Direito Constitucional II

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04/02/16
Plano de Ensino
1)Organização do Estado 
 -Organização político administrativa	
 -União, Estados Federais, Municípios, Distrito Federal, Territórios.
 -União 
 -Administração Publica 
2) Organização dos poderes 
 -Poder Legislativo
 -Poder Executivo
 -Poder Judiciário 
 -Funções essências a justiça 
3)Defesa dos Estados e das instituições 
 -Estado de defesa 
 -Estado de sitio
 -Forças armadas
4) Tributação e orçamento, ordem econômica 
5)Ordem Social
 -Seguridade
 -Educação 
 -Cultura 
 -Desporto 
 -Ciência e tecnologia
 -Comunicação social 
-Meio ambiente 
-Família, criança, adolescente, jovem e idoso
-Índios
6) Constitucionalidade das normas 
1)Organização do Estado ( art. 18º ) 
 a)Organização político administrativo
 -Formas de Estado – Federação (não há possibilidade de divisão) 
 - Confederação (tem possibilidade de divisão) 
-Formas de governo - Monarquia (pessoa escolhida de forma hereditária, rei) 
 - Republica (pessoa escolhida através de voto) 
-Regime Político- Democrático 
 - Não democrático 
 -ditatorial 
 -Totalitário
-Incorporação (1) X Subdivisão (2) X Desmembramento (3)
1)Mudar as estruturas do estado membro, 2 ou + passam a ser 1.
2)Diminuição do tamanho do estado, o estado muda o nome.
3)Diminui o tamanho mas prevalece o antigo Estado e mais um. 
Estados membros: população interessada
+ Congresso = L.C 
Forma de mudar o Estado, plebiscito, caso for favorável passa para o congresso, se forem contra é arquivado. 
Municípios: Periodo LC + população + estudo viabilidade = Lei Estadual, são feitas LC para que autorize a discussão disso, se aprovado vai para estudo de viabilidade, que vai pra Assembléia legislativa. 
-Proibições – Cultos Religiosos (Art. 19)
 - Recusar fé em documentos públicos (aquilo que ele diz ter fé, acreditam)
 - Diferença entre brasileiros
-Competências Legislativa 
 - Privativas da União (art. 22)
É a competência privativa da união legisla sobre todo o art 22º, exceto no parágrafo único que autoriza os estados a legislar sobre questões especificas através de uma L.C 
 
 -Concorrente em União, Estados e D.F (Art. 24) 
-Municípios (Art 30 CF) 
I: interesse local. Ex: nome de rua
II: Suplementar, complementar, mas para isso a lei federal e estadual tem que permitir. 
-Residual dos Estados: art 25 I 
Compete aos estados tudo aquilo que não lhe é vedado.
Competência não legislativa (Adm)
 -Exclusiva: art 21
 Exclusiva da união
 -Comum: U, E, DF, M (Art 23 CF) 
Qualquer um pode legislar sobre o assunto 
-Municípios (Art 30)
Organizar e prestar serviços públicos locais. Tem um limite, não sendo privativo da união e nem concorrente.
 
 
 -Residual dos Estados (art 25)
Tudo aquilo que não for vedado ao Estado
União
-Organização -Executivo: Presidente da Republica
 -Legislativo: Congresso Federal 
 -Senado 
 -Cam. dos Dep. Fed. 
 -Judiciario ( coloque aqui o esquema do STF)
-Bens (art 20 CF)
As ilhas da união pertencem a união, salvo exceções. Ilhas particulares são aquelas que já tinham donos antes da CF/88 
 Estados Federados 
 -Dotados de autonomia
Capacidade de auto- organização: C.E
-Se auto gerir a partir de suas próprias leis, seguindo a CF.
Capacidade de auto-governo: art 28 caput – eleições/governo 
-Só terá segundo turno se não atingir 50% +1 voto, para um dos concorrentes. 
Capacidade de auto-administração: servidores estaduais. 
Capacidade Legislativa
-Bens (art 26 CF)
-Poderes -Executivo 
Governador/vice-> secretario de estado com livre nomeação e exoneração (art 37 II)
 
 -Legislativo: art 27: 3x ao numero da câmara
 -Judiciario: juízes estaduais (TJ)
4)Municipios 
 -Dotado de autonomia
Capacidade de auto-organização
Lei Organica (feita pelos vereadores)
Eleger pref/vice vota em outubro, posse em janeiro. Nem todo município tem segundo turno, para que haja 2º turno tem que ter mais de 200 mil eleitores, pessoas que votam, não habitantes. 
 
