Aula - politicas_publicas_professor_leonardo_secchi

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08/05/2012
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POLÍTICAS PÚBLICAS
Prof. Leonardo Secchi
(UDESC/ESAG)
Política vs. Políticas
08/05/2012
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• Uma política pública é uma diretriz elaborada 
para enfrentar um problema público.
• Elementos da definição:
– Resposta a um problema público
– Intencionalidade pública
Definição de Política Pública
• Problema é: a diferença entre a situação atual 
indesejada e uma situação ideal possível.
• Um problema existe quando a situação atual é 
considerada inadequada ou quando há 
expectativa de uma situação melhor
O problema público
Prof. Dr. Leonardo Secchi 
Situação atual 
indesejada
Situação ideal 
possível
Problema
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• Um problema vira “público” se:
– Muitas pessoas o percebem
– Algumas pessoas “especiais” o percebem
• É intersubjetivo
O problema público
Prof. Dr. Leonardo Secchi 
Política de Educação Superior
Prof. Dr. Leonardo Secchi 
Política de 
Educação 
Superior
Expansão da 
oferta pública
REUNI
IFs
UNAberta
PROUNI
FIES
Qualidade da 
oferta
Regulamentação 
da oferta
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Ciclo de políticas públicas
Prof. Dr. Leonardo Secchi
Identificação do 
Problema
Identificação do 
Problema
Formação da 
Agenda
Formação da 
Agenda
Formulação de 
Alternativas 
Formulação de 
Alternativas 
Tomada de 
Decisão
Tomada de 
Decisão
ImplementaçãoImplementação
AvaliaçãoAvaliação
ExtinçãoExtinção
Prof. Dr. Leonardo Secchi
Quando nasce uma PP?
CONDIÇÕES POLÍTICAS 
FAVORÁVEIS
SOLUÇÕES
PROBLEMAS
Janela de oportunidade
Política pública
(Kingdon, 1984)
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Instrumentos de Política Pública
• Decisão judicial
• Obra pública
• Lei
• Programa de estímulo
• Campanha de conscientização
• ...
Áreas de Política Pública
• Saúde
– Programa de saúde da família
– Campanhas de combate à dengue
– Transformação dos hospitais públicos em OS
– Programa de prevenção à AIDS
– Farmácias populares
– Medicamentos Genéricos
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Áreas de Política Pública
• Educação
– Erradicação do analfabetismo
– Educação à distância
– Ampliação das universidades públicas
– Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM)
– Educação de Jovens e Adultos (EJA)
– Ensino de Xadrez nas escolas municipais
Áreas de Política Pública
• Segurança
– Campanhas do desarmamento
– Criação dos Batalhões de Operações Especiais
– Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs)
– Política de tolerância zero
– Redução da idade penal
– Polícia comunitária
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Áreas de Política Pública
• Social e redução das desigualdades
– Bolsa família
– Bolsa gás
– Seguro-desemprego
– Quotas raciais nas universidades
– Aumento progressivo do salário mínimo
– Serviços de assistência social e psicológica
Áreas de Política Pública
• Gestão
– Mecanismos de participação cidadã
– Governo eletrônico
– Plano de carreira no setor público
– Planos de desburocratização
– Marketing público e territorial
– Privatização dos aeroportos
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Áreas de Política Pública
PP´s
Saúde
Habitação
Segurança
SocialAmbiental
Economia
Educação
Para quê serve o Vereador?
Para perceber PROBLEMAS PÚBLICOS
Para enfatizar PROBLEMAS PÚBLICOS
Para fazer novas POLÍTICAS PÚBLICAS
Para eliminar velhas POLÍTICAS PÚBLICAS
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Qual instrumento o Vereador tem à 
disposição?
A Lei!
Qual instrumento o Vereador tem à 
disposição?
A Lei!
A fiscalização do executivo!
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Qual instrumento o Vereador tem à 
disposição?
A Lei!
A fiscalização do executivo!
A proposição de ações para o executivo!
Qual instrumento o Vereador tem à 
disposição?
A Lei!
A fiscalização do executivo!
A proposição de ações para o executivo!
A mobilização social!
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Qual instrumento o Vereador tem à 
disposição?
A Lei!
A fiscalização do executivo!
A proposição de ações para o executivo!
A mobilização social!
A sua VOZ!
Qual instrumento o Vereador tem à 
disposição?
.
.
.
.
.
O seu EXEMPLO!
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OBRIGADO!
Prof. Leonardo Secchi, PhD.
leonardo.secchi@udesc.br
www.callipolis.org.br