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INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 CIÊNCIAS DO AMBIENTE • Cap Bandeira (SE/2) 2013 INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 AULA 13a: ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS CIÊNCIAS DO AMBIENTE INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 SUMÁRIO 1. Introdução; 2. Princípios Constitucionais; 3. Política Nacional de Meio Ambiente. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 INTRODUÇÃO INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 INTRODUÇÃO INTRODUÇÃO: Conferência das Nações Unidas (Rio-92) Carta da Terra Convenção sobre Diversidade Biológica Documento com 27 princípios básicos que estabelece parceria e cooperação global. • Uso sustentado dos recursos naturais; • Direito de exploração dos recursos; • Patentes de pesquisas genéticas. Convenção sobre Mudanças Climáticas Estabilização da emissão de gases de efeito estufa (assinada por 134 países). Agenda 21: amplo programa de ação para levar à prática os princípios aprovados na Declaração do Rio. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS REFERÊNCIAS: Meio Ambiente Emenda 07 Out 69 • Tratamento setorial; • Normas de Saúde Pública e de uso dos Rec. Nat. Constituição Federal (1988): • Inserção de valores ambientais na luta por melhor qualidade de vida. • Capítulo VI (“Da Ordem Social”). • Artigo 5º: ação contra ato lesivo ao patrimônio público. • Arts 20 a 32: Bens e competências da União e Estados. • Art. 129: Funções institucionais do Min Público em relação ao MA. • Art. 170: Princípios da Ordem Econômica. • Art. 174: Política de Desenvolvimento Econômico. • Art. 186: Função Social da Propriedade. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS REFERÊNCIAS: Artigo 255 (específico sobre meio ambiente): • “Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado.” • Define responsabilidades do Poder Público. • Determina obrigatoriedade de recuperação do meio ambiente degradado por quem explorar recursos naturais. • Floresta Amazônica; • Mata Atlântica; • Serra do Mar; • Pantanal Matogrossense; • Zona Costeira. São patrimônio nacional e a utilização dos recursos naturais deve ser feita dentro de condições que assegurem a preservação do meio ambiente. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 Descentralização de competências por parte da União: Competências privativas da União (Art. 21 e 22). Controle da Poluição Ambiental Fiscalização da Legislação PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS: Estados e Municípios Planos Diretores INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 POLÍTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 POLÍTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE RESOLUÇÃO CONAMA 01/86: Estabelece... • … uma lista de atividades sujeitas a AIA como condição para licenciamento ambiental; • … as diretrizes gerais para preparação do EIA; • … o conteúdo mínimo do EIA e do RIMA; • … que as despesas de elaboração do estudo correrão por conta do empreendedor. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 Dentro do processo de avaliação de impacto ambiental, o proponente do projeto deve apresentar dois documentos, preparados por equipe técnica multidiscipinar: • O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e • O Relatório de Impacto Ambiental (Rima), documento destinado à informação e consulta pública e que, por tal razão, deve ser escrito em linguagem não-técnica e trazer as conclusões do EIA. RESOLUÇÃO CONAMA 01/86: POLÍTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 POLÍTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE PRINCIPAIS LEIS E INSTITUIÇÕES: Ano Instrumento Legal Instituição Administração de Recursos Naturais 1934 Código de Águas (e Política Nacional de Recursos Hídricos – 1997) DNAEE (atual Aneel) ANA 1934 Código Florestal (modificado em 1965) Serviço Florestal (desde 1921), depois DRNR (1959), IBDF (1967), atual Ibama (desde 1989). 