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Tribunal Regional Federal da 1ª Região TRF 1 Analista Judiciário – Área: Judiciária Volume I Edital Nº 1 – TRF 1ª Região, de 5 de Setembro de 2017 ST016-A-2017 DADOS DA OBRA Título da obra: Tribunal Regional Federal da 1ª Região - TRF Cargo: Analista Judiciário – Área: Judiciária (Baseado no Edital Nº 1 – TRF 1ª Região, de 5 de Setembro de 2017) Volume I • Língua Portuguesa • Ética no Serviço Público • Legislação Específica • Direito das Pessoas com Deficiência • Raciocínio Analítico • Raciocínio Lógico • Atualidades • Direito Constitucional • Direito Administrativo Volume II • Direito Civil • Direito Processual Civil • Direito Penal • Direito Processual Penal Autores Bruna Pinotti Mariela Cardoso Greice Sarquis Gestão de Conteúdos Emanuela Amaral de Souza Produção Editorial/Revisão Elaine Cristina Igor de Oliveira Camila Lopes Suelen Domenica Pereira Capa Bruno Fernandes Editoração Eletrônica Marlene Moreno Gerente de Projetos Bruno Fernandes APRESENTAÇÃO CURSO ONLINE PARABÉNS! 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SUMÁRIO Língua Portuguesa 1 Compreensão e interpretação de textos de gêneros variados. ................................................................................................................01 2 Reconhecimento de tipos e gêneros textuais. .................................................................................................................................................07 3 Domínio da ortografia oficial. ..................................................................................................................................................................................07 4 Domínio dos mecanismos de coesão textual. ..................................................................................................................................................11 4.1 Emprego de elementos de referenciação, substituição e repetição, de conectores e de outros elementos de sequen- ciação textual. ...............................................................................................................................................................................................................11 4.2 Emprego de tempos e modos verbais. ......................................................................................................................................................13 5 Domínio da estrutura morfossintática do período. ........................................................................................................................................27 5.1 Emprego das classes de palavras. .................................................................................................................................................................27 5.2 Relações de coordenação entre orações e entre termos da oração. ............................................................................................42 5.3 Relações de subordinação entre orações e entre termos da oração. ...........................................................................................42 5.4 Emprego dos sinais de pontuação. ..............................................................................................................................................................53 5.5 Concordância verbal e nominal. ....................................................................................................................................................................56 5.6 Regência verbal e nominal. ..............................................................................................................................................................................61 5.7 Emprego do sinal indicativo de crase. .........................................................................................................................................................68 5.8 Colocação dos pronomes átonos. ................................................................................................................................................................73 6 Reescrita de frases e parágrafos do texto. .........................................................................................................................................................81 6.1 Significação das palavras. .................................................................................................................................................................................81 6.2 Substituição de palavras ou de trechos de texto. ..................................................................................................................................81 6.3 Reorganização da estrutura de orações e de períodos do texto. ...................................................................................................81 6.4 Reescrita de textos de diferentes gêneros e níveis de formalidade. ...................................................................................................81 Ética no Serviço Público 1 Ética e moral. ....................................................................................................................................................................................................................01 2 Ética, princípios e valores. ...........................................................................................................................................................................................03 3 Ética e democracia: exercício da cidadania. ........................................................................................................................................................05 4 Ética e função pública. ..................................................................................................................................................................................................07 5 Ética no Setor Público. ..................................................................................................................................................................................................10 5.1 Resolução CJF nº 147/2011 (Código de Conduta do Conselho da Justiça Federal de Primeiro e Segundo Graus). ......12 5.2 Lei nº 8.112/1990, e suas alterações. ............................................................................................................................................................13 5.2.1Provimento, vacância, remoção, redistribuição e substituição. ...................................................................................................14 5.2.2 Direitos e vantagens. ........................................................................................................................................................................................18 5.2.3 Regime disciplinar: deveres, proibições, acumulação, responsabilidades, penalidades, processo administrativo dis- ciplinar. ..............................................................................................................................................................................................................................27 Legislação Específica 1 Regimento Interno do TRF 1ª Região: Parte I – Título II - art. 8º. Capítulo II - Da Competência do Plenário, da Corte Especial, das Seções e das Turmas. Seção I – Das Áreas de Especialização (§ 2º, inciso IV, alíneas a, b e c). Art. 10. Capítulo II – Da Competência do Plenário, da Corte Especial, das Seções e das Turmas. Seção III – Da Competência da Corte Espe- cial (incisos III, IV, IX e X). Art. 12 Capítulo II – Da Competência do Plenário, da Corte Especial, das Seções e das Turmas Seção IV – Da competência das Seções (inciso I, alínea a). Art. 16. Capítulo II – Da Competência do Plenário, da Corte Especial, das Seções e das Turmas. Seção VI – Da competência comum aos órgãos julgadores (inciso I, alínea f). Art. 17 Capítulo II – Da Competência do Plenário, da Corte Especial, das Seções e das Turmas. Seção VI – Da competência comum aos órgãos julgadores (incisos III e IV). Art. 21 Capítulo III – Do presidente, do vice-presidente e do corregedor regional. Seção II – Das atribuições do presidente (inciso XXXII, alíneas k e l e incisos XXXIII e XLIX). Art. 28 Capítulo IV – Das atribuições dos presidentes de seção e de turma (incisos V e VII). Art. 29 Capítulo V – Do relator e do revisor. Seção I – Do relator (incisos IX, XXI, XXII, XXIV, XXV, XXVI, XXXI, XXXII, XXXIII e XXXIV). Art. 45 e seus parágrafos – Capítulo VI – Das sessões. Seção I – Das disposições Gerais. Art. 57, parágrafo único. Art. 59 (incisos VII e VIII) Capítulo VI – Das SUMÁRIO sessões. Seção III – Das sessões do Plenário e da Corte Especial, art. 68 (§§ 3º e 4º e seus incisos), Capítulo VI – Das ses- sões. Seção VI – Dos julgamentos não unânimes. Título II – Dos Serviços Administrativos - art. 84 (inciso II) Capítulo VIII – Das comissões permanentes e temporárias, arts. 103 e 105, § 2º Capítulo III – Da coordenação dos juizados especiais federais e do sistema de conciliação. .............................................................................................................................................................. 01 Parte III – Do Processo - Título I – Das disposições gerais. Art. 170 e incisos – Capítulo III – Da distribuição. Art. 176 e parágrafos e Art. 178 (§§ 4º e 5º) – Capítulo IV – Dos atos e formalidades. Seção I – Das disposições gerais. Art. 186 e parágrafo único – Capítulo IV – Dos atos e formalidades. Seção III – Dos prazos. Art. 192, inciso I – Capítulo IV – Dos atos e formalidades. Seção IV – Das pautas de julgamento. Art. 206 e parágrafo único – Capítulo IV – Dos atos e forma- lidades. Seção VII – Das decisões e notas taquigráficas. .......................................................................................................................... 