CCJ0019-WL-A-AMMA-16-Direitos de Nacionalidade-02

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DIREITO CONSTITUCIONAL I
AULA 15
DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS
 INELEGIBILIDADE ABSOLUTA (14, §4º, CF):
 Inalistáveis
 Analfabetos
 Magistrados (art. 95, §único, III, CF)
 Ministério público (art. 128, §6º, CF)
AULA 15
DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS
 INELEGIBILIDADE RELATIVA (14, §5º a §9º, CF):
 Reeleição (art. 14, §5º, CF)
 Eleição para outro cargo (14, §6º, CF)
 Reflexa (art. 14, §7º, CF)
 Militares (art. 14, §8º, CF)
 Infraconstitucional
(art.
14,
§9º,
CF
e
lei
complementar 64/90)
AULA 15
DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS
 REELEIÇÃO (art. 14, §5º, CF): “O
Presidente
da
República,
os
Governadores de Estado e do Distrito
Federal, os Prefeitos e quem os
houver sucedido ou substituído no
curso dos mandatos poderão ser
reeleitos
para
um
único
período
AULA 15
subseqüente.”
DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS
 ELEIÇÃO PARA OUTRO CARGO (art.
14, §6º, CF): “Para concorrerem a
outros
cargos,
o
Presidente
da
República, os Governadores de Estado
e do Distrito Federal e os Prefeitos
devem
pleito.”
renunciar
aos
respectivos
mandatos até seis meses antes do
AULA 15
DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS
 INELEGIBILIDADE REFLEXA (art. 14,
 §7º, CF): “São inelegíveis, no território de
 jurisdição do titular, o cônjuge e os
 parentes consangüíneos ou afins, até o
 segundo grau ou por adoção, do
 Presidente da República, de Governador
 de Estado ou Território, do Distrito Federal,
 de Prefeito ou de quem os haja substituído
 dentro dos seis meses anteriores ao pleito,
 salvo se já titular de mandato eletivo e
 candidato à reeleição.”
AULA 15
DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS
  INELEGIBILIDADE DOS MILITARES
 (art. 14, §8º, CF): “O militar alistável é
 elegível, atendidas as seguintes
 condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço,
deverá afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço,
será agregado pela autoridade superior e, se
eleito, passará automaticamente, no ato da
diplomação, para a inatividade.”
AULA 15
DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS
 INELEGIBILIDADE LEGAL (art. 14, §9º, CF e Lei
Complementar 64/90):
 Proteção da probidade administrativa, moralidade para
 o exercício do mandato considerada a vida pregressa
 do candidato (ECR 4/94)
AULA 15
DIREITOS POLÍTICOS NEGATIVOS
 INELEGIBILIDADE LEGAL (art. 14, §9º, CF e Lei
Complementar 64/90):
 Proteção da normalidade e legitimidade das eleições
contra a influência do poder econômico ou o abuso do
exercício
de
função,
cargo
ou
emprego
na
administração direta ou indireta
AULA 15
PRINCÍPIO DA ANUALIDADE DA LEI ELEITORAL
 (art. 16, da CF)
• “A lei que alterar o processo eleitoral entra em
vigor na data da sua publicação, não se
aplicando à eleição que ocorra até 1 (um) ano
da data de sua vigência.”
AULA 15
PARTIDOS POLÍTICOS (art. 17, da CF)
 PERSONALIDADE JURÍDICA (art. 17, § 2º, CF)
 AUTONOMIA PARTIDÁRIA (art. 17, §1º, CF e Lei
 9096/95)
  Supressão da verticalização nas coligações
 partidárias (EC n. 52/01 e ADI 3685-8, DOU de
 31.3.06)
 CARÁTER NACIONAL
AULA 15
PARTIDOS POLÍTICOS (art. 17, da CF)
 DIREITOS DOS PARTIDOS:
 Fundo partidário e direito de antena (art. 17, §3º,
CF)
 Imunidade tributária para impostos sobre seu
patrimônio, rendas ou serviços e de suas fundações
(art. 150, VI, c, CF)
AULA 15
PARTIDOS POLÍTICOS (art. 17, da CF)
 VEDAÇÕES AOS PARTIDOS:
 Utilização de organização paramilitar (art. 17, §4º,
CF)
 Recebimento de recursos financeiros de entidade
ou governo estrangeiro ou de subordinação a
estes (17, II, CF)
AULA 15
PARTIDOS POLÍTICOS (art. 17, da CF)
 DEVERES DOS PARTIDOS:
 Prestação de contas à justiça eleitoral (art. 17, inc.
