aos seus interesses, este exercício promova os interesses da
sociedade e respeite as normas ambientais.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 57
Artigo 200 - Ao sistema único de saúde compete, além de
outras atribuições, nos termos da lei:
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele
compreendido o do trabalho.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 58
Artigo 225 - Todos têm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder
público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo
para as presentes e futuras gerações.
§ 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao
poder público:
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 59
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou
atividade potencialmente causadora de significativa
degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto
ambiental , a que se dará publicidade;
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 60
V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de
técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a
vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 61
VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de
ensino e a conscientização pública para a preservação do meio
ambiente;
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 62
§ 3º - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a
sanções penais e administrativas, independentemente da
obrigação de reparar os danos causados.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 63
O meio ambiente sadio é um direito fundamental, tanto que a
própria constituição outorga a qualquer cidadão uma ação
constitucional (ação popular) visando anular atos lesivo ao
meio ambiente, ficando o autor, salvo comprovada má-fé,
isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 64
A doutrina nacional e o Supremo Tribunal Federal entende que
o direito ao meio ambiente sadio compõe direito fundamental
de terceira geração, juntamente com o direito à paz, à
autodeterminação dos povos, ao desenvolvimento, à
comunicação e ao patrimônio comum da humanidade.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 65
A classificação tradicional em gerações ou dimensões dos
direitos fundamentais consolidou esses em primeira, segunda e
terceira dimensão.
O primeira dimensão correspondem no direitoà vida, à
liberdade e à igualdade perante a lei.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 66
Os de segunda dimensão – denominados de direitos sociais,
culturais e econômicos – surgem com o advento do Estado do
bem-estar social, são eles: saúde, educação, assistência social,
direitos fundamentais dos trabalhadores e liberdades sociais,
tal qual direito de greve.
CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 67
Por fim, os direitos fundamentais do homem de terceira
dimensão, os chamados direitos da fraternidade ou da
solidariedade, na lição de Bonavides, caracterizam-se por se
desvincularem da proteção dos interesses de um indivíduo,
para destinarem-se ao resguardo do próprio gênero humano,
situação na qual se insere, indubitavelmente, o direito ao meio
ambiente sadio.
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 68
O interesse dos Estados e a preocupação jurídica do ser
humano com a qualidade de vida e a proteção ao meio
ambiente como bem difuso surgiu a partir da constatação do
processo de degradação ambiental e da crescente consciência
sobre a finitude dos recursos naturais.
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 69
Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948) no seu
artigo III diz que toda pessoa tem direito à vida, à liberdade e
à segurança pessoal. Ora, quando diz “`a vida” incluído está o
meio ambiente equilibrado, pois este é uma das condições
essenciais à existência da vida em toda a sua plenitude e
formas.
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 70
A Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente
Humano, realizada em Estocolmo, em Junho de 1972,
representa, no cenário internacional, a sistematização deste
novo olhar, sendo a Declaração de Estocolmo considerada
como o marco de nascimento do Direito Ambiental
Internacional.
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 71
“Princípio nº 1 : o ser humano tem o direito fundamental à
liberdade, à igualdade e ao desfrute de condições de vida
adequada em um meio cuja qualidade lhe permita levar uma
vida digna e gozar de bem-estar, e tem a solene obrigação de
proteger e melhorar esse meio para as gerações presentes e
futuras.”
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 72
Na mesma oportunidade da Conferência de Estocolmo, foi
criado o PNUMA – Programa das Nações Unidas para o Meio
Ambiente - que é a agência do Sistema ONU responsável por
monitorar a ação internacional e nacional para a proteção do
meio ambiente no contexto do desenvolvimento sustentável.
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 73
Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro, em 1992,
também conhecida como a ECO Rio 92, nesta Convenção
estabeleceu-se alguns princípios.
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 74
Como por exemplo, o princípio do Poluidor Pagador: “Os
Estados devem desenvolver legislação nacional relativa à
indenização das vítimas de poluição e outros danos
ambientais”;
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 75
Para melhor elucidar a questão, convém reproduzir o
pensamento de Ludwig Kramer (professor em direito
ambiental europeu e alemão), para quem “a coletividade não
deve suportar o custos das medidas necessárias para assegurar
o respeito da regulamentação ambiental em vigor ou para
evitar os atentados contra o meio ambiente”.
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 76
Isso significa dizer que paga quem obtém o lucro e, também,
quem usa ou utiliza determinado produto. Ao comprar um
pneu para um automóvel, por exemplo, o proprietário do
veículo está pagando pelo gasto da poluição evitada quando da
fabricação, bem como sofre o ônus financeiro pelo destino
correto dado ao produto para descarte – leia-se passivo
ambiental.
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 77
Quando o assunto diz respeito à poluição sonora, os
mecanismos antirruídos de uso obrigatório são, na verdade, o
pagamento preventivo para evitar ou mitigar o barulho. É o
poluidor pagando pela poluição.
