EconomiaPolitica aula II

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Microeconomia e Macroeconomia
Fatores determinantes da demanda, objetivo do consumidor e lei geral da demanda
Um dos fundamentos da análise da demanda ou procura é o conceito de utilidade, que é subjetivo, mas representa a qualidade e a satisfação que os consumidores atribuem aos bens e serviços que se pode adquirir no mercado, variando de consumidor para consumidor.
A partir disto, podemos definir demanda de mercado ou procura como:
A quantidade de um determinado bem ou serviço que os consumidores desejam e podem adquirir em determinado período de tempo.
Existem variáveis que influenciam a escolha do consumidor, e, consequentemente, sua demanda por um bem ou serviço. São elas: o preço do bem ou serviço, os preços dos bens substitutos ou complementares, a renda do consumidor e hábitos, gostos e preferências do consumidor.
*Atenção: Para estudar a influência dessas variáveis, utiliza-se a hipótese do coeteris paribus, ou seja, é usada para lembrar que todas as variáveis, que não aquelas que estão sendo utilizadas são mantidas constantes.
Relação entre quantidade procurada e o preço do bem
A chamada Lei Geral da Demanda evidencia uma relação inversamente proporcional entre a quantidade procurada e o preço do bem, coeteris paribus. Dessa forma:
Outras variáveis que afetam a demanda por um bem:
Os bens podem ser divididos em:
Fatores determinantes da oferta, objetivo da firma e lei geral da oferta
Oferta de mercado são as várias quantidades que os produtores desejam oferecer ao mercado em determinado período de tempo.
Em relação à lei da oferta, a quantidade ofertada de um produto (ou serviço) é diretamente relacionada com seu preço, coeteris paribus. Se o preço de um bem aumenta, haverá uma expansão na quantidade ofertada.
A oferta depende de vários fatores, entre eles:
• O preço do bem em questão;
• Os demais preços;
• O preço dos fatores de produção (matérias-primas, salários, preço da terra);
• As preferências dos empresários;
• As alterações tecnológicas;
• O aumento do número das empresas no mercado.
Atenção
Vale ressaltar que a relação entre a oferta e os custos dos fatores de produção é inversamente proporcional. Exemplo: um aumento nos salários, tudo o mais constante, provoca uma retração da oferta de um produto.
Entretanto, uma melhoria tecnológica é diretamente proporcional, ou seja, tudo o mais constante, deve provocar uma expansão da oferta.
O objetivo da firma é definido como, partindo-se de uma análise tradicional, o empresário sempre busca maximizar o lucro total, otimizando a utilização de todos os recursos que dispõe.
Tendência de equilíbrio
O equilíbrio no mercado é definido como o preço que iguala as quantidades demandadas pelos compradores com as quantidades ofertadas pelos vendedores. Dessa forma, o mercado regula os interesses de produtores e consumidores da seguinte maneira:
O resultado desse processo são os preços de equilíbrio, ou seja, é o patamar em que os consumidores e os produtores realizam seus interesses. Assim:
Em uma situação de escassez do produto, as quantidades demandadas serão maiores que as ofertadas, o que resultará em elevação de preços e/ou no aumento da quantidade ofertada, até atingir-se o equilíbrio.
 
Entretanto, em uma situação de excedente de produção, resultará em uma competição entre os produtores, conduzindo a uma redução dos preços ou na quantidade ofertada, até que se atinja o ponto de equilíbrio.
A rapidez e velocidade desses ajustes variam de mercado para mercado. Nos mercados de concorrência pura, o excesso e a escassez são apenas temporários e o ajuste tende a ser mais rápido. É necessário ponderar que podem ocorrer as imperfeições de mercado, ou seja, situações nas quais os preços não são determinados isoladamente em cada mercado.
Políticas de preços: congelamento, preços mínimos e tabelamento
Na análise das imperfeições de mercado, verificam-se situações nas quais os preços não são determinados isoladamente em cada mercado. No âmbito microeconômico, o governo intervém na formação de preços de mercado quando:
·	Fixa imposto e subsídio;
·	Estabelece os critérios de reajuste do salário mínimo;
·	Fixa preços mínimos para produtos agrícolas;
·	Decreta tabelamentos ou, ainda, congelamento de preços e salários.
A política de preços mínimos na agricultura consiste em uma política governamental, que visa dar uma garantia de preços ao produtor agrícola, com o objetivo de resguardá-lo contra os riscos eventuais advindos de variação nos preços de mercado, evitando que uma acentuada queda de preços possa causar um desestímulo ao produtor e sérios prejuízos à renda e à produção agrícola.
O governo oferece um preço mínimo que ele pagará ao produtor agrícola após a produção. Se os preços mínimos forem superiores aos preços de mercado, por ocasião da produção, o produtor deverá vender seu produto para o governo ao preço mínimo fixado.
Com o preço mínimo acima do preço de equilíbrio de mercado, tem-se um excedente de produto em poder do governo, que, possivelmente, será utilizado como estoque regulador nos períodos da entressafra.
O governo poderá implantar um tabelamento de preços, visando impedir abusos por parte dos vendedores. Entretanto, se o governo tabelar o preço em um valor inferior ao de equilíbrio, resultará em escassez do produto, com o surgimento de filas, ágio e no mercado paralelo.
