Infraestrutura e desenvolvimento sustentável

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Infraestrutura e desenvolvimento sustentável. Conceitos e relações entre sustentabilidade e aceitabilidade 
Introdução
A infra-estrutura é essencial para aumentar o progresso econômico e reduzir a pobreza. As escolhas feitas no tipo e escala do investimento em infra-estrutura também têm grandes implicações para a sustentabilidade ambiental. Além disso, a expansão da infra-estrutura muitas vezes ocorreu à custa do ambiente local, além de complicar as respostas ao desafio a longo prazo das mudanças climáticas. Essas observações ressaltam a dificuldade em planejar, construir e manter infra-estrutura tanto para o setor socioeconômico e sustentabilidade ambiental.
Vários fatores explicam por que houve um progresso tão limitado no enfrentamento dos desafios econômicos e ambientais da provisão de serviços de infra-estrutura. Economicamente, a infra-estrutura é dispendiosa, exige um importante capital inicial para benefícios que se espalham ao longo do tempo e está com dificuldades com a recuperação de custos. Para muitos países, especialmente os mais pobres, a quantidade de investimentos necessários é surpreendente. Além disso, como muitos outros serviços dominados pelo setor público, a infraestrutura tem sido mal administrada. E uma vez que as conseqüências do sub-investimento são sentidas apenas com um atraso, a infra-estrutura muitas vezes suportou o peso e ajustes das despesas fiscais. Combinar esse problema é o fato de que os dados sobre disponibilidade de infra-estrutura e despesas de infraestrutura são muito limitados. O que não é medido geralmente não é feito.
Quanto à sustentabilidade ambiental, em muitos casos não está bem integrado nas estratégias gerais de desenvolvimento de países. Incorporação do setor público as despesas de infra-estrutura podem dar lugar a preocupações com custos de investimento e necessidades mais urgentes. Os sinais de preços e os padrões regulatórios exigíveis também podem ficar aquém do que é necessário para incorporar adequadamente as preocupações ambientais no investimento em infra-estrutura do setor privado.
infra-estrutura
Nesta seção, examinamos por que as opções de infraestrutura são importantes para o crescimento econômico, a redução da pobreza e a sustentabilidade ambiental. Discutimos também a complexidade das relações entre infraestrutura e crescimento, ressaltando que mais infra-estrutura nem sempre significa mais crescimento e mais crescimento não requer necessariamente mais infra-estrutura.
Infraestrutura e Crescimento
O senso comum sugere que as economias modernas não podem funcionar sem infra-estrutura, o que proporciona uma variedade de serviços críticos para determinar as possibilidades de produção e consumo de qualquer economia. Mesmo que a infra-estrutura seja necessária para que as economias modernas funcionem, no entanto, mais infra-estrutura pode não necessariamente causar mais crescimento. As restrições obrigatórias podem situar-se em outro lugar do que simplesmente na quantidade total de investimento em infra-estrutura - em incentivos de gestão pobres ou externalidades de mercados desaparecidos, por exemplo. O efeito da infra-estrutura também pode variar à medida que as mudanças na economia influenciam a capacidade das empresas de tirar proveito dela. Assim, no Chile, o impacto produtivo da infra-estrutura tornou-se muito mais pronunciado depois de 1973, quando a economia foi liberalizada (Albala-Bertrand e Mamatzakis 2004). A infra-estrutura pode afetar o crescimento através de muitos canais (veja Agénor e Moreno-Dodson 2006 para uma visão geral). No efeito de produtividade convencional, é provável que a infraestrutura afete os custos do ajuste de investimentos, a durabilidade do capital privado e a demanda e oferta de serviços de saúde e educação. Muitos desses canais foram testados empiricamente. Isso se reflete na grande variedade de descobertas na abundante literatura empírica sobre infraestrutura e crescimento ou produtividade. Na verdade, avaliações exaustivas da literatura mostram que, embora alguns autores encontrem retornos negativos ou zero, outros acham um alto impacto da infra-estrutura no crescimento.
