Competência ambiental

Prévia do material em texto

Competência Ambiental
Apresentação da competência insculpida em 
nossa Constituição Federal sobre questões 
ambientais
Estrutura da apresentação:
1 – Conceito de Competência e sua Classificação;
2 – Competência Legislativa e Material Ambiental:
2.1 – Poder Legislativo;
2.2 – Competência Legislativa Formal; 
2.3 – Poder Executivo;
2.4 – Competência Material.
1 – Conceito de Competência e sua 
Classificação
� Conceito = Segundo Giffoni (2011), competência é a 
faculdade atribuída juridicamente a uma unidade, 
sendo o seu princípio, a predominância do interesse;
� Classificação:
1 – Quanto à natureza (materiais ou administrativas e 
legislativas);
2 – Quanto à forma (enumeradas ou expressas, 
reservadas ou remanescentes e implícitas, 
resultantes, inerentes ou decorrentes);
3 – Quanto à extensão (exclusivas, privativas, comuns, 
cumulativas ou paralelas, concorrentes e 
suplementares);
4 – Quanto à origem (originárias e delegadas).
2 – Competência Legislativa e 
Material Ambiental:
� De forma genérica, a Constituição Federal, de 5 de 
outubro de 1988, realizou a denominada repartição 
de competência entre os entes federativos e 
respectivos poderes, estabelecendo as regras 
observadas para que determinada esfera possa 
atuar ou não. 
2.1 – Poder Legislativo:
• Poder Legislativo Federal – exercido pelo 
Congresso Nacional, composto pela Câmara dos 
Deputados (proporcional à população) e pelo Senado 
Federal (3 Senadores por Estado) e elaboram as Leis 
Federais;
• Poder Legislativo Estadual – exercido pela 
Assembleia Legislativa e elaboram as Leis Estaduais;
• Poder Legislativo Municipal – exercido pela 
Câmara Municipal e elaboram as Leis Municipais. 
2.2 – Competência Legislativa 
Formal
� Princípio da predominância dos interesses, a 
União cabe matéria de predominância nacional, 
Estados as de interesse regional, e aos Municípios 
de interesse local.
◦ Competência Legislativa PRIVATIVA DA UNIÃO:
- Águas;
- Jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
- Populações indígenas;
- Sistema cartográfico e de geologia nacionais;
oEssa competência pode ser delegada ou 
suplementada (autorização Estado – Lei 
Complementar – art. 22, Parágrafo único, da CF).
◦ Competência Legislativa CONCORRENTE - União,
Estados, Distrito Federal, Municípios podem dispor
sobre mesmo assunto ou matéria e União edita normas
gerais. (Art. 24, CF).
- Direito Urbanístico;
-Florestas, caça, pesca, fauna, conservação da
natureza, defesa do solo e dos recursos naturais,
proteção do meio ambiente e controle da poluição;
-Proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico,
turístico e paisagístico;
-Responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artístico,
estético, histórico, turístico e paisagístico;
� Competência Legislativa SUPLEMENTAR -
Competência dos Estados, Distrito Federal e 
Municípios de legislarem sobre normas que 
suplementem o conteúdo das normas principais e 
normas gerais ou que superem a ausência destas 
omissões (Art. 24 ,§2 CF e Art. 30, II CF).
2.3 – Poder Executivo
� Função: Administrar os interesses públicos, cumprir a 
legislação, elaborar executar políticas públicas.
� PODER EXECUTIVO FEDERAL
◦ Presidente da República.
◦ Ministros de Estado.
� PODER EXECUTIVO ESTADUAL
◦ Governador.
◦ Secretários Estaduais.
� PODER EXECUTIVO MUNICIPAL
◦ Prefeito.
◦ Secretários Municipais.
2.4 – Competência Material
� Competência EXCLUSIVA - União
◦ Planejar e promover a defesa permanente contra as
calamidades públicas, especialmente as secas e as
inundações
◦ Instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos
hídricos e definir critérios de outorga de direitos de seu
uso;
◦ Explorar os serviços e instalações nucleares de qualquer
natureza e exercer monopólio estatal sobre a pesquisa, a
lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a
industrialização e o comércio de minérios nucleares e seus
derivados, atendidos os seguintes princípios e condições.
� Competência COMUM – União – Estados -
Municípios:
É a competência atribuída a todos os entes
federados, exercem de maneira igual.
◦ Proteger o meio ambiente e combater a poluição
em qualquer de suas formas;
◦ Preservar as florestas, a fauna e a flora;
◦ Proteger os documentos, as obras e outros bens
de valor histórico, artístico e cultural, os
monumentos, as paisagens naturais notáveis e os
sítios arqueológicos;
◦ Proteger o meio ambiente e combater a poluição
em qualquer de suas formas;
◦ Preservar as florestas, a fauna e a flora.