CONSTITUCIONAL 2

Prévia do material em texto

CONSTITUCIONAL 2
Organização dos poderes
Conceitos e acepções da palavra poder
Princípios (art 2º - cr – 88)
Tipicidade e atipicidade
Poder legislativo
OBS: poder – um indivisível (estado)
Nível das três esferas do poder
ORGÃOS                                                   TIPICA                                          ATIPICO
LEGISLATIVO                                       LESGISLA                                ADMINISTRA
                                                                 FISCALIZA                           JULGA(ART 52)
EXECUTIVO                                         ADMINISTRA                              LESGISLA
                                                                                                                                ?
JUDICIARIO                                              JULGA                                        LESGISLA
                                                                                                                    ADMINISTRA
Características – princípios estruturais- unidade
      -CD – POVO- s proporcional = legislatura = mandato de 4 anos ART 46 – 45 § 1º /25 13 – estadual
PL – CN
      -SF – estado/ s.majoritário – 27 X 3 = 81 três em vermelho e igual ao numero de senadores (tempo do mandato de 2 anos – 1/3 e 2/3, sai um entra três – sai dois entra três, pois sempre tem que ter alguém representando o estado, à vontade do estado não pode está sem representação ART 46º)
   O Brasil tem 2 sistemas constitucional e majoritário.
Majoritário simples – senador e prefeito mais da metade de votos validos vencem a eleição o segundo turno
Majoritário absoluto – presidente, governador, será eleito o candidato que tem mais da metade dos votos.
O CD – o povo vai escolher que ele quer alguém o sistema proporcional, tem que ser proporcional ao numero de partidos existente.
ART 27 caput – forma da eleição ao nível estadual dos deputados.
ART 45 menos de oito ou mais de 70 deputados
Formula para achar o numero de candidatos que deve ser eleito
DF = deputado federal
Mínimo                                   36                                  Maximo       Y = (x – 12/ + 36
8                                                                                     70             Y = (70 – 12) +36= 94
12  ---------------------------------------------------------------                                                                                 
24                                                                                   94
                       QUAL SERÁ O NUMERO DE CANDIDATOS?R: 94
SEPARAÇÃO DOS PODERES
Característica
          Principio estrutural
Unidade
Poderes propriamente ditos
* Poder legislativo
* Poder judiciário
* Poder executivo
Seguinificado
Poder legislativo = PL
* Congresso nacional = CN
* Câmara dos deputados = CD
* Senado federal = SF
O que é Bicameralismo?
   È uma das características essencial os institutos significa que à vontade dos estados estará representado na vontade da nação.
Explicação da matéria
    Os poderes tem função de órgão porque ele fala que os poderes legislativos etc... São independentes, porque eles são harmônicos, isso se chama tipicidade.
 O único que tem poder indivisível, o que é a separação dos poderes, é ser harmônicos, exercer independência com harmônica e respeito mutuo.
* tipicidade: inerente pelo qual o poder foi criado.
*Atipicidade:È aquela que o outro poder a exerça.
          È o legislativo tem o poder de legislar, no ato atípico o legislador vai criar as leis más através dos atos normativos.
 Judiciário: Administra é aplica a lei, que será executado pelo presidente da republica.
(cláusula Depia)
    A função dos poderes brasileiros tem a preponderância daí o contencioso administrativa.
    As funções típicas são as funções preponderam, então os outros poderes, poderão exercer, só se não ferirem as individualidades é a atipicidade dos outros poderes.
      Já o modelo Francês não tem está função, nós seguimos o modelo (EUA).
O QUE É A JURISPRUDENCIA?
  Reentrado de varias decisões para a formação da tal ART 96 letra A
O QUE É (OBS)
 REDIMENTO INTERNO = LEI
ORGANIZAR SUAS SECRETARIAS = ESTÁ ADMINISTRANDO O EXEECUTIVO
Olhar ART 44 parágrafo único
Artigos dados e estudados pelas explicações anteriores
  
