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casos constitucional.
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Caso Concreto Aula 4.docx
Aula 4
Tramita no Congresso Nacional proposta de Emenda Constitucional convocando uma nova Revisão Constitucional nos moldes do artigo 3º da ADCT. A referida proposta de Emenda Constitucional prevê a realização de Referendo para a entrada em vigor dos dispositivos alterados pela Assembleia Revisora. É legítima tal proposta?
R: A doutrina sustenta que a proposta em questão viola algumas cláusulas pétreas implícitas. No entanto, os Professores Diogo de Figueiredo Moreira Neto, Manoel Gonçalves Ferreira Filho e Jorge de Miranda, são favoráveis a esta possibilidade de realização de uma nova Revisão Constitucional.
A Assembleia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro, no exercício do Poder Constituinte Derivado Decorrente inseriu no texto da Constituição Estadual norma que assegurava aos candidatos aprovados em concurso público, dentro do número de vagas obrigatoriamente fixado no respectivo edital, o direito ao provimento no cargo no prazo máximo de cento e oitenta dias, contado da homologação do resultado. É Constitucional o artigo 77, VII da Constituição do Estado do Rio de Janeiro?
R: Não, visto que o prazo estabelecido é de 2 anos. Em que pese a decisão proferida pelo STF, devem-se destacar os votos vencidos que não consideraram inconstitucionais as restrições impostas ao exercício da discricionariedade pelo Administrador Público. Ao impor tal restrição o Poder Constituinte Decorrente estava prestigiando outros valores constitucionais como a boa-fé e a confiança legítima dos candidatos aprovados e classificados.
Plano de aula 1.doc

Plano de Aula: TEORIA DA CONSTITUIÇÃO: CONSTITUCIONALISMO. CONCEITOS, ELEMENTOS E CLASSIFICAÇÕES DAS CONSTITUIÇÕES.
DIREITO CONSTITUCIONAL I
TÃtulo
TEORIA DA CONSTITUIÇÃO: CONSTITUCIONALISMO. CONCEITOS, ELEMENTOS E CLASSIFICAÇÕES DAS CONSTITUIÇÕES.
Número de Aulas por Semana
Número de Semana de Aula
1
Tema
TEORIA DA CONSTITUIÇÃO: CONSTITUCIONALISMO. CONCEITOS, ELEMENTOS E CLASSIFICAÇÕES DAS CONSTITUIÇÕES.
.
Objetivos
Compreender através do estudo da teoria da constituição, o conceito de Constituição, a idéia de supremacia constitucional, assim como os modelos constitucionais;
Identificar as constituições dos diversos modelos estatais;
Compreender os elementos que compõe a estrutura interna das constituições.
Estrutura do Conteúdo
1. Constitucionalismo
2. Conceito de constituição
3. Classificação das constituições
3.1. Quadro geral
3.2. Quanto ao conteúdo: constituições materiais, ou substanciais, e formais
3.3. Quanto à forma: constituições escritas e não escritas
3.4. Quanto ao modo de elaboração: constituições dogmáticas e históricas
3.5. Quanto à origem: constituições promulgadas (democráticas, populares) e outorgadas
3.6. Quanto à estabilidade: constituições imutáveis, rÃgidas, flexÃveis e semi-rÃgidas
3.7. Quanto à sua extensão e finalidade: constituições analÃticas (dirigentes) e sintéticas (negativas, garantias)
3.8. Constituição Federal de 1988
3.9. Outras classificações
Teoria da Constituição
Conceito de Direito Constitucional
O Direito Constitucional é um ramo do Direito Público responsável pelo estudo da organização do Poder PolÃtico, do Estado, da estrutura do Estado e dos Direitos Fundamentais que controlam o exercÃcio e o abuso deste Poder.
Constitucionalismo
Movimento jusfilosófico surgido no século XVIII com as revoluções liberais burguesas baseado na crença de que o poder polÃtico deve estar submetido à supremacia da lei, de uma Lei Maior, a Constituição escrita.