15 Título II – Das Provas. Art. 209 e seus parágrafos - Capítulo I – Dos documentos e das informações. Art. 216 e parágrafos – Capítulo II – Da apresentação de pessoas e outras diligências. Art. 217 e parágrafos – Capítulo III – Dos depoimen- tos. ................................................................................................................................................................................................................................16 Título III – Da Competência Originária. Art. 246 – Capítulo V – Dos conflitos de competência e de atribuições. Art. 249 e seus parágrafos – Capítulo VI – Da ação penal originária. Seção I – Das disposições gerais. Art. 250 e seus parágrafos – Capítulo VI – Da ação penal originária. Seção II – Do inquérito policial. Art. 251 e seus parágrafos – Capítulo VI – Da ação penal originária. Seção III – Da ação penal originária. .................................................................................................................. 17 Título IV – Da Competência Recursal. Capítulo I – Dos recursos em matéria cível. Art. 283, parágrafo único – Seção I – Da apelação cível. Art. 285, parágrafo único – Seção II – Da apelação em mandado de segurança, habeas data e mandado de injunção. Art. 291 e seus incisos e parágrafos – Seção IV – Do agravo de instrumento para o Tribunal. ...................... 18 Título V – Dos Recursos das Decisões do Tribunal. Arts. 307 e 308 e seus incisos e parágrafos – Capítulo II – Dos recursos para o próprio Tribunal. Seção II – Dos embargos de Declaração. Arts. 312 a 320 – Capítulo III – Dos Recursos para os Tribunais Superiores. ..............................................................................................................................................................................................18 Título VI – Dos Incidentes e das Tutelas Provisórias. Arts. 341 a 368 Capítulos V, VI, VII, VIII, IX, X e XI. ............................. 29 Título VIII – Da Jurisprudência. Arts. 389 e 390 – Capítulo I – Da uniformização de jurisprudência. .................................... 49 2 Lei nº 8.429/1992, e suas alterações: disposições gerais, atos de improbidade administrativa. ........................................ 52 3 Resolução CNJ nº 230/2016. ........................................................................................................................................................................... 64 Direito das Pessoas com Deficiência 1 Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, assinada em Nova Iorque, em 30 de março de 2007, ratificada, no âmbito do direito interno, pelo Decreto Legislativo nº 186/2008. ........................................................................................................01 2 A constitucionalização dos direitos das pessoas com deficiência. A política nacional para a integração das pessoas com deficiência; diretrizes, objetivos e instrumentos. ..................................................................................................................................................16 3 Lei nº 7.853/1989 e Decreto nº 3.298/1999, e suas alterações. As responsabilidades do Poder Público. Educação. Saúde. Formação profissional e do trabalho. Recursos humanos. Edificações. A criminalização do preconceito. As categorias de deficiência: física, auditiva, visual, mental, múltipla. ............................................................................................................................................17 4 Lei nº 10.048/2000, e suas alterações (Prioridade de atendimento) posteriores. Lei nº 10.098/2000, e suas alterações (promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida). ........................................28 5 O Decreto nº 5.296/2004, e suas alterações. ......................................................................................................................................................31 6 Reserva de cargos e empregos públicos estaduais para pessoas com deficiência. Acesso à justiça. O Ministério Público. A ação civil pública para a tutela jurisdicional dos interesses difusos, coletivos e individuais indisponíveis ou homogêneos das pessoas com deficiência. A ação civil pública para a tutela jurisdicional dos direitos individuais das pessoas portadores de deficiência. ......................................................................................................................................................................................................................43Raciocínio Analítico 1 Raciocínio analítico e a argumentação. ...............................................................................................................................................................01 1.1 O uso do senso crítico na argumentação. ................................................................................................................................................01 1.2 Tipos de argumentos: argumentos falaciosos e apelativos. .............................................................................................................01 1.3 Comunicação eficiente de argumentos. .....................................................................................................................................................01 SUMÁRIO Raciocínio Lógico 1 Estruturas lógicas. .........................................................................................................................................................................................................01 2 Lógica de argumentação: analogias, inferências, deduções e conclusões. .........................................................................................01 3 Lógica sentencial (ou proposicional). .............................................................................................................................................................01 3.1 Proposições simples e compostas. ................................................................................................................................................................01 3.2 Tabelas verdade. ...................................................................................................................................................................................................01 3.3 Equivalências. .........................................................................................................................................................................................................01 3.4 Leis de De Morgan. .............................................................................................................................................................................................01 3.5 Diagramas lógicos. ..............................................................................................................................................................................................01 4 Lógica de primeira ordem. ........................................................................................................................................................................................23 5 Princípios de contagem e probabilidade. ...........................................................................................................................................................32 6 Operações com conjuntos. .......................................................................................................................................................................................41 7 Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geométricos e matriciais ..............................................................................45 Atualidades 1 Tópicos atuais no Brasil e no mundo, relativos a economia, política, saúde, sociedade, meio ambiente, desenvolvimen- to sustentável, educação, energia, ciência e tecnologia. ......................................................................................................................... 01 Direito Constitucional 1 Constituição. .........................................................................................................................................................................................................01 1.1 Conceito, objeto, elementos e classificações. ................................................................................................................................ 01 1.2 Supremacia da Constituição. ................................................................................................................................................................. 03 1.3 Aplicabilidade das normas constitucionais. .................................................................................................................................... 04 1.4 Interpretação das normas constitucionais. ...................................................................................................................................... 04 1.4.1 Métodos, princípios e limites. ........................................................................................................................................................... 