Importância dos conceitos de oferta e demanda para o curso de Direito
A legislação do consumidor amplamente empregada em nossa sociedade tem uma relação direta com os conceitos de oferta e demanda.
Podemos citar, como exemplo, a oferta insuficiente de determinados produtos básicos, como medicamentos, que podem causar sérios danos à população dependente desses produtos. Dessa forma, estudar o mercado desses bens poderá evitar sua escassez por meio de medidas que venham a incentivar a produção. Aspectos jurídicos estão presentes nessas análises e nas formas de incentivo.
Analisar a oferta de um determinado produto permite aos agentes tomarem decisões que impeçam prejuízos à sociedade. Uma empresa poderá estar sujeita à insolvência por um desequilíbrio entre oferta e demanda de seus produtos. O advogado não atua somente no aspecto jurídico da Recuperação Judicial, mas deverá ser capaz de participar das discussões sobre as alternativas disponíveis para a empresa.
Por sua vez, a atuação do empresário no mercado deverá ser regulada para impedir abusos que possam desequilibrar a relação entre os compradores e os produtores.
Situações de escassez em que a demanda é superior à oferta pode requerer medidas como o incentivo à importação. Esse procedimento é importante para evitar que a pressão de demanda venha a impactar os preços do produto. O processo de importação envolverá uma série de decisões relativas à legislação aduaneira.
Formas de intervenção do Estado na economia
As formas de intervenção do Estado na atividade econômica podem ser definidas da seguinte maneira:
·	Absorção: Nesse caso, o governo atua de forma monopolista na atividade econômica (O caput e inciso V do art. 177 da Constituição Federal Brasileira de 1988)
·	Participação: O governo atua em conjunto com a inciativa privada na realização de determinada atividade econômica (O art. 199 e & 1o. da Constituição Federal brasileira de 1988 estabelece). O sistema de atuação concomitante entre setor público e setor privado também ocorre com a Educação. Conforme o art. 209 e incisos I e II da Constituição Federal brasileira de 1988
·	Direção: Nessa situação, o Estado atua na economia por meio de edição de leis, utilizando seu poder de pressão. O art. 174 da Constituição Federal brasileira de 1988 estabelece que
·	Indução: O governo, nesse caso, atua na atividade econômica concedendo benefícios fiscais, oferecendo crédito por meio do sistema financeiro ou mesmo estimulando o desenvolvimento através de instituições oficiais de fomento.
Intervenção Direta e Indireta
O Estado pode atuarde forma direta ou indireta no domínio econômico.
Intervenção Direta
A intervenção de forma direta ocorre por meio das empresas públicas e como sociedade de economia mista e de suas subsidiárias. A intervenção direta é permitida, quando necessária, aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo.
O art. 173 da Constituição Federal de 1988, & 1º e inciso I, prevê que a lei estabelecerá o estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias que explorem atividade econômica de produção ou comercialização de bens ou de prestação de serviços, dispondo sobre sua função social e formas de fiscalização pelo Estado e pela sociedade.
Esse artigo, prevê, ainda, que: “ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a exploração direta da atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definido em lei”.
Fonte: Verkhozina Ekaterina / Shutterstock
Na atuação direta, o Estado atua como empresário comprometido com a geração de atividade econômica, sendo guiado por um regime concorrencial ou por um regime monopolístico.
Por meio da intervenção direta, o Estado passa a concorrer com as empresas privadas, seja como empresa pública ou como sociedade de economia mista, atuando na economia como empresário, não podendo gozar de privilégios fiscais não extensivos às do setor privado.
Saiba Mais
A partir dos anos 1960, inicia-se o questionamento do custo e da eficiência da intervenção direta do estado na Economia associado a uma depreciação dos serviços públicos oferecidos uma vez que ocorre um esgotamento da capacidade estatal de investir em novas tecnologias.
Após 1985, verifica-se no Brasil, assim como no mundo, o fenômeno de desregulamentação. Não que o Estado seja eliminado, mas ele assume novas funções e transfere à iniciativa privada atividades até então exploradas pelo Estado. O Direito Econômico, como um conjunto de normas que regem a organização do mercado, cria, aplica e preside as novas regras de conduta de mercado.
Intervenção Indireta
A intervenção indireta ocorre com o Estado assumindo o papel de agente normativo e regulador da atividade econômica. O art. 174 da Constituição Federal de 1988 estabelece que o Estado exercerá, na forma da lei, as funções de fiscalização, incentivo e planejamento.
A atuação indireta permite ao Estado executar a política econômica, procurando assegurar o desenvolvimento sustentado da economia, com pleno emprego dos fatores de produção, estabilidade de preços, e distribuição de renda.
O Estado, na atuação indireta, adota políticas econômicas para conduzir, estimular e apoiar a atividade econômica empreendida pelos particulares. Dessa forma, os objetivos principais dessas políticas econômicas são:
Assegurar o crescimento sustentável da economia;
Assegurar o elevado nível de emprego, relativa estabilidade de preços;
Garantir o equilíbrio das contas externas.
Fonte: Dacian G / Shutterstock
Para atingir esses objetivos, o Estado adota uma série de medidas econômicas que são instrumentos para atingir esses objetivos fundamentais, já que a adoção de uma política econômica pode levar a um conflito com o objetivo de outra. Por exemplo, uma adoção de uma política energética pode levar conflitos com os objetivos da política ambiental.