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 78
Na ECO Rio 92 estabeleceu-se também que, com o fim de
proteger o meio ambiente, o princípio da precaução deverá ser
amplamente observado pelos Estados, de acordo com suas
capacidades. Quando houver ameaça de danos graves ou
irreversíveis, a ausência de certeza científica absoluta não será
utilizada como razão para o adiamento de medidas
economicamente viáveis para prevenir a degradação ambiental.
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 79
Protocolo Adicional Convenção Americana sobre Direitos
Humanos "Pacto de San José de Costa Rica“
Artigo 11 - Direito a um meio ambiente sadio 
1. Toda pessoa tem direito a viver em meio ambiente sadio e a
contar com os serviços públicos básicos.
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 80
2. Os Estados Partes promoverão a proteção, preservação e
melhoramento do meio ambiente.
Além de outros Tratados, Convenções, Protocolos e Acordos
Internacionais de que o Brasil faz parte que tratam sobre a
proteção ao meio ambiente.
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 81
Infelizmente, ainda que o ser humano seja um ser racional, ele
precisa de imposições para fazer – ou não fazer – o óbvio. É
necessário positivar leis naturais para que o homem proteja o
meio ambiente e a si próprio, ao passo que os seres vivos
irracionais mantêm o equilíbrio por instinto, naturalmente.
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 82
Vida em equilíbrio pressupõe que, dentro da biosfera, os
ecossistemas estejam em plena harmonia. Caso ocorra um
desequilíbrio, as gerações presentes e futuras estarão em risco,
como bem salienta Paulo Affonso Leme Machado, o ponto
crucial é de que o desequilíbrio ecológico não é indiferente ao
Direito, pois o Direito Ambiental realiza-se somente numa
sociedade equilibrada ecologicamente.
LEGISLAÇÃO 
INTERNACIONAL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 83
Cada ser humano só fruirá plenamente de um estado de bem-
estar e de equidade se lhe for assegurado o direito fundamental
de viver num meio ambiente ecologicamente equilibrado.
POLÍTICA NACIONAL
MEIO AMBIENTE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 84
A Lei 6.938/81 estabelece a Política Nacional de Meio
ambiente com o objetivo de preservar, melhorar e recuperar a
qualidade ambiental do país através do SISNAMA (Sistema
Nacional de Meio Ambiente).
POLÍTICA NACIONAL
MEIO AMBIENTE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 85
O SISNAMA é um sistema que congrega órgãos públicos das
esferas federal, estadual e municipal, incluindo o Distrito
Federal, da seguinte maneira:
O Conselho de Governo é o órgão superior do SISNAMA e o
responsável por assessorar o Presidente da República na
formulação de diretrizes para a Política Nacional de Meio
Ambiente.
POLÍTICA NACIONAL
MEIO AMBIENTE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 86
CONAMA, ou Conselho Nacional de Meio Ambiente, é o
órgão consultivo e deliberativo do SISNAMA que estabelece
parâmetros federais (normas,resoluções e padrões) a serem
obedecidos pelos Estados, Distrito Federal, Territórios e
Municípios.
POLÍTICA NACIONAL
MEIO AMBIENTE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 87
Ministério do Meio Ambiente (MMA) é o órgão responsável
pelo planejamento, coordenação, controle e supervisão da
Política Nacional de Meio Ambiente.
POLÍTICA NACIONAL
MEIO AMBIENTE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 88
Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renováveis (IBAMA) é o órgão executor, responsável por
formular, coordenar, fiscalizar, executar e fazer executar a
Política Nacional de Meio Ambiente sob os auspícios do
MMA.
POLÍTICA NACIONAL
MEIO AMBIENTE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 89
Os Órgãos Seccionais são as entidades de cada Estado da
Federação responsáveis por executar programas e projetos de
controle e fiscalização das atividades potencialmente
poluidoras.
E, por fim, os órgãos locais, ou municipais, que são os
responsáveis por atividades de controle e fiscalização das
atividades potencialmente poluidoras.
POLÍTICA NACIONAL
MEIO AMBIENTE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 90
A Política Nacional define o meio ambiente como sendo um
patrimônio público que, portanto, que deve ser protegido e
justifica a racionalização do uso do solo, subsolo, água e ar.
Além de planejamento e fiscalização dos recursos naturais,
proteção dos ecossistemas, controle e zoneamento das
atividades poluidoras, incentivo às pesquisas com este intuito,
recuperação de áreas degradadas e educação ambiental em
todos os níveis de ensino.
POLÍTICA NACIONAL
MEIO AMBIENTE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 91
Para tal, a Lei N.º 6.938 institui alguns instrumentos com os
quais visa garantir o alcance de seus objetivos: o
estabelecimento de padrões de qualidade ambiental,
zoneamento ambiental, avaliação de impactos ambientais
(AIA), licenciamento e fiscalização ambientais, incentivos às
tecnologias limpas.
