Constituição - Conceito Genérico

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CONCEITO GENÉRICO DE CONSTITUIÇÃO
CONSTITUIÇÃO
MODELO LIBERAL CLÁSSICO
Revoluções Burguesas dos EUA e da França. Retirar a aspereza e a carga explosiva, procurando determinar cientificamente o seu conteúdo.
Lei Fundamental: organização dos seus elementos essenciais, um sistema de normas jurídicas, escritas ou costumeiras, que regula a forma do Estado, a forma do seu governo, o modo e o exercício do poder, o estabelecimento de seus órgãos e os limites de sua ação.
CONSTITUIÇÃO: TOTAL
Acepção geral pode designar a sua organização fundamental total, quer social, quer política, quer jurídica, quer econômica. E na verdade tem ele sido empregado – às vezes – para nomear a integração de todos esses aspectos – a Constituição total ou integral, incluindo aspectos econômicos.
Materialmente e formalmente.
Regras materialmente constitucionaiS
As regras materialmente constitucionais trazem determinam as formas de governo, do Estado, de aquisição e exercício do poder, da estrutura dos órgãos de poder do Estado e dos limites da atuação estatal, podendo ou não fazer parte da Constituição.
Para Ferreira Filho, as regras materialmente constitucionais são aquelas que, por seu conteúdo, se referem diretamente à forma do Estado, forma de governo, ao modo de aquisição e exercício do poder, estruturação dos órgãos de poder e aos limites de sua ação
Regras formalmente constitucionais
São dotadas de conteúdo que não é constitucional. 
Por sua matéria – códigos e infra-constitucionais
Podem existir normas que não são dotadas de conteúdo constitucional, rigorosamente falando. Regras que não dizem respeito à matéria (forma de Estado, de Governo, etc).
São aquelas regras que não têm conteúdo, mas tão somente forma de constitucionais.
Formalmente(1)
Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:
VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar pública, nos termos de lei federal.
Parágrafo único. A lei disporá sobre as categorias de trabalhadores considerados profissionais da educação básica e sobre a fixação de prazo para a elaboração ou
adequação de seus planos de carreira, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. 
Formalmente (2)
Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de:
§ 3º - Compete ao Poder Público recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela freqüência à escola
Fromalmente (3)
Art. 231. São reconhecidos aos índios sua organização social, costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos originários sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à União demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. 
§ 1º - São terras tradicionalmente ocupadas pelos índios as por eles habitadas em caráter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindíveis à preservação dos recursos ambientais necessários a seu bem-estar e as necessárias a sua reprodução física e cultural, segundo seus usos, costumes e tradições. 
Materialmente constitucional
Art. 2 - separação dos poderes
Art. 5 – Direitos e garantias
Art. 14 – Direitos políticos.
CONCEITO JURÍDICO
Organização jurídica fundamental. 
São as normas positivas tópicas que regem a produção do direito.
Conjunto de regras: forma do Estado, forma do governo, ao modo de aquisição e exercício do poder, ao estabelecimento de seus órgãos, aos limites de sua ação.
Hierarquia normativa da Hans Kelsen.
Constituição política
Algo que emana de um ato do poder soberano, pois, no dizer de Carl Schmitt, “o que existe como magnitude política, é, juridicamente considerado digno de existir”. Assim, esse ato de poder soberano, fazendo-se prevalente, determinará a estrutura mínima do Estado, ou seja, as regras que definem a titularidade do poder, a forma de seu exercício, os direitos individuais etc..., dando lugar à Constituição, sem sentido próprio.
 
Schmit, Carl. Teoria de la Constitución , p. 46.
Constituição SOCIOLÓGICA
Ferdinand Lassale(O que é uma Constituição?) reflexo das forças sociais que estruturam o poder, sob pena de encontrar-se apenas uma “folha de papel”. Coincidência entre o documento escrito e as forças determinantes do poder diante de uma Constituição. 
 