04 2 Poder constituinte. .............................................................................................................................................................................................05 2.1 Características. ............................................................................................................................................................................................ 05 2.2 Poder constituinte originário. ............................................................................................................................................................... 06 2.3 Poder constituinte derivado. ................................................................................................................................................................. 06 3 Princípios fundamentais. ..................................................................................................................................................................................08 4 Direitos e garantias fundamentais. .............................................................................................................................................................. 12 4.1 Direitos e deveres individuais e coletivos. ....................................................................................................................................... 12 4.2 Habeas corpus, mandado de segurança, mandado de injunção e habeas data. ............................................................. 27 4.3 Direitos sociais. ........................................................................................................................................................................................... 30 4.4 Nacionalidade. ............................................................................................................................................................................................ 36 4.5 Direitos políticos. ....................................................................................................................................................................................... 40 4.6 Partidos políticos. ...................................................................................................................................................................................... 45 5 Organização do Estado. ...................................................................................................................................................................................46 5.1 Organização político-administrativa. ................................................................................................................................................. 46 5.2 Estado federal brasileiro. ........................................................................................................................................................................ 46 5.3 A União. .........................................................................................................................................................................................................485.4 Estados federados. .................................................................................................................................................................................... 51 5.5 Municípios. ................................................................................................................................................................................................... 51 5.6 O Distrito Federal. ....................................................................................................................................................................................... 54 5.7 Territórios ...................................................................................................................................................................................................... 54 5.8 Intervenção federal. .................................................................................................................................................................................. 54 5.9 Intervenção dos Estados nos Municípios. ........................................................................................................................................ 54 6 Administração Pública. .....................................................................................................................................................................................54 6.1 Disposições gerais. .................................................................................................................................................................................... 54 6.2 Servidores públicos. .................................................................................................................................................................................. 54 6.3 Militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios. ..................................................................................................... 69 SUMÁRIO 7 Organização dos poderes no Estado. .........................................................................................................................................................69 7.1 Mecanismos de freios e contrapesos. .................................................................................................................................................69 7.2 Poder Legislativo. .......................................................................................................................................................................................69 7.2.1 Estrutura, funcionamento e atribuições. .......................................................................................................................................69 7.2.2 Comissões parlamentares de inquérito. ........................................................................................................................................ 73 7.2.3 Fiscalização contábil, financeira e orçamentária. ....................................................................................................................... 74 7.2.4 Tribunal de Contas da União (TCU). ................................................................................................................................................ 74 7.2.5 Processo legislativo. .............................................................................................................................................................................. 76 7.2.6 Prerrogativas parlamentares. .............................................................................................................................................................81 7.3 Poder Executivo. .........................................................................................................................................................................................82 7.3.1 Presidente da República. .....................................................................................................................................................................83 7.3.1.1 Atribuições, prerrogativas e responsabilidades. .....................................................................................................................83 7.3.2 Ministros de Estado. ..............................................................................................................................................................................85 7.3.3 Conselho da República e de Defesa Nacional. ...........................................................................................................................85 7.4 Poder Judiciário. .........................................................................................................................................................................................86 7.4.1 Disposições gerais. ................................................................................................................................................................................86 7.4.2 Órgãos do Poder Judiciário. ...............................................................................................................................................................90 7.4.2.1 Organização e competências. ........................................................................................................................................................90 7.4.3 Conselho Nacional de Justiça (CNJ). ...............................................................................................................................................97 8 Funções essenciais à justiça. ...........................................................................................................................................................................99 8.1 Ministério Público. .....................................................................................................................................................................................99 8.1.1 Princípios, garantias, vedações, organização e competências. ............................................................................................ 