POLÍTICA NACIONAL
MEIO AMBIENTE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 92
Criação de unidades de conservação, criação de um sistema
nacional de informações ambientais, um cadastro técnico
federal de atividades e instrumentos de defesa, penalidades
disciplinares ou compensatórias e um relatório de qualidade do
meio ambiente.
POLÍTICA NACIONAL
MEIO AMBIENTE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 93
Destacamos alguns artigos: 2º, 3º Incisos I, II e III, 4º Inciso
VII, 6º (Os órgãos e entidades da União, dos Estados, do
Distrito Federal, dos Territórios e dos Municípios, bem como
as fundações instituídas pelo Poder Público, responsáveis pela
proteção e melhoria da qualidade ambiental, constituirão o
Sistema Nacional do Meio Ambiente – SISNAMA), 9º Incisos
I, II, III e IV, 10 §1º, 14º §1º.
LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 94
A Lei 9.605/98 estabelece as sanções penais e administrativas
aos responsáveis por danos ao meio ambiente.
Destacamos o texto do artigo 54 desta norma legal estabelece
que, causar poluição de qualquer natureza em níveis tais que
resultem ou possam resultar em danos à saúde humana, ou que
provoquem a mortandade de animais ou a destruição
significativa da flora: Pena - reclusão, de um a quatro anos.
LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 95
A instalação ou funcionamento de obras ou serviços
potencialmente poluidores, como a poluição sonora, sem
licença ou autorização dos órgãos ambientais competentes, ou
contrariando as normas legais e regulamentares pertinentes,
configura o crime ambiental.
LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 96
Inclusive, conforme o artigo 70, parágrafo primeiro, da Lei
9.605/98, são autoridades competentes para lavrar auto de
infração ambiental e instaurar processo administrativo os
funcionários de órgãos ambientais integrantes do Sistema
Nacional de Meio Ambiente – SISNAMA, designados para as
atividades de fiscalização.
LEI DE CRIMES AMBIENTAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 97
O poder de polícia ambiental, conforme a norma geral federal,
é atribuído às três esferas da federação brasileira e deve ser
exercido contra indivíduos, limitando e regrando seus direitos,
assim como sobre pessoas jurídicas bem como, sobre órgãos
públicos e pessoas jurídicas de direito público, da
administração direta e indireta.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 98
Dentro das inúmeras Resoluções do Conama (Conselho
Nacional do Meio Ambiente) que estabelecem limites de
decibéis não prejudiciais a saúde, destacamos a Resolução
01/90 que foi baixada para dar validade à NBR (Norma
Brasileira), que dispõe sobre Avaliação de Ruídos em Áreas
Habitadas, criada pela Associação Brasileira de Normas
Técnicas (ABNT).
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 99
Adverte essa norma, que a emissão de ruídos, em decorrência
de quaisquer atividades industriais, comerciais, sociais ou
recreativas, inclusive as de propaganda política, obedecerá ao
interesse da saúde, do sossego público, aos padrões, critérios e
diretrizes estabelecidos nesta Resolução.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 100
As normas de proteção ambiental editadas pelo CONAMA são
normas jurídicas, e não meras sugestões ou diretrizes não
vinculativas. Sendo normas jurídicas, elas obrigam,
estabelecem um dever jurídico para todos os órgãos do Sistema
Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA), dentro do qual os
Municípios estão incluídos.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 101
Os Municípios não possuem, portanto, discricionariedade para
acatar ou não as normas que proíbem a emissão de sons acima
dos níveis estabelecidos pelo CONAMA. Como se sabe,
normas jurídicas que instituem proibições são imperativas – e
não apenas recomendativas –, e o descumprimento de seu
preceito conduz à imposição de uma sanção, a sanção seria a
nulidade da norma municipal editada em desacordo com a
proibição federal.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 102
Exemplificando: os limites fixados pela Resolução n. 01/90 do
CONAMA não são arbitrários ou casuais. Ao contrário, eles
expressam os limites de tolerabilidade à poluição sonora pela
saúde humana recomendados por critérios técnico-científicos,
de acordo com os métodos aplicados pela Comissão de Estudo
de Desempenho Acústico do Comitê Brasileiro de Construção
que integra a Associação Brasileira de Normas Técnicas.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 103
Os níveis máximos prescritos na resolução fundam-se em
critérios científicos, e não foram fixados de modo aleatório, de
modo que possam também aleatoriamente ser alterados e
aumentados.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 104
Além da Resolução 01/90 do CONAMA convém citar também
a Resolução 01/86 do mesmo órgão que dispõe sobre o estudo
prévio de impacto ambiental, é um dos instrumentos capazes
de fazer frente a poluição sonora.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 105
Consoante o Art. 1º da Resolução CONAMA 1/86 a poluição
sonora é um impacto ambiental e através do estudo de impacto
ambiental deverá verificar os possíveis impactos acústicos,
