teoria geral da admnistracao

Esta é uma pré-visualização de arquivo. Entre para ver o arquivo original

Loris Neves
*
TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO
Loris Neves
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
 Teoria da Burocracia
 Desenvolveu-se ao redor da década de 1940, em função dos seguintes aspectos:
Fragilidade e parcialidade das Teorias Clássica e Relações Humanas
Necessidade de organismo racional
Tamanho e complexidade das empresas
Ressurgimento da Sociologia da Burocracia
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Origens 
da Teoria 
Fragilidade e parcialidade da TC e TRH: 
ambas revelam pontos de vista extremistas, gerando a necessidade de um enfoque mais 
 amplo e completo sobre a organização
Necessidade de uma organização racional: 
aplicável não somente à fábrica, mas a todas as formas de organização humana e, principalmente, às empresas.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Origens 
da Teoria
Cresce o tamanho e complexidade das empresas: é necessário modelos organizacionais mais bem definidos. 
Surge a Sociologia da Burocracia: 
Max Weber propõe um modelo integrado de organização. 
 As organizações aplicam rapidamente a proposta 
Surge a Teoria da Burocracia.
Loris Neves
*
Maximilian Carl Emil Weber
 1864 - 1920
Loris Neves
Loris Neves
*
Burocracia
(Significado)
 Burocracia:
 Forma de organização humana baseada na racionalidade, isto é na adequação dos meios aos objetivos (fins) pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcançe desses objetivos.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Burocracia
(Origem)
 “O sistema moderno de produção não se originou das mudanças tecnológicas nem das relações de propriedade; mas, sim das mudanças religiosas ocorridas nos países protestantes”. 
Loris Neves
*
Weber percebia semelhanças entre o capitalismo e o protestantismo
Weber
Loris Neves
Loris Neves
*
Burocracia
(Origem)
Catolicismo:
 - É mais fácil um camelo passar pelo buraco de uma agulha, do que um rico entrar no reino dos céus.
Protestantismo
 - Quanto mais tu prosperas, mais próximo de Deus ficarás.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Burocracia
(Origem)
Formas de racionalidade que surgem a partir das mudanças religiosas: 
Capitalismo, 
Burocracia 
Ciência moderna.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
3 Tipos 
de Sociedade 
(Max Weber)
Sociedade tradicional: predominam as características patriarcais e patrimonialistas: família, a sociedade
Sociedade carismática: predominam o místicismo, arbitrariedade, personalismo: grupos revolucionários, partidos políticos, nações, etc. 
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
3 Tipos 
de Sociedade 
(Max Weber)
Sociedade, racional ou burocrática: predominam normas impessoais e racionalidade na escolha dos meios e fins: grandes empresas, estados modernos, exércitos, etc...
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Dominação 
ou Autoridade
(Max Weber)
 Poder é a possibilidade de imposição da própria
 vontade, sob a conduta de outros; mesmo diante de
 resistência. 
 A Obediência dentro de um determinado grupo,
 é o poder institucionalizado e oficializado.
Loris Neves
*
 Ter autoridade é ter poder, mas a 
recíproca não é verdadeira. 
Loris Neves
Loris Neves
*
Dominação 
ou Autoridade
(Max Weber)
“A cada tipo de sociedade corresponde um tipo de autoridade”.
“Autoridade é a probabilidade de que um comando ou ordem específica, seja obedecido”. 
 
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Dominação 
ou Autoridade
(Max Weber)
Dominação Legítima: 
 Conta com o acordo dos dominados.
Aparato Administrativo de Domínio:
 Pessoal administrativo que serve como elo entre dominador e dominados.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Tipos 
de Autoridade
(Max Weber)
Autoridade Tradicional:
Autoridade Carismática
Autoridade Legal, Racional ou Burocrática
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Tipos 
de Autoridade
(Max Weber)
Autoridade Tradicional: 
A obediência deve-se ao respeito dos seguidores, passam de geração em geração. 