1934 Código de Minas (posteriormente Código de Mineração – 1967, modificado em 1996) DNPM 1937 Decreto-lei de Proteção ao Patrimônio Histórico, Artístico e Arqueológico Iphan (também, ao longo dos anos, Sphan e IBPC) 1938 Código de Pesca (modificado em 1967) Sudepe (1962) (atual Ibama) 1961 Lei sobre monumentos arqueológicos e pré- históricos Não cria nova instituição 1967 Lei de Proteção à Fauna IBDF (atual Ibama) 2000 Lei de Sistema Nacional de Unidades de Conservação Não cria nova instituição INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 Ano Instrumento Legal Instituição Controle da Poluição Industrial 1973 Decreto 73.030 (criação da Sema) Sema (1974), atual Ibama 1975 DL 1.413 – controle da poluição industrial Sema, atual Ibama Planejamento Territorial 1979 Lei 6.766 – parcelamento do solo urbano Não cria nova instituição 1980 Lei 6.803 – zoneamento ambiental nas áreas críticas de poluição Não cria nova instituição 1988 Lei 7.661 – plano nacional de gerenciamento costeiro Parte integrante da Política Nacional do Meio Ambiente 2001 Lei 10.257 – Estatuto da Cidade Não cria nova instituição 2002 Decreto 4.297 – zoneamento ecológico- econômico Parte integrante da Política Nacional do Meio Ambiente Política Nacional do Meio Ambiente 1981 Lei 6.938 – Política Nacional do Meio Ambiente (alterações: leis 7.804/89 e 9.028/90) Sisnama Conama POLÍTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE PRINCIPAIS LEIS E INSTITUIÇÕES: INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 POLÍTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE SISTEMA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE: SISTEMA NACIONAL DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS águas interiores, superficiais e subterrâneas, estuários, o mar territorial, Atmosfera, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera. • Promove a gestão integrada e sustentável dos recursos ambientais. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 SISTEMA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE: Gestão Integrada de Recursos Ambientais Nível Federal Nível Estadual Nível Regional Nível Municipal CONAMA CNRH CONAMAZ Conselhos Estaduais de Meio Ambiente Conselhos Estaduais de Recursos Hídricos Comitês de Bacia Gestão integrada de todos os recursos ambientais, por bacia hidrográfica. Conselhos Municipais de Meio Ambiente POLÍTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 • Compatibilizar o desenvolvimento econômico e social com a proteção ambiental; • Estabelecer critérios e padrões de qualidade ambiental e normas para uso e manejo de recursos ambientais; • Preservar e restaurar os recursos ambientais “com vistas à sua utilização racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a manutenção do equilíbrio ecológico à vida”; • Obrigar o poluidor e o predador a recuperar e/ou indenizar os danos. OBJETIVOS: POLÍTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 O Governo deve concentrar seus esforços em: qualidade ambiental nas cidades, ecoeficiência no setor produtivo, gerenciamento dos recursos hídricos, (gerenciamento) das florestas e (gerenciamento) da biodiversidade.OBJETIVOS: POLÍTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 OBJETIVOS: POLÍTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE Poluição das Águas Poluição Química Agenda Azul Agenda Verde Agenda Marrom Vegetação Ciliar Águas Florestas Poluição Uso do Solo Urbano (Gestão dos Recursos Hídricos) (Gestão dos Recursos Naturais) Resíduos Ar Ruído Uso do Solo Rural Desertificação: Pesca Biodiversidade Unidades de Conservação (Gestão das Águas Interiores [Superficiais e Subterrâneas], Estuarinas e Marinhas) (Gestão dos Recursos Ambientais Urbanos) INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 Biodiversidade Pesca Substâncias Químicas Ar Resíduos Sólidos Gestão Integrada das Águas e do Meio Ambiente (por bacia hidrográfica) OBJETIVOS: POLÍTICA NACIONAL DE MEIO AMBIENTE INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 AULA 13b: AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS CIÊNCIAS DO AMBIENTE INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 SUMÁRIO 1. Objetivos; 2. Processos e Etapas da AIA; 3. Licenciamento Ambiental; 4. Principais Métodos de AIA. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 OBJETIVOS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 1. Assegurar que as considerações ambientais sejam explicitamente tratadas e incorporadas ao processo decisório. 2. Antecipar, evitar, minimizar ou compensar os efeitos negativos relevantes biofísicos, sociais e outros. 