Constituição
Conceito de Constituição
A Constituição, segundo José Afonso da Silva, “consiste num sistema de normas jurÃdicas, escritas ou costumeiras, que regulam a forma do Estado, a forma de seu governo, o modo de aquisição e exercÃcio do Poder, o estabelecimento de seus órgãos e os limites de sua atuaçãoâ€�.
Sendo assim, a Constituição é a norma jurÃdica suprema e basilar que estrutura juridicamente os limites de atuação e exercÃcio de toda a nossa sociedade polÃtica.
Conceito Material
A Constituição material significa a reunião de todas as regras, estejam ou não estabelecidas em um único texto, que abordem a estrutura do Estado, a organização, as formas de atuação e limitação do Poder PolÃtico. Refere-se ao que nós chamamos de normas materialmente constitucionais.
Conceito Formal
Constituição formal é a Constituição escrita, definindo-se como o conjunto de normas reunidas em um documento denominado Constituição e elaborado pelo Poder Constituinte Originário ou de Fato.
Para facilitar a sua compreensão, a Constituição formal é o conjunto de todas as normas que estão escritas na Constituição, sejam ou não de conteúdo tipicamente constitucional, como por exemplo, as normas previstas nos arts. 180 e 242, § 2o da CRFB/88. Por esta razão, temos normas materialmente constitucionais e formalmente constitucionais.
Tipologia Constitucional
Pode-se classificar as constituições das seguintes maneiras.
Quanto à Forma
Quanto à forma as Constituições podem ser classificadas de duas maneiras: Constituição escrita, ou seja, à quela codificada em um documento escrito; e a Constituição não escrita ou consuetudinária ou costumeira, que pode ser definida como o conjunto de leis, costumes e jurisprudências esparsos no tempo, em um determinado ordenamento jurÃdico, que tratem de tudo aquilo que seja considerado constitucional (forma de governo, estrutura do estado, direitos fundamentais etc).
Os constitucionalistas apontam como um grande exemplo deste tipo de Constituição a chamada “Constituição Inglesa�. Na verdade, a Inglaterra não possui um documento denominado Constituição, como é o caso do Brasil, e sim, um conjunto de normas feitas em diversos momentos da história pelo Parlamento inglês que tratam do que chamamos de normas materialmente constitucionais, ou seja, àquelas que abordam a estrutura e organização do Estado.
Quanto ao modo de elaboração
Quanto ao modo de elaboração as constituições podem ser classificadas em duas espécies: dogmáticas e históricas.
A constituição dogmática é aquela que se origina de forma escrita e sistemática, baseada em dogmas, ou seja, princÃpios e ideias incontestáveis existentes no momento de sua elaboração.
Já a constituição histórica, também denominada costumeira, é a que se origina através de uma evolução de ideias no tempo, produto dos usos e costumes de determinada sociedade, baseada na tradição de um povo. São constituições compostas de vários documentos e juridicamente não-escritas.
Quanto à origem
Quanto à origem há três formas de classificação:
Diz-se promulgada, popular ou democrática a Constituição que é elaborada através de uma Assembleia Nacional Constituinte, composta de representantes eleitos pelo povo para esta finalidade. Uma vez concluÃda a Constituição esta Assembleia se dissolve.
Quando a Constituição é outorgada, não há participação do povo em sua elaboração, posto ser ela imposta ao povo, sendo produto exclusivo do Governante que por si só, ou por terceira pessoa, impõe à sociedade um novo ordenamento jurÃdico e polÃtico.
No Brasil as Constituições de 1891, 1934, 1946 e 1988 foram promulgadas e, as de 1824, 1937 e 1967 foram outorgadas.
Em relação a “Constituição de 1969� não a inserimos no rol das Constituições outorgadas, visto que formalmente ela foi
uma emenda, Emenda Constitucional n. 1 à Constituição de 1967.
A terceira forma é a Constituição Bonapartista que se caracteriza por ser uma Constituição outorgada, na qual o ditador para dar-lhe uma feição legÃtima convoca um referendo popular para aprová-la.
Quanto à estabilidade
Quanto a este critério estamos preocupados em saber do processo legislativo para alteração das normas constitucionais. Sendo assim, a doutrina nos aponta que as constituições podem ser de cinco tipos:
1) Imutáveis – não contém a possibilidade de reforma de suas normas.