atuais e futuros, respeitando as normas de emissão e imissãosonora e averiguando se o caso em questão está adequado ao
exigido pela legislação ou se está colocando em risco o bem
estar e a saúde da população circunvizinha ao
empreendimento, e ainda, a fauna e a flora.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 106
O Princípio da Hierarquia das Normas, explicitado na
Constituição Federal, afirma que cada um dos entes políticos
tem autonomia para implementar e aplicar a legislação
ambiental, através de licenciamento ambiental próprio.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 107
Os órgãos administrativos responsáveis pelo Licenciamento
Ambiental não podem se eximirem da obrigação que os
mesmos possuem em relação à poluição sonora.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 108
A Lei da Política da Política Nacional do Meio Ambiente, Lei
6.938/ 81 atribui aos Estados, a organização para intervir
preventiva e repressivamente no meio ambiente. Há que se
notar também que o licenciamento não pode fragmentar os
padrões de qualidade ambiental, quais sejam: água, ar, solo e
os ruídos.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 109
Em relação as Resoluções do Contran (Conselho Nacional de
Trânsito) que também tem força de lei destacamos a Resolução
nº 204/06 e o Código de Trânsito Brasileiro que tratam do uso
de equipamentos ruidosos nos veículos, entre eles a própria
buzina, equipamentos de som e alarme ou aparelho que
produza sons ou ruídos que perturbem o sossego público, onde
ainda se incluem os escapes e motores.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 110
O uso indevido de qualquer desses equipamentos leva à multa
e retenção do veículo (Lei 9.503/97, artigos 104, 105 V 227 a 230
XI). Portanto, o condutor de qualquer veículo tem uma grande
responsabilidade no que diz respeito ao sossego e a paz
pública.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 111
A realização de manutenção atentando para os níveis de
emissão sonora do escapamento e do motor é uma das
obrigações de todo condutor. Quando irregulares, esses
equipamentos acabam afetando o cotidiano de um número
indeterminado de pessoas: no trânsito, no trabalho, nas
escolas, nos hospitais, nos lares etc.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 112
A buzina deverá ser utilizada apenas quando indispensável e
de modo breve e suave (sua utilização como instrumento de
reclamações é vedado e leva a multa, além de ser um
procedimento injusto, especialmente em relação a quem não
deu causa ao protesto). Um buzinaço incomoda a todos,
indiscriminadamente.
RESOLUÇÕES
CONAMA E CONTRAN
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 113
Finalmente, jamais use o som do veículo para levar suas
preferências musicais além do confinado ambiente do interior
do automóvel. Ou seja, não propague o som para fora do
veículo. Esta situação pode ainda acarretar uma repercussão de
ordem penal no uso de qualquer desses equipamentos, toda
vez que isso afetar o sossego, o trabalho ou a saúde das
pessoas.
http://www.denatran.gov.br/resolucoes.htm
ESTATUTO DA CIDADE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 114
O Estatuto da Cidade é a denominação oficial da lei 10.257 de
10 de julho de 2001 , que regulamenta o capítulo "Política
urbana" da Constituição brasileira. Seus princípios básicos são
o planejamento participativo e a função social da propriedade.
ESTATUTO DA CIDADE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 115
Sobre a função social da propriedade urbana, preceituada pelo
Estatuto da Cidade, discorre Nelson Saule Júnior:
A função social da cidade deve atender os interesses da
população de ter um meio ambiente sadio e condições dignas
de vida, portanto, não há como dividir essas funções entre
pessoas e grupos pré-estabelecidas, sendo o seu objeto
indivisível. (...)
ESTATUTO DA CIDADE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 116
O Estatuto da Cidade criou o Estudo Prévio de Impacto
Ambiental (EIA) e o Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV),
este último instrumento de gestão que depende da
regulamentação municipal e que permite a avaliação dos
impactos causados por empreendimentos e atividades urbanas.
ESTATUTO DA CIDADE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 117
Trata-se de instrumentos contemporâneo, que atende as
exigências da vida moderna e que está integrado ao direito
urbano-ambiental, que tem sua matriz no cumprimento da
função social da propriedade.
ESTATUTO DA CIDADE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 118
A partir da análise dos impactos é possível avaliar a pertinência
da implantação do empreendimento ou atividade no local
indicado, ou seja, avaliar se o proposto está adequado ao local,
estabelecendo uma relação da cidade com o empreendimento e
do empreendimento com a cidade, considerando o meio no
qual está inserido.
ESTATUTO DA CIDADE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 119
Além disso, a partir da avaliação de impactos é possível
apontar formas de reduzir as consequências do impacto
gerado, ou seja, minoração dos efeitos do empreendimento ou
atividade no meio urbano, além de medidas compensatórias
para o mesmo meio no qual a atividade ou empreendimento se
instalar.