3. Proteger a produtividade e a capacidade dos sistemas naturais, assim como os processos ecológicos que mantém suas funções 4. Promover o desenvolvimento sustentável e otimizar o uso e as oportunidades de gestão de recursos. OBJETIVOS: AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 PROCESSOS E ETAPAS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 Apresentação de uma proposta A proposta pode causar impactos ambientais significativos? Etapa inicial: triagem Não Talvez Sim Avaliação ambiental inicial Licenciamento ambiental convencional Licenciamento apoiado em estudo de impacto ambiental Análise detalhada Determinação do escopo do estudo Elaboração do EIA e Rima Consulta pública Análise Técnica Decisão Reprovação Aprovação Monitoramento e gestão ambiental Acompanhamento Etapa pós-aprovação PROCESSOS E ETAPAS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 PROCESSOS E ETAPAS ETAPAS PRINCIPAIS: Triagem Feita por meio de uma lista positiva (Art. 2º) (outras resoluções do Conama introduziram outros critérios deflagrados para um EIA, conforme Cap.5). Determinação do escopo Cabe ao órgão licenciador definir “instituições adicionais” para a preparação dos estudos de impacto ambiental, levando em conta “peculiriadades do projeto e características ambientais da área” (Não há requisitos de procedimento para a definição da abrangência de um EIA. O órgão ambiental pode fazê-lo internamente, sem nenhuma forma de consulta). INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 PROCESSOS E ETAPAS ETAPAS PRINCIPAIS: Elaboração do EIA e do Rima Resolução estabelece as diretrizes e o conteúdo mínimo dos estudos, e define a responsabilidade por sua execução (“equipe multidisciplinar habilitada”) e a quem são imputados os custos (ao empreendedor). Análise Técnica do EIA Art. 10 estabelece que deve haver um prazo para manifestação do órgão licenciador, mas não estipula esse prazo Consulta pública Art. 11 determina que o Rima será acessível ao público e aos órgãos públicos que manifestarem interesse ou tiverem relação direta com o projeto; os interessados terão um prazo para enviar seus comentários; poderá ser promovida audiência pública. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 PROCESSOS E ETAPAS Documentos de Entrada Etapa Documentos Resultantes Memorial descritivo do projeto; Publicação em jornal anunciando a intenção de realizar determinada iniciativa; Apresentação da proposta Parecer técnico que define o nível de avaliação ambiental e o tipo de estudo ambiental necessários Avaliação ambiental inicial ou estudo preliminar Triagem Parecer técnico sobre o nível de avaliação ambiental e o tipo de estudo ambiental necessários Plano de Trabalho Definição da abrangência e conteúdo do EIA Termo de referência Termos de referência Elaboração do EIA e do Rima EIA e Rima EIA Análise técnica Parecer técnico EIA e Rima Publicação em jornal Consulta pública Atas de audiência e outros documentos de consulta pública EIA, estudos complementares, documentos de consulta pública Decisão Licença prévia (ou de negação do pedido de licença) Planos de gestão; Relatórios de implementação do plano de gestão; Decisão Implantação/construção Licença de instalação Licença de operação Vários documentos Operação Renovação da licença de operação, relatórios de monitoramento e desempenho ambiental Plano de fechamento Desativação Licença de desativação INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 LICENCIAMENTO AMBIENTAL INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 FLUXOGRAMA DO LICENCIAMENTO: LICENCIAMENTO AMBIENTAL INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 ESTUDO X RELATÓRIO DE IMPACTOS AMBIENTAIS: LICENCIAMENTO AMBIENTAL EIA Relatório técnico-científico de maior abrangência; compreende o levantamento da literatura científica e legal pertinente, trabalhos de campo, análises laboratoriais; mais completo; acesso restrito. RIMA Relatório compacto; disponível ao público em geral; linguagem mais “fácil” e acessível, utilizando gráficos, figuras, fotos e outros tipos de recursos para melhor visualização dos resultados obtidos. