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Direito Constitucional I Profa. Lílian Reis HISTÓRICO DAS CONSTITUIÇÕES BRASILEIRAS Antecedentes do Constitucionalismo brasileiro Feitorias – 1501 / 1532 Capitanias hereditárias – 1532 / 1549 Governadores-gerais – 1549 / 1572 Fase monárquica no Brasil 1808 se inicia a fase monárquica, com a chegada de D. João VI ao Brasil, com a instalação da Corte no Rio de Janeiro. 1815 o Brasil é elevado à categoria de Reino Unido a Portugal. 1822 foi proclamada a Independência do Brasil, com a consolidação do Estado brasileiro sob a forma de governo imperial que continuou até 15 de novembro de 1889. A Constituição de 1824 Forma de Governo Monárquico, hereditário, Constitucional e representativo. Forma de Estado unitária, isto significa, mais explicitamente, centralização política-administrativa, já que não existia a divisão dos Estados em entes Federativos; Território as antigas capitanias hereditárias foram transformadas em províncias; Dinastia Imperante a de Dom Pedro I e a de D. Pedro II; Religião oficial do Império Católica Apostólica Romana; A Constituição de 1824 Capital do Império Rio de Janeiro (1822/1889); Organização dos Poderes não se adotou a função tripartida de Montesquieu, pois, além das funções legislativa, executiva e judiciária, adotou-se a função Moderadora (4º Poder); Poder Legislativo exercido pela Assembleia Geral, com sanção do Imperador – bicameral (Câmara dos Deputados e Senado); Eleições Indiretas; Sufrágio Censitário (só votava quem tinha renda); A Constituição de 1824 Poder Executivo exercido pelo Imperador; Poder Judiciário independente e composto de juízes e jurados. O órgão de cúpula do judiciário era o Supremo Tribunal de Justiça; Poder Moderador assegurava a estabilidade do trono; Quanto à alterabilidade Semirrígida; Liberdades públicas com Declaração de direitos e garantias. A Constituição de 1891 Forma de Governo adotou-se como forma de Governo, sob o regime representativo, a República Federativa e, ainda, a união perpétua e indissolúvel das antigas Províncias; Distrito Federal era a Capital de Brasil no Rio de Janeiro; Estado laico não há mais religião oficial; Organização dos Poderes Extinção do Poder Moderador. Adotando-se a “Tripartição dos Poderes” de Montesquieu; A Constituição de 1891 Poder Legislativo Exercido pelo Congresso Nacional, com a sanção do Presidente da República; Poder Judiciário Órgão máximo, Supremo Tribunal Federal (surge o controle difuso de constitucionalidade). Juízes vitalícios e com vencimentos irredutíveis; Poder Executivo Exercido pelo Presidente da República; Quanto à alterabilidade Rígida; Declaração de Direitos Aboliu-se a pena de Galés, banimento e de morte. A Constituição de 1934 Ruína da República Velha (Barroso): Domínio das oligarquias; Fraude eleitoral institucionalizada; Grave crise econômico-financeira de 1929; Pequena burguesia em ascensão; O tenentismo; O surgimento de uma classe operária descontente em razão do processo de industrialização estimulado pela 1ª Guerra; Assassinato de João Pessoa. A Constituição de 1934 Forma de Governo e regime representativo Mantém como forma de Governo, sob o regime representativo, a República Federativa; Capital da República Distrito Federal, na cidade do Rio de Janeiro; Inexistência de religião oficial País laico; Organização dos Poderes Teoria clássica de Montesquieu “Tripartição dos Poderes”, porém diminui o poder dos Estados membros e aumenta o poder da União; A Constituição de 1934 Poder Legislativo exercido pela Câmara dos Deputados com a colaboração do Senado federal. Estabelecia-se um bicameralismo desigual ou unicameralismo imperfeito, pois o Senado Federal era mero colaborador da Câmara dos Deputados; Poder Executivo exercido pelo Presidente da República; Poder Judiciário estabelecidos como órgãos do Poder Judiciário: a Corte Suprema; os juízes e Tribunais federais; os juízes e Tribunais militares; os juízes e Tribunais eleitorais; Quanto à alterabilidade Rígida; Declaração de direitos Constitucionaliza-se o voto feminino, secreto, mandado de segurança e ação popular. A Constituição de 1937 Forma de Governo De acordo com o art. 1º, o Brasil é uma República; Forma de Estado Estado Federal, com os poderes todos concentrados na União; Capital da República Distrito Federal, na cidade do Rio de Janeiro; Inexistência de religião oficial País laico; Organização dos “Poderes” Teoria clássica de Montesquieu “Tripartição dos Poderes”; A Constituição de 1937 Poder Legislativo Desaparece o Senado. Conforme o art. 38, o Poder Legislativo seria exercido pelo Parlamento Nacional com a colaboração do Conselho da Economia Nacional e do Presidente da República; Poder Executivo Segundo o art. 73, o Presidente da República era a autoridade soberana do Estado, podendo até fechar o Legislativo; Poder Judiciário Órgãos do judiciário: STF, os juízes e Tribunais dos Estados, do D.F. e dos Territórios, os juízes e Tribunais militares; A Constituição de 1937 Supressão de direitos fundamentais Sem previsão do mandado de segurança e da ação popular. Pena de morte para crimes políticos e homicídio cometido por motivo fútil e com extremos de perversidade. A tortura foi utilizada como instrumento de repressão. Censura prévia à imprensa; Conquistasdireitos e vantagens trabalhistas: Consolidação das Leis do