CCJ0020-WL-C-AMMA-17-Funções Essenciais à Justiça-01

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DIREITO CONSTITUCIONAL II
Aula 17- Funções Essenciais à Justiça e Exercícios de Revisão
Tema da Apresentação
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
Conteúdo Programático desta aula
Funções Essenciais à Justiça
Exercícios de Revisão
Tema da Apresentação
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UNIDADE
Possibilidade dos membros do Ministério Público agirem como se fossem um só corpo, de modo que a manifestação de um deles equivale a manifestação de todo o órgão
Tema da Apresentação
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INDIVISIBILIDADE
Princípio decorrente da unidade, segundo o qual é possível a reciprocidade na atuação dos membros do MP, de modo que é possível que um membro do MP venha a ser substituído por qualquer outro membro do MP sem qualquer prejuízo
Tema da Apresentação
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INDEPENDÊNCIA FUNCIONAL
Os membros do MP não se subordinam intelectual ou ideologicamente a ninguém, podendo agir livremente de acordo com suas convicções pessoais e sua própria consciência, desde que sigam os ditames legais
Tema da Apresentação
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AUTONOMIA FUNCIONAL E ADMINISTRATIVA DO MP
Art. 127, § 2º: Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional e administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criação e extinção de seus cargos e serviços auxiliares, provendo-os por concurso público de provas ou de provas e títulos, a política remuneratória e os planos de carreira; a lei disporá sobre sua organização e funcionamento. 
Tema da Apresentação
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AUTONOMIA FINANCEIRA DO MP
Art. 127, § 3º: O Ministério Público elaborará sua proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias 
§ 4º Se o Ministério Público não encaminhar a respectiva proposta orçamentária dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para fins de consolidação da proposta orçamentária anual, os valores aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do § 3º. 
Tema da Apresentação
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AUTONOMIA FINANCEIRA DO MP
§ 5º Se a proposta orçamentária de que trata este artigo for encaminhada em desacordo com os limites estipulados na forma do § 3º, o Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fins de consolidação da proposta orçamentária anual.
§ 6º Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a realização de despesas ou a assunção de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de créditos suplementares ou especiais 
Tema da Apresentação
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MINISTÉRIO PÚBLICO
(Art. 128 – Composição)
 MP Federal 
 MP do Trabalho
 União MP Militar
 MPDFT
MP 
 Estados
Tema da Apresentação
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PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
É o chefe do Ministério Público da União
Art. 128, § 1º - O Ministério Público da União tem por chefe o Procurador-Geral da República, nomeado pelo Presidente da República dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, após a aprovação de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a recondução.
Tema da Apresentação
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PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA
Art. 128, § 2º - A destituição do Procurador-Geral da República, por iniciativa do Presidente da República, deverá ser precedida de autorização da maioria absoluta do Senado Federal.
Tema da Apresentação
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PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA
É o chefe do Ministério Público estadual
Art. 128, § 3º - Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territórios formarão lista tríplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que será nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma recondução.
Tema da Apresentação
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PROCURADOR-GERAL DE JUSTIÇA
Art. 128, § 4º - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territórios poderão ser destituídos por deliberação da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.
Tema da Apresentação
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Leis Orgânicas do MP
§ 5º - Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições e o estatuto de cada Ministério Público, observadas, relativamente a seus membros:
Lei Orgânica Nacional do MP: Lei 8.625
Lei Orgânica do MP da União: LC 75
Leis Orgânicas dos MPs estaduais
Tema da Apresentação
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MP – GARANTIAS (Art. 128, §5º, I)
Vitaliciedade: após dois anos de exercício, não podendo perder o cargo senão por sentença judicial transitada em julgado.
Inamovibilidade: salvo por motivo de interesse público, mediante decisão do órgão colegiado competente do Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa.
Irredutibilidade de subsídio: fixado na forma do art. 39, § 4º, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, § 2º, I; 
Tema da Apresentação
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MP – VEDAÇÕES (Art. 128, §5º, II)
Receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, honorários, percentagens ou custas processuais.
Exercer a advocacia.
Participar de sociedade comercial, na forma da lei.
Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública, salvo uma de magistério.
Exercer atividade político-partidária.
Receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei. 
Tema da Apresentação
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MP – VEDAÇÕES
Art. 128, § 6º: Aplica-se aos membros do Ministério Público o disposto no art. 95, parágrafo único, V.
Art. 95, parágrafo único: Aos juízes é vedado:
V – exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração. 
Tema da Apresentação
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FUNÇÕES INSTITUCIONAIS DO MP
Art. 128, CRFB
Tema da Apresentação
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CARREIRA DO MP
Art. 129, § 2º As funções do Ministério Público só podem ser exercidas por integrantes da carreira, que deverão residir na comarca da respectiva lotação, salvo autorização do chefe da instituição.