   As sumulas não se revogam são canceladas por outra sumula.
FORMAS DE GOVERNO
Presidente = agente
Presidência = órgão
União = ente federativo
EX: ART 94 o legislador está fazendo o palpe de julgador
Função do congresso nacional
Função precípua – ART 47 – legiferaste do congresso nacional
Fiscalizatória
Representativa ART 49 – 1 a 84 – 8  estados intermencionais forma de representação
Reformador ele acolhera a constituição
ESTRUTURA DO CONGRESSO NACIONAL
Através da composição de seus órgãos tanto na câmara quanto no senado federal.
Estrutura
CN (CD=câmara baixa + CF)
Órgão são 4 – È um centro de competência onde emana o poder
1)     Mesa –Orgão deliberativos de direção do  congresso nacional é a mesa do  congresso se ultiliza de menbros da mesa do  cenado federal e da câmara dos deputados.
2)     Comissões- são  grupos de vereadores reunidos têm competência para examinar projetos oriundos do executivo ou  da propria câmara municipal são permanentes ou  temporarios = sempre estão  trabalhando  na câmara, são  criados para tratar de um tema especifico se a uma denuncia, ele pode invertigar.
3)     Serviço administrativo auxiliares
4)     Guarda – policia do congresso
ART 2 º(sempre olhá-lo).
EX: ART 52 - ele helíaca que ele ta na função de administrativo e ART 52º incc 1 função atípica do legislativo.
ART 52º que faz a função do outro órgão, atípica que e típica do outro poder.
 Quanto é que o executivo legisla? ART 68
ART 25º quando coloca termos repetitivos caput 5º executivo =quinto constitucional. 
Legislatura                                  4 anos
Seção legislativa                        o ano
Período legislativo                    6 meses
ART 57 reuniões são dispostas desta maneira
02/02       À    17/07
01/08       À    22/12 = recesso
Limites
Competência – ligada a sua casa que pertence, não pode investigar a câmara nem a união
Conteúdo – só pode investigar fatos de enterres publico relevante
Meios admissíveis de uma CPI = o que a CPI pode fazer
1)Oitiva =(e aquele que já tem uma medida coercitiva)de indiciado  ou  de testemunho servos necessário até condução coercitiva desde que motivadamente
2) quebra de sigilo bancário, fiscal, telefônico, quebra de dados desde que seja motivadamente.
3)requisição de documento que seja necessário a investigação.todo os documentos de caráter mercantil estes não poderão ser investigados pela CPI por violarem o principio da livre concorrência ART 170 § 4
Meios inadmissíveis  de uma CPI
1)      Decretação de prisão provisória, salvo aquela de flagrante delito. Onde prende qualquer um do povo desde que seja feito  em  flagrante.
2)      Decretar medidas cautelares nem típicas ou atípicas. Porque elas estão atreladas a reserva constitucional  de jurisdição
OBS: depois disso se faz m relatório e levado para a policia federal se tiverem atos comprobatórios, segue para o ministério publico é o ministério denuncia
3)proibição da assistência jurisdicionaria
Proíbe que o indiciado este já presente com o  seu advogado. Não podendo proibir a assistência judiciário LX III ART 5 CF
IMUNIDADES
AS IMUNIDADES SÃO  GARANTIAS
Garantias dos parlamentares: no  exercício de suas funções, fiscalizatória, legislativas e representativas.
1)identidade de retribuição pecuniárias ART 49, §7
2)limites ao dever de testemunhar ART 53 §7
3)Isenção de incorporação as forças armadas ART 57 §7
Constitucional2             28,08,11
Processo de iniciativa extrapalarmentar (presidente, cidadãos)
A iniciativa si da na câmara dos deputados.
Esse processopassa por uma assembléia específica
Emendas (feitas pela casa revisora=e a casa iniciativa aceita as emendas ou aos apos a aceitação ou rejeitarão a emenda vai integra sem mudanças) do processo aglutinam rio supressivo etc...
Se o projeto foi registrado, ele pode se ouvir uma deliberação com maioria absoluta participar de uma nova seção
SANÇÃO DE FORMA TACITA (se o veto não for retificado, para ser justificado ao presidente do senado
Lei complementar e ei ordinária
VETO POLITICO – de conveniência, por o projeto ser contrario ao interesses publico
VETO JURIDICO – quando houver uma inconstitucionalidade
VETO TOTAL – atinge todo o texto
VETO PARCIAL – atinge parcelas parciais do texto
ART 66 § 4 fala da derrubada do veto prazo de 30 dias para a derrubada do veto
N a sanção do presidente o projeto passa a ser lei é na derrubada do veto.