 -Poderes - Executivo 
 
 -Legislativo (Art 29 IV)
 
5) Distrito Federal 
Não pode ser dividido em municípios
Hora se parece com o E, e hora com o M 
-Autonomia: E +M -> Tem lei orgânica (M), feita pelos deputados distritais (E)
-Poderes – Executivo 
 
 -Legislativo: igual ao Estado e ao município 
 
 -Judiciário: Judiciário federal compete à união 
6)Territórios
 -Não tem autonomia 
Adm. Pela união, não tem território. 
 -Ligada a União 
 -Contas: Congresso
 -L.C: organiza 
 
 
7) Intervençao - é conduta excepcional 
 - Federal – aquela feita pela união em um Estado ou Distrito federal.
 -Estadual – Aquela em que o Estado vai intervir em um município, ou da União intervindo em municípios dos territórios.
a)Federal – art 34 e 36 
Feita pelo presidente
 Intervenção Federal
 - espontânea - 1ª manter a integridade nacional 
 2ª Repelir invasão estrangeira ou invasão de uma unidade da federação em outra 
 3ª por fim, a grave comprometimento da ordem publica 
 4ª reorganizar as finanças da unidade da federação que suspender o pagamento da divida por mais de 2 anos ou deixar de entregar aos municípios receitas tributarias 
 
 -Provocada - alguém peça ou convoque a intervenção
 – 1ª Desobediência de ordem ou de decisão judicial 
 2ª ofensa aos princípios sensíveis da C.F
 3ª Recusa a execução de lei federal 
 4ª Coação ao poder judiciário 
 
 -vinculada: Presidente recebe uma requisição que ele deve cumprir. 
 - discricionária – chegará uma solicitação que ele cumprirá ou não.
 1ª coação ao poder legislativo 
 2ª coação ao poder executivo 
-Decreto – presidente- congresso
Prazo de 24 horas para mandar ao congresso.
Presidente do congresso tem 24 horas para convocar todo o congresso.
Nomeação 
Prazo: tempo q ira durar a intervenção
Local: ou abrangência
Atividades: oq será executado pelo presidente para q volte a normalidade 
b)Intervenção Estadual (art. 35 e 36) 
Governador decreta e manda para a assembléia legislativa e tem 24 horas para mandar. Pré-requisitos são os mesmos da federal.
 -espontânea – 1ª deixar de ser paga a divida fundada por mais de 2 anos 
 2ª não foi prestado contas no prazo estabelecido em lei.
 
 -provocada – 
 Vinculada – 1ª não tiver sido aplicado o mínimo exigido na manutenção e desenvolvimento do ensino e da saúde-discricionária – 1ª tribunal de justiça solicitar a intervenção para observar os princípios previstos na Constituição estadual.
8)Administração publica 
-Princípios Fundamentais da adm. Publica 
 -Legalidade 
 -Impessoalidade
 -Moralidade – agir de acordo com boa fé, integra e reta 
 -Publicidade- tudo deve ser amplamente publicado
-Eficiência - 
2. Organização dos Poderes (art. 44)
2.1)Poder Executivo: art. 76 a 91
 -Exercido por: presidente com o auxilio de seus ministros de estado
 -eleição -chapa única 
 -1º turno: 1º domingo de outubro
 -óbito? Se o óbito ocorrer antes do 1º turno, a chapa troca a pessoa ou desiste. Caso o candidato for a 2º turno a chapa não concorre mais e é convocado o candidato que ficou em 3º lugar. 
 2º turno: ultimo domingo de outubro 
-Posse: pode tomar posse ate o dia 10 de janeiro, caso isso não ocorra é convocado o candidato que ficou em 2º lugar, pois é considerado desistência. Mas isso pode ser estendido, por motivo de força maior (Candidato no hospital) e quem segue é o presidente anterior. 
-Substituição – impedimento: Se o presidente precisar ser substituído quem assume é o vice, e é temporário. Ex: doença, férias, viagem (Caso seja superior a 15 dias, antes de viajar o presidente tem que pedir autorização do Congresso) 
 Sucessão – vaga- Alguém tem que suceder ao presidente, quando é definitivo e quem assume é o vice. Ex: renuncia, morte, cassação. 
Presidente da câmara, presidente do senado, presidente do STF não estão habilitados a suceder, só a substituir.
No caso de morte do presidente e vice, quem substitui é o presidente da câmara de maneira temporária ate novas eleições. Se acontecer na metade inicial do mandato, ocorre eleição direta, ou seja, todos votam, em ate 90 dias. Se acontecer nos dois últimos anos neste caso tem nova eleição, mas dessa vez é indireta, significa que quem vai votar para presidente é apenas o congresso, com prazo de ate 30 dias. 
Crime cometidos pelo presidente, são de 2 tipos: comum e de responsabilidade
Comum: que qualquer pessoa pode cometer. Tribunal de julgamento é o STF 
De responsabilidade: art.85 da C.F tribunal de julgamento é o senado 
*Crime comum:
 -Denuncia: quem vai fazer é a procuradoria geral e vai ser na câmara, que vai decidir que aceita ou não essa denuncia, e a votação é de 2/3 a favor da pronuncia, e caso seja recusado o processo é arquivado. Após ser aprovado vai para o tribunal de julgamento, o STF, chegando La tem 2 possibilidades: suspender o processo ou dar sequencia 
 *Crime de Responsabilidade (impeachment) – tribunal de pronuncia – câmara dep. Fed.
 - tribunal de julgamento- Senado 
*Denuncia: art. 14 lei 1079/50 (qualquer pessoa pode fazer a denuncia)
Já com provas e rol de testemunhas (5): tribunal de pronuncia
Recebimento: 
Comissão especial: formada por 65 deputados e 65 suplentes 
Defesa (10 sessões): 
Parecer (5 sessões): vai ser lido no plenário da câmara e vai indicar se ele acredita que o presidente cometeu o crime 
Plenário: vão votar para ver e aceitam ou não o pedido de impeachment, precisam de 2/3 do total
Tribunal de julgamento 
Recebe??
Dos lideres partidários, mas se tivermos duas chapas a escolha devera ser realizada por votação aberta 
Poder Executivo 
Ministros de Estado
 -Idade: mínimo 21 anos, e estar em dia com os seus direitos políticos. 
 -Funções
*Conselho da Republica 
 -Consulta: não é vinculativo, não gera obrigação de seguir é só um conselho
-formado por: 1: vice presidente da republica/2: presidente do senado/3: presidente da câmara/4: lideres da minoria e maioria do senado/5: lideres da maioria e minoria da câmara/6: ministro da justiça/7: 6 cidadãos com mais de 35 anos sendo que 2 são nomeados pelo presidente da republica,2 escolhidos pelo senado e 2 escolhidos pela câmara. 
-Funções: previsto no art.90
 *Conselho da Defesa Nacional
 -consulta – soberania – é chamada quando a soberania do país esta sendo ameaçada (ex: guerra) 
-formada por 1: vice presidente da república/ 2: presidente do senado/3: presidente da câmara/4: ministro da justiça/5: ministro de estado da defesa/6: ministro das relações exteriores/7: ministro do planejamento/8: comandante do exercito, marinha e aeronáutica 
-funções: previsto no parágrafo 1º do artigo 91	
*Poder Legislativo art. 44 a 75 C.F
-municipal; estadual; distrital; federal
 -legislativa – 4 sessões ordinárias (1 ano)
 Extraordinária – facultativa: nos demais casos, algo urgente ou de interesse publico relevante 
					- obrigatória: compromisso e a posse do presidente e vice.
							Deliberação sobre estado de defesa, de sitio ou intervenção federal.
 