A análise cuidadosa da literatura mostra um amplo acordo com a idéia de que a infra-estrutura geralmente é importante para o crescimento e a produtividade, embora alguns estudos sugerem que seu impacto parece maior nos níveis mais baixos de renda (Romp e de Haan 2005; Calderon e Servén 2010, BriceñoGarmendia et al., 2004 ). No entanto, continua a haver enorme variedade nas descobertas, particularmente quanto à magnitude do efeito, com estudos que relatam rendimentos e elasticidades muito variáveis. Em outras palavras, a literatura apoia a noção de que a infra-estrutura é importante, mas não pode servir para argumentar inequivocamente a favor de mais ou menos investimentos em infra-estrutura em instâncias específicas.
A variedade de achados é, de fato, não surpreendente. Não há motivos para esperar que o efeito da infra-estrutura seja constante (ou sistematicamente positivo), tanto no tempo quanto entre regiões ou países. Além disso, estimar o impacto da infra-estrutura no crescimento é um esforço complicado, e os papéis variam em quão cuidadosamente eles navegam as dificuldades empíricas e econométricas colocadas pelos efeitos de rede, heterogeneidade e endogeneidade.
Infraestrutura e Sustentabilidade Ambiental
Com medidas inadequadas de controle de poluição, as emissões de grandes usinas e fábricas, bem como geradores a diesel de pequena escala, terão efeitos negativos sobre a qualidade do ar local, levando aos efeitos adversos sobre a saúde humana acima mencionados, bem como danos ao meio natural.
Estes efeitos podem ser graves em níveis elevados de concentrações. As Figuras 3 a 5 abaixo fornecem algumas informações comparativas aproximadas sobre isso. As concentrações de "PM10",(As PM10 são um tipo de partículas inaláveis, de diâmetro inferior a 10 micrómetros (µm), e constitui um elemento de poluição atmosférica. ... Estas partículas apresentam uma eficiência de corte (50%) para um diâmetro aerodinâmico de 10μm.) que se refere a partículas finas (com menos de 10 mícron de diâmetro) resultantes de uma queima significante da queima de combustíveis fósseis, estão significativamente acima do padrão alvo da Organização Mundial de Saúde em todas as regiões em desenvolvimento (figura 3). Os PM10 estão fortemente implicados em uma variedade de ameaças à saúde humana. Os dados sobre o SO2 (um precursor da "chuva ácida" e uma fonte de partículas) e o CO2 por unidade de eletricidade produzida produzem um senso muito grosseiro de como esses fatores de emissão diferem entre as regiões dos países em desenvolvimento.
As melhorias de infra-estrutura, tanto em grande quanto em pequena escala, também podem fornecer benefícios significativos de desenvolvimento econômico. O acesso a eletricidade ainda limitada para iluminação pode ter benefícios profundos para a subsistência, particularmente para mais de 1,5 bilhão de pessoas em todo o mundo ainda sem esse acesso à energia. As melhorias na infra-estrutura de transporte podem reduzir os custos de produção e melhorar o acesso ao mercado; uma melhor infraestrutura de gerenciamento de águas superficiais pode ajudar a mitigar a escassez dispendiosa. Embora os efeitos diretos dessas melhorias sejam econômicos, eles também podem ajudar a facilitar o desenvolvimento mais sustentável (por exemplo, menos depleção de recursos hídricos e terrestres).
A gestão e a manutenção da infra-estrutura afetam não só a qualidade dos serviços, mas também as conseqüências ambientais da sua utilização. Os benefícios das redes de transmissão de eletricidade expandidas que podem proporcionar uma maior eficiência energética em todo o sistema e potencialmente melhorar o acesso a fontes renováveis ​​não serão realizados se a grade estiver mal mantida, ou se os regulamentos limitam o acesso por geradores econômicos e de baixa emissão. Da mesma forma, investimentos substanciais na melhoria da gestão daágua e na redução da capacidade rodoviária de congestionamento não produzirão benefícios econômicos ou ambientais sem manutenção adequada. A mudança climática acrescenta nova complexidade ao planejamento e implementação de infra-estrutura. Globalmente, as emissões de CO2 provenientes da combustão de carvão em 2008 foram de cerca de 43%, grande parte daquela atribuída à geração de eletricidade. As emissões de petróleo constituem mais 37% do total, refletindo geração de eletricidade e transporte.8 Infraestrutura Os resultados alcançados são longe de suficientes Ambos os tipos de infra-estrutura têm vidas econômicas longas.