99 8.2 Advocacia Pública. ....................................................................................................................................................................................103 8.3 Advocacia e Defensoria Pública. ........................................................................................................................................................103 9 Controle da constitucionalidade. ................................................................................................................................................................104 9.1 Sistemas gerais e sistema brasileiro. ................................................................................................................................................104 9.2 Controle incidental ou concreto. .......................................................................................................................................................105 9.3 Controle abstrato de constitucionalidade. ....................................................................................................................................107 9.4 Exame in abstractu da constitucionalidade de proposições legislativas. ..........................................................................107 9.5 Ação declaratória de constitucionalidade. .....................................................................................................................................108 9.6 Ação direta de inconstitucionalidade. .............................................................................................................................................1089.7 Arguição de descumprimento de preceito fundamental. ........................................................................................................110 9.8 Ação direta de inconstitucionalidade por omissão. ...................................................................................................................110 9.9 Ação direta de inconstitucionalidade interventiva. ....................................................................................................................111 9.10 Controle concreto e abstrato de constitucionalidade do direito distrital. ......................................................................112 10 Defesa do Estado e das instituições democráticas. ..........................................................................................................................112 11 Ordem social .....................................................................................................................................................................................................115 . Direito Administrativo 1 Introdução ao direito administrativo. ......................................................................................................................................................... 01 1.1 Os diferentes critérios adotados para a conceituação do direito administrativo. ........................................................... 01 1.2 Objeto do direito administrativo. ......................................................................................................................................................... 01 1.3 Fontes do direito administrativo. ........................................................................................................................................................ 03 1.4 Regime jurídico-administrativo: princípios do direito administrativo. ................................................................................. 03 1.5 Princípios da administração pública. .................................................................................................................................................. 03 2 Administração Pública. .....................................................................................................................................................................................06 2.1 Conceito de administração pública sob os aspectos orgânico, formal e material. ......................................................... 06 2.2 Órgão público: conceito e classificação. ........................................................................................................................................... 06 2.3 Servidor: cargo e funções. ...................................................................................................................................................................... 07 2.4 Atribuições. ..................................................................................................................................................................................................08 2.5 Competência administrativa: conceito e critérios de distribuição. ........................................................................................ 10 2.6 Avocação e delegação de competência. .......................................................................................................................................... 10 SUMÁRIO 2.7 Ausência de competência: agente de fato. ..................................................................................................................................... 11 2.8 Administração direta e indireta. ........................................................................................................................................................... 11 2.9 Autarquias. ...............................................................................................................................................................................................14 2.10 Fundações Públicas. ...........................................................................................................................................................................15 2.11 Empresas Públicas e privadas. ........................................................................................................................................................15 2.12 Sociedades de economia mista. ....................................................................................................................................................15 2.13 Entidades paraestatais. .....................................................................................................................................................................16 2.14 Dispositivos pertinentes contidos na Constituição Federal de 1988. ..............................................................................17 3 Atos administrativos. .....................................................................................................................................................................................17 3.1 Conceitos, requisitos, elementos, pressupostos e classificação. ..........................................................................................17 3.2 Fato e ato administrativo. ...................................................................................................................................................................19 3.3 Atos administrativos em espécie. ....................................................................................................................................................19 3.4 Parecer: responsabilidade do emissor do parecer. ...................................................................................................................19 3.5 O silêncio no direito administrativo. ..............................................................................................................................................19 3.6 Cassação. ..................................................................................................................................................................................................20 3.7 Revogação e anulação. ........................................................................................................................................................................20 3.8 Processo administrativo. .....................................................................................................................................................................20 3.9 Lei nº 9.784/1999. ..................................................................................................................................................................................20 3.10 Fatos da administração pública: atos da administração pública e fatos administrativos. .......................................29 3.11 Formação do ato administrativo: elementos, procedimento administrativo. ...............................................................29 3.12 Validade, eficácia e autoexecutoriedade do ato administrativo. .......................................................................................29 3.13 Atos administrativos simples, complexos e compostos. ......................................................................................................30 3.14 Atos administrativos unilaterais, bilaterais e multilaterais. ..................................................................................................30 3.15 Atos administrativos gerais e individuais. ..................................................................................................................................30 3.16 Atos administrativos vinculados e discricionários. .................................................................................................................303.17 Mérito do ato administrativo, discricionariedade. ..................................................................................................................30 3.18 Ato administrativo inexistente. ........................................................................................................................................................30 