Depois vai para vaidade - a lei se promulga plano da eficácia –
1)publicação
2 recurso de casos de nacation legis
3 incidência do  transporte fático
VIGENCIA - e a perda de eficácia ART 62 § 3 medida provisória vigência de 60 dias sendo promulgado uma vez pelo mesmo prazo de 60 dias, 4, 7, 9,11
EC_ emenda constitucional 32/01 alterou o processo alterou o prazo- do art. 62
A medida pode ser promulgada porque não contasse prazo nos períodos de recesso
§4 recesso parlamentar- reuniões – 02/02 ------------------------à 17/07
                                                               - 01/08------------------------------------À22/12
§7 – prorrogação ato automático da medida provisória se não for feita em lei.
Uma medida provisória pode ser reeditada?Pode desde que não seja na mesma seção legislativa ART 62 § 10
Se a medida provisória que tenha sido rejeitada ou tenha perdido sua eficácia o que deve acontecer?Decreto legislativo no prazo de 60 dias que regula as relações jurídicas
È esse decreto e obrigatório pelo CN?
      Prorrogação e sobrestamento
Não EX 60 dias ---------------------------/-------60 de
                                                             45 dias se ela não for convertida em lei § 6 o que acontece como s últimos 15 dias a casa que deu causa ao tratamento de pauta será (regime de urgência) até que se cultive a ultima votação
ONVOCAÇÃO EXTRAORDINARIA
É possível se convocar o congresso extraordinário se o presidente convoca a emenda constitucional 2 ela alterou o  art. 62 (a necessidade conversão durante o recesso?não
Existe a possibilidade extraordinária durante o recesso?§4 por que o prazo não ta contando
ART 57
Uma medida provisória não vai a ver se já ouvem elas entram na pauta
DELEGAÇÕES INTERNA CORPORI
É se as medidas provisórias haverá possibilidade de delegar a promissões, se a necessidade de passar pelo plenário das casas ART 58 §2
Não devera delegação de medida provisória corpuris ART 58 § 2 I
LIMITES MATERIAS FORMAIS
Art 62 I                                      -------1 PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL        
COMISSOES MISTS – PR – CD ----- 2 PRESIDENTE DA REPUBLICA (LO)
                  PROCESO LEGISLATIVO DAS MEDIDAS PROVISSORIAS MPs
1 DIFERENÇAS – Antes de iniciar comissões mistas, a casa inicializa Dora e convertida em lei ordinária integra vai  ser remetido ao presidente do  senado federal ele vai  promulgar e publicar
2 se for aceito mais não com todas as coisas ai volta presidente da república se aplica a lei ordinária
3 a lei ordinária será rejeitada editado decreto legislativo, para que aja o processo legislativo para regular as relações
ART 66 leis ordinárias e lei complementar quando legislador silencia o que quer dizer sobre a norma (depende do silencio
Qual o prazo que o presidente tem para publicar a lei?48horas para promulgar e mais 48 horas para publicar mais isso varia de autor para autor então depende do silencio
MEDIDA PROVISSORIA ART 62
PROCESSO LEGISLATIVO ONT (MP)
NATUREZA JURIDICA-
Ato normativo – tem força de lei- materialmente primário editado pelo presidente da republica (p.r) em caráter de relevância e urgência
ORIGEM- vai de encontro ao parlemantarismo – vem do direito italiano.
PRESUPOSTO – é requisitos ART 62 parte final
1 relevância – é ditadas pelo  presidente do  senado  federal
2 URGENCIA 
               
IP – 90 DIAS(PRAZO MAXIMO – 10 DIAS P.L
PL –COMUM – ORDINARIO E SUMARIO
        -ESPECIAL
É POSSIVEL O CONTROLE DESSES PRESUPOSTO não porque estão no campo da decisão política do presidente. Se a medida provisória for raia da irrização ou  serem carecedor de urgência
Funimoniuris-carência da lei
MEDIDAS PROVISSORIAS ESTADUAIS E MUNICIPAIS
É possível medida provisória estadual ou municipal? Sim edição de MP pelo governador e pelos prefeitos desde que este já esteja previsto na constituição do estado
 E nas municipais, desde que esteja na constituição do estado e quando na lei orgânica do município
MP – ESTADUAL OU MUNICIPAL
CE --------------------LOM. -----PRINCIPIOD SIMETRIA
Decreto legislativo
São  ato primário editados pela câmara senado etc...
Tudo e esta elencado ao ART 49 vão ser editado pelo CN serão decreto legislativo
Tudo o que estiver no Art 5 e 52 será resolução
DIREITO CONSTITUCIONAL II 
 
17 
pedro.ferencz@live.co