Eles também têm fortes impactos indiretos (induzidos) em outros fatores de longa duração, como padrões de assentamento e investimento em equipamentos que usam energia, bem como hábitos de consumo. Os efeitos induzidos das escolhas de infra-estrutura são uma parte substancial da pegada de carbono total (Lecocq e Shalizi 2009). Embora esse investimento no momento geralmente seja mais econômico, considerando apenas os custos de investimento e de operação, os efeitos de "lock-in" implicam um custo potencialmente muito grande ao se mover mais tarde para os padrões de produção e consumo de carbono mais baixos. A perspectiva de suportar esses custos no futuro deve ser parte do cálculo na avaliação das opções de investimento em infra-estrutura.
Tem que remodelar este texto, reescrever com outras palavras!!
Aceitabilidade: Embora haja um consenso geral de que se deve buscar a sustentabilidade, há um desafio ainda maior relacionado a esta busca, que é torná-la "aceitável".
A busca da sustentabilidade implica em mudanças na sociedade (de atitude, comportamento, regulação etc.) que, muitas vezes, tornam-se inaplicáveis. Isto porque há parcelas da sociedade que se opõem veementemente à algumas destas medidas, inviabilizando-as.
Assim sendo, enquanto a sustentabilidade atua no sentido de harmonizar os aspectos sociais, econômicos e ambientais, no âmbito geral da existência humana, a aceitabilidade advém do conflito destes aspectos, face aos interesses particulares de cada segmento (ou, no limite: de cada indivíduo) da sociedade.
A Gestão Integrada de Recursos deverá, ao longo de seu desenvolvimento, considerar os aspectos relativos à aproximação dos conceitos de sustentabilidade e aceitabilidade, para que haja condições para a viabilização dos projetos.
Nesse contexto, os autores trazem um desafio na busca da sustentabilidade, que é a aceitabilidade. A aceitabilidade é uma variável básica para a viabilização de projetos. Enquanto a sustentabilidade atua no sentido de harmonizar os aspectos sociais, econômicos e ambientais, a aceitabilidade advém do conflito destes aspectos, face aos interesses particulares de cada segmento. 
“O desenvolvimento sustentável deve ser entendido como um conjunto de mudanças estruturais articuladas, que internalizam a dimensão da sustentabilidade nos diversos níveis, dentro do novo modelo da sociedade da informação e do conhecimento; além disso, oferece e apresenta uma perspectiva mais abrangente do que o desenvolvimento sustentado, que é apenas uma dimensão relevante da macroeconomia e pré-condição para a continuidade do crescimento.” (Ministério do Meio Ambiente – Agenda 21 Brasileira, 2002 pag.21)
O que é infraestrutura?
A infraestrutura é o cojunto de elementos básicos, que fornecem condições mínimas para qualquer empreendimento seja ele publico ou privado. Os principais elementos que compõem a infaestrutura de um lugar são geração de energia, o sistema de transporte, as telecomunicações entre outros serviços. O investimento em infraestrutura favorece a criação de polos regionais de desenvolvimento bem como estimula o aumento da produtividade, gerrando crescimento econômico e ampliando as oportunidades de emprego.
Conceito de Desenvolvimento Sustentável
É aquele que atende as necessidades do presente sem comprometer as possibilidades de as gerações futuras atenderem as suas próprias necessidades. Este conceito visa atender de forma geral a harmonia entre as pessoas e a natureza. Também pode-se dizer que tem relação com qualidade de vida e bem estar social da sociedade em geral.
http://www.scielo.br/pdf/asoc/v17n1/v17n1a02.pdf acesso 15/09/2017. ver este!!! sustentabilidade
http://energiapga.blogspot.com.br/2011/08/energia-infra-estrutura-e.html 
http://www.scielo.br/pdf/asoc/v17n1/v17n1a02.pdf acesso 15/09/2017. ver este!!! sustentabilidade
Referencias
http://siteresources.worldbank.org/DEC/Resources/84797-1275071905763/Infra_and_Sust_Dev-Fay_and_Tomanr acesso 21/09/2017.