3.19 Teoria das nulidades no direito administrativo. .......................................................................................................................31 3.20 Atos administrativos nulos e anuláveis. ......................................................................................................................................31 3.21 Vícios do ato administrativo. ..........................................................................................................................................................31 3.22 Teoria dos motivos determinantes. ..............................................................................................................................................31 3.23 Revogação, anulação e convalidação do ato administrativo. .............................................................................................31 4 Poderes da administração pública. ..........................................................................................................................................................32 4.1 Hierarquia; poder hierárquico e suas manifestações. ..............................................................................................................35 4.2 Poder disciplinar. ...................................................................................................................................................................................35 4.3 Poder de polícia. ....................................................................................................................................................................................35 4.4 Polícia judiciária e polícia administrativa. .....................................................................................................................................36 4.5 Liberdades públicas e poder de polícia. .......................................................................................................................................36 4.6 Principais setores de atuação da polícia administrativa. ........................................................................................................37 5 Serviços públicos. ...........................................................................................................................................................................................37 5.1 Concessão, permissão, autorização e delegação. .....................................................................................................................37 5.2 Serviços delegados. ...............................................................................................................................................................................37 5.3 Convênios e consórcios. ......................................................................................................................................................................38 5.4 Conceito de serviço público. .............................................................................................................................................................41 5.5 Caracteres jurídicos. ..............................................................................................................................................................................41 5.6 Classificação e garantias. ....................................................................................................................................................................42 5.7 Usuário do serviço público. ...............................................................................................................................................................43 5.8 Extinção da concessão de serviço público e reversão dos bens. .........................................................................................43 5.9 Permissão e autorização. ....................................................................................................................................................................43 6 Intervenção no domínio econômico: desapropriação. .....................................................................................................................50 SUMÁRIO 7 Contratos administrativos. .............................................................................................................................................................................. 51 7.1 Conceito, peculiaridades e interpretação. ........................................................................................................................................ 51 7.2 Formalização. ............................................................................................................................................................................................... 51 7.3 Execução, inexecução, revisão e rescisão. ........................................................................................................................................ 51 7.4 Convênios e consórcios administrativos. ......................................................................................................................................... 51 8 Controle da administração pública. .............................................................................................................................................................86 8.1 Conceito, tipos e formas de controle. ...............................................................................................................................................86 8.2 Controle interno e externo. ...................................................................................................................................................................86 8.3 Controle parlamentar. ..............................................................................................................................................................................87 8.4 Controle pelos tribunais de contas. ....................................................................................................................................................88 8.5 Controle administrativo. ..........................................................................................................................................................................88 8.6 Recurso de administração. .....................................................................................................................................................................89 8.7 Reclamação. .................................................................................................................................................................................................90 8.8 Lei nº 8.429/1992, e suas alterações (Lei de Improbidade Administrativa). ....................................................................... 91 8.9 Sistemas de controle jurisdicional da administração pública: contencioso administrativo e sistema da jurisdição una .......................................................................................................................................................................................................................... .91 8.10 Controle jurisdicional da administração pública no direito brasileiro. ............................................................................... 91 8.11 Controle da atividade financeira do Estado: espécies esistemas. ....................................................................................... 93 8.12 Pedido de reconsideração e recurso hierárquico próprio e impróprio. ............................................................................ 93 8.13 Prescrição administrativa. ....................................................................................................................................................................94 8.14 Representação e reclamação administrativas. .............................................................................................................................94 9 Agentes públicos e servidores públicos. ...................................................................................................................................................94 9.1 Agentes públicos (servidor público e funcionário público). ..................................................................................................... 94 9.2 Natureza jurídica da relação de emprego público. ......................................................................................................................95 9.3 Preceitos constitucionais. .......................................................................................................................................................................95 9.4 Funcionário efetivo e vitalício: garantias. .........................................................................................................................................95 9.5 Estágio probatório. ....................................................................................................................................................................................95 9.6 Funcionário ocupante de cargo em comissão. ..............................................................................................................................96 9.7 Direitos, deveres e responsabilidades dos servidores públicos civis. ................................................................................... 