administração e planejamento social

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29/09/2015
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Aula 2 Professora
Assistente Social
Especialista em Educação
Mestranda em Metodologia de Ensino
Planejamento: Art. 4º - Lei de Regulamentação 
8662/93
Planejamento Social: “Instrumentalizador” das 
politicas sociais para o enfrentamento das 
expressões da questão social.
É basicamente um processo de racionalidade.
Somos dotados de consciência teleológica.
Toda ênfase dada ao planejamento econômico, era 
partindo da ideia de que o desenvolvimento social 
seria da decorrência dele.
Marx compreende que o ato de planejar é inerente 
ao ser humano, pois como somos dotados de 
consciência teleológica, ou seja, antecipa o ato 
pretendido, projeta em sua mente este ato para 
depois executá-lo. É o que nos difere dos outros 
animais. 
É basicamente um processo de racionalidade, é 
indiscutível que todo o homem é capaz de 
planejar, sendo inerente à sua natureza essa 
atitude, em si dialética, de tomar decisões em 
relação ao seu futuro. 
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Segundo Myrian Veras Batista (2007) Uso da 
inteligência para tomar decisões conscientes, 
baseados em conhecimentos teóricos, científicos 
e técnicos.
Empregar o raciocínio para resolver questões 
internas.
Para Batista (2007) a dimensão da racionalidade 
do planejamento está fincada em uma logicidade 
que norteia naturalmente as ações das pessoas, 
levando-as a planejar, mesmo sem se 
aperceberem de que estão fazendo.
Para que planejar?
Para que planejar?
Quando planejar?
Como planejar?
Das políticas sociais e públicas se requer:
Ação profissional com o mínimo de 
sistematização;
Direcionamento;
Racionalidade ;
Lógica;
O planejamento é um processo que garante 
racionalidade à ação de intervenção numa 
situação real para transformá-la numa situação 
idealizada. 
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Um processo
Implica a ação;
Tomada de decisões;
Possui uma perspectiva teórica e ideológica; 
Conservadores Revolucionários Querem 
mudanças
Realidade 
Existente
Realidade 
Desejada 
Realidade 
Desejada 
Realidade 
Existente
Realidade 
Existente
Realidade 
Desejada 
Praticamente, em qual perspectiva prática e 
ideológica você se identifica e por que? 
PLANO: delineia as decisões de caráter geral do 
sistema, suas grandes linhas politicas, suas 
estratégias, suas diretrizes e define 
responsabilidades.
PROGRAMA: É a setorização do plano, é um 
desdobramento do plano.
PROJETO: É o documento que sistematiza e 
estabelece o traçado prévio da operação de um 
conjunto de ações.
1. Delineia as decisões de caráter geral do sistema, 
suas grandes linhas politicas.
2. Apresenta a síntese dos fatos e necessidades 
que o motivam.
3. Apresenta um quadro ordenado das mudanças a 
operar.
4. Apresenta os recursos necessários e as fontes 
de financiamento.
5. As atribuições e necessidades.
1. Documento que detalha por setor, a politica, as 
diretrizes, metas e medidas instrumentais.
2. Função especifica de cada órgão ou serviço 
ligado ao programa.
3. Objetivos geral e específicos de seu nível
4. Recursos necessários para a sua realização.
5. Medidas administrativas necessárias. 
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1. É o documento que estabelece um conjunto de 
ações.
2. Propõe a produção de algum bem ou serviço.
3. Propõe os meios necessários para a execução, 
sendo instrumental mais próximo da execução.
4. São elaborados conforme a modalidade: 
intervenção e pesquisa. 
Plano
Programa
Projeto
Projeto
Programa Projeto
Ficou alguma dúvida em relação as caraterísticas 
de planos, programas e projetos?
Planejamento tecnocrático – é assumido por um 
técnico vinculado a uma instituição publica ou 
privada, para a realização de ações voltadas a uma 
problemática especifica.
Postura mais inovadora do planejamento;
O saber técnico está a serviço da população;
Os técnicos lidam com interesses contraditórios e 
conflitantes- por isso mesmo se configura num 
processo político.
Envolve a população, os vários atores sociais.
Ele é uma tomada de decisão politica, pois todos 
os sujeitos beneficiados das diferentes áreas de 
atuação.
Ele é um planejamento estratégico.
Oportuniza monitoramento e o controle social.
Atende aos interesses coletivos.
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É a mobilização de todos os recursos da empresa 
no âmbito global visando atingir objetivos 
definidos previamente. É uma metodologia 
gerencial que permite estabelecer o caminho a ser 
seguido pela empresa, visando elevar o grau de 
interações com os ambientes interno e externo.
Estratégia é o caminho para se chegar a um 
objetivo.
Planejamento Estratégico
Fonte: www.youtube.com/watch?v=baxzb3hBV_8
Conforme destaca Baptista (1995) o planejamento 
estratégico na prática profissional cotidiana do 
Assistente Social é um tema de relevância na 
conjuntura atual, pois a estratégia é uma forma de 
implementação de uma política. É a arte de utilizar 
adequadamente os recursos físicos, financeiros, e 
humanos, evitando problemas e potencializamos 
as possibilidades.
É a escolha de caminhos mais criativos para 
realizar uma ação, procurando tirar o máximo das 
condições postas – deve estar assentada em algo 
real e factível. 
É um meio de se estabelecer o propósito da 
organização em termos de missão, objetivos, 
programas de ação e prioridades.
Na prática profissional cotidiana do Assistente 
Social é um tema de relevância na conjuntura 
atual, pois a estratégia é uma forma de 
implementação de uma política.
Trabalho em Equipe
Fonte: www.youtube.com/watch?v=twg9SCt76UE
Estamos num mundo que anuncia 
claramente um século XXI com poder 
distribuído entre as pessoas e os pequenos 
grupos e não mais concentrado na mãos de 
alguns, sejam pessoas, governos ou 
instituições”. 
Gandin, (2004, p. 35)
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BATISTA, Mirian Veras. Planejamento Social. 2ª ed. 
São Paulo. Editora Veras. 2007
COSTA, Selma Frossard. Planejamento Social. São 
Paulo. Person do Brasil, 2013. 
GANDIN, Danilo. Planejamento como prática 
educativa. 7ª ed. São Paulo: Loyola, 1993.