§ 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-se-á mediante concurso público de provas e títulos, assegurada a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realização, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e observando-se, nas nomeações, a ordem de classificação 
Tema da Apresentação
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MP PERANTE TRIBUNAL DE CONTAS
Art. 130. Aos membros do Ministério Público junto aos Tribunais de Contas aplicam-se as disposições desta seção pertinentes a direitos, vedações e forma de investidura.
Tema da Apresentação
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CONSELHO NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO (CNMP)
Art. 130-A, CRFB:
14 membros
Nomeados pelo Presidente depois de aprovados pela maioria absoluta do Senado
Mandato de 2 anos
Admite-se 1 recondução
Tema da Apresentação
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COMPOSIÇÃO DO CNMP
PGR (Presidente)
4 do MPU (um de cada carreira)
3 do MPEs
2 juízes (um indicado pelo STF e outro pelo STJ)
2 advogados, indicados pelo Conselho Federal da OAB
2 cidadãos (um indicado pela Câmara e outro pelo Senado)
Tema da Apresentação
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COMPETÊNCIA DO CNMP
Controlar a atividade administrativa e financeira do MP, e os deveres funcionais de seus membros
Art. 130-A, § 2º: Compete ao Conselho Nacional do Ministério Público o controle da atuação administrativa e financeira do Ministério Público e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros, cabendo-lhe: 
Tema da Apresentação
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ADVOCACIA PÚBLICA
Advocacia-Geral da União
Procuradorias Estaduais
Procuradorias Municipais
Tema da Apresentação
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ADVOCACIA-GERALDA UNIÃO
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição que, diretamente ou através de órgão vinculado, representa a União, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organização e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo. 
Tema da Apresentação
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ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO
Art. 131, § 1º - A Advocacia-Geral da União tem por chefe o Advogado-Geral da União, de livre nomeação pelo Presidente da República dentre cidadãos maiores de trinta e cinco anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada.
Tema da Apresentação
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ADVOCACIA-GERAL DA UNIÃO
AGU 
 
 
 
 
 
 
 
		Repr. Repr. Repr. a 
 a Adm. Direta a Adm. Ind. Fazenda Pública 
 (autar. e fund.) 
AGU
Advogado
da União
Procurador
Federal
Procurador da
Fazenda Nacional
Tema da Apresentação
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INGRESSO NAS CARREIRAS DA AGU
Art. 131, § 2º - O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituição de que trata este artigo far-se-á mediante concurso público de provas e títulos.
Tema da Apresentação
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PROCURADORIA DO ESTADO
Função: atuar como advogado do Estado
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso dependerá de concurso público de provas e títulos, com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases, exercerão a representação judicial e a consultoria jurídica das respectivas unidades federadas. 
Parágrafo único. Aos procuradores referidos neste artigo é assegurada estabilidade após três anos de efetivo exercício, mediante avaliação de desempenho perante os órgãos próprios, após relatório circunstanciado das corregedorias 
Tema da Apresentação
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PROCURADORIA DO MUNICÍPIO
Atua como advogado do Município, tal como o Procurador do Estado atua como advogado do Estado
Tema da Apresentação
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DEFENSORIA PÚBLICA
Art. 134: A Defensoria Pública é instituição essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5º, LXXIV
Art. 5º, LXXIV: o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos
Tema da Apresentação
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DPU e DPE
	Art. 134, § 1º Lei complementar organizará a Defensoria Pública da União e do Distrito Federal e dos Territórios e prescreverá normas gerais para sua organização nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso público de provas e títulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exercício da advocacia fora das atribuições institucionais. 
Tema da Apresentação
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AUTONOMIA FUNCIONAL E ADMINISTRATIVA DAS DPEs
Art. 134, § 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias e subordinação ao disposto no art. 99, § 2º. 
Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Seções II e III deste Capítulo serão remunerados na forma do art. 39, § 4º. 
Tema da Apresentação
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ADVOCACIA
Art. 133. O advogado é indispensável à administração da justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações no exercício da profissão, nos limites da lei.
Art. 93, IX: todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não prejudique o interesse público à informação; 
Tema da Apresentação
FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
1) Sem aprovação da respectiva Assembleia Legislativa, Governador de Estado nomeou o Procurador-Geral de Justiça estadual ao escolher um dos nomes indicados em lista tríplice composta por integrantes de carreira. A mesa da Casa Legislativa estadual se reuniu para analisar a mencionada escolha e ao final concluiu que o ato do Governador era inconstitucional, isto porque, segundo os parlamentares estaduais, como na órbita federal exigese a aprovação pelo Senado do Procurador-Geral da República (CF/88 – Art. 128, 1º), este dispositivo, segundo o princípio da simetria, sujeitaria a aprovação do Procurador-Geral de Justiça dos Estados pela Assembleia Legislativa. Com apoio na jurisprudência do STF e no direito constitucional positivo aprecie a questão e indique se o ato de nomeação assinado pelo Governador contem algum vício de inconstitucionalidade.