96 9.8 Lei nº 8.112/1990, e suas alterações. .................................................................................................................................................96 9.9 Regime disciplinar e processo administrativo-disciplinar. ......................................................................................................... 96 9.10 Improbidade administrativa. .............................................................................................................................................................103 9.11 Formas de provimento e vacância dos cargos públicos. .......................................................................................................103 9.12 Exigência constitucional de concurso público para investidura em cargo ou emprego público. .........................104 10 Bens públicos. ..................................................................................................................................................................................................104 10.1 Classificação e caracteres jurídicos. ...............................................................................................................................................104 10.2 Natureza jurídica do domínio público ..........................................................................................................................................104 10.3 Utilização dos bens públicos: autorização, permissão e concessão de uso, ocupação, aforamento, concessão de domínio pleno. .................................................................................................................................................................................................105 10.4 Limitações administrativas. ...............................................................................................................................................................105 10.5 Zoneamento. ...........................................................................................................................................................................................106 10.6 Polícia edilícia. .........................................................................................................................................................................................106 10.7 Tombamento. ..........................................................................................................................................................................................106 10.8 Servidões administrativas. .................................................................................................................................................................106 10.9 Requisição da propriedade privada ................................................................................................................................................106 10.10 Ocupação temporária. ......................................................................................................................................................................106 11 Responsabilidade civil do Estado. ............................................................................................................................................................107 11.1 Responsabilidade patrimonial do Estado por atos da administração pública: evolução histórica e fundamentos jurídicos. .............................................................................................................................................................................................................107 11.2 Teorias subjetivas e objetivas da responsabilidade patrimonial do Estado. ..................................................................108 11.3 Responsabilidade patrimonial do Estado por atos da administração pública no direito brasileiro. .....................109 LÍNGUA PORTUGUESA 1 Compreensão e interpretação de textos de gêneros variados. ................................................................................................................01 2 Reconhecimento de tipos e gêneros textuais. .................................................................................................................................................07 3 Domínio da ortografia oficial. ..................................................................................................................................................................................07 4 Domínio dos mecanismos de coesão textual. ..................................................................................................................................................11 4.1 Emprego de elementos de referenciação, substituição e repetição, de conectores e de outros elementos de sequen- ciação textual. ...............................................................................................................................................................................................................11 4.2 Emprego de tempos e modos verbais. ......................................................................................................................................................13 5 Domínio da estrutura morfossintática do período. ........................................................................................................................................27 5.1 Emprego das classes de palavras. .................................................................................................................................................................27 5.2 Relações de coordenação entre orações e entre termos da oração. ............................................................................................425.3 Relações de subordinação entre orações e entre termos da oração. ...........................................................................................42 5.4 Emprego dos sinais de pontuação. ..............................................................................................................................................................53 5.5 Concordância verbal e nominal. ....................................................................................................................................................................56 5.6 Regência verbal e nominal. ..............................................................................................................................................................................61 5.7 Emprego do sinal indicativo de crase. .........................................................................................................................................................68 5.8 Colocação dos pronomes átonos. ................................................................................................................................................................73 6 Reescrita de frases e parágrafos do texto. .........................................................................................................................................................81 6.1 Significação das palavras. .................................................................................................................................................................................81 6.2 Substituição de palavras ou de trechos de texto. ..................................................................................................................................81 6.3 Reorganização da estrutura de orações e de períodos do texto. ...................................................................................................81 6.4 Reescrita de textos de diferentes gêneros e níveis de formalidade. ...................................................................................................81 1 LÍNGUA PORTUGUESA 1 COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS DE GÊNEROS VARIADOS. É muito comum, entre os candidatos a um cargo públi- co, a preocupação com a interpretação de textos. Por isso, vão aqui alguns detalhes que poderão ajudar no momento de responder às questões relacionadas a textos. Texto – é um conjunto de ideias organizadas e relacio- nadas entre si, formando um todo significativo capaz de produzir interação comunicativa (capacidade de codificar e decodificar ). Contexto – um texto é constituído por diversas frases. Em cada uma delas, há uma certa informação que a faz li- gar-se com a anterior e/ou com a posterior, criando condi- ções para a estruturação do conteúdo a ser transmitido. A essa interligação dá-se o nome de contexto. Nota-se que o relacionamento entre as frases é tão grande que, se uma frase for retirada de seu contexto original e analisada se- paradamente, poderá ter um significado diferente daquele inicial. Intertexto - comumente, os textos apresentam refe- rências diretas ou indiretas a outros autores através de ci- tações. Esse tipo de recurso denomina-se intertexto. Interpretação de texto - o primeiro objetivo de uma interpretação de um texto é a identificação de sua ideia principal. A partir daí, localizam-se as ideias secundárias, ou fundamentações, as argumentações, ou explicações, que levem ao esclarecimento das questões apresentadas na prova. Normalmente, numa prova, o candidato é convidado a: - Identificar – é reconhecer os elementos fundamen- tais de uma argumentação, de um processo, de uma épo- ca (neste caso, procuram-se os verbos e os advérbios, os quais definem o tempo). - Comparar – é descobrir as relações de semelhança ou de diferenças entre