Sociologismo constitucional - os fatores reais do poder constituem em fatores jurídicos quando, observados certos procedimentos, são transformados para folha de papel, recebendo expressão escrita; a partir de então, já não são mais simples fatores reais do poder, mas transmutam-se em direito, em instituições jurídicas, e quem atentar contra eles atentará, pura e simplesmente, contra a lei e será castigado. 
OS TIPOS DE PODER CONSTITUINTE
1.PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO – que pode criar uma constituição
 
2.PODER CONSTITUINTE DERIVADO – que pode alterar uma constituição 
 
3. PODER CONSTITUINTE DECORRENTE – Estado-membro faz sua Constituição Estadual. Não se aplica aos municípios e DF.
 
PODER CONSTITUINTE ORIGINÁRIO
REVOLUÇÃO – Ruptura brusca e radical;
CONSTITUIÇÕES DO BRASIL – 1824 – Império;
1891 – República; 1934 – Revolução de 1932;
1937 – Estado Novo (Golpe de Getúlio); 1946 –Democratização; 1967- (Golpe Militar de 64);
1969 (A-I-n. 5) – 1988 – Cidadão.
Preâmbulo - revelações
TITULAR : POVO.
VEÍCULO: ASSEMBLÉIA NACIONAL CONSTITUINTE.
REPRESENTANTES: DEPUTADOS E SENADORES.
CARACTERÍSTICAS DO PODER ORIGINÁRIO
Inicial – por ele se inicia um novo Estado, se cria uma nova estrutura. Nova ordem jurídica, revogando a Constituição anterior e os dispositivos infraconstitucionais incompatíveis.
Autônomo – Só exercente pode determinar os termos em que a nova Constituição será estruturada.
Não está vinculado a nenhum dispositivo normativo ou se subordina a dispositivo legal.
CARACTERÍSTICAS DO PODER(2)
Incondicionado – Constituição não está condicionada a nenhum tipo de assunto, nenhum assunto a limita. Não há processo predeterminado para sua elaboração. 
Ilimitado – Não se reporta à ordem jurídica anterior, compõe o arcabouço jurídico, sem limites para a criação de sua obra. Tratados.
Fenômenos possíveis com nova Constituição.
Desconstitucionalização – é um fenômeno originário da teoria alemã e praticado em Portugal e França. 
Dá-se quando uma constituição ao entrar em vigor, mantém dispositivos da constituição anterior, porém rebaixando uma norma constitucional e a transforma em norma infraconstitucional. 
Fenômeno nunca existiu no Brasil.
represtinição
Represtinação – LINDB nega a possibilidade. 
 Medida Provisória : art. 62 “força de lei”. Prazo para votação.
Represtinação ocorre quando uma lei revogada por outra lei pode voltar a ter aplicabilidade, porque a lei que a revogou também foi revogada por outra lei.
Princípio da Segurança Jurídica.
PODER CONSTITUINTE DERIVADO
LIMITADO E CONDICIONADO
LIMITAÇÕES: FORMAIS, MATERIAIS, CIRCUNSTANCIAIS E TEMPORAIS.
A PRÓPRIA CONSTITUIÇÃO DEFINE LIMITES E CIRCUNSTÂNCIAS.
formas de se alterar o texto constitucional
Revisão –limitação temporal – art. 3º., ADCT – a revisão constitucional será realizada após 5 anos: unicameral e maioria absoluta.
 
Emenda – art. 60, CF – não há limitação temporal para emenda nova. Mas para trazer para discussão uma emenda já rejeitada, há limitação temporal – art. 60, parágrafo 5º. – próxima sessão legislativa.
 
CONDIÇÕES PARA MUDANÇA
Regras: Iniciativa (art. 60, I, II e III), em relação à lei ordinária.
 Votações - 2.o. do art. 60), em dois turnos de votação 3/5.
Vedação de reapresentação de projeto na mesma sessão legislativa (parágrafo 5.o., do art. 60), quando a lei ordinária pode ser representada por maioria absoluta de qualquer das casas (art. 67). 
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Limitações circunstanciais
Quando se elabora uma alteração no texto constitucional está se mudando uma regra de estruturação do Estado. 
 
Assim, não se fala em emenda constitucional quando no País estiver vigente, a Intervenção Federal,
Estado de Sítio ou Estado de Defesa – art. 60, parágrafo 1º