2) SuperrÃgidas – esta é uma classificação que alguns doutrinadores dão à Constituição de 1988, visto que esta Constituição possui um núcleo duro em seu art. 60, parágrafo 4º, conhecido como cláusulas pétreas, que exigem um processo legislativo ainda mais rÃgido ou dificultoso para alteração destas normas estabelecidas como pétreas, pois não poderão ser abolidas ou restringidas, podendo somente sofrer alterações para serem ampliadas.
3) RÃgidas – são as constituições que estabelecem que qualquer alteração de suas normas deverá passar por um processo legislativo mais dificultoso do que o processo legislativo ordinário. Em nossa Constituição esse processo encontra-se no art. 60.
4) Semi-rÃgidas ou Semi-flexÃveis – são aquelas que estabelecem para alteração de um determinado grupo de suas normas um processo legislativo mais árduo e para reforma do outro grupo de suas normas um processo legislativo ordinário ou simples. Por exemplo: Constituição Imperial de 1824.
5) FlexÃveis – são à quelas constituições que estabelecem para alteração de suas normas o mesmo processo legislativo previsto para as leis ordinárias.
Quanto à Extensão
Quanto a este critério estamos preocupados em analisar o tamanho da Constituição. Sendo assim, as constituições podem ser:
1) AnalÃticas – quando possuem uma grande quantidade de artigos, que descrevem diversos assuntos ou,
2) Sintéticas – quando possuem poucos artigos que estabelecem princÃpios e normas gerais da estrutura do Estado. Por exemplo: Constituição Norte-americana de 1787 e a Constituição dos Estados Unidos do Brasil de 1891.
Quanto à Ideologia
Quanto à ideologia, a doutrina leva em conta a que sistema de produção econômica está atrelada a Constituição. Elas podem ser de dois tipos:
1) Ortodoxas – são aquelas atreladas a um única ideologia, por exemplo a Constituição da República da antiga URSS de 1977, que estabelecia o modelo socialista;
2) Heterodoxas ou Ecléticas – são aquelas que estabelecem mais de uma ideologia, como a Constituição de 1988, que possui valores capitalistas como a livre iniciativa e, valores socialistas, como a valorização do trabalho (art. 170 da CRFB/88).
Quanto à Finalidade
Quanto à finalidade a Constituição pode ser de três tipos:
1) de garantia – os grandes exemplos são as Constituições liberais burguesas que estabelecem liberdades públicas ou os chamados Direitos Fundamentais de 1ª geração como mecanismos de controle do poder estatal, como a Constituição Norte- americana de 1787.
2) de balanço – como grande exemplos podemos citar a Constituição do México de 1917 e a Constituição da República de Weimar de 1919, onde encontramos direitos sociais como também liberdade públicas, ou seja, direitos fundamentais individuais e direitos fundamentais sociais. Elas recebem esse nome porque procuram equilibrar os anseios burgueses e proletários;
3) dirigente – são aquelas que além de estabelecer direitos individuais e sociais que o Estado deveria alcançar, preveem normas conhecidas como programáticas (tipo de normas de eficácia limitada) que procuram fixar metas, programas, polÃticas públicas, como valores a serem perseguidos pelo ente estatal. Por exemplo: saúde para todos, moradia para todos. Como exemplo deste tipo de constituição temos a Constituição Brasileira de 1988 e a Portuguesa de 1976.
Classificação da Constituição Brasileira de 1988
A Constituição de 1988 é classificada da seguinte forma: formal, escrita, dogmática, promulgada, super rÃgida, analÃtica, heterodoxa e dirigente.
Aplicação Prática Teórica
Caso - Tema: Classificação das constituições
A Constituição de 1988 desenhou em seu texto um Estado de bem-estar social, consagrando princÃpios próprios do modelo liberal clássico de forma conjugada com outros, tÃpicos do modelo socialista. Esse pluralismo principiológico se faz sentir ao longo de todo o texto constitucional, especialmente no art. 170, CRFB, que adota a livre iniciativa como princÃpio da ordem econômica, sem desprezar, no entanto, o papel do Estado na regulação do mercado. Considerando tal constatação, responda:
a) Como o pluralismo principiológico pode favorecer a estabilidade da CRFB/88?
b) Diante de tal caracterÃstica, como a doutrina classificaria a CRFB/88?
