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UNIVERSIDADE PAULISTA- UNIP CURSO DE DIREITO ANDRÉ DO NASCIMENTO PEREIRA- C64557- 5 GÉSSICA CHAGAS MACEDO- C608FB- 4 JAQUELINE ALVES COELHO- C4722A- 1 MARIA GORETHE DA SILVA SOBRINHO- C6449J- 1 MIRIAN KELLE MOREIRA BRITO- C622JC- 4 PÂMELA CRISTINA MARTINS SILVA- C58065-1 BASES PROCESSUAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Lista de Exercícios Orientador(a): Prof.ª Miriam GOIÂNIA 2017 Lista 1 O que você entende por desapropriação? R: procedimento administrativo em que a administração pública impõe ao proprietário a perda de um bem, mediante justa e prévia indenização. Qual é o termo técnico sinônimo de desapropriação? R: Expropriação Por que motivo se diz que a desapropriação é a retirada compulsória da propriedade? R: pode-se dizer que desapropriação é o procedimento através do qual o Poder Público compulsoriamente despoja alguém de uma propriedade e a adquire, mediante indenização, fundado em um interesse público. Transcreva Art. 5º XXIV da Constituição Federal. R: XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição A desapropriação ordinária confere o direito de indenização? R: é imprescindível, para que ocorra a desapropriação, a justa e prévia indenização em dinheiro. Toda e qualquer propriedade rural pode ser desapropriada? R: A Constituição da República, em seu art. 184, prevê a desapropriação para fins de reforma agrária para o imóvel rural que não esteja cumprindo a sua função social, mediante prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária. Quais são as fases da desapropriação? Fale sobre elas. R: Fase declaratória: o Poder Público declara seu interesse em desapropriar em nome de uma finalidade pública. Fase executória: a Adm. Toma medidas concretas para efetivar a desapropriação. Fase Adm. ou Judicial. O que se entende de retrocessão? R: obrigação do poder expropriante oferecer o bem de volta ao expropriado, mediante a devolução da indenização, quando a Adm. não der uma destinação pública ao bem desapropriado. O que é Tredestinação? R: é o desvio de finalidade na desapropriação. Lista 2 Em relação a responsabilidade civil do Estado, qual é a teoria dominante em nosso ordenamento jurídico? R: teoria do risco ou da responsabilidade objetiva. Explique, brevemente, a evolução das teorias da responsabilidade civil. R: teoria da irresponsabilidade: o Poder Público não podia ser responsabilizado por danos causados aos particulares. Teoria da culpa civil ou responsabilidade subjetiva: o Estado responde por atos de seus representantes por dolo/ culpa que causem danos a terceiros. Teoria da culpa do serviço: o Estado tem responsabilidade sobre o mau funcionamento do serviço público. Teoria do risco ou da responsabilidade objetiva: o Estado responde pelos danos causados pelos agentes públicos; independente do dolo ou da culpa. O que é ação de regresso? Qual é sua natureza jurídica? R: assegura o direito de regresso contra o agente responsável pelos danos, em caso de culpa ou dolo. Art. 37, § 5º, CF. O que você entende por responsabilidade objetiva do Estado? R: o princípio da responsabilidade objetiva do Estado não se aplica aos atos do judiciário, salvo os casos expressos em lei. Lista 3 Qual a fundamentação jurídica legal do Processo Administrativo? R: Lei nº 9784/99 O que se entende por Processo administrativo? R: conjunto de mecanismos jurídicos/ administrativo utilizados pela Administração Pública. Quem pode responder o processo administrativo? R: O servidor público federal. O que é Proc. Administrativo Disciplinar? Qual é o seu objetivo? R: é um instrumento pelo qual a administração pública exerce seu poder-dever para apurar as infrações funcionais e aplicar penalidades aos seus agentes públicos e àqueles que possuem uma relação jurídica com a administração. Tem como objetivo específico esclarecer a verdade dos fatos constantes da representação ou denúncia associadas, direta ou indiretamente, a exercício do cargo, sem a preocupação de incriminar ou exculpar indevidamente o servidor. Quais são os princípios do Proc. Administrativo? Explique, brevemente, cada um deles. R: Princípio do contraditório e ampla defesa: Direito a apresentação de provas, alegações