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AULA+ JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Prof. Guilherme Sandoval Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE ESTRUTURA DO CONTEÚDO 1. Inconstitucionalidade: conceito e espécies 1.1 Natureza da norma inconstitucional: inexistente, nula ou anulável? 1.2 Espécies de inconstitucionalidade 1.2.1 formal e material 1.2.2 por ação e por omissão 1.2.3 total e parcial JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE PRESSUPOSTOS DO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE Constituição escrita Rigidez constitucional Supremacia constitucional JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE Constitucionalismo (limitação do Estado) Superação da Supremacia do Parlamento Democracia (regra da maioria) Tensão Constituição Escrita e Rígida Garantia contra a ditadura das maiorias Proteção das minorias JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE Hans Kelsen muito se aproxima de tais questionamentos quando alerta que “uma Constituição que não dispõe de garantia para anulação de atos inconstitucionais não é, propriamente, obrigatória, (...) não passa de uma vontade despida de qualquer força vinculante. De fato, a inexistência de controle de constitucionalidade inviabiliza a rigidez constitucional, aqui, compreendida como a imposição de um processo legislativo mais dificultoso para alterar as normas constitucionais em comparação às normas infraconstitucionais. JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE Com efeito, já não resta mais nenhuma dúvida de que os conceitos de rigidez constitucional e supremacia da Constituição são pressupostos para o controle de constitucionalidade, da mesma forma que o controle de constitucionalidade é premissa para a preservação da supremacia da Constituição e para a rigidez constitucional. JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE A NATUREZA JURÍDICA DO ATO INCONSTITUCIONAL Depende da teoria escolhida por um determinado sistema de controle de constitucionalidade. Assim, por exemplo, o sistema norte-americano acolheu a teoria da nulidade, enquanto o sistema austríaco-kelseniano optou pela teoria da anulabilidade. O Brasil optou pela teoria da nulidade do ato inconstitucional do sistema norte-americano Modulação dos efeitos retroativos da teoria da nulidade do ato inconstitucional nos termos do art. 27 da Lei nº 9868/99. JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE NATUREZA DO ATO INCONSTITUCIONAL Sistema norte-americano Sistema austríaco-kelseniano Teoria da anulabilidade Teoria da nulidade Efeitos ex-nunc (prospectivos) Efeitos ex-tunc (retroativos) Decisão com eficácia constitutiva Decisão com eficácia declaratória JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE Quanto ao Objeto INCONSTITUCIONALIDADE MATERIAL VIOLAÇÃO AO TEXTO CONSTITUCIONAL INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL VÍCIOS: INICITAIVA, COMPETÊNCIA E PROCESSO LEGISLATIVO JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE Quanto à Conduta INCONSTITUCIONALIDADE POR AÇÃO Ação positiva a ensejar a incompatibilidade vertical INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO Objeto: Normas de Eficácia Limitada JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE TIPOS DE INCONSTITUCIONALIDADE Quanto ao CONTEÚDO INCONSTITUCIONALIDADE TOTAL Abrange todo o texto do ato normativo INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL Abrange parte do texto do ato normativo JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE O Estado do Rio de Janeiro, diante das crescentes taxas de violência, decide elaborar uma lei ordinária estadual que prevê a majoração das penas de diversos crimes e a redução da maioridade penal para 16 anos. Robson Braga, deputado estadual de oposição, decide consultá-lo(a), na qualidade de advogado(a), acerca da constitucionalidade da referida lei. Formule a resposta a ser dada a Robson, destacando se há vício de inconstitucionalidade e, em caso afirmativo, como ele pode ser classificado. Questão Discursiva Aula 1 JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE A lei do Estado do Rio de Janeiro deve ser considerada inconstitucional pelos seguintes motivos: Invasão de competência da União nos termos do art. 22, I, CF, que estabelece a competência privativa da União para legislar sobre direito penal (inconstitucionalidade formal, também denominada inconstitucionalidade formal orgânica); b) Violação do art. 228, que estabelece a maioridade penal aos 18 anos (inconstitucionalidade material, total e por ação). JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE Quando se tem uma norma ao mesmo tempo material e formalmente inconstitucional? (a) Quando a norma infraconstitucional conflita com o texto da Constituição da República. (b) Quando na elaboração da norma infraconstitucional, não se observa rigorosamente o processo de sua elaboração. (c) Quando o conteúdo da norma infraconstitucional conflita com o texto da Constituição da República e também contém vício com relação a sua formação. (d) Quando a norma infraconstitucional se conforma perfeitamente com o texto da Constituição da República, mas não com os tratados internacionais sobre direitos humanos. Questão Objetiva Aula 1 JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL Aula 2: O FENÔMENO DA INCONSTITUCIONALIDADE Quando se tem uma norma ao mesmo tempo material e formalmente inconstitucional? (a) Quando a norma infraconstitucional conflita com o texto da Constituição da República. (b) Quando na elaboração da norma infraconstitucional, não se observa rigorosamente o processo de sua elaboração. (c) Quando o conteúdo da norma infraconstitucional conflita com o texto da Constituição da República e também contém vício com relação a sua formação. (d) Quando a norma infraconstitucional se conforma perfeitamente com o texto da Constituição da República, mas não com os tratados internacionais sobre direitos humanos. Questão Objetiva Aula 1 * * *
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