Obs: No caso da Poluição Sonora proteção acústica=medidas
antirruído.
ESTATUTO DA CIDADE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 120
E que as atividades urbanas causadoras de poluição sonora
sejam identificadas na lei municipal como sujeitas ao EIV, por
força do que dispõe o próprio Estatuto da Cidade.
Ressaltamos os seguintes artigos: 1º parágrafo único; 2º caput
Incisos IV, VI alínea “G”, XII e XIII; 4º Inciso III alínea “A”e
Inciso VI; 33 Inciso V, 36, 37 38.
ESTATUTO DA CIDADE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 121
O EIV não substitui a elaboração e aprovação de estudo prévio
de impacto ambiental. Lembremos ainda ser o EIV atribuição
do município, enquanto o EIA está entre as atribuições
concorrentes da União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
ESTATUTO DA CIDADE
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 122
O EIV é de extrema relevância para a prevenção à poluição
sonora, o seu emprego de forma séria impede a autorização
para funcionamento de atividades impactantes aos habitantes
da cidade. Mormente em um tipo de poluição como a sonora,
tão fluída, difícil de produzir provas da sua ocorrência, a qual
atinge longas distâncias, tem efeitos na exposição em longo
prazo, como em curto prazo.
LEI DE INTRODUÇÃO 
CÓDIGO CIVIL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 123
Na ausência de norma legal, o juiz poderá valer-se dos
princípios contidos da Lei Ambiental, conforme preconiza o
artigo 4º da Lei de Introdução ao Código Civil brasileiro.
CÓDIGO CIVIL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 124
No Código Civil Brasileiro Lei 10.406/02 os artigos 927,1.277 a
1.279 representam a proteção civil dada ao cidadão vítima da
poluição sonora.
CÓDIGO CIVIL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 125
O artigo 1.277 constitui importante dispositivo legal em
matéria de direitos de vizinhança. Segundo a letra do caput
desse dispositivo legal, “O proprietário ou o possuidor de um
prédio tem o direito de fazer cessar as interferências
prejudiciais à segurança, ao sossego e à saúde dos que o
habitam, provocadas pela utilização de propriedade vizinha”.
CÓDIGO CIVILTrabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 126
Diante da literalidade do artigo 1.277, percebe-se que os
benefícios decorrentes dos direitos de vizinhança dizem
respeito, além do proprietário, também ao possuidor. Com
efeito, o possuidor, diante das interferências prejudiciais à
segurança, sossego, saúde e outras, provocadas pela utilização
de propriedade vizinha, está legitimado a lançar mão das
medidas necessárias aptas a fazer cessar ditas interferências.
CÓDIGO CIVIL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 127
A par das imposições municipais, eventualmente existentes em
cada localidade que, normalmente, além de contemplar limites
para os ruídos desses ambientes, costumam determinar
obrigatoriedade de tratamento acústico específico para tais
estabelecimentos, as emanações sonoras deles oriundas estão
sujeitas tanto às restrições de vizinhança do Código Civil como
as sanções de natureza penal.
CÓDIGO CIVIL
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 128
Importante anotar que, muitas vezes, as atividades desses
estabelecimentos acabam por acarretar aglomerações nas
redondezas, o que, por sua vez, pode constituir fonte de ruído
secundária, mas não menos nociva.
CÓDIGO PENAL 
DECRETO LEI 2.848/40
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 129
Ter a vontade consciente de perturbar o sossego alheio é
considerado uma infração, ao homem médio, é natural se
concluir que o volume de som acima do permitido por lei pode
causar incômodo a alguém.
CÓDIGO PENAL 
DECRETO LEI 2.848/40
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 130
Portanto o policial deve determinar ao dono do veículo ou
estabelecimento comercial que cesse o ruído, informando-lhe
sobre o incômodo que o som está provocando. Havendo
insistência, há o cometimento da infração e agora do crime de
desobediência, artigo 330 do Código Penal, já que a ordem do
servidor foi legal.
CÓDIGO PENAL 
DECRETO LEI 2.848/40
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 131
Pouco importa se a Prefeitura Municipal concedeu ou não
alvará para a prática de algum evento ou funcionamento de
algum bar ou casa noturna, cabe aos proprietários de seus
bares e de suas casas noturnas impedir a saída do som para a
parte externa de seus estabelecimentos. Pouco importa
também a existência de prova técnica que ateste a quantidade
de decibéis.
CÓDIGO PENAL 
DECRETO LEI 2.848/40
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 132
Pode ser aplicado na área ambiental quando as ordens legais
dos agentes públicos, em qualquer das esferas, administrativa,
penal e civil, não são cumpridas.
É o caso, por exemplo, daquele que deixa de obedecer a uma
ordem administrativa de interdição de estabelecimento,
suspensão de atividades que venham a causar danos ao meio
ambiente.