 -sistema proporcional e majoritário: o sistema majoritário vai escolher quem tem mais votos, dentro do poder legislativo so os senadores são escolhidos pelo sistema majoritário. E todos os outros do poder legislativo são escolhidos pelo sistema proporcional, calculo feito pra ver quantos votos o partido precisa fazer para ter direito a uma vaga no parlamento. 
-Atribuições Congresso – com sanção presidente
			- exclusivamente: art 49
-Atribuições privativas de Câmara: art. 51
-Atribuições privativas do Senado: art. 52
Imunidades Parlamentares 
 -irrenunciável 
 -suplentes
 -desde diploma 
Imunidade Material – art.53: invioláveis, civil e penalmente, por opinião, palavras e voto 
			- mesmo fora do congresso 
			-sumula 245 STF
			-quem “retruca” de imediato a agressão moral 
Imunidade Formal 
-Quanto à pressão: art. 53 parag.2 – não podem ser presos, salvo em flagrante – autos casa respect (maioria absoluta)
-Quanto ao processo criminal: possibilidade de sustação
...Poder Legislativo
-Processo Legislativo 
 -Definição: consiste no conjunto de atos formais ou instrumentais coordenados constitucionalmente para a edição de leis e atos normativos dos órgãos competentes 
 
 -Leis - iniciativa
 - constitutiva
 -complementar
a)Fase iniciativa 
 -iniciativa concorrente: art. 60 e 64 
-iniciativa exclusiva – presidente: art. 61 parag. 1
		 -STF art. 99 parag. 2º I
			-câmara/senado: art. 51 IV
					 52 XIII
-Popular - n eleitorado 
 -5 estados (3/10)
b)Fase Constitutiva
 -Deliberação legislativa – discussão 
				- votação 
				-casa iniciadora e
				-casa revisora
 -Deliberação executiva
c)Fase Complementar
 -promulgação 
 -publicação 
... Processo Legislativo
a)Emenda Constitucional 
 -o que é? - uma alteração no texto da constituição. 
 -Iniciativa - art. 60,§1 (emenda não se começa por voto popular)
 -Discussão – congresso nacional vai deliberar, mas vai começar na câmara (outros casos) ou no senado (1/3 dos senadores)
 -Votação – pra ser aprovado, tem que ter 4 votações, 2 na câmara e 2 no senado, em cada votação para aprovar temos que ter 3/5 dos votos 
 -sanção/veto - emenda não passa pela deliberação executiva
 -promulgação – a mesa da câmara ou do senado que promulga, se a casa revisora for o senado quem promulga é o presidente do senado, e se a casa revisora for a câmara quem promulga é o presidente da câmara.
 -publicação – o mesmo que promulga, faz a publicação. 
b) Lei Complementar 
 -O que é? É a espécie legislativa que possui reserva constitucional de seu conteúdo, sendo assim o legislador não está livre para tratar de qualquer assunto por L.C 
 -iniciativa – o presidente da republica, deputado federal, senador, as comissões do senado, da câmara, do congresso, a procuradoria geral da republica, o STF e os tribunais superiores e os cidadãos por iniciativa popular 
 -discussão – 
 -votação – quando a câmara é a casa iniciadora vaivotar em 2 turnos e depois 1 na revisora(senado) . Se a casa iniciadora for o senado, vamos ter um turno no senado e um turno na câmara (revisora). Em cada uma dessas votações, tem que ter maioria absoluta, metade mais um do total.
 -sanção/veto – tem que passar pelas mãos do presidente, deliberação executiva.
 -promulgação – se foi sancionado pelo presidente, ele mesmo tem o prazo de 48 horas para promulgar, se for vetado volta pro congresso, se manter o veto é arquivado, se ele derrubar o veto, quem promulga é o presidente do senado.
 -publicação – quem promulga, publica. 
c) Lei Ordinária
 - O que é? - Tem alcance residual, tratando de matéria que não esteja reservado a lei complementar.
 -Iniciativa – o mesmo que tem iniciativa na lei complementar tem na lei ordinária. 
 -Discussão – mesma lógica da lei complementar
 -Votação – ao todo 2 votações, 1 na câmara e 1 no senado ou vice versa, e pra ser aprovado precisa de maioria simples, 50 + 1 dos presentes 
 -Sanção/veto – igual a lei complementar
 -promulgação – igual a lei complementar
 -publicação – igual a lei complementar
d)Medida Provisória
 -o que é? - Ato tipicamente legislativo realizado pelo chefe do poder executivo, tem como pressuposto a relevância e a urgência do assunto a ser tratado.
 -Iniciativa - 
 -Discussão – comissão mista formada pela câmara e pelo senado, esta comissão vai dar um parecer sobre a medida provisória e depois este parecer vai para votação no congresso. 
-Votação – se da pela maioria simples ou absoluta, dependendo do conteúdo (l.c é maioria absoluta, L.o maioria simples)
-Sanção/veto – é desnecessário se for aprovada de maneira integral, se houver mudança precisa de sanção ou veto.
-Promulgação – se for na integralidade presidente do senado, se houver mudança é o presidente da republica 
-Publicação – quem promulga, publica. 
-Impossibilidade para os deputados e senadores
a)Desde a diplomação 	
b)Desde a posse
-Perda do mandato – art. 55 C.F/88
Poder Judiciário *****
-Órgãos do poder judiciário (Art.92)
-Estado da Magistratura 
 Ingresso na carreira: juiz substituto
			 Provas e títulos
			 OAB
			 Mínimo: 3 anos de atividade jurídica
-Promoção
 -Entrância para entrância 
 -Antiguidade e ?
-Promoção de juízes (Antiguidade e merecimento) 
 -3X consecutivas ou 3x alternados
 -2 anos na respectiva entrância 
 -1/5 parte da antiguidade 
 -Critérios objetivos de produtividade 
 -+antiga= recusa por 2/3 do tribunal 
-Nº de juízes = conforme a demanda 
-Quanto constitucional: TRF/TJ 
 -MP- + de 10 anos de carreira 
 -ADV- + de 10 anos e nativio saber reputação ilibada 
 -lista sixtupla
 -lista tríplice 
-Garantias dos magistrados
 -Vitaliciedade (depois de 2 anos) 
 -inamovibilidade
 -Irredutibilidade de subsidio
- Vedações aos magistrados
-Órgãos
1)Supremo Tribunal Federal 
-Composição: 11 ministros 
Presidente indica para senado, lá ele é sabatinado por uma galera e depois é votado e pra ser aprovado é com maioria simples
-escolha: idade: mínima: 35/máxima: 65 
	 Saber: que ele tenha conhecimento amplo sobre P.J brasileiro	
	 Reputação ilibada: ninguém pode falar sobre ele, não tem nenhuma mancha na vida. 
-distribuição: art. 102º 
2)Conselho Nacional de Justiça 
-Composição: 15
-Mandato: 2 anos + 1 recondução
-Escolha: art. 103º, B 
 -presidente +senado 
 -STF
-atribuições
3)Superior Tribunal de Justiça 
-Composição: mínimo 33
-Escolha: - idade: mínima: 35/ Maximo: 65
	 Saber: 
 Entre- 1/3 – TRF
 1/3 – TJ
				 1/3 – MP e ADV. 
 	 -reputação 
 