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FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
2) (Questão 19 – Exame 131 – Tipo 1 OABSP) O Ministério Público, no sistema constitucional vigente,
a ) é composto pelo Ministério Público Federal, que compreende, dentre outros, o Ministério Público do Trabalho, e pelo Ministério Público Estadual.
b ) tem por chefe, na esfera da União, o Procurador-Geral da República, que é nomeado pelo Presidente da República dentre integrantes da carreira, após a aprovação de seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, por voto secreto.
c) tem como funções institucionais a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades públicas.
d ) dispõe de autonomia administrativa e financeira, cujo controle está a cargo do conselho Nacional de Justiça, que é o órgão superior de fiscalização do Ministério Público.
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FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
1) Gabarito: Não há vício no Ato do Governador. Na hipótese não se aplica o princípio da simetria porque há norma expressa na Constituição Federal que regula o tema na esfera Estadual distintamente do âmbito Federal. Anote-se que o Procurador-Geral de Justiça do estado, nos termos da CF, art. 128, § 3º é nomeado pelo Governador sem sujeição de seu nome ao crivo do Poder Legislativo Estadual. Diferente do que ocorre para a nomeação do PGR pelo Presidente da República que é sujeito à aprovação pelo Senado Federal (CF, art. 128, § 1º). Firme a jurisprudência do STF neste sentido: "A escolha do Procurador-Geral da República deve ser aprovada pelo Senado (CF, art. 128, § 1º). A nomeação do Procurador-Geral de Justiça dos Estados não está sujeita à aprovação da Assembleia Legislativa. Compete ao Governador nomeá-lo dentre lista tríplice composta de integrantes da carreira (CF, art. 128, § 3º). Não aplicação do princípio da simetria. "(ADI 452, Rel.Min. Maurício Corrêa, Plenário, DJ de 31102002.)
No mesmo sentido: ADI 3.727, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 1252010,Plenário, DJE de 1162010; ADI 1.506MC, Rel. Min. Ilmar Galvão, julgamento em 10101996,
Plenário, DJ de 22111996; ADI 1.962, Rel. Min. Ilmar Galvão, julgamento em 8112001,
Plenário, DJ de 1º22002.
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FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
2) A opção correta é encontrada na letra b).
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FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
Questão: (Exame da Ordem 2008.2 Questão 15. Caderno ÁGUA). Assinale a opção correta acerca doCNJ.
a) São suas funções receber e conhecer reclamações contra membro ou órgão do Poder Judiciário, inclusive contra seus serviços auxiliares.
b) O mandato de seus membros dura quatro anos, admitida uma recondução.
c) Seus membros são nomeados pelo presidente da República, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.
d) Nenhum de seus membros pode ser indicado pelo Conselho Federal da OAB, cujos representantes podem, porém, falar e ser ouvidos em quaisquer sessões do CNJ.
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FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
Questão (Questão 81 Exame 115 – Tipo 1 OABSP)
Com relação às garantias dos juízes, é correto afirmar que:
a) a vitaliciedade impede, de maneira definitiva, a perda do cargo.
b) o juiz poderá ser removido para outra jurisdição, por motivo de interesse público.
c) a irredutibilidade de subsídio torna o juiz imune à tributação por meio do imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza.
d) a vitaliciedade é sempre adquirida pelo juiz após 2 anos de exercício no cargo.
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FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
(Questão 12 Exame
123 – Tipo 1 OABSP)
Não
é considerado instrumento componente do sistema brasileiro de “freios e contrapesos” (checks and balances):
a) o veto do Presidente da República a projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional.
b) a sustação, pelo Congresso Nacional, de Decreto do Presidente da República que exceda o poder regulamentar.
c) o julgamento, pelo Congresso Nacional, das contas do Presidente da República.
d) a elaboração, pelo Supremo Tribunal Federal, de seu Regimento interno.
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FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
(Exame da Ordem 2009.3 Questão 81. Caderno AZUL). Um sindicato representante de empregados celetistas procedeu aos atos iniciais para realização do processo de eleição da diretoria, tendo sido escolhida, em assembleia, a comissão eleitoral, designada a data para a realização das eleições e definido o período de registro das chapas concorrentes. Após o registro e concedidos os prazos para a regularização de documentações, três chapas se apresentaram para concorrer ao pleito, contudo, a comissão eleitoral deferiu o registro de apenas duas delas. Nessa situação hipotética, caso exista o interesse de representantes da chapa cujo registro foi indeferido pela comissão eleitoral em ingressar com ação judicial para a obtenção do direito de participação no pleito eleitoral, eles devem ingressar com a competente ação na justiça:
a) comum estadual.
b) do trabalho.
c) comum federal.
d) eleitoral.