Trabalho (CLT). A Constituição de 1946 Criação da FEB (Força Expedicionária Brasileira); Forma do Governo Republicana; Forma de Estado Federativa (com autonomia); Capital da União O D.F. continuou como Capital da União (no Rio de Janeiro). Contudo será transferida para o Planalto Central com a construção de Brasília. Inexistência de religião oficial País laico; A Constituição de 1946 Organização dos Poderes “Tripartição dos Poderes”, de Montesquieu; Poder Legislativo era Exercido pelo Congresso Nacional; Poder Executivo O Presidente da República deveria ser eleito de forma direta para mandato de cinco anos. Poder Judiciário STF, Tribunal Federal de Recursos, juízes e Tribunais militares, juízes e Tribunais eleitorais, juízes e Tribunais do trabalho; Declaração de direitos Restabelecidos o mandado de segurança e a ação popular. Reconhecido o direito de greve. Foi excluída a pena de morte, o banimento e o confisco. A Constituição de 1967 Forte preocupação com a segurança nacional; Forma de Governo República; Forma de Estado Embora o art. 1º determinasse ser o Brasil uma República Federativa, este se aproximava mais de um Estado unitário centralizado do que Federalismo; Capitão da União D.F., agora em Brasília; Inexistência de religião oficial País laico; Organização dos Poderes “Tripartição dos Poderes”, de Montesquieu; A Constituição de 1967 Poder Legislativo Exercido pelo Congresso Nacional; Poder Executivo Fortalecido com Mandato de quatro anos; Poder Judiciário STF, Tribunais Federais de Recursos e juízes Federais, Tribunais e juízes militares, Tribunais e juízes eleitorais, Tribunais e juízes do trabalho; Declaração de direitos O art. 151 previa a suspensão, por 10 anos, de direitos políticos, maior eficácia na previsão dos direitos dos trabalhadores, possibilidade de perda de propriedade para a reforma agrária; Sistema tributário Ampliou-se a técnica do federalismo cooperativo. Emenda Constitucional nº. 01/1969 Para considerável parte da doutrina, na verdade, a EC n. 1 de 1969 trata-se na verdade de nova Constituição: “Teórica e tecnicamente, não setratou de emenda, mas de nova constituição. A emenda só serviu como mecanismo de outorga, uma vez que verdadeiramente se promulgou texto integralmente reformado, a começar pela denominação que se lhe deu: Constituição da República Federativa do Brasil, enquanto a de 1967 se chamava apenas Constituição do Brasil” (José Afonso da Silva). Emenda Constitucional nº. 01/1969 As três principais alterações promovidas pela citada emenda constitucional foram: 1. Estabelecimento de eleições indiretas para o cargo de Governador de Estado; 2. Ampliação do mandato presidencial para cinco anos; 3. Extinção das imunidades parlamentares. Importantes leis do período PACOTE DE ABRIL DE 1977: • Flexibilizou a rigidez constitucional; • Aumentou o mandato do presidente de 5 para 6 anos; • Propiciou uma “nomeação de senadores” (chamados de Senadores biônicos). PACOTE DE JUNHO DE 1978: • Revogação total do AI-5; • Suspensão das medidas que, como base no AI-5, cassaram direitos políticos; • Previsão de impossibilidade de suspensão do congresso nacional pelo presidente da republica. Importantes leis do período LEI DA ANISTIA (Lei nº. 6.683, de 28/08/1979): Foi concedida anistia para todos que, no período compreendido entre 02/09/1961 e 15/08/1979 cometeram crimes políticos ou conexos com estes, crimes eleitorais e aos que tiveram seus direitos políticos suspensos. REFORMA PARTIDÁRIA (Lei nº. 6.767, de 20/12/1979): Pôs fim ao bipartidarismo (ARENA vs. MDB), regulamentando o pluripartidarismo partidário. A ARENA passou a se chamar PDS (Partido Democrático Social), e do MDB estabeleceram-se 5 partidos novos: PMDB, PP, PT, PDT e PTB. Importantes leis do período EC 15, de 21.11.1980: Estabeleceu eleições diretas para Governadores de Estado. DIRETAS JÁ: Em 18.04.1983, o Deputado Federal Dante de Oliveira apresentou a PEC nº. 5/83, propondo eleição direta para presidente e vice-presidente da República. A Constituição de 1988 Ampliação do pluripartidarismo; Erradicação da censura à imprensa; Consolidação do sindicalismo e de grandes centrais (CUT, CGT, etc.); O povo, finalmente, elege, em regime de dois turnos, no ano de 1989, o Presidente da República Fernando Collor de Mello (que, em 1992, sofreria “impeachment”); O primeiro Plebiscito: Manutenção da República Constitucional e do Sistema Presidencialista de Governo; A Constituição de 1988 Estado Democrático, sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, edificada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias; Forma de Estado: Federação, composta por Estados- Membros; Poder Executivo: Presidente da República; Poder Judiciário: STF é o órgão de cúpula; A CF/88 criou o Superior Tribunal de Justiça (STJ) – responsável pela uniformização da interpretação da Lei Federal; A Constituição de 1988 Criou o mandado de injunção (art. 5º, LXXI); mandado de segurança coletivo (art. 5º, LXX); habeas data (art. 5º, LXXII); Inexistência de religião oficial: Estado laico; Organização dos Poderes: “Tripartição dos Poderes”, de Montesquieu, com descentralização administrativa, dando- se poderes aos Municípios; Poder Legislativo: Bicameral, sendo exercido pelo Congresso Nacional; Quanto à alterabilidade: Constituição Rígida.
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