4: Tribunais Regionais Federais e Juizes 
 -TRF: Composto por mínimo 7
 -Escolha: idade: mínimo 35/ Maximo: 65
 4/5 – juízes federais 
	 1/5 – membros da MP e ADV. 
-Competências: art. 108 e 109
5)Tribunais e Juízes do Trabalho 
 -TST 
	-composto por 27 
	-escolha: idade 
		 Presidente + senado 
		Quinto constitucional 
- Quando não houver justiça do trabalho na comarca?
-competencia: art 14
-TRT
	-Composto por mínimo 7
	-escolha: idade 
		 Quinto constitucional 
		 Região 
		Presidente 
6)Tribunais e Juizes Eleitorais 
 -TSE 
	-Composto por 7
	-Escolha – eleição -3STF 
			 - 2 STJ
		 -Escolha presidente – 2 advogados (escolhidos pelo STF)
-TRE
	-composto por 4 – 2 TJ
			 - 2 juízes de direito 
7)Tribunais e Juízes Militares 
-STM 
	-Composto por: 15 ministros 
	-Escolha: presidente + senado 
	3 oficiais generais marinha 
	4 oficiais generais exercito 
	3 oficiais generais aeronáutica 
	5 civis (idade: +35 anos) – 3ADV 
				 2 MP 
Funções Essenciais da Justiça
1)Ministério Publico 
-Função: defesa da ordem jurídica de regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis. 
-Organização: MP – união 
		 - estadual 
-Princípios 
-Autonomia funcional 
b)Advocacia Pública
-Advocacia geral da União – apresenta a União 
 -Chefe 
 -Carreira
 -Estados e Municípios
c)Advocacia
d)Defensoria Pública
Defesa do estado e das instituições democráticas
(Título V – artigo 136 a 141 CF)
a) Sistema constitucional – das crises: conjunto ordenado de normas constitucionais que alicerçadas nos princípios da necessidade e da temporariedade visam manter ou prontamente reestabelecer a normalidade constitucional.
a. Instrumentos (medidas excepcionais) – estado de defesa, estado de sítio- para manter ou restabelecer a ordem nos momentos de anormalidades constitucionais.
b. Defesa do país ou sociedade: Forças armadas (exército, marinha e aeronáutica) e segurança pública
c. Sistema constitucional
Das crises: Necessidade: visa eliminar arbítrio do governante, do administrado, evita que ele tome uma decisão arbitrária. Visa eliminar o golpe de estado
Temporariedade: visa evitar a ditadura
b) Estado defesa: artigo 136 CF. Visa restaurar uma anormalidade
a. Hipóteses: Para preservar ou prontamente reestabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pública ou a paz social (terminar)
b. Procedimento
i. Titularidade da decretação + senado (posteriormente) – presidente da república que decreta mas antes tem que ouvir os conselhos, conselho da defesa nacional e o conselho da república. Para auxílio do presidente. Após decretar imediatamente, começa a ter valor, o presidente tem que avisar a presidência no senado que vai convocar o congresso nacional visando avaliar se o decreto atende a necessidade e a temporariedade. Congresso nacional pode cancelar o decreto, se for contra a constituição federal. Estado de sítio antes de decretar precisa pedir autorização antes de decretar, diferente do estado de defesa.
ii. Tempo de duração. 30+30 (trinta dias), pode ser prorrogado por mais 30 dias, somando no máximo 60 dias, não pode ser seguido.
c. Controle político
i. Imediato - tem que comunicar em 24h o congresso
ii. Concomitante – o congresso escolhe uma comissão especial para avaliar se as medidas realizadas pelo presidente da república estão de acordo com as proposições previstas no decreto que instituiu o estado de defesa.
iii. Sucessivo – após finalizar o estado de defesa, o presidente da república deverá encaminhar ao congresso um relatório com as especificações e devidas justificativas tomadas durante o estado de defesa.
d. Decreto deve determinar: o que ainda vai ser realizado pelo presidente da república, bem como quais os direitos fundamentais que estarão sendo restringidos e em que medida estará ocorrendo esta restrição.
c)Estado de sitio:
Mais gravoso que estado de defesa
-hipóteses: -comoção grave de repercussão nacional – todo o território entra em estado de sitio 
	 -Ocorrência de fatos que comprovam a ineficácia do Estado de defesa– território que entra em estado de sitio é a mesma prevista no Estado de defesa 
 	 -Guerra ou resposta a agressão armada estrangeira – todo o território entra em estado de sitio 
-Decreto: -realizado pelo: Presidente da republica 
	 -autorização: para decretar o estado de sitio, tem que ouvir o congresso e seus conselhos, definir por maioria absoluta, 
	 -Contem: duração: 30+30: tem o prazo de 30 dias, sendo possível a sua extensão para tempo ilimitado. (Dura o tempo que durar a guerra)
	 	 Normas: terão que conter normas a que estão submetidas as pessoas que terão poder durante o estado de sitio 
		 Garantias suspensas: 
		 Executor das medidas 	
 Área 
-Medidas Coercitivas possíveis: art. 139 
-Controle político – prévio: tem que passa pela autorização do congresso antes do presidente executar 
		 -concomitante: congresso nacional ira instituir uma comissão composta por 5 membros para acompanhar as atitudes tomadas durante o estado de sitio 
		 -sucessivo: uma vez finalizado o estado de sitio o presidente da republica devera encaminhar para o congresso nacional um relatório detalhado de todas as medidas tomadas durante o estado de sitio. Se ficar comprovado um abuso de autoridade ou que o presidente da republica tomou medidas alem das previstas no decreto, será considerado crime de responsabilidade 