as situações do texto. - Comentar - é relacionar o conteúdo apresentado com uma realidade, opinando a respeito. - Resumir – é concentrar as ideias centrais e/ou secun- dárias em um só parágrafo. - Parafrasear – é reescrever o texto com outras pala- vras. Condições básicas para interpretar Fazem-se necessários: - Conhecimento histórico–literário (escolas e gêneros literários, estrutura do texto), leitura e prática; - Conhecimento gramatical, estilístico (qualidades do texto) e semântico; Observação – na semântica (significado das palavras) incluem--se: homônimos e parônimos, denotação e cono- tação, sinonímia e antonímia, polissemia, figuras de lingua- gem, entre outros. - Capacidade de observação e de síntese e - Capacidade de raciocínio. Interpretar X compreender Interpretar significa - Explicar, comentar, julgar, tirar conclusões, deduzir. - Através do texto, infere-se que... - É possível deduzir que... - O autor permite concluir que... - Qual é a intenção do autor ao afirmar que... Compreender significa - intelecção, entendimento, atenção ao que realmente está escrito. - o texto diz que... - é sugerido pelo autor que... - de acordo com o texto, é correta ou errada a afirmação... - o narrador afirma... Erros de interpretação É muito comum, mais do que se imagina, a ocorrência de erros de interpretação. Os mais frequentes são: - Extrapolação (viagem): Ocorre quando se sai do con- texto, acrescentado ideias que não estão no texto, quer por conhecimento prévio do tema quer pela imaginação. - Redução: É o oposto da extrapolação. Dá-se atenção apenas a um aspecto, esquecendo que um texto é um con- junto de ideias, o que pode ser insuficiente para o total do entendimento do tema desenvolvido. - Contradição: Não raro, o texto apresenta ideias contrá- rias às do candidato, fazendo-o tirar conclusões equivoca- das e, consequentemente, errando a questão. Observação - Muitos pensam que há a ótica do escritor e a ótica do leitor. Pode ser que existam, mas numa prova de concurso, o que deve ser levado em consideração é o que o autor diz e nada mais. Coesão - é o emprego de mecanismo de sintaxe que relaciona palavras, orações, frases e/ou parágrafos entre si. Em outras palavras, a coesão dá-se quando, através de um pronome relativo, uma conjunção (NEXOS), ou um prono- me oblíquo átono, há uma relação correta entre o que se vai dizer e o que já foi dito. OBSERVAÇÃO – São muitos os erros de coesão no dia -a-dia e, entre eles, está o mau uso do pronome relativo e do pronome oblíquo átono. Este depende da regência do verbo; aquele do seu antecedente. Não se pode esquecer também de que os pronomes relativos têm, cada um, valor semântico, por isso a necessidade de adequação ao ante- cedente. 2 LÍNGUA PORTUGUESA Os pronomes relativos são muito importantes na interpre- tação de texto, pois seu uso incorreto traz erros de coesão. Assim sendo, deve-se levar em consideração que existe um pronome relativo adequado a cada circunstância, a saber: - que (neutro) - relaciona-se com qualquer antecedente, mas depende das condições da frase. - qual (neutro) idem ao anterior. - quem (pessoa) - cujo (posse) - antes dele aparece o possuidor e depois o objeto possuído. - como (modo) - onde (lugar) quando (tempo) quanto (montante) Exemplo: Falou tudo QUANTO queria (correto) Falou tudo QUE queria (errado - antes do QUE, deveria aparecer o demonstrativo O ). Dicas para melhorar a interpretação de textos - Ler todo o texto, procurando ter uma visão geral do as- sunto; - Se encontrar palavras desconhecidas, não interrompa a leitura; - Ler, ler bem, ler profundamente, ou seja, ler o texto pelo menos duas vezes; - Inferir; - Voltar ao texto quantas vezes precisar; - Não permitir que prevaleçam suas ideias sobre as do autor; - Fragmentar o texto (parágrafos, partes) para melhor compreensão; - Verificar, comatenção e cuidado, o enunciado de cada questão; - O autor defende ideias e você deve percebê-las. Fonte: http://www.tudosobreconcursos.com/materiais/ portugues/como-interpretar-textos QUESTÕES 1-) (SABESP/SP – ATENDENTE A CLIENTES 01 – FCC/2014 - ADAPTADA) Atenção: Para responder à questão, considere o texto abaixo. A marca da solidão Deitado de bruços, sobre as pedras quentes do chão de pa- ralelepípedos, o menino espia. Tem os braços dobrados e a testa pousada sobre eles, seu rosto formando uma tenda de penum- bra na tarde quente. Observa as ranhuras entre uma pedra e outra. Há, den- tro de cada uma delas, um diminuto caminho de terra, com pedrinhas e tufos minúsculos de musgos, formando pequenas plantas, ínfimos bonsais só visíveis aos olhos de quem é capaz de parar de viver para, apenas, ver. Quando se tem a marca da solidão na alma, o mundo cabe numa fresta. (SEIXAS, Heloísa. Contos mais que mínimos. Rio de Janei- ro: Tinta negra bazar, 2010. p. 47) No texto, o substantivo usado para ressaltar o universo reduzido no qual o menino detém sua atenção é (A) fresta. (B) marca. (C) alma. (D) solidão. (E) penumbra. Texto para a questão 2: DA DISCRIÇÃO Mário Quintana Não te abras com teu amigo Que ele um outro amigo tem. E o amigo do teu amigo Possui amigos também... (http://pensador.uol.com.br/poemas_de_amizade) 2-) (PREFEITURA DE SERTÃOZINHO – AGENTE COMU- NITÁRIO DE SAÚDE – VUNESP/2012) De acordo com o poema, é correto afirmar que (A) não se deve ter amigos, pois criar laços de amizade é algo ruim. (B) amigo que não guarda segredos não merece res- peito. (C) o melhor amigo é aquele que não possui outros amigos. (D) revelar segredos para o amigo pode ser arriscado. (E) entre amigos, não devem existir segredos. 3-) (GOVERNO DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO – SE- CRETARIA DE ESTADO DA JUSTIÇA – AGENTE PENITEN- CIÁRIO – VUNESP/2013) Leia o poema para responder à questão. Casamento Há mulheres que dizem: Meu marido, se quiser pescar, pesque, mas que limpe os peixes. Eu não. A qualquer hora da noite me levanto, ajudo a escamar, abrir, retalhar e salgar. É tão bom, só a gente sozinhos na cozinha, de vez em quando os cotovelos se esbarram, ele fala coisas como “este foi difícil” “prateou no ar dando rabanadas” e faz o gesto com a mão. O silêncio de quando nos vimos a primeira vez atravessa a cozinha como um rio profundo. Por fim, os peixes na travessa, vamos dormir. Coisas prateadas espocam: somos noivo e noiva. (Adélia Prado, Poesia Reunida) 3 LÍNGUA PORTUGUESA A ideia central do poema de Adélia Prado é mostrar que (A) as mulheres que amam valorizam o cotidiano e não gostam que os maridos frequentem pescarias, pois acham difícil limpar os peixes. (B) o eu lírico do poema pertence ao grupo de mulheres que não gostam de limpar os peixes, embora valorizem os esbarrões de cotovelos na cozinha. (C) há mulheres casadas que não gostam de ficar sozi- nhas com seus maridos na cozinha, enquanto limpam os peixes. (D) as mulheres que amam valorizam os momentos mais simples do cotidiano vividos com a pessoa amada. (E) o casamento exige levantar a qualquer hora da noite, para limpar, abrir e salgar o peixe. 4-) (SABESP/SP – ATENDENTE A CLIENTES 01 – FCC/2014 - ADAPTADA) Atenção: Para responder à ques- tão, considere o texto abaixo. A marca da solidão Deitado de bruços, sobre as pedras quentes do chão de paralelepípedos, o menino espia. Tem os braços dobrados e a testa pousada sobre eles, seu rosto formando uma tenda de penumbra na tarde quente. Observa as ranhuras entre uma pedra e outra. Há, den- tro de cada uma delas, um diminuto caminho de terra, com pedrinhas e tufos minúsculos de musgos, formando peque- nas plantas, ínfimos bonsais só visíveis aos olhos de quem é capaz de parar de viver para, apenas, ver. Quando se tem a marca da solidão na alma, o mundo cabe numa fresta. (SEIXAS, Heloísa. Contos mais que mínimos. Rio de Ja- neiro: Tinta negra bazar, 2010. p. 47) No texto, o substantivo usado para ressaltar o universo reduzido no qual o menino detém sua atenção é (A) fresta. (B) marca. (C) alma. (D) solidão. (E) penumbra. 5-) (ANCINE – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CES- PE/2012) O riso é tão universal como a seriedade; ele abarca a totalidade do universo, toda a sociedade, a história, a con- cepção de mundo. É uma verdade que se diz sobre o mundo, que se estende a todas as coisas e à qual nada escapa. É, de alguma maneira, o aspecto festivo do mundo inteiro, em todos os seus níveis, uma espécie de segunda revelação do mundo. Mikhail Bakhtin. A cultura popular na Idade Média e o Renascimento: o contexto de François Rabelais. São Paulo: Hucitec, 1987, p. 73 (com adaptações). Na linha 1, o elemento “ele” tem como referente tex- tual “O riso”. (...) CERTO ( ) ERRADO 6-) (ANEEL – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – CESPE/2010) Só agora, quase cinco meses depois do apagão que atin- giu pelo menos 1.800 cidades em 18 estados do país, surge uma explicação oficial satisfatória para o corte abrupto e generalizado de energia no final de 2009. Segundo relatório da Agência Nacional de Energia Elé- trica (ANEEL), a responsabilidade recai sobre a empresa es- tatal Furnas, cujas linhas de transmissão cruzam os mais de 900 km que separam Itaipu de São Paulo. Equipamentos obsoletos, falta de manutenção e de in- vestimentos e também erros operacionais conspiraram para produzir a mais séria falha do sistema de geração e distri- buição de energia do país desde o traumático racionamento de 2001. Folha de S.Paulo, Editorial, 30/3/2010 (com adaptações). Considerando os sentidos e as estruturas linguísticas do texto acima apresentado, julgue os próximos itens. A oração “que atingiu pelo menos 1.800 cidades em 18 estados do país” tem, nesse contexto, valor restritivo. (...) CERTO ( ) ERRADO 7-) (COLÉGIO PEDRO II/RJ – ASSISTENTE EM ADMINIS- TRAÇÃO – AOCP/2010) “A carga foi desviada e a viatura, com os vigilantes, abandonada em Pirituba, na zona norte de São Paulo.” Pela leitura do fragmento acima, é correto afirmar que, em sua estrutura sintática, houve supressão da expressão a) vigilantes. b) carga. c) viatura. d) foi. e) desviada. 