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 ESTUDO DE IMPACTOS AMBIENTAIS: Objetivos LICENCIAMENTO AMBIENTAL • Avaliar a viabilidade ambiental do empreendimento e fornecer subsídios para o seu licenciamento (LP) junto ao órgão ambiental competente; • Complementar e ordenar uma base de dados temáticos sobre a região onde se inserem as obras propostas; • Permitir, através de métodos e técnicas de identificação/avaliação de impactos, o conhecimento e o grau de transformação que a região sofrerá com a introdução das obras propostas, como agente modificador; INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 ESTUDO DE IMPACTOS AMBIENTAIS: Abrangência LICENCIAMENTO AMBIENTAL • Estabelecer programas para prevenir, mitigar e/ou compensar os impactos negativos e reforçar os positivos, promovendo, na medida do possível, a inserção regional das obras propostas; • Caracterizar a qualidade ambiental atual e futura da Área de Influência; • Definir os programas de acompanhamento/monitoramento que deverão ser iniciados e/ou continuados durante e/ou após a implantação do empreendimento. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 ESTUDO DE IMPACTOS AMBIENTAIS: Objetivos LICENCIAMENTO AMBIENTAL Meio Definição Meio Físico O subsolo, as águas, o ar e o clima, destacando os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptidões do solo, os corpos de água, os regimens hidrológicos, as correntes marinhas, as correntes atmosféricas. Meio Biótico Os ecossistemasnaturais – a fauna e a flora – destacando as espécies indicadoras de qualidade ambiental, de valor científico e econômico, raras e ameaçasdas de extinção e as áreas de proteção permanente. Meio Sócioeconômico O uso e a ocupação do solo, os usos da água e a sócio economia, destacando os sítios e monumentos arqueológicos, históricos e culturais da comunidade, as relações de dependência entre a sociedade local, os recursos ambientais e seu potencial de utilização. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 ESTUDO DE IMPACTOS AMBIENTAIS: Escopo LICENCIAMENTO AMBIENTAL I – INTRODUÇÃO: • ÓRGÃO LICENCIADOR; • PROCEDIMENTO; • TIPO DE LICENÇA; • REGULAMENTAÇÃO APLICÁVEL (GERAL E PARTICULAR); • ABORDAGEM METODOLÓGICA. II – DADOS DO EMPREENDEDOR: • NOME • RAZÃO SOCIAL; ENDEREÇO/ TELEFONE • REPRESENTANTES LEGAIS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 ESTUDO DE IMPACTOS AMBIENTAIS: Escopo LICENCIAMENTO AMBIENTAL III – DADOS DO EMPREENDIMENTO: • HISTÓRICO • CARACTERIZAÇÃO • OBJETIVOS • JUSTIFICATIVAS SOCIAIS, LOCACIONAIS, TÉCNICAS, ECONÔMICAS E AMBIENTAIS • DESCRIÇÃO DO EMPREENDIMENTO (instalações, cronogramas, mão-deobra, infra-estrutura, sistema de tratamento e segurança) IV – DESCRIÇÃO DAS ÁREAS DE INFLUÊNCIA: • LOCAL DA OBRA • DADOS DA LOCALIZAÇÃO (FRONTEIRAS GEOGRÁFICAS) • ÁREA DO SÍTIO INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 ESTUDO DE IMPACTOS AMBIENTAIS: Escopo LICENCIAMENTO AMBIENTAL V – DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DAS ÁREAS DE INFLUÊNCIA: • MEIO FÍSICO: GEOLOGIA, GEOMORFOLOGIA, RECURSOS HÍDRICOS, METEOROLOGIA • MEIO BIÓTICO: FLORA E FAUNA DOS DISTINTOS ECOSSISTEMAS • MEIO SÓCIO-ECONÔMICO: DISTRIBUIÇÃO POPULACIONAL, USO DO SOLO, ÁREAS ADJACENTES IMPORTANTES (TRANSPORTE, ÁREAS PÚBLICAS, HISTÓRICAS, CULTURAIS, NATURAIS), FAZENDAS, RESIDÊNCIAS, ETC. VI – IDENTIFICAÇÃO E ANÁLISE DE IMPACTOS AMBIENTAIS: • METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO ADEQUADA AO EMPREENDIMENTO; • DESCRIÇÃO CONSIDERANDO O DIAGNÓSTICO; • VALORAÇÃO; • SÍNTESE CONCLUSIVA DOS IMPACTOS RELEVANTES. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 ESTUDO DE IMPACTOS AMBIENTAIS: Escopo LICENCIAMENTO AMBIENTAL VII – MEDIDAS MITIGATÓRIAS: VIII – MEDIDAS COMPENSATÓRIAS: IX– PROGRAMAS OU PLANOS AMBIENTAIS: • MONITORAMENTO DE QUALIDADE DE ÁGUAS E DO AR • MANEJO DE RECURSOS NATURAIS X – ANÁLISE DE RISCOS: • HISTÓRICO • AVALIAÇÃO DE CENÁRIOS XI – DESENVOLVIMENTO DO RIMA: XII – EQUIPE TÉCNICA: • CURRÍCULOS • ASSINATURAS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 ESTUDO DE IMPACTOS AMBIENTAIS: Escopo LICENCIAMENTO AMBIENTAL Tipo de Estudo Aplicação EIA/RIMA Atividades listadas nas resoluções CONAMA 01/86, 11/86, 06/87 e 09/90. PCA (Plano de Controle Ambiental) Concessão de licença de instalação de atividades de extração mineral. É adicional ao EIA. RCA (Relatório de Controle Ambiental) Obtenção de licença prévia, para atividades da CONAMA 010/90, quando não há necessidade de EIA/RIMA. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 Tipos de Licenças Licença Prévia Licença de Instalação Licença de Operação Prazo Até 5 anos Até 6 anos Mínimo e 4 e máximo de 10 anos. Possibilidade de Renovação Se foi concedida no prazo máximo, não deve haver renovação. Se foi concedida no prazo máximo, não deve haver renovação. Na renovação podem ser formuladas exigências não previstas na LO anterior. Atividades permitidas / exigidas Elaboração de estudos, EIA/RIMA, audiências públicas. Obras necessárias ao funcionamento do empreendimento. Início das atividades. TIPOS DE LICENÇAS: LICENCIAMENTO AMBIENTAL INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 RESPONSABILIDADES: LICENCIAMENTO AMBIENTAL INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 PRINCIPAIS MÉTODOS DE AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 PRINCIPAIS MÉTODOS CARACTERÍSTICAS BÁSICAS: • Descrever a ação proposta e as alternativas; • Prever a natureza e a magnitude dos efeitos ambientais; • Identificar as preocupações humanas relevantes; • Listar os indicadores de impacto a serem utilizados e definir a sua magnitude; • Quantificar a intensidade do impacto por meio dos indicadores definidos. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 CONTEÚDO MÍNIMO: Análise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, através da identificação, previsão da magnitude e interpretação da importância dos prováveis impactos relevantes, discriminando: • Tipo de impacto: positivo ou negativo; • Ação: direta ou indireta; • Ocorrência: imediato, médio prazo e longo prazo; • Duração: temporário ou permanente; • Grau de reversibilidade; • Propriedades cumulativas e sinergéticas; • Distribuição dos ônus e benefícios sociais. PRINCIPAIS MÉTODOS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 FUNDAMENTOS: Adaptação de ferramentas utilizadas em outras áreas • Técnicas de Planejamento Regional; • Estudos econômicos; • Estudos de Ecologia. Criados para atender aos requisitos legais envolvidos Estes métodos buscam disciplinar os raciocínios e procedimentos para identificação dos agentes causadores e respectivas modificações. Métodos disponíveis atualmente foram resultado da evolução de métodos já existentes em outras áreas: PRINCIPAIS MÉTODOS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 FUNDAMENTOS: PRINCIPAIS MÉTODOS • A metodologia a ser utilizada deve levar em consideração a regulamentação pelo poder público; • Neste caso, deve-se considerar o que é impacto ambiental, no contexto do poder público: Impacto ambiental é qualquer alteração do meio ambiente, causada por matéria ou energia resultante de atividades humanas, que afetam direta ou indiretamente: • A saúde, segurança e bem-estar da população; • As atividades sociais e econômicas; • As condições estéticas e sanitárias do meio ambiente; • A qualidade dos recursos ambientais. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 FUNDAMENTOS: PRINCIPAIS MÉTODOS • A metodologia a ser utilizada deve levar em consideração a regulamentação pelo poder público; • O método mais adequado deve: • Atender aos requisitos mínimos legalmente exigidos para a execução do EIA/RIMA; • Tornar o mesmo adequado para a apreciação dos técnicos e público interessado. • Deve-se contemplar no mínimo: • Diagnóstico ambiental da área de influência; • Identificação de impactos; • Previsão e medição dos impactos; • Definição de medidas mitigadoras; • Elaboração do programa de monitoramento; • Comunicação dos resultados. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 FUNDAMENTOS: PRINCIPAIS MÉTODOS • Qualquer método que se utilize deve considerar a relevância do impacto ambiental e sua magnitude; • Deve ser adequado para que o processo de tomada de decisão não seja comprometido: • A comunicação entre as partes interessadas deve favorecer o entendimento do público interessado, independente do nível de conhecimento dos mesmos. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 MÉTODOS: PRINCIPAIS MÉTODOS • Método Ad Hoc; • Método das Listagens de Controle; • Método da Superposição de Cartas; • Método das Redes e Matrizes de Interação; • Método dos Modelos de Simulação; • Método da Análise Benefício-Custo; • Método da Análise Multiobjetivo. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 MÉTODO AD HOC: CaracterísticasPRINCIPAIS MÉTODOS • Realização de reuniões com técnicos e cientistas especializados, que detenham conhecimentos teóricos e práticos sobre o empreendimento em análise; • Nestas reuniões são utilizados questionários respondidos por pessoas com interesse no problema; • Obtenção de uma visão integrada sobre o empreendimento e informações sobre os impactos prováveis, o que possibilita a análise e classificação de alternativas. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 MÉTODO AD HOC: Identificação e Classificação de Impactos PRINCIPAIS MÉTODOS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 • Faz uso de diferentes tipos de listas para pontuar os problemas e possíveis alternativas. • Listagem descritiva: ações x condições do meio físico/social a ser modificado (Não quantitativa). • Listagem comparativa: encontram os critérios de relevância e padrões que dependem das características do empreendimento; a dimensão temporal é considerada. • Listagem em questionário: no lugar de apenas alternativas e descrições é usado um questionário. • Listagens ponderais: capazes de calcular o valor do impacto para cada alternativa – modelo Battelle. MÉTODO DAS LISTAGENS DE CONTROLE: PRINCIPAIS MÉTODOS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 MÉTODO DAS LISTAGENS DE CONTROLE: Listagem Descritiva PRINCIPAIS MÉTODOS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 MÉTODO DAS LISTAGENS DE CONTROLE: Listagem Comparativa PRINCIPAIS MÉTODOS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 MÉTODO DAS LISTAGENS DE CONTROLE: Listagem Questionário PRINCIPAIS MÉTODOS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 MÉTODO DAS LISTAGENS DE CONTROLE: Listagem Ponderal PRINCIPAIS MÉTODOS • É constituído por 78 parâmetros representativos dos componentes ambientais; • A cada parâmetro está associado um peso previamente definido, estabelecendo a importância relativa de cada um; INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 MÉTODO DAS LISTAGENS DE CONTROLE: Listagem Ponderal PRINCIPAIS MÉTODOS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 MÉTODO DAS LISTAGENS DE CONTROLE: Listagem Ponderal PRINCIPAIS MÉTODOS • Para cada parâmetro é definido um índice de qualidade ambiental, que varia de 0 a 1, estabelecido pela equipe multidisciplinar. • A obtenção da classificação dos impactos ambientais é obtida mediante a somatória dos produtos dos índices de qualidade e pelos pesos dos respectivos parâmetros. • Para que este método possa ser utilizado é necessário que se conheça a função que relaciona o índice de qualidade ambiental com o parâmetro analisado. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 MÉTODO DAS LISTAGENS DE CONTROLE: Listagem Ponderal PRINCIPAIS MÉTODOS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 MÉTODO DA SUPERPOSIÇÃO DE CARTAS: PRINCIPAIS MÉTODOS • Confecção de cartas temáticas relativas aos fatores ambientais potencialmente afetados pelas alternativas estudadas; • Efeitos sobre o solo, cobertura vegetal, paisagem entre outros aspectos são analisados; • As informações resultantes da superposição são sintetizadas segundo conceitos de restrição ou de potencial de uso da área. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 MÉTODO DA SUPERPOSIÇÃO DE CARTAS: Exemplo PRINCIPAIS MÉTODOS INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 MÉTODO DAS REDES E MATRIZES DE INTERAÇÃO: PRINCIPAIS MÉTODOS • Evolução das listagens de controle; • Relação bidimensional entre fatores ambientais e ações decorrentes de um projeto; • Possibilita relacionar os impactos de cada ação nos cruzamentos entre linhas e colunas, mantendo-se a relação de causa e efeito; • Com a utilização de indicadores adequados é possível configurar o impacto potencial de cada ação; INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 MÉTODO DAS REDES E MATRIZES DE INTERAÇÃO: PRINCIPAIS MÉTODOS • Relaciona 88 componentes ou fatores ambientais e 100 ações potencialmente capazes de alterar o meio ambiente; • Nos cruzamentos entre linhas e colunas são atribuídos valores que variam de 1 a 10, indicando a magnitude e a relevância do impacto; • Para distinguir entre impacto benéfico ou adverso, utiliza-se os sinais de + e - , respectivamente. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 PRINCIPAIS MÉTODOS MÉTODO DAS REDES E MATRIZES DE INTERAÇÃO: INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 PRINCIPAIS MÉTODOS MÉTODO DOS MODELOS DE SIMULAÇÃO: • Uso da modelagem matemática para avaliação antes e depois da implantação do empreendimento. INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 Limite legal. Por ex.: Enquadramento e/ou a outorga RH. PASSIVO AMBIENTAL CONTEXTO AMBIENTAL INSTITUTO MILITAR DE ENGENHARIA - IME / SE – 1 FIM
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