d)Forças Armadas
-Organização: presidente da rep. – ministro da republica – comandante da marinha- comandante do exercito – comandante da aeronáutica. 
Quem nomeia o comandante da marinha/exercito/aeronáutica é o presidente 
As forcas armadas só vão intervir se ocorrer uma ingerência, ou seja, um poder esta mandando ou pelo menos tentando no outro. 
O poder constituinte originário pode limitar uma clausula pétrea pq ele é ilimitado e inconstitucionado 
-Considerados instituições permanentes e regulares, destinadas a defesa da pátria
-Garantias: os poderes, a lei, ordem 
-Princípios: hierarquia e obediência (como disciplina) 
-Nomeação dos comandantes 
-Habeas Corpus: marinha, exercito e aeronáutica não tem o direito de impetrar habeas corpus
-Sindicalização e greve: limitações do art. 7º 
-Serviço militar obrigatório: mulheres, menores de 18 e os eclesiásticos (representantes da igreja) 
-Direito de escusa de consciência: dentre os que estão obrigados ao serviço militar, eles podem solicitar a despensa antes de se alistar, fundamentado em um preceito religioso, caso seja deferido o serviço militar é substituído por outro
-militar (ativo) não pode se filiar a partidos políticos
-Perda do cargo – art. 142 VI e VII
e)Segurança Pública 
-Funções: preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio 
-Órgãos: Policia Federal, PRF, Policia ferroviária federal, policia civil, policia militar (estaduais) e corpo de bombeiro militar 
Limitações ao Poder de Tributar
-Principio da noventena e da anterioridade: mínimo de 90 dias para cobrar um tributo 
-Principio da Isonomia: tratas os contribuintes que estão em situações similares de maneira igual 
-Limitação aos impostos 
 a)entre os entes
 b)Templos 
 c)Partidos, educação, assistência social, sindicatos dos trabalhadores
 d) Livros e jornais: são imunes a impostos, bem como os papeis e os livros 
 e)Fonogramas/ videofonogramas
Principais Impostos
1 – Da união (II, IE, IR, IPTR)
2 – Dos estados (IPVA, ITCMD)
3 – Dos municípios (IPTU, ITBI)
Ordem Social 
Art. 193 e SS 
-fundada no primado do trabalho e na livre iniciativa 
-Estado de bem estar social: dar o mínimo a partir de uma contrapartida, pessoal se qualificar para num futuro prover o seu próprio bem estar.
1)Seguridade Social
	-previdência social - visa oferecer benefícios porem pressupõe uma contrapartida, isto é necessário ter contribuição. Ex: aposentadoria, auxilio doença. 
	-assistência social – não tem contrapartida, ou seja, os benefícios da assistência social não precisam ser pagos 
	-Saúde
 – vem através SUS 
 -Princípios: Art. 194 § único 
I: universalidade de cobertura e atendimento (todos que estiverem dentro dos pré requisitos da lei, serão atendidos pela previdência, saúde e assistência 
II: uniformidade e equivalência entre a população urbana e a rural.
III: Seletividades pq não terão os benefícios para todos, terá uma escolha de quem vai ter os benefícios da seguridade social.
IV: Uma vez estipulado um valor para o beneficio, ele não pode ser reduzido. 
V: Equidade na forma de participação no custeio. 
VI: diversidade de financiamento, ou seja, o dinheiro vem de varias áreas, o empregador 
VII: caráter democrático e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite 
-Financiamento
a)Empregados – percentual sobre a folha de pagamento 
		- lucro 
		- faturamento (é o que entra na sua empresa)
b)Trabalhador 
c)concurso de prognostico 
d)Importador: também paga um valor para a seguridade social 
1.1)Saúde 
Direito de todos e dever do Estado 
Saúde é a resultante das condições de alimentação, habitação, educação, renda, meio ambiente, trabalho, transporte, lazer, liberdade, acesso e posse a terra, ou seja, é o resultado das formas de organização social 
-Art. 196 CF
-Histórico: INAMPS (lei 6439/77) - Instituto Nacional de Assistência Medica da Previdência Social – só atendia quem tinha carteira de trabalho, ou um autônomo que pagasse a previdência social 
	 -trabalhadores regulares, autônomos
	 -Instituições filantrópicas
	 -1986: 8 CNS – conceito de saúde: Saúde é a resultante das condições de alimentação, educação, habitação, renda, meio ambiente, trabalho, transporte, lazer, liberdade, acesso e posse a terra. Ou seja, é o resultado das formas de organização social.
 -1988
	 -1990 – lei 8080/90: Organização e gestão do SUS, as competências e atribuições das três esferas do governo, funcionamento e participação complementar do setor privado no SUS
		 - lei 8142/90: vai tratar da participação social do SUS
-SUS 
 - O que é? Art. 4º da lei 8080/90 + art. 199 §1 da CF
 -Objetivos:
1: Identificar e divulgar os fatores condicionantes da saúde 
2: formulação de políticas públicas na área da saúde 
3: assistência a todas as pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e recuperação da saúde. 
 -Princípios – Universalidade: todas as doenças serão tratadas, em todos os casos e para todas as pessoas.
	 -Integralidade, regionalização e hierarquização: atender qualquer tipo de doença independente da complexidade
	 -Gratuidade: tudo dentro do SUS é gratuito, não pode ter cobrança de nenhuma espécie ou maneira 
	 -Participação Social 
	 -Informação: informação sobre seu tratamento, suas conseqüências... 
-Ações : 