8-) (CORREIOS – CARTEIRO – CESPE/2011) Um carteiro chega ao portão do hospício e grita: — Carta para o 9.326!!! Um louco pega o envelope, abre-o e vê que a carta está em branco, e um outro pergunta: — Quem te mandou essa carta? — Minha irmã. — Mas por que não está escrito nada? — Ah, porque nós brigamos e não estamos nos falando! Internet: <www.humortadela.com.br/piada> (com adaptações). O efeito surpresa e de humor que se extrai do texto acima decorre A) da identificação numérica atribuída ao louco. B) da expressão utilizada pelo carteiro ao entregar a carta no hospício. C) do fato de outro louco querer saber quem enviou a carta. D) da explicação dada pelo louco para a carta em bran- co. E) do fato de a irmã do louco ter brigado com ele. 4 LÍNGUA PORTUGUESA 9-) (CORREIOS – CARTEIRO – CESPE/2011) Um homem se dirige à recepcionista de uma clínica: — Por favor, quero falar com o dr. Pedro. — O senhor tem hora? O sujeito olha para o relógio e diz: — Sim. São duas e meia. — Não, não... Eu quero saber se o senhor é paciente. — O que a senhora acha? Faz seis meses que ele não me paga o aluguel do consultório... Internet: <www.humortadela.com.br/piada> (com adapta- ções). No texto acima, a recepcionista dirige-se duas vezes ao homem para saber se ele A) verificou o horário de chegada e está sob os cuidados do dr. Pedro. B) pode indicar-lhe as horas e decidiu esperar o pagamen- to do aluguel. C) tem relógio e sabe esperar. D) marcou consulta e está calmo. E) marcouconsulta para aquele dia e está sob os cuidados do dr. Pedro. (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNICO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010 - ADAPTADA) Atenção: As questões de números 10 a 13 referem-se ao texto abaixo. Liderança é uma palavra frequentemente associada a feitos e realizações de grandes personagens da história e da vida so- cial ou, então, a uma dimensão mágica, em que algumas pou- cas pessoas teriam habilidades inatas ou o dom de transformar- se em grandes líderes, capazes de influenciar outras e, assim, obter e manter o poder. Os estudos sobre o tema, no entanto, mostram que a maio- ria das pessoas pode tornar-se líder, ou pelo menos desenvolver consideravelmente as suas capacidades de liderança. Paulo Roberto Motta diz: “líderes são pessoas comuns que aprendem habilidades comuns, mas que, no seu conjunto, for- mam uma pessoa incomum”. De fato, são necessárias algumas habilidades, mas elas podem ser aprendidas tanto através das experiências da vida, quanto da formação voltada para essa fi- nalidade. O fenômeno da liderança só ocorre na inter-relação; en- volve duas ou mais pessoas e a existência de necessidades para serem atendidas ou objetivos para serem alcançados, que re- querem a interação cooperativa dos membros envolvidos. Não pressupõe proximidade física ou temporal: pode-se ter a mente e/ou o comportamento influenciado por um escritor ou por um líder religioso que nunca se viu ou que viveu noutra época. [...] Se a legitimidade da liderança se baseia na aceitação do poder de influência do líder, implica dizer que parte desse poder encontra-se no próprio grupo. É nessa premissa que se funda- menta a maioria das teorias contemporâneas sobre liderança. Daí definirem liderança como a arte de usar o poder que exis- te nas pessoas ou a arte de liderar as pessoas para fazerem o que se requer delas, da maneira mais efetiva e humana possível. [...] (Augusta E.E.H. Barbosa do Amaral e Sandra Souza Pinto. Gestão de pessoas, in Desenvolvimento gerencial na Administra- ção pública do Estado de São Paulo, org. Lais Macedo de Oliveira e Maria Cristina Pinto Galvão, Secretaria de Gestão pública, São Paulo: Fundap, 2. ed., 2009, p. 290 e 292, com adaptações) 10-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNICO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) De acordo com o texto, liderança (A) é a habilidade de chefiar outras pessoas que não pode ser desenvolvida por aqueles que somente executam tarefas em seu ambiente de trabalho. (B) é típica de épocas passadas, como qualidades de he- róis da história da humanidade, que realizaram grandes feitos e se tornaram poderosos através deles. (C) vem a ser a capacidade, que pode ser inata ou até mes- mo adquirida, de conseguir resultados desejáveis daqueles que constituem a equipe de trabalho. (D) torna-se legítima se houver consenso em todos os grupos quanto à escolha do líder e ao modo como ele irá mo- bilizar esses grupos em torno de seus objetivos pessoais. 11-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNICO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) O texto deixa claro que (A) a importância do líder baseia-se na valorização de todo o grupo em torno da realização de um objetivo comum. (B) o líder é o elemento essencial dentro de uma organi- zação, pois sem ele não se poderá atingir qualquer meta ou objetivo. (C) pode não haver condições de liderança em algumas equipes, caso não se estabeleçam atividades específicas para cada um de seus membros. (D) a liderança é um dom que independe da participação dos componentes de uma equipe em um ambiente de trabalho. 12-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNICO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) O fenômeno da lideran- ça só ocorre na inter-relação ... (4º parágrafo) No contexto, inter-relação significa (A) o respeito que os membros de uma equipe devem de- monstrar ao acatar as decisões tomadas pelo líder, por resul- tarem em benefício de todo o grupo. (B) a igualdade entre os valores dos integrantes de um grupo devidamente orientado pelo líder e aqueles propostos pela organização a que prestam serviço. (C) o trabalho que deverá sempre ser realizado em equi- pe, de modo que os mais capacitados colaborem com os de menor capacidade. (D) a criação de interesses mútuos entre membros de uma equipe e de respeito às metas que devem ser alcançadas por todos. 13-) (GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO – TÉCNICO DA FAZENDA ESTADUAL – FCC/2010) Não pressupõe proximi- dade física ou temporal ... (4º parágrafo) A afirmativa acima quer dizer, com outras palavras, que (A) a presença física de um líder natural é fundamental para que seus ensinamentos possam ser divulgados e aceitos. (B) um líder verdadeiramente capaz é aquele que sempre se atualiza, adquirindo conhecimentos de fontes e de autores diversos. (C) o aprendizado da liderança pode ser produtivo, mes- mo se houver distância no tempo e no espaço entre aquele que influencia e aquele que é influenciado. (D) as influências recebidas devem ser bem analisadas e postas em prática em seu devido tempo e na ocasião mais propícia. 5 LÍNGUA PORTUGUESA 14-) (DETRAN/RN – VISTORIADOR/EMPLACADOR – FGV PROJETOS/2010) Painel do leitor (Carta do leitor) Resgate no Chile Assisti ao maior espetáculo da Terra numa operação de salvamento de vidas, após 69 dias de permanência no fundo de uma mina de cobre e ouro no Chile. Um a um os mineiros soterrados foram içados com sucesso, mostrando muita calma, saúde, sorrindo e cum- primentando seus companheiros de trabalho. Não se pode esquecer a ajuda técnica e material que os Estados Unidos, Canadá e China ofereceram à equipe chilena de salvamen- to, num gesto humanitário que só enobrece esses países. E, também, dos dois médicos e dois “socorristas” que, demons- trando coragem e desprendimento, desceram na mina para ajudar no salvamento. (Douglas Jorge; São Paulo, SP; www.folha.com.br – pai- nel do leitor – 17/10/2010) Considerando o tipo textual apresentado, algumas ex- pressões demonstram o posicionamento pessoal do leitor diante do fato por ele narrado. Tais marcas textuais podem ser encontradas nos trechos a seguir, EXCETO: A) “Assisti ao maior espetáculo da Terra...” B) “... após 69 dias de permanência no fundo de uma mina de cobre e ouro no Chile.” C) “Não se pode esquecer a ajuda técnica e material...” D) “... gesto humanitário que só enobrece esses países.” E) “... demonstrando coragem e desprendimento, des- ceram na mina...” (DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABALHO – VUNESP/2013 - ADAPTADA) Leia o texto para responder às questões de números 15 a 17. Férias na Ilha do Nanja Meus amigos estão fazendo as malas, arrumando as malas nos seus carros, olhando o céu para verem que tempo faz, pensando nas suas estradas – barreiras, pedras soltas, fissuras* – sem falar em bandidos, milhões de bandidos entre as fissuras, as pedras soltas e as barreiras... Meus amigos partem para as suas férias, cansados de tanto trabalho; de tanta luta com os motoristas da contra- mão; enfim, cansados, cansados de serem obrigados a viver numa grande cidade, isto que já está sendo a negação da própria vida. E eu vou para a Ilha do Nanja. Eu vou para a Ilha do Nanja para sair daqui. Passarei as férias lá, onde, à beira das lagoas verdes e azuis, o silêncio cresce como um bosque. Nem preciso fechar os olhos: já es- tou vendo os pescadores com suas barcas de sardinha, e a moça à janela a namorar um moço na outra janela de outra ilha. (Cecília Meireles, O que se diz e o que se entende. Adap- tado) *fissuras: fendas, rachaduras 15-) (DCTA – TÉCNICO 1 – SEGURANÇA DO TRABA- LHO – VUNESP/2013) No primeiro parágrafo, ao descre- ver a maneira como se preparam para suas férias, a autora mostra que seus amigos estão (A) serenos. (B) descuidados. (C) apreensivos. (D) indiferentes. (E)
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