Plano de aula 2.doc
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<div>
<div>
<h3><b><span style='mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'>Plano de Aula:</span></b><span
style='mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'> TEORIA DA CONSTITUIÇÃO:
NORMAS CONSTITUCIONAIS<o:p></o:p></span></h3>
<h1><span style='mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'>DIREITO
CONSTITUCIONAL I<o:p></o:p></span></h1>
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</div>
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<p class=MsoNormal style='background:#4FA4B4'><span style='font-size:9.0pt;
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color:white'>Título<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #CCCCCC 1.0pt;border-top:none;mso-border-left-alt:
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<p class=MsoNormal style='background:#EFEFEF'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'>TEORIA
DA CONSTITUIÇÃO: NORMAS CONSTITUCIONAIS<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #2B8AA1 1.0pt;mso-border-alt:solid #2B8AA1 .75pt;
padding:5.0pt 6.0pt 5.0pt 6.0pt;margin-top:7.5pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#4FA4B4'><span style='font-size:9.0pt;
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color:white'>Número de Aulas por Semana<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #2B8AA1 1.0pt;mso-border-alt:solid #2B8AA1 .75pt;
padding:5.0pt 6.0pt 5.0pt 6.0pt;margin-top:7.5pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#4FA4B4'><span style='font-size:9.0pt;
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color:white'>Número de Semana de Aula<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #CCCCCC 1.0pt;border-top:none;mso-border-left-alt:
solid #CCCCCC .75pt;mso-border-bottom-alt:solid #CCCCCC .75pt;mso-border-right-alt:
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<p class=MsoNormal style='background:#EFEFEF'><span class=GramE><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:
"Times New Roman"'>2</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'> <o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #2B8AA1 1.0pt;mso-border-alt:solid #2B8AA1 .75pt;
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<p class=MsoNormal style='background:#4FA4B4'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
color:white'>Tema<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #CCCCCC 1.0pt;border-top:none;mso-border-left-alt:
solid #CCCCCC .75pt;mso-border-bottom-alt:solid #CCCCCC .75pt;mso-border-right-alt:
solid #CCCCCC .75pt;padding:0cm 8.0pt 8.0pt 8.0pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#EFEFEF'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'>
<o:p></o:p></span></p>
<table class=MsoNormalTable border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 width=748
style='width:561.0pt;mso-cellspacing:0cm;mso-yfti-tbllook:1184;mso-padding-alt:
2.25pt 2.25pt 2.25pt 2.25pt'>
<COLGROUP><COL width=740>
<tr style='mso-yfti-irow:0;mso-yfti-firstrow:yes;mso-yfti-lastrow:yes;
height:6.75pt'>
<td width=740 valign=top style='width:555.0pt;border:solid #006428 1.0pt;
padding:2.0pt 2.0pt 2.0pt 2.0pt;height:6.75pt'>
<p class=western style='mso-line-height-alt:6.75pt'><span style='font-size:
9.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";mso-bidi-font-family:Arial'>TEORIA
DA CONSTITUIÇÃO: NORMAS CONSTITUCIONAIS</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<div style='border:solid #2B8AA1 1.0pt;mso-border-alt:solid #2B8AA1 .75pt;
padding:5.0pt 6.0pt 5.0pt 6.0pt;margin-top:7.5pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#4FA4B4'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
color:white'>Objetivos<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #CCCCCC 1.0pt;border-top:none;mso-border-left-alt:
solid #CCCCCC .75pt;mso-border-bottom-alt:solid #CCCCCC .75pt;mso-border-right-alt:
solid #CCCCCC .75pt;padding:0cm 8.0pt 8.0pt 8.0pt'>
<div>
<ul style='margin-top:0cm' type=disc>
<li class=MsoNormal style='line-height:150%;mso-list:l0 level1 lfo1;
tab-stops:list 36.0pt;background:#EFEFEF'> <span style='font-family:
"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></li>
</ul>
<p class=western style='margin-top:9.9pt;margin-right:0cm;margin-bottom:9.9pt;
margin-left:72.0pt;text-indent:-18.0pt;line-height:150%;mso-list:l0 level2 lfo1;
