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A diferença dos métodos “acima da linha” e “abaixo da linha” O resultado "acima da linha" e "abaixo da linha" A - Receita Total Receita do Tesouro e Banco Central (-) Tranferências a Estados e Municípios B - Receita Líquida C - Despesas não financeiras Pessoal Benefícios previdenciários Abono salarial e seguro desemprego Despesas assistenciais da Lei Orgânica da Assistência Social Subsídios e Subvenções Relacionamento Tesouro Nacional / Banco Central Outras despesas correntes e de capital D - Resultado primário "acima da linha" B - C E - Discrepâncias estatísticas (erros e omissões) F - Resultado primário "abaixo da linha" D + E G - Juros H - Necessidades de Financiamento do Setor Público G - E Adaptado de (Giambiagi & Além, 2011) Para a compreensão da forma como o governo executa suas políticas de administração do resultado fiscal, cabe entendermos os conceitos de “caixa” e o de “competência”. Como na contabilidade empresarial, o conceito de caixa significa que as despesas (ou receitas) são apropriadas, isto é, consideradas nas estatísticas, no momento em que são realizadas. O conceito de competência, por sua vez, é considerado pelo mês previsto para sua realização, independentemente do momento em que é efetivamente realizada. Assim, por exemplo, quando o governo adia o pagamento para o mês seguinte ao previsto orçamentariamente, ele diminui suas despesas no conceito de caixa, pois naquele mês específico não haverá desembolso; no entanto, do ponto de vista da competência, não haverá redução nas despesas, pois independentemente da data de pagamento as despesas realizadas serão apropriadas ao mês a que se referem. 1
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