III, CF)
 Funcionamento parlamentar de acordo com a lei
(17, inc. IV, CF)
 Estatutos devem prever normas de disciplina e
fidelidade partidária (art. 17, §1º, CF)
AULA 15
Caso concreto 1 - O Vice-Governador do Estado do Pará, eleito
duas vezes para o cargo de Vice-Governador, sendo que no
segundo mandato sucedeu o titular, consulta-lhe para saber se há
possibilidade constitucional de se reeleger Governador.
Fundamente a sua resposta na doutrina e na jurisprudência.
AULA 15
Caso concreto 2 - A Emenda Constitucional No. 52/06, que entrou
em vigor em março de 2006, alterou a redação do art. 17, §1º,
CRFB, para conferir aos partidos políticos plena autonomia para
definir o regime de suas coligações eleitorais, extinguindo a
chamada verticalização das coligações partidárias. Logo, a partir
da referida reforma as coligações partidárias realizadas em
âmbito nacional deixaram de ser obrigatórias em âmbito estadual,
distrital ou municipal. Diante de tais circunstâncias, seria possível
aplicar as novas regras ao pleito de outubro de 2006? Resposta
fundamentada.
Sugestão de gabarito do caso concreto 1: “Vice-Governador eleito
duas vezes para o cargo de Vice-Governador. No segundo
mandato de vice, sucedeu ao titular. Certo que, no seu primeiro
mandato de vice, teria substituído o governador. Possibilidade de
reeleger-se ao cargo de governador, porque o exercício da
titularidade do cargo dá-se mediante eleição ou por sucessão.
Somente quando sucedeu o titular é que passou a exercer o seu
primeiro mandato como titular do cargo. Inteligência do disposto
no § 5º do art. 14 da Constituição Federal.” (RE 366.488, Rel.
Min. Carlos Velloso, julgamento em 4-10-05, DJ de 28-10-05).
AULA 15
Sugestão de gabarito do caso 2: "A inovação trazida pela EC
52/06 conferiu status constitucional à matéria até então
integralmente regulamentada por legislação ordinária federal,
provocando, assim, a perda da validade de qualquer restrição à
plena autonomia das coligações partidárias no plano federal,
estadual, distrital e municipal. Todavia, a utilização da nova regra
às eleições gerais que se realizarão a menos de sete meses
colide com o princípio da anterioridade eleitoral, disposto no art.
16 da CF, que busca evitar a utilização abusiva ou casuística do
processo legislativo como instrumento de manipulação e de
deformação do processo eleitoral (ADI 354, Rel. Min. Octavio
Gallotti, DJ de 12-2-93).
AULA 15
Enquanto o art. 150, III, b, da CF encerra garantia individual do contribuinte
(ADI 939, Rel. Min. Sydney Sanches, DJ de 18-3-94), o art. 16 representa
garantia individual do cidadão-eleitor, detentor originário do poder exercido
pelos representantes eleitos e ‘a quem assiste o direito de receber, do Estado,
o necessário grau de segurança e de certeza jurídicas contra alterações
abruptas das regras inerentes à disputa eleitoral’ (ADI 3.345, Rel. Min. Celso
de Mello). Além de o referido princípio conter, em si mesmo, elementos que o
caracterizam como uma garantia fundamental oponível até mesmo à atividade
do legislador constituinte derivado, nos termos dos arts. 5º, § 2º, e 60, § 4º, IV,
a burla ao que contido no art. 16 ainda afronta os direitos individuais da
segurança jurídica (CF, art. 5º, caput) e do devido processo legal (CF, art. 5º,
LIV).
AULA 15
A modificação no texto do art. 16 pela EC 4/93 em nada alterou
seu conteúdo principiológico fundamental. Tratou-se de mero
aperfeiçoamento técnico levado a efeito para facilitar a
regulamentação do processo eleitoral. Pedido que se julga
procedente para dar interpretação conforme no sentido de que a
inovação trazida no art. 1º da EC 52/06 somente seja aplicada
após decorrido um ano da data de sua vigência." (ADI 3.685, Rel.
Min. Ellen Gracie, julgamento em 22-3-06, DJ de 10-8-06).
AULA 15