tab-stops:list 72.0pt;background:#EFEFEF'><![if !supportLists]><span
style='font-size:10.0pt;mso-bidi-font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:
"Courier New";mso-fareast-font-family:"Courier New"'><span style='mso-list:
Ignore'>o<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>Analisar, através do estudo da teoria
da constituição, as espécies de normas constitucionais;<o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:9.9pt;
margin-left:72.0pt;text-indent:-18.0pt;line-height:150%;mso-list:l0 level2 lfo1;
tab-stops:list 72.0pt;background:#EFEFEF'><![if !supportLists]><span
style='font-size:10.0pt;mso-bidi-font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:
"Courier New";mso-fareast-font-family:"Courier New"'><span style='mso-list:
Ignore'>o<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></span><![endif]><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>Compreender, através dos diversos
critérios doutrinários de classificação, a eficácia, vigência e aplicabilidade
das normas constitucionais.<o:p></o:p></span></p>
</div>
</div>
<div style='border:solid #2B8AA1 1.0pt;mso-border-alt:solid #2B8AA1 .75pt;
padding:5.0pt 6.0pt 5.0pt 6.0pt;margin-top:7.5pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#4FA4B4'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
color:white'>Estrutura do Conteúdo<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #CCCCCC 1.0pt;border-top:none;mso-border-left-alt:
solid #CCCCCC .75pt;mso-border-bottom-alt:solid #CCCCCC .75pt;mso-border-right-alt:
solid #CCCCCC .75pt;padding:0cm 8.0pt 8.0pt 8.0pt'>
<div>
<div>
<p class=MsoNormal style='text-align:justify;line-height:150%;background:#EFEFEF'><a
name="OLE_LINK8"></a> </p>
<p class=western style='margin-top:9.9pt;margin-right:0cm;margin-bottom:9.9pt;
margin-left:0cm;background:#EFEFEF'><span style='font-family:"Arial","sans-serif"'>1.
Aplicabilidade das normas constitucionais</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>1.1. Eficácia, aplicabilidade,
validade e <span class=GramE>vigência</span></span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>2. A nova ordem constitucional em face
das normas anteriores: Recepção, revogação, <span class=SpellE>repristinação</span>
e <span class=GramE>desconstitucionalização</span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>3. Eficácia do Preâmbulo da
Constituição</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>4. Classificação de José Afonso da
Silva </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>4.1. Normas constitucionais de
eficácia plena</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>4.2. Normas constitucionais de
eficácia contida </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>4.3. Normas constitucionais de
eficácia limitada</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>4.4. <span class=GramE>princípio</span>
<span class=SpellE>institutivo</span></span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>4.5. <span class=GramE>princípio</span>
programático </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>5. Outros critérios classificatórios</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>5.1. Normas constitucionais de
eficácia absoluta</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>5.2. Normas constitucionais de
eficácia plena</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>5.3. Normas constitucionais de
eficácia relativa restringível </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>5.4. Normas constitucionais de
eficácia relativa <span class=SpellE>complementável</span> ou dependentes de
complementação</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><b><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>Classificação
das Normas
Constitucionais</span></b><span style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-size:11.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Quando a doutrina
estabelece a classificação das normas constitucionais, ela está preocupada
quanto ao instituto jurídico aplicado à generalidade das normas conhecido como
eficácia jurídica, ou seja, os efeitos que essas normas produzirão no
ordenamento jurídico e social. Sendo assim, estabeleceremos, dentre as diversas
classificações existentes, a mais famosa entre nossos doutrinadores, visto que
é a adotada pelo Supremo Tribunal Federal – STF, que é de autoria de José