Obedecem porque o líder aparenta ter o direito de comando segundo os usos e costumes
 (Ex: PAI a autoridade na família)
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Tipos 
de Autoridade
(Max Weber)
Autoridade Carismática: 
A autoridade está na própria pessoa do líder, que demonstra, ou os seguidores acreditam, que ele tem qualidades que o tornam admirado. 
Autoridade baseada na devoção afetiva e pessoal, no envolvimento emocional dos seguidores com a pessoa. (Ex: Poder Político).
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Tipos de Autoridade
(Max Weber)
Autoridade Legal, Racional ou Burocrática:
Direito estabelecido por normas aceitas pelos seguidores e tem limites.
A autoridade somente age nos limites legais do seu cargo
O Aparato Administrativo na dominação legal é a burocracia.
 (Ex: as organizações formais, empresas que tudo oferecem)
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Características e Disfunções da Burocracia
Previsibilidade
Imprevisibilidade
Caráter legal das normas
Comunicações formais
Divisão do trabalho
Relacionamento impessoal
Hierarquia da autoridade
Rotinas e procedimentos
Destaca quem detém poder
Administração especialista
Apego ao regulamento
Formalismo e papelada
Resistência à mudanças
Impessoalidades
Categorização do cargo
Superconformidade
Exibição de autoridade
Dificuldades c/clientes, atendimento padronizado.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Características
Caráter Legal das Normas:
Normas e regulamentos passam de meio para objetivo. Passam a ser absolutos e prioritários.
 Comunicações Formais: 
As ações administrativas são formuladas e registradas por escrito. 
Tudo é formal, protocolado com 
 assinatura, data e hora.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Características
Divisão do trabalho racional:
 Cada funcionário sabe a sua tarefa, os seus limites, para não interferir na competência alheia e nem prejudicar a estrutura existente..
Relacionamento Impessoal:
A administração enfatiza cargos, sem considerar as pessoas que os ocupam;
Relação entre os membros é inibida para não criar envolvimentos e reivindicações. 
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Características
Hierarquização da Autoridade:
Há rígida hierarquização da autoridade;
Cada cargo inferior está sob o controle e supervisão de um posto superior.
Rotinas e procedimentos:
Organização fixa as regras e as normas técnicas para o desempenho de cada cargo.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Características
Competência técnica e merito: 
A escolha das pessoas é baseada no mérito e na competência técnica e não em preferências pessoais.
Especialização da administração:
O dirigente não é o dono do negócio, mas um profissional especializado na sua administração.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Características 
Profissionalismo dos participantes: 
O funcionário na burocracia é um profissional especialista nas atividades do seu cargo. 
Previsibilidade do funcionamento: 
A conseqüência desejada da burocracia é a previsibilidade do comportamento dos seus membros.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Disfunções 
Apego aos Regulamentos: 
O funcionário adquire “viseira”; esqueçe a flexibilidade;
Normas e regulamentos passam de meio para objetivo. Passam a ser prioritários. 
Excesso de formalismo e papelório:
Há necessidade de documentar todas as comunicações e atividades.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Disfunções
Resistência a Mudanças:
Onde tudo é robotizado, padronizado e previsto com antecipação, o funcionário se acostuma a uma rotina daquilo que faz.
O que lhe proporciona total segurança e conforto com o seu futuro na organização. 
A mudança passa a ser indesejável para o funcionário; ele desconheçe, teme,
não aceita.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Disfunções 
Impessoalidade nas relações: 
Por enfatizar cargos, sem considerar as pessoas como pessoas, mas como ocupantes de cargos e de funções, a Burocracia é impessoal e inibe qualquer tipo de relacionamento.
Os funcionários são conhecidos pelos colegas, não pelos nomes, mas pelos cargos que ocupam:
 (Ex: O gerente, o embalador, o vendedor, o caixa, etc...) 
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Disfunções
Hierarquização da autoridade: 
Toma a decisão quem ocupa o cargo mais elevado, independente de conhecer o problema.