I: vigilância sanitária 
II: vigilância epidemiológica 
III: cuidado com a saúde do trabalhador 
IV: assistência terapêutica integral 
1.2) Assistência Social 
-Será prestada a quem dela necessitar 
-Não depende de contribuição à seguridade social 
-Instrumento de transformação social 
		 	-atende as necessidades vitais básicas 
-Decreto 6214 (2007)
-Proibição de comprovação vexatória da necessidade 
-BPC: Beneficio de Prestação Continuada 
 	-pessoa com deficiência e idoso
	-Caráter personalíssimo; não gera pensão por morte 
	-Requisitos: deficiência ou idade + necessidade 
	-“incapacidade de vida para vida independente e para o trabalho” 
		-pericia INSSl
	-independe de carência 
1.3) Previdência Social
RGPS: Regime Geral de previdência social
Pode existir servidor publico que contribua para o RGPS, muito embora como regra geral ele pertença ao regime próprio.
- Principio da Solidariedade
- Segurados: Obrigatórios – Empregados, Eventualidade / Autônomo, C.C (Cargo de confiança) e Contratado no BR
Facultativos
- dependente: - Cônjuge ou companheiro. Filhos, menores de 21 anos, salvo na condição de emancipados e em qualquer idadese tiver uma deficiência grave. Pais. Irmãos menores de 21 anos, salvo na condição de emancipados e em qualquer idade com deficiência grave. As duas primeiras são dependência presumida.
- Espécies de prestações
Para os segurados: Aposentadoria por invalidez, aposentadoria por idade, por tempo de contribuição, aposentadoria especial, auxilio doença, salário família, salário maternidade e auxilio acidente.
Para os dependentes: Pensão por morte e auxilio reclusão.
- Carência
O que é? É o numero mínimo de contribuições mensais indispensáveis para que o beneficiário faça jus ao benefício. Tempo mínimo de 12 contribuições.
Casos: Aposentadoria por invalidez e auxílio doença. Salário maternidade. Aposentadoria por idade: 180 contribuições.
- Tipos de benefícios
A – Aposentadoria por invalidez
- incapaz e insusceptível de reabilitação
- doença antes do trabalho?
- pode voltar a trabalhar?
- Adicional de 25%
B – Aposentadoria por idade:
- Devida ao trabalhador que comprova no mínimo 180 contribuições e idade mínima de 60 e 65 anos.
- Trabalhadores rurais: - 5 anos
- Valor do beneficio: 70% do salário beneficio – 1% (a cada 12 meses)
- A empresa pode requerer: 70 e 65 anos
> Demissão: Data anterior ao inicio da aposentadoria
- Data de inicio do beneficio:
- Regra 85/95: Idade + Tempo de contribuição: 85 Mulher / 95 Homem.
C – Aposentadoria por tempo de serviço (Contribuição)
- Contribuição por 35 ou 30 anos:
- Não tem idade mínima
- Professores: - 5 anos
- Fator previdenciário
D – Aposentadoria especial:
- Condições especiais que prejudiquem a integridade física. Tempo: 15, 20 ou 25 anos
- Lista de atividades
- Trabalho efetivamente em condições especiais.
E – Auxilio Doença
- Impossibilidade de trabalho +de 15 dias
- Valor 91% do salário do beneficio
F – Salário Família
- Filho menor de 14 anos
- Tabela atualizada: Até 806,90 – 41,73 Até 1.212,64 – 29,16
G – Salário Maternidade
- Tempo: 120 dias.
- Empresa cidadã: 180 dias
- Falecimento da segurada
H – Pensão por morte
- Data inicial do beneficio: Óbito, Requerimento, decisão judicial.
- Valor: Se a pessoa já era aposentada o valor será o mesmo que ela recebia de sua aposenta
Se não era, será o correspondente ao valor que a pessoa teria direito caso se aposentasse por i
- Cônjuge Divorciado -> Pensão de alimentos
- Rateio
- Tempo de recebimento
- Fim das características
- Cônjuge
- 18 meses de contribuição e 2 anos de casamento.
- Mais 18m e +2 anos, depende da idade.
2)Educação
 -Ensino -básico - educação infantil 
			-creche- ate os 3 anos 
			-pré-escola – 4 aos 6 
		 -ensino fundamental 	
 		 -ensino médio 
	 -Superior (art. 208, V)
	 -graduação
		 -pós- graduação
			-Lato sensu e stricto sensu (mestrado e doutorado)
-Dever do Estado e da família 
-Incentiva com a colaboração da sociedade 
-Princípios: art. 206
-Ensino Obrigatório – responsabilidade da sociedade competente
 -pré-escola e ensino fundamental, como é obrigatório não pode existir falta de vaga em escolas públicas, pq o Estado tem o DEVER de oferecer
 -infantil é de responsabilidade do município 
 -fundamental e médio é de responsabilidade do Estado 
 -Superior é de responsabilidade da União, mas ela não é obrigada a dar vaga pra todo mundo, mas sim concorrer a uma vaga com outras pessoas
3)Cultura
-O Estado deve garantir o pleno exercício dos direitos culturais
-Datas comemorativas 
-Desapropriação e tombamento 
	-D: “espécie” de compra forçada, o poder público adquire uma área privada que representa a cultura, e nisso ele passa a ter o dever de preservação.
	-T: o poder público leva uma responsabilidade ao particular para ter o dever de preservar a uma área que representa a cultura. 
4)Desporto 
-Dever do Estado fomentar as praticas desportivas – formais e não formais 
-Justiça Desportiva – é um órgão administrativo, que faz julgamentos meramente administrativos, significa que as decisões podem ser questionadas no judiciário. Primeiro tem que ter uma discussão na justiça desportiva, depois dessa decisão se não achar justo pode ser questionado no judiciário. Ou a justiça desportiva não ter finalizado o procedimento no prazo de 60 dias. 
 