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FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
(Exame da Ordem 2009.3 Questão 14. Caderno AZUL). Assinale a opção correta acerca do disciplinamento das emendas constitucionais.
a) As limitações expressas com relação às emendas à CF restringem-se às temporais e às materiais.
b) As limitações materiais de emenda à CF relacionam-se à ideia de que a Constituição, documento mais importante de um país, não pode ser alterada em regime de exceção.
c) As emendas à CF podem ser definidas como uma espécie extraordinária e transitória do gênero das reformas constitucionais.
d) Há limitações implícitas ao poder reformador.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
Exame da Ordem 2009.2 Questão 18. Caderno LIBERDADE). Relativamente à organização e às competências do Poder Judiciário, assinale a opção correta.
a) A edição de súmula vinculante pelo STF poderá ocorrer de ofício ou por provocação de pessoas ou entes autorizados em lei, entre estes, os legitimados para a ação direta de inconstitucionalidade. O cancelamento ou revisão de súmula somente poderá ocorrer por iniciativa do próprio STF.
b) Cabe reclamação constitucional dirigida ao STF contra decisão judicial que contrarie súmula vinculante ou que indevidamente a aplique. O modelo adotado na CF não admite reclamação contra ato que, provindo da administração, esteja em desconformidade com a referida súmula.
c) O Conselho Nacional de Justiça, órgão interno de controle administrativo, financeiro e disciplinar da magistratura, é composto por membros do Poder Judiciário, do MP, da advocacia e da sociedade civil.
d) As causas em que entidade autárquica, empresa pública federal ou sociedade de economia mista seja interessada na condição de autora, ré, assistente ou oponente são de competência da justiça federal.
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Exame da Ordem 2009.1 Questão 01. Caderno DELTA). Acerca da advocacia, assinale a opção incorreta.
a) A O advogado é indispensável à administração da justiça, razão pela qual qualquer postulação perante órgãos do Poder Judiciário é atividade privativa de advogado, sem exceção.
b) No processo judicial, ao postular decisão favorável ao seu constituinte, o advogado contribui para o convencimento do julgador, constituindo seus atos munus público.
c) O advogado estrangeiro somente poderá exercer atividade de advocacia no território brasileiro se estiver inscrito na OAB.
d) Para a inscrição como advogado, é necessário, entre outros requisitos, prestar compromisso perante o Conselho.
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FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
(Exame da Ordem 2008.1 Questão 17. Caderno ALFA) No que diz respeito à disciplina constitucional relativa ao processo legislativo, assinale a opção correta.
a) É da iniciativa reservada do STJ a lei complementar sobre o Estatuto da Magistratura.
b) O presidente da República dispõe de 48 horas para vetar um projeto de lei, contadas da data de seu recebimento, devendo, dentro de 24 horas, comunicar os motivos do veto ao presidente do Senado Federal.
c) A delegação legislativa é instituto de índole excepcional, devendo ser solicitada pelo presidente da República ao Congresso Nacional.
d) O presidente da República poderá solicitar urgência para votação de projetos de lei da iniciativa tanto de deputados federais quanto de senadores.
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FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA – AULA 17
DIREITO CONSTITUCIONAL II
Questão 22. Caderno ÁGUA). Assinale a opção correta com relação ao processo legislativo no texto constitucional.
a) A iniciativa popular de lei poderá ser exercida pela apresentação, à Câmara dos Deputados, de projeto de lei subscrito por, no mínimo, 2% da população nacional, distribuídos, pelo menos, por três estados.
b) Havendo veto do presidente da República a um projeto de lei, este será submetido a votação inicialmente na Câmara dos Deputados, e, se o veto for mantido, será então enviado ao Senado Federal.
c) Não são permitidas emendas parlamentares aos projetos de lei de iniciativa exclusiva do presidente da República.
d) Pertence ao MP a iniciativa para propor ao Poder Legislativo a criação e extinção de seus cargos e serviços auxiliares.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
(Exame da Ordem 2008.2 Questão 14. Caderno ÁGUA). Com relação às fiscalizações contábil, financeira e orçamentária previstas na CF, assinale a opção correta.
a) A Os ministros do TCU têm as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos ministros do STF.
b) Os ministros do TCU serão nomeados entre brasileiros natos.
c) Uma das finalidades do controle interno é exercer o controle de operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da União.
d) No âmbito da União, o controle externo é exercido exclusivamente pelo TCU.
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