CÓDIGO PROCESSO PENAL 
DECRETO LEI 3.689/41
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 133
O Código de Processo Penal Brasileiro no seu artigo 240 §1º,
estabelece que o agente público deverá adentrar no interior de
edificações, para exercer medidas de polícia, quais sejam,
apreender os objetos utilizados para a prática do delito, bem
como, prender os responsáveis, para o efetivo combate dos
delitos de poluição sonora.
CÓDIGO PROCESSO PENAL 
DECRETO LEI 3.689/41
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 134
Destacamos também: artigo 302 e Incisos que trata das
modalidades de flagrante.
Lembrem-se sempre, a preservação do meio ambiente é crucial
para o ecossistema, as questões políticas, econômicas ou
qualquer outra, jamais devem estar acima das questões
ambientais, o planeta agoniza com a falta de respeito ao meio
ambiente e porque não com a falta de respeito a nós mesmos,
por não respeitarmos o próprio planeta que vivemos.
CONTRAVENÇÕES PENAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 135
Quanto às sanções penais aplicáveis ao responsável por
poluição sonora, a punição se pode dar, considerando-se a
contravenção penal de perturbação do sossego – art. 42 – ou
perturbação da tranquilidade – art. 65 –, ambas da Lei das
Contravenções Penais nº 3.688/41.
CONTRAVENÇÕES PENAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 136
Além de perturbar o sossego das pessoas, passa a ter a
possibilidade de gerar danos ou venha efetivamente a gerar
danos à saúde, o agente poderá ser responsabilizado pelo
crime disposto no artigo 54 da Lei 9.605, de 12 de fevereiro de
1998 – Crimes Ambientais.
CONTRAVENÇÕES PENAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 137
A perturbação do sossego ou perturbação da tranquilidade nos
dias atuais proveniente de ruído excessivo, ou seja, que
infringem as normas legais possa ser considerado apenas uma
contravenção (crime de menor potencial ofensivo).
CONTRAVENÇÕES PENAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 138
Trata-se na realidade de um crime de maior potencial ofensivo,
portanto, o infrator que emite ruído acima do permitido pelas
normas vigentes pode e deve ser enquadrado nas esferas penal,
civil (direito subjetivo das vítimas), administrativa e ambiental.
CONTRAVENÇÕES PENAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 139
O ruído acima do permitido oriundo de veículos, clubes, cultos
religiosos, estabelecimentos comerciais, eventos, academia de
ginástica e etc. não prejudica somente um vizinho, prejudica
uma coletividade, consequentemente gerando uma
perturbação da ordem pública e afetando a todos os cidadãos
afinal, direito ao sossego é uma garantia constitucional e
correlato ao direito de vizinhança.
CONTRAVENÇÕES PENAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 140
O infrator ser punido somente por contravenção penal é muito
pouco pelo mal que o mesmo cometeu ao meio ambiente e a
saúde das pessoas. O próprio infrator não se intimida com a
contravenção penal e nem as autoridades dão importância,
pois, na sua grande maioria consideram uma desobediência
social e consequentemente beneficiando o infrator com a
transação penal (Vide HC 54.536/MS, rel. Min. Felix Fischer,
DJU 01/08/06).
LEI COMLEMENTAR 140/11
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 141
A competência para proteger o meio ambiente é comum de
todos os entes da federação. A Lei Complementar 140/11,
portanto, não poderia reduzir um milímetro sequer da
competência para fiscalização de qualquer ente federado, e não
o fez. O mandato constitucional é para fixação de normas de
cooperação em vista do equilíbrio do desenvolvimento.
LEI COMLEMENTAR 140/11
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 142
Esta Lei Complementar ressalva a possibilidade de outros
órgãos ambientais, quando tiverem conhecimento de
degradação da qualidade ambiental, tomarem medidas para
evitá-la, cessá-la ou reduzir o impacto.
LEI COMLEMENTAR 140/11
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 143
Os artigos 8º e 17 §3º desta lei estabelece ações administrativas,
autorizando os Estados exercerem seu poder de policia, seja
com a autuação, seja comunicando o responsável em relação a
não observância do cumprimento das normas legais.
LEI COMLEMENTAR 140/11
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 144
Inclusive, o Decreto 6.514/08 prevê em seu artigo 12 que o
pagamento de multa por infração ambiental imposta pelos
Estados ou Municípios “substitui a aplicação de penalidade
pecuniária pelo órgão federal, em decorrência do mesmo fato”.
LEI COMLEMENTAR 140/11
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 145
Assim, quando houver aplicação de multa por diversos agentes
públicos de fiscalização ambiental, o ente inferior terá
prioridade no recebimentode tais valores, haja vista que é
afetado diretamente em seu território e terá que suportar as
consequências do dano ambiental ocorrido.