5)Ciência e Tecnologia 
-Deve receber tratamento diferenciado e prioritário 
-Pesquisa tecnológica – solução de problemas brasileiros 
6)Comunicação Social 
-Veda a censura (art. 220 §2)
-Veiculo impresso – independe de licença 
-Autorização/ Renovação – 10 anos 
 2/5 CN - 15 anos 
7)Meio Ambiente 
3ª dimensão/geração de direitos
EIA-RIMA – estudo de impacto ambiental que as empresas/indústrias devem fazer antes de instalar a indústria. 
Art. 225 CF/88
-Ecologicamente equilibrado – temos o dever de manter o meio ambiente, pra nossa geração e para a próxima 
-Presentes e futuras gerações 
-Usinas nucleares – pra que consiga instalar uma usina nuclear, alem do EIA-RIMA, a autorização deve ser mediante lei, pelo Congresso Nacional. 
8)Família, Criança, Jovem e Idoso 
ECA
Estatuto do Idoso
-Casamento civil e religioso - celebração do casamento civil deve ser gratuita, e se você pagar alguma coisa é o processo de habilitação de casamento. O casamento religioso pode gerar efeitos no civil, desde que siga os requisitos do civil. 
-União estável – conversão em casamento – união de 2 pessoas com intenção de formar família. O processo de habilitação de casamento é simplificado quando se tem uma união estável. 
-Entidade familiar – mãe com filhos ou pai com filhos é considerado entidade familiar 
-Direitos e deveres - relação conjugal – direitos e deveres devem ser exercidos igualmente entre o casal 
-Prioridade absoluta – art. 227 – das crianças e adolescentes – art. 227 §4
-Inimputáveis – art. 228 – menor de 18 anos – posição majoritária diz que não pode mudar por se tratar de uma clausula pétrea.
-Amparo ao idoso (230)
9)Índios 
-Terras tradicionalmente ocupadas – a propriedade é da União, e a responsabilidade é da União, as terras não podem ser usucapidas, ou seja, não serão objeto de usucapião
Controle De Constitucionalidade 
-Origem: 1803 – Marbury X Madison 
 -Supremacia da Constituição
 -Necessidade do “ judicial review” 
 -Nulidade – leis contra a constituição, são consideradas nulas, pq nunca deveriam ter existido, são vícios insanáveis (vicio que não podem ser corrigidos). Tem efeito ex tunc, perde os efeitos 
-Espécies: Inconstitucionalidade por ação: aquela em que a inconstitucionalidade se perfaz com o ato de elaboração de lei ou normas especificas do poder executivo. 
 Inconstitucionalidade por omissão: se da pela ausência da criação da lei ou de atos normativos. 
 Inconstitucionalidade formal: a lei ou o ato normativo foi criado sem que fossem observados os princípios constitucionais de elaboração da norma.
 Inconstitucionalidade material: diz respeito ao conteúdo, ou seja, o que ta previsto na lei fere o que está na CF. 
-Formas de controle 
a)Quanto ao método – Difuso: qualquer juiz pode declarar a inconstitucionalidade de um caso concreto. 
Se a inconstitucionalidade for definida no modelo difuso por um órgão colegiado (qualquer tribunal) a votação pelo deferimento da inconstitucionalidade deve ser por maioria absoluta. “reserva de plenário”. Tem efeito só para as partes, ex nunc.
 - concentrado: realizado pelo STF, nesse caso a lei é inconstitucional, no seu conteúdo ou forma. Tem efeito para todos, e ex tunc.
b)Quanto ao momento – preventivo: aquele que é antes da lei passar a vigorar. 
Os 3 poderes podem realizar o controle de constitucionalidade preventivo, mas é tipicamente do legislativo e executivo e atípico do executivo e judiciário. 
 – legislativo – faz o controle quando vaipara o CCJ.
 - executivo - faz o controle quando tem que vetar ou sancionar.
 -judiciário – quando defere mandado de segurança interposto por parlamentar contra a decisão da CCJ.
 
