Semana 09

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SEMANA 09
Caso Concreto 
Em março de 2014, o Estado A instituiu, por meio de decreto, taxa de serviço de segurança devida pelas pessoas jurídicas com sede naquele Estado, com base de cálculo correspondente a 3% (três por cento) do seu faturamento líquido mensal. A taxa, devida trimestralmente por seus sujeitos passivos, foi criada com o objetivo de remunerar o serviço de segurança pública prestado na região. A taxa passou a ser exigível a partir da data da publicação do decreto que a instituiu. Dez dias após a publicação do decreto (antes, portanto, da data de recolhimento da taxa), a pessoa jurídica PJ Ltda. decide impugnar o novo tributo, desde que sem o risco de suportar os custos de honorários advocatícios na eventualidade de insucesso na demanda, tendo em vista que pretende participar de processo licitatório em data próxima, para o qual é indispensável a apresentação de certidão de regularidade fiscal, a qual será obstada caso a pessoa jurídica deixe de pagar o tributo sem o amparo de uma medida judicial. Considerando a situação econômica do contribuinte, indique a medida judicial adequada para a impugnação do novo tributo e a garantia da certidão de regularidade fiscal necessária à sua participação na licitação, considerando a desnecessidade de dilação probatória e indicando todos os fundamentos jurídicos aplicáveis ao caso. 
Partindo da premissa que não é mais possível ajuizamento de mandado de segurança ante o escoamento do prazo de 120 dias, resta então a propositura de uma ação de procedimento comum (antiga ação ordinária no CPC) declaratória com pedido de tutela antecipatória.
No que toca o fundamento, deve-se arguir a inconstitucionalidade da taxa, tendo em vista a violação do artigo 145, II, da CRFB/88 e o artigo 150, I, da CRFB/88. 
Ademais, obtendo a tutela antecipatória, teremos a suspensão da exibilidade de crédito tributário, fazendo jus à certidão positiva com efeito de negativa na forma do artigo 2016 do CTN, o que possibilita a participação em licitação.
Questão objetiva O Tribunal de Contas 
( ) a. auxilia o Legislativo na fiscalização da aplicação de subvenções e na apreciação de renúncia de receitas. 
( ) b. é subordinado ao Poder Legislativo, ao qual auxilia no exercício do Controle Externo.
 ( ) c. integra o Poder Legislativo, por força de disposição constitucional. 
(X ) d. não integra nenhum dos Poderes, condição assegurada por cláusula pétrea constitucional. 
( ) e. tem a titularidade do exercício do controle externo e suas decisões de que resultem multa ou imputação de débito tem a natureza de título executivo.