Afonso da Silva, onde as normas constitucionais são classificadas como
normas de eficácia plena, normas de eficácia contida e normas de eficácia limitada.</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:9.9pt;
margin-left:18.15pt;text-indent:-18.15pt;background:#EFEFEF'><span class=GramE><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>1</span></span><span style='font-family:
"Arial","sans-serif"'>) <b>Normas de eficácia plena</b> – são
aquelas que estão aptas a produzir todos os seus efeitos desde a entrada em
vigor da Constituição. Desta forma, não necessitam de regulamentação
infraconstitucional e possuem aplicabilidade imediata, direta e integral. Por
exemplo: art. 5º, inciso II;</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:9.9pt;
margin-left:18.15pt;text-indent:-18.15pt;background:#EFEFEF'><span class=GramE><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>2</span></span><span style='font-family:
"Arial","sans-serif"'>) <b>Normas de eficácia contida</b> –
são aquelas que, assim como as de eficácia plena, produzem todos os seus
efeitos. Entretanto, admitem serem restringidas ou contidas em seus efeitos por
legislação infraconstitucional. Portanto, têm aplicabilidade imediata e direta,
mas não integral, visto que admitem contenção em seus efeitos, como <span
class=GramE>por exemplo</span> a norma do art. 5º, inciso XIII;</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:9.9pt;
margin-left:18.15pt;text-indent:-18.15pt;background:#EFEFEF'><span class=GramE><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>3</span></span><span style='font-family:
"Arial","sans-serif"'>) <b>Normas de eficácia limitada</b> –
são aquelas que para a produção ampla de seus efeitos necessitam de norma
infraconstitucional que as venham complementar. Assim sendo, enquanto não
existir a legislação infraconstitucional elas não produzirão efeitos integrais,
por isso, sua aplicabilidade é indireta, mediata e reduzida. Por exemplo: art.
37, inciso VII.</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><b><span
style='font-size:11.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>O Fenômeno da
Superveniência de Nova Constituição</span></b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
style='font-size:11.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>A doutrina aponta
ainda como tópico importante para o estudo das normas constitucionais, o
problema que é acarretado para o ordenamento jurídico em relação ao processo
legislativo quando da superveniência de uma nova Constituição. Para tanto, ela
aponta três possíveis fenômenos a fim de solucioná-lo. São eles: a recepção, a <span
class=SpellE>repristinação</span>, e a desconstitucionalização:</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><b><span
style='font-size:11.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Recepção </span></b><span
style='font-size:11.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>– Norma jurídica
infraconstitucional criada na vigência do ordenamento constitucional anterior
que é interpretada como compatível com a nova constituição. Trata-se<span
class=GramE> pois</span> de um principio de segurança jurídica, mas que também
é de economia legislativa, porque não há razão alguma para a retirada das
normas em perfeita congruência com o ordenamento constitucional vigente.</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><span
class=SpellE><b><span style='font-family:"Arial","sans-serif"'>Repristinação</span></b></span><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'> – Ocorre uma espécie de ressurgimento
ou restauração de vigência da norma jurídica anteriormente revogada, de maneira
tácita, pela ordem constitucional pretérita, mas que agora foi substituída
através de uma nova constituição escrita (<span class=SpellE>art</span> 2º § 3º
<span class=SpellE>Dec-lei</span> 4657/42).</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;background:#EFEFEF'><b><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>Desconstitucionalização </span></b><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>– Fenômeno ainda não inteiramente
admitido pela doutrina, no qual algumas normas da constituição anterior
permaneceriam em sua vigência, desta feita sob uma nova forma de lei ordinária.</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p>
</div>
</div>
</div>
<div style='border:solid #2B8AA1 1.0pt;mso-border-alt:solid #2B8AA1 .75pt;