 
 - Repressivo – a lei já esta em vigor, depois que começa a surtir efeito.
Os 3 podem realizar o controle, mas é típico do judiciário e atípico do legislativo e executivo. 
 - judiciário – quando no modelo difuso e concentrado
 - legislativo – quando nega medida provisória 
 -executivo – quando nega cumprimento a uma lei 
-Concentrado 
 -ADIN- ação direta de inconstitucionalidade
 -Não esta sujeita a prazo prescrição/decadencial 
 -Objeto: Declaração de inconstitucionalidade de lei ou ato federal ou estadual por ser nociva a supremacia da CF. 
 -Quem pode propor: 
 -Legitimados: Presidente da Republica; conselho federal da OAB, partido político com representação no congresso 
 -Universais: Presidente da Rep, Mesa do senado, mesa da camara, procurador geral 
 -Especiais: Tem que comprovar pertinência temática para propor ação 
 -Medida Liminar 
-Julgamento: Quorum para instalação – 2/3 
 Quorum para decisão – maioria qualificada 
-ADIN ação, omissão, interventiva 
 -ação: utiliza no caso genérico 
 -Omissão: mandado de injunção em caso concreto, controle difuso em caso especifico. 
 -Interventiva: PGR (legitimado)
Silêncio eloqüente: ausência da previsão constitucional, da utilização da ADIN para combater eventual inconstitucionalidade da lei ou ato municipal. 
ADPF
-Objetivo: visa reparar, evitar lesão a preceito fundamental da CF 
-Pode discutir leis/atos 
ADCON - ação declaratória de constitucionalidade 
-Instrumento cabível quando há comprovação de indicio jurisprudencial envolvendo inconstitucionalidade 
-Finalidade: repelir incerteza jurídica 
1)diferencie modelo de controle de constitucionalidade difuso do concentrado