finais e interposição de recursos. Princípio da impulsão oficial: o P.A. pode iniciar-se de oficio ou a pedido do interessado. Princípio do informalismo: o P.A. adota formas simples mas que propiciam certeza e segurança jurídica. Princípio da gratuidade: proibição de cobrança de despesas processuais. Princípio do juiz natural: ninguém será processado ou sentenciado senão pela autoridade competente. Princípio da celeridade processual: razoável duração do processo. Quais são as modalidades do P.A.? R: processo expediente, processo de outorga, processo de controle e processo punitivo. Qual é a diferença entre Processo judicial e Processo Administrativo? R: Processo judicial: iniciativa das partes; fim: interesse individual. Processo administrativo: a Administração Pública pode instaurar processo Administrativo de ofício, independente de provocação das partes; fim: interesse público. Lista 4 O que você entende por controle da administração pública? R: é o mecanismo jurídicos/ administrativos de fiscalização/ revisão da atividade adm. em todas as esferas de poder, (Federal, Estadual e Municipal). Segundo a doutrina, como ele se classifica? R: interno ou externo; de legalidade ou de mérito; prévio, concomitante ou posterior; legislativo, judicial e administrativo. Trace um paralelo entre o controle legalidade e o de mérito? R: De legalidade: analisa a legalidade do ato adm. com o ordenamento jurídico. De mérito: analisa o mérito conveniência e oportunidade. O que são recursos administrativos? Exemplifique R: pedido de reconsideração: dirigido à mesma autoridade para que ela reveja a decisão. Representação: denúncia de irregularidades na atividade administrativa. Reclamação Administrativa: postulação de pretensão ou revisão de ato que prejudica o interessado. Revisão: quando surgirem fatos novos. Em relação ao controle judicial, qual é o sistema vigente? (Art. 5º, XXXV, CF). R: sistema da jurisdição una. Apenas o judiciário decide. Como é realizado o controle financeiro? R: é realizado pelo Poder Legislativo, através do controle externo com auxílio do Tribunal de Contas e pelo controle interno de cada Poder. Podem os atos discricionários serem controlados pelo judiciário? Qual é a exceção? R: Sim; exceção: mérito do ato Administrativo. Lista 5 O que é improbidade administrativa? R: é o ato contrário dos princípios norteadores dos agentes da Administração Pública. Quais são os atos que importam improbidade administrativa? R: atos que importam enriquecimento ilícito; atos que causam prejuízo ao Erário; e atos que atentam contra os princípios da Administração Pública. Quais são os sujeitos que podem responder por improbidade administrativa? R: sujeito ativo: os indivíduos que praticam condutas contrarias a lei: os agentes públicos, os indivíduos que mesmo não sendo agentes públicos induzam ou concorram para a prática do ato de improbidade. Sujeito passivo: é: A- qualquer entidade da administração direta; B- da administração indireta; C- qualquer entidade administrativa na qual o Poder Público tenha concorrido com mais de 50% do patrimônio ou da receita anual. Quais as penas respectivas, aos atos de improbidade? R: CF: suspensão de direitos políticos; perda função pública; indisponibilidade de bens; ressarcimento ao Erário. Da Lei 8.429/92: perda de bens e valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio; ressarcimento integral do dano; perda da função pública; suspensão direitos políticos; pagamento multa civil; proibição de contratar com o Poder Público ou de receber incentivos fiscais e benefícios. Do ponto devista político-administrativo, explique a diferença entre autonomia e hierarquia do gestor público. R: Autonomia ≠ Hierarquia Autonomia: é o poder das entidades de fazer as suas próprias leis e administrar os seus próprios negócios, sob qualquer aspecto, consoante as normas e princípios institucionais de sua existência e dessa administração. Hierarquia: é o modelo de organização administrativa vertical, constituído por dois ou mais órgãos e agentes com atribuições comuns, ligados por um vínculo jurídico que confere ao superior o poder de direção e impõe ao subalterno o dever de obediência.
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