LEI COMLEMENTAR 140/11
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 146
O que se busca, portanto, é que haja uma adequada
coordenação de tarefas de proteção do meio ambiente por
todos os entes, sendo certo que será preciso muito esforço de
todo o poder público.
DECRETO LEI 6.514/08
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 147
A poluição sonora é crime ambiental, dessa forma este decreto
federal trata do assunto de forma específica dispondo das
infrações e sanções administrativas ao não cumprimento destas
regras. O artigo 61 do mesmo diploma prevê a multa no valor
inicial de R$ 5 mil para esse tipo de infração podendo
aumentar conforme a caracterização do dano, além da
apreensão do equipamento sonoro conforme lei 9.605/98.
DECRETO LEI 6.514/08
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 148
DECRETO LEI 201/67
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 149
Incidirá nas penas previstas no dispositivo em questão que
trata sobre a responsabilidade dos Prefeitos e Vereadores, e dá
outras providências, o Prefeito Municipal que deixar de
cumprir a legislação que estabeleça regras a respeito:
DECRETO LEI 201/67
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 150
Artigo 1º - São crimes de responsabilidade dos Prefeitos
Municipal, sujeitos ao julgamento do Poder Judiciário,
independentemente do pronunciamento da Câmara dos
Vereadores:
XIV - Negar execução a lei federal, estadual ou municipal, ou
deixar de cumprir ordem judicial, sem dar o motivo da recusa
ou da impossibilidade, por escrito, à autoridade competente.
CONSTITUIÇÕES ESTADUAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 151
Todos os Estados da Federação dão ênfase em suas legislações
ao controle da poluição ambiental em todas as suas formas.
O Estado de São Paulo é um deles, que através CAPÍTULO IV
SEÇÃO I da Constituição Estadual, estabelece o objetivo de
proteger o meio ambiente mediante um sistema administrativo
e define vários aspectos da política ambiental, entre os quais a
proteção contra a poluição e degradação.
CONSTITUIÇÕES ESTADUAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 152
Além da Constituição, São Paulo possui outras legislações de
combate à poluição ambiental como, por exemplo, a Lei
9.509/97 (destacamos o artigo 2º) que trata da Política
Estadual do Meio Ambiente bem como, a Lei 9.477/96 que
altera a Lei 997/76, que dispõe sobre o controle da poluição do
meio ambiente no Estado. Possui também, órgãos
competentes para fiscalizar, como é o caso da CETESB
(Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental).
LEI 7.347/85
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 153
Há meios processuais coletivos para a contenção das
atividades poluidoras, tais como a Ação Popular (Lei 4.717/65)
e a Ação Civil Pública (Lei 7.347/85). Esta última podendo ser
proposta também por órgãos destinados à defesa dos direitos
difusos, tais como a Delegacia do Meio Ambiente (artigo 82,
inciso III, do CDC c/c artigo 21 da LACP) e o Ministério
Público.
SÚMULA N.º 14
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 154
“Em caso de poluição sonora praticada em detrimento de
número indeterminado de moradores de uma região da cidade,
mais do que meros interesses individuais, há no caso,
interesses difusos a zelar, em virtude da indeterminação dos
titulares e da indivisibilidade do bem jurídico protegido.”
SÚMULA N.º 14
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 155
Fundamento: Se os ruídos urbanos importam lesões que não
são restritas do direito de vizinhança, mas atingem a qualidade
de vida dos moradores da região ou de toda a coletividade, o
Ministério Público estará legitimado à ação civil pública (Pt.
n.º 35.137/93). Conselho Superior do Ministério Público de São
Paulo.
CÓDIGO DE DEFESA 
DO CONSUMIDOR 
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 156
A norma de proteção ao consumidor Lei 8.078/90 exige a
proteção a vida e saúde, etc.
Art. 6º. Art. 6º- São direitos básicos do consumidor:
I- A proteção da vida, saúde e segurança contra os riscos
provocados por práticas no fornecimento de produtos e
serviços considerados perigosos ou nocivos.
CÓDIGO DE DEFESA 
DO CONSUMIDOR 
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 157
A doutrina ainda divide o conceito de consumidor em
"consumidor stricto sensu", é aquela pessoa que adquire,
usufrui do produto ou serviço, é o real consumidor
propriamente dito; e "consumidor por equiparação", que são
aqueles que não participam da relação de consumo
diretamente, mas a lei os equiparou como tal, são aqueles dos
artigos 2º, parágrafo único e nos artigos 17 e 29.
PORTARIA 3.214/78
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 158
Ministério do Trabalho - NR 9 (riscos ambientais) consideram-
se agentes físicos as diversas formas de energia a que possam
estar expostos os trabalhadores, tais como: ruído, vibrações,
pressões anormais, temperaturas extremas, radiações
ionizantes, radiações não ionizantes, bem como o infrassom e
o ultrassom (9.1.5.1).
