Aula Bases Constituição Administração Pública

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Art. 37.
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;                             (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento;                                 (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites definidos em lei específica;                              (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público;
Fomento (promover, incentivar)
É o incentivo a iniciativa privada de utilidade publica, como auxílios financeiros, favores fiscais e desapropriações.
Ex. Plano de incentivo a redução de consumo de energia elétrica, com redução de impostos para indústria de lâmpadas, sendo este atividade de fomento com um foco determinado em um ramo de atividade.
Policia administrativa
É a imposição de limitações e restrições por meio de lei dos exercícios dos direitos individuais em beneficio dos interesses coletivos, tais como; autorizações, licenças, fiscalização.
Ex. casa de carnes que requer licença para funcionamento; deverá solicitar autorização, licença e sofrerá fiscalizações, por se tratar de segurança publica.
No caso mencionado existe o interesse coletivo e não individual.
Atividade que a administração Pública executa direta ou indiretamente para satisfazer a necessidade Pública, sob regime predominantemente Público, são atividades essenciais.
É o que o Estado e a CF/88 diz ser, e libera certa fluidez à população.
Intervenção
É a regulamentação de atividades econômicas de natureza privada e a atuação direta dos estado no domínio econômico. A intervenção não pode ser confundida com policia administrativa. A intervenção esta ligada diretamente a ...... atividade econômica privada
Desconcentração
Se dá internamente, do órgão da mais alta hierarquia para aquele mais subordinado.
A nomeação é dada atrás do presidente dos ministérios
Subdivisão de funções ,Tipos de Desconcentração , Territorial, Criação de territórios, função exclusiva da União, Serviços, Criado pela administração publica ( pessoa jurídica Colaboração
À terceiro estranho à administração Publica Paraestatais (SESC, SENAI, SESI “SISTEMA S”)
Concessões (Autoban, roda das bandeiras etc)
Descentralização
Pressupõem a criação de outros entes com personalidade jurídica ditinta daquele que o criou aos quais são atribuídos outros serviços Publicos, ou são atribuídos a terceiros estranhos à Administração Publica.
Autarquias
Serviço Publico autônomo criado por lei com personalidade jurídica de DIREITO PUBLICO, patrimônio e receita próprios para executar atividade típica da Administração Publica. (INSS, IBAMA, CONSELHOS DE CLASSE) curiosidades: A OAB é serviço publico especial e autônomo, tem todas as prerrogativas do direito publico. 
Serviço publico, Criado por lei, Direito publico (mesma prerrogativa do Estado), Receita própria ,Patrimônio próprio, O registro dela é a lei (não tem registro junto aos órgãos comuns, “cartórios e juntas”, Servidores estatutários, Bens inalienáveis, Juizo privativo (competência justiça federal)
Fundação(Direito Publico)
É a entidade dotada de personalidade jurídica de direito publico ou privado, criada em virtude de lei ou de autorização legislativa, com autonomia administrativa, patrimônio próprio e custiada com recursos dos entes políticos Ex. PROCON, FUNDAÇÃO PADRE ANCHIETA, FUNDAÇÃO CHICO MENDES, UFISCAR.
Empresa Publica
Trata-se de entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado com patrimônio próprio e capital exclusivo publico, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito, autorizada sua criação por lei para exploração de atividade privada ou serviço publico.
Sociedade de economia mista
É a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, autorizada sua criação por lei para exploração de atividades econômicas, sob a forma de sociedade por ações, cujo capital votante na sua maioria pertença ao Ente Politico que a criou, ou a outra entidade da administração Publica.
Consorcio Publico
São pessoas transfederativas que se formam para a execução associada de serviços públicos.
Os funcionários podem ser contratados pelo consorcio ou cada ente pode ceder seu funcionário, seu presidente (gestor) é alterado constantemente.
Pode ser associação (pessoa jurídica de direito privado) Funcionários Celetistas e concursados
Entes Paraestatais (colaboração)
Particulares que colaboram com o Estado, são entidades sem fins lucrativos (ONGs) que auxiliam o Estado.
Serviços sociais
São entidades com personalidade jurídica de direito privado, criadas por lei para ministrar assistência ou ensino a certas categorias sociais ou grupos profissionais São conhecidos como sistema “S” (SESI, SENAT, SENAI etc)
Agentes Publicos 
É qualquer pessoa física que presta serviços ao Estado de cforma continua, direta ou indireta.
Agente Politico 
É dada a sua investidura por meio de eleição (alguns doutrinadores)
São titulares das funções de poder (outros doutrinadores)
Servidores públicos Exercem atividade de forma subordinada São regidos por estatuto Cargo efetivo (acesso através de concurso publico) O Cargo é o núcleo de atribuições dada a este por lei, visto que, todo funcionário publico deve fazer tudo segundo a lei.
Empregado publico 
Exerce emprego Sua entrada é através de concurso publico Sua relação de trabalho é através da CLT, ou seja, não é estatutário. O estatutário tem um regime jurídico próprio. Exerce função na administração publica direta e indireta, autarquias, fundações de direito publico
Consignados
Exercem cargo de comissão ou função comissionada na administração publica São funções de direção, chefia e assessoramento São exercidas através de livre nomeação pela pessoa que tem poder para nomea-las A relação de trabalho é por conta de lei especifica Pode ser regido pela CLT, desde que a lei imponha o regime Celetista.
Função temporária
São contratados em função de caráter temporário ,O ingresso é feito através de caráter temporário excepcional, Após o prazo é exonerado Feito sua organização e controle através da lei.
Readaptação
É a investidura de um servidor publico á outro cargo publico por motivo de readaptação ao cargo, normalmente por motivo de acidente ou doença que o deixou com limitações, para não aposenta-lo a administração publica o recoloca em outra função para mantê-lo ativo, com a mesma remuneração, no mesmo nível escolar, para outro cargo.
Reversão
É o servidor aposentado por invalidez, mas se recuperou para o trabalho, após a readaptação, volta ao mesmo cargo.
Reintegração
É a reinvestidura do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformação,quando invalida sua demissão por decisão administrativa ou judicial.
Neste caso dá-se aos servidores demitidos (punição), e não exonerados (a pedido), após processo investigativo que comprove a falta grave, deliberando o direito da ampla defesa e exista a desconstituição da punição, voltará ao cargo, recontando o período que estava parado para futura promoção por tempo de serviço e para sua aposentadoria, recebendo todos os seus vencimento acumulados neste período de uma única vez.
Recondução
Pressupõe a estabilidade, encaminhando o servidor ao cargo que ocupava anteriormente, caso ele peça vacância de suas funções para ser investido de outro cargo publico que não venha se adaptar, solicitando assim o seu retorno. Portando, só tem direito a este beneficio o servidor que solicita vacância do cargo ou função publica já os que solicitam exoneração não poderão retornar.
Aproveitamento
Neste caso também pressupõe a estabilidade, se dá ao servidor que esta em disponibilidade, buscando recoloca-lo em um cargo com atribuições semelhantes que ele fazia no anterior.
Promoção
É a forma a de provimento em que o servidor passa de cargo de maior grau de responsabilidade e maior complexidade de atribuições dentro da mesma carreira. Assim, pode ser promovido de duas formas: Antiguidade ou merecimento. 
Vacância
É o ato pelo o qual o servidor é destituído do cargo ou função, pode ser de varias formas:
Demissão (punição) Exoneração à pedido de oficio promoção(classe C III para a classe B I) aposentadoria morte posse em outro cargo publico inacumulável.