padding:5.0pt 6.0pt 5.0pt 6.0pt;margin-top:7.5pt'>
<p class=MsoNormal style='background:#4FA4B4'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:"Arial","sans-serif";mso-fareast-font-family:"Times New Roman";
color:white'>Aplicação Prática Teórica<o:p></o:p></span></p>
</div>
<div style='border:solid #CCCCCC 1.0pt;border-top:none;mso-border-left-alt:
solid #CCCCCC .75pt;mso-border-bottom-alt:solid #CCCCCC .75pt;mso-border-right-alt:
solid #CCCCCC .75pt;padding:0cm 8.0pt 8.0pt 8.0pt'>
<div>
<h2 style='margin-top:10.0pt;text-align:justify;line-height:150%;background:
#EFEFEF'><span style='font-size:12.0pt;line-height:150%;font-family:"Times New Roman","serif";
mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'> </span><span style='font-size:
12.0pt;line-height:150%;mso-fareast-font-family:"Times New Roman"'> <o:p></o:p></span></h2>
<p class=western style='margin-top:18.15pt;margin-right:0cm;margin-bottom:18.15pt;
margin-left:0cm;text-align:justify;line-height:150%;mso-outline-level:3;
background:#EFEFEF'><b><span style='font-family:"Arial","sans-serif"'>Caso 1 –
Tema: Aplicabilidades das normas constitucionais <o:p></o:p></span></b></p>
<p class=western style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:
justify;line-height:150%;mso-outline-level:3;background:#EFEFEF'><b><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>Numa audiência no Juizado Especial
Cível, em cujo processo o autor pleiteava uma indenização por danos morais no
valor de R$ 3.000,00 (três mil reais), o advogado da empresa demandada,
com amparo no art. 133 da Constituição da República, pleiteou a extinção do
processo sem apreciação de mérito (CPC, art. 267, IV), sob o fundamento de que
o advogado é essencial à administração da justiça. O autor, mesmo não tendo
formação jurídica, ofereceu defesa alegando que a Lei n.º 9.099/95 lhe garantia
a possibilidade de postular em juízo sem assistência de defensor técnico.
Diante de tal hipótese,
considerando a aplicabilidade do art. 133, CRFB,
seria correto afirmar que a Lei n.º 9.099/95 padece de vício de inconstitucionalidade?<o:p></o:p></span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:10.0pt'><b style='mso-bidi-font-weight:
normal'><span style='font-size:14.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";
color:red'>R: Não, visto que o art. 133, CRFB trata-se de uma norma de eficácia
contida, mesmo possuindo sua eficácia plena e produzindo todos os seus efeitos
admite ser restringida ou contida em seus efeitos por legislação
infraconstitucional. Portanto, têm aplicabilidade imediata e direta, mas não
integral, admitindo assim contenção em seus efeitos. Neste caso não há violação
alguma ao referido dispositivo constitucional pela Lei n° 9.099/95,
considerando-se que a mesma amplia o acesso à justiça.</span></span></b><span
style='font-size:14.0pt;font-family:"Arial","sans-serif";color:red;background:
yellow;mso-highlight:yellow'><o:p></o:p></span></p>
<p class=western style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:
justify;line-height:150%;mso-outline-level:3;background:#EFEFEF'><b><span
style='font-family:"Arial","sans-serif";color:red'><o:p> </o:p></span></b></p>
<p class=western style='margin-top:9.9pt;margin-right:0cm;margin-bottom:9.9pt;
margin-left:0cm;text-align:justify;line-height:150%;mso-outline-level:3;
background:#EFEFEF'><b><span style='font-family:"Arial","sans-serif"'>Caso 2 –
Tema: Recepção<o:p></o:p></span></b></p>
<p class=western style='margin-bottom:9.9pt;text-align:justify;line-height:
150%;mso-outline-level:3;background:#EFEFEF'><b><span style='font-family:"Arial","sans-serif"'>A
Emenda Constitucional nº 1/69 permitia a criação, em sede de Lei
infraconstitucional, de monopólios estatais. Com o advento da Constituição da
República de 1988, a possibilidade de criação de monopólios por lei não foi
mais contemplada.<o:p></o:p></span></b></p>
<p class=western style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align:
justify;line-height:150%;mso-outline-level:3;background:#EFEFEF'><b><span
style='font-family:"Arial","sans-serif"'>À luz da teoria da recepção, é
possível sustentar a manutenção de monopólios estatais criados em sede
infraconstitucional pelo ordenamento pretérito e não reproduzidos pela
Constituição de 1988?<o:p></o:p></span></b></p>
</div>
</div>
</div>
</div>
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