LEI 8.123/91
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 159
Artigo 19 da Lei da Previdência Social, acidente do trabalho é o
que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço de empresa ou
de empregador doméstico ou pelo exercício do trabalho dos
segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei,
provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause
a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da
capacidade para o trabalho.
LEI 4.737/65
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 160
CÓDIGO ELEITORAL BRASILEIRO
Artigo 243 - Não será tolerada propaganda:
VI - que perturbe o sossego público, com algazarra ou abusos
de instrumentos sonoros ou sinais acústicos;
LEI 9.504/97
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 161
ESTABELECE NORMAS ELEITORAIS
Artigo 39 - A realização de qualquer ato de propaganda
partidária ou eleitoral, em recinto aberto ou fechado, não
depende de licença da polícia.
LEI 9.504/97
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 162
ESTABELECE NORMAS ELEITORAIS
§ 11 - É permitida a circulação de carros de som e minitrios
como meio de propaganda eleitoral, desde que observado o
limite de 80 (oitenta) decibéis de nível de pressão sonora,
medido a 7 (sete) metros de distância do veículo, e respeitadas
as vedações previstas no § 3o deste artigo, (Incluído pela Lei nº
12.891, de 2013).
RESOLUÇÕES - EMANADAS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 163
ESTABELECE NORMAS ELEITORAIS
TSE-Tribunal Superior Eleitoral
TER-Tribunal Eleitoral Regional
PLANO DIRETOR DA CIDADE
CÓDIGO DE POSTURAS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 164
O artigo 182 da nossa Constituição Federal, tratando da
política urbana, manda ser a política de desenvolvimento
urbano, executada pelo Poder Público municipal, conforme
diretrizes gerais fixadas em lei, ter por objetivo ordenar o pleno
desenvolvimento das funções sociais da cidade e garantir o
bem-estar de seus habitantes.
PLANO DIRETOR DA CIDADE
CÓDIGO DE POSTURAS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 165
O parágrafo primeiro do mesmo artigo, indica o plano diretor,
como o instrumento básico da política de desenvolvimento e
de expansão urbana, sendo que o parágrafo segundo declara
que a propriedade urbana cumpre sua função social quando
atende às exigências fundamentais de ordenação da cidade
expressas no plano diretor.
PLANO DIRETOR DA CIDADECÓDIGO DE POSTURAS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 166
Salientamos ainda que, as leis municipais devem ser
compatíveis por exemplo com a RESOLUÇÃO 01/90 do
CONAMA e nunca mais brandas.
O descumprimento de seu preceito conduz à imposição de
uma sanção, a sanção seria a nulidade da norma municipal
editada em desacordo com a proibição federal.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 167
Aonde não há limite de emissão de níveis de ruído, as pessoas
ficam descontroladas e passam a consumir drogas lícitas e
ilícitas, gritam, ausência de sanitarismo, brigam e praticam
atos obscenos, enfim N coisas, gerando além da poluição
sonora, perturbação da ordem pública.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 168
Salientamos ainda que, a poluição sonora já é uma perturbação
da ordem pública, afetando a tranquilidade do cidadão em seu
lar que é garantido pela Constituição Federal.
Grave é a vida em sociedade com o volume disparado em
comunidades barulhentas a prejudicar a convivência em grupo.
Imaginar que cada indivíduo possa fazer o que quiser, no lugar
e hora que eleger, sem freio ou controle, chega-se ao porto da
desordem social.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 169
Quem me dera poder viver na "vila do sossego", de Zé
Ramalho, ou mesmo numa "sonífera ilha", dos Titãs, para
poder desfrutar da paz e tranquilidade sonora, porque desta
"Cidade do Barulho", dos Demônios da Garoa, o que eu mais
quero, como dizia Tim Maia, é sossego..., o silêncio nos dias
atuais infelizmente custa caro.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 170
É descabida a ideia de que tudo se pode, tudo é permitido. O
direito de um termina onde começa o direito do outro, é básico
da relação humana, da boa educação, dos princípios que
devem nortear nossa sociedade.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 171
Estou seguro que este país está mudando, leis nos temos e
muitas, e o cumprimento das mesmas devem nortear o futuro
deste país pois, a impunidade gera audácia, as pessoas que não
agem em conformidade com a lei devem ser punidas
exemplarmente e na forma da lei, sem o cumprimento da lei
não há solução para nenhuma nação, todos os cidadãos tem
que se comportam dentro da lei.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Trabalho em Power Point - Marco Antonio F. Perez 172
Os princípios fundamentais do direito romano: honestere
vivere (viver honestamente), alterum non laedere (não
prejudicar ninguém) e suum cuique tribuere (dê a cada um o
que lhe é devido), deve prevalecer sempre na atitude de todo
cidadão, só assim conseguiremos o bem estar social que toda
nação almeja.
FIM
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