Procedimentos padronizados: 
A pessoa perde a iniciativa, a criatividade, o poder de inovar; atua em função de regulamentos e rotinas.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Disfunções
Exibição de Autoridade: 
Recorre-se a símbolos de status para demonstrar a posição hierárquica do funcionário
 (Ex: uniformes, localização da sala, tipo de mesa, banheiro, etc...)
Dificuldades com Clientes: 
Todos os clientes são atendidos de forma padronizada, de acordo com as normas;
O cliente exige soluções personalizadas;
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Disfunções 
da Burocracia
As disfunções ocorrem; pois, a burocracia não considera a organização informal e nem se preocupa com as diferenças individuais entre as pessoas, que introduzem variações no desempenho das atividades organizacionais.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Características e Disfunções da Burocracia
Previsibilidade
Imprevisibilidade
Caráter legal das normas
Comunicações formais
Divisão do trabalho
Relacionamento impessoal
Hierarquia da autoridade
Rotinas e procedimentos
Destaca quem detém poder
Administração especialista
Apego ao regulamento
Formalismo e papelada
Resistência a mudanças
Impessoalidades
Categorização do cargo
Superconformidade
Exibição de autoridade
Dificuldades c/clientes, atendimento padronizado.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Vantagens 
da Burocracia
Racionalidade: em relação ao alcance dos objetivos da organização.
Precisão na definição do cargo e na operação: impede a sobreposição de tarefas pelo conhecimento exato dos deveres.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Vantagens 
da Burocracia
Rapidez nas decisões: cada um conhece o que deve ser feito e por quem. 
Univocidade de interpretação: 
 é garantida pela regulamentação específica e escrita. Não existe dupla interpretação.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Vantagens da Burocracia
Rotinas e procedimentos uniformes: 
 Favorece a padronização, redução de custos e erros, pois as rotinas são definidas por escrito.
Continuidade da organização: 
 O cargo é vitalício, as pessoas é que são substituídas.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Vantagens 
da Burocracia
Redução do atrito: cada funcionário conhece o que é exigido dele e quais os limites entre ele e os outros.
Constância: cada caso é utilizado como base para outros semelhantes.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Vantagens 
da Burocracia
Confiabilidade: o negócio é conduzido Através de regras conhecidas
Benefícios para as pessoas: 
 As pessoas são treinadas para se tornarem especialistas, podendo encarreira-se na organização em função de seu mérito pessoal e competência técnica.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Loris Neves
*
Críticas à Burocracia
Loris Neves
Loris Neves
*
Críticas
Excessivo racionalismo: 
 Não leva em consideração em nenhum momento as emocões, os sentimentos.
Limitações da “Teoria da Máquina”: 
Aborda a organização como uma máquina construída para cumprir uma tarefa. 
Embora constituida por pessoas.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Críticas
Conservantismo: 
 Processo conservador e contrário à inovação.
Sistema fechado: 
 Não considera o contexto externo, as mudanças ambientais e suas repercussões para a empresa
Abordagem descritiva explicativa:
Preocupa-se em descrever, analisar e explicar as organizações.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Críticas
Críticas multivariadas:
Pessoas vistas como seguidores de regras e procedimentos (mecânicas) e não como criaturas interagindo dentro de relacionamentos sociais. 
O conflito interno não deve existir em ambiente onde a estrutura é integrada racionalmente e os comportamentos são prescritos.
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
Constitui um terceiro pilar na Teoria Tradicional da Organização. 
Weber propõe um modelo mecanicista consistente com as linhas gerais da teoria da organização formal desenvolvida por Taylor.
Loris Neves
*
Adminstração Científica (Taylor)
Teoria Clássica (Fayol)
Teoria da Burocracia
Posição da Teoria da Burocracia dentro da Teoria das Organizações: 
Loris Neves
Loris Neves
*
Loris Neves
*
Loris Neves
Loris Neves
*
FIM
Loris Neves
*
Loris Neves
*