Direito constitucional II

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Direito constitucional II
Ementa
1 – organização do estado: 
- organização politico – administrativa
- união ; estados federados; municípios, distrito federal e territórios.
Intervenção
Administração politica
2 – organização dos poderes:
Poder legislativo
Poder executivo
Poder judiciário
Funções essenciais justiça
3 – defesa do estado e das instituições
Estado de defesa
Estado de sitio
Forças armadas 
4 – tributação e orçamento
Ordem econômica
5 – ordem social
Seguridade
Educação
Cultura
Desporto
Ciência e tecnologia
Comunicação social
Meio ambiente
Família, criança, adolescente
Índios
6 – constitucionalidade das normas
Avaliação
Bibliografia
Bonavides, Paulo curso de direito constitucional
Çenza, Pedro. Dto const. Esquematizado
Moraes, alexandre dto const.
Inicio do conteúdo da disciplina 
1 – organização do estado (const. Art. 18 e SS)
Organização politico – administrativa.
- forma de estado: federação ou confederação
- forma de governo: Republica ou monarquia
- regime politico: Democrático ou não democrático: ditatorial ou totalitário.
A divisão do estado federado ocorre com a consulta publica (plebiscito) se aceita desmembrar-se, lembrando que referendo só se aplica posteriormente a promulgação do ato in casu.
- incorporação X subdivisão X desmembramento 
Estados membros: população interessada + congresso = LC
Municípios: Período LC+ população + estudo de viabilidade = lei estadual
 Cultos religiosos
- proibições recusar fé em documentos públicos
 Diferença entre brasileiros
 Privativas da união (Art.22 const.)
 Legislativas: competência legislativa concorrente (união, estados, distrito federal)
 - competências 
Mnemônico competências privativas da união
Art 22 - competência privativa da união mas pode ser delegada por lei complementar.
CAPACETE DE PIMENTA
C - civil
A - agua
P - penal 
A - agrário
C - comercial - consórcios
E - espacial 
T - trabalho 
E - eleitoral 
DE - desapropriação
P - processual
I - informatica
M - maritimo
E - energia 
N - nacionalidade 
T - transito e transporte
A - aeronautico 
Art 24 legislam concorrentemente - sempre relacionado a moradia e dinheiro 
PUTO FE
P - penitenciario (moradia do preso)
U - urbanistico
T - tributario
O - orçamentario
F - financeiro
E – econômico
Poderá excepcionalmente delegar a competência exclusiva da união desde que observe os requisitos nela condicionados. 
Competências legislativas concorrentes: Art. 24 constituição: União, estados e distrito federal.
Municípios: Art. 30 constituição 
Residual dos estados: Art. 25 compete aos estados aquilo que não é vedado.
Não legislativas (administrativas)
Exclusiva: (União Tip. Art. 21 C)
Comum: (União, estados, distrito federal e municípios). Descrito no Art. 23 constituição federal. Não legislativa ou administrativa.
União:
 Executivo: Presidente da republica senado
- Organização Legislativo: Congresso nacional câmara de deput.
 	 	 Judiciário:
 STF
STJ TSE TST STM
TRF TJ TRE TRT 
Juiz federal juiz federal eleitoral juiz do trabalho junta militar 
Bens: Art. 20 constituição federal
3) ESTADOS FEDERADOS
Dotados de autonomia
Capacidade de auto organização: C.E
Capacidade de auto – governo: Art. 28 caput – eleição
Capacidade de autoadministração: Servidores estaduais
Capacidade legislativa
Bens: Art. 26 CF
 Executivo
Poderes legislativo: Art. 27 : 3X ao nº de câmara
 Judiciário
Secretário e ministros de estado possui livre nomeação e livre exoneração, uma vez que esses cargos são nomeados e não concursados. Isso também ocorre com secretários nomeados pelos presidentes e prefeitos sitaão similar ocorreu nos dias de hoje com o ex: presidente LUIZ INACIO LULA DA SILVA.
MUNICÍPIOS: 
 Capacidade de auto-organização: L.O
Dotado de autonomia capacidade de governo
 Capacidade legislativa
 Executivo
Poderes executivo Legislativo
Para que exista a possibilidade de segundo turno necessita-se de mais de 200.000 mil eleitores, do contrário, em caso de empate, o mais velho assumirá a posse.
DISTRITO FEDERAL:
Autonomia: singêneses, hora se comporta como estado hora como municípios, uma vez que possui lei orgânica e quem as cria são os deputados.
Possui capacidade concorrente, residual (observada nos estados). 
 Executivo (governador)
PODERES: Legislativo (câmara legislativa)
 Judiciário (TJ)
O distrito federal não pode ser dividido em municípios, ele é único compacto.
6) TERRITÓRIOS
Não tem autonomia
Ligado à união 
No momento no brasil não há territórios, o ultimo exemplo disto foi a ilha de Fernando de Noronha e o município de Roraima.
7) INTERVENÇÃO
 FEDERAL
 ESTADUAL: 35 e 36 CF
FEDERAL: Art. 34 e 36 CF
 Espontânea: decreto feito pelo presidente da republica, ex oficio.
Intervenção: Vinculada: necessário haver um pedido; requisição; obrigatoriedade ofensa aos princípios sensíveis da constituição recusa a execução de lei federal; coação ao poder judiciário.
 Provocada
 Discricionária: Mediante solicitação, podendo o presidente acatar ou não, fato eu origina o nome discricionária ou desobediência de ordem ou de decisão judicial.
1 – intervenção federal espontânea: para manter integridade nacional.
2 – para repelir invasão estrangeira ou invasão de uma unidade da federação em outra.
3 – por fim a grave comprometimento da ordem publica.
4- reorganizar as finanças da unidade da federação que suspender o pagamento d divida por mais de dois anos ou deixar de entregar aos municípios receitas tributárias.
Decreto presidente congresso
Nomeação
Prazo
Local
Atividade Espontânea
INTERVENÇÃO ESTADUAL: Vinculada 
 Provocada
 Discricionária
Espontânea:
1 – deixar de ser paga a divida fundada por mais de dois anos
2 - Não for prestado contas no prazo estabelecido em lei.
Provocada vinculada:
1 não estiver sido aplicada o mínimo exigido na manutenção e desenvolvimento do ensino e da saúde.
Provocada discricionária:
Tribuna de justiça solicitar a intervenção ara observar os princípios previsto na constituição estadual.
8 – administração publica: Art. 37 e seguintes
Crime de responsabilidade (impeachment) Art. 85 (CF)
(impeachmente – substituição definitiva e não impedimento)
Denuncia : Art 
 Lei 1079/50 – processo mais detalhado tudo começa como uma denuncia, quem deverá denunciar o presidente, sendo qualquer pessoa do povo (lembrando as penas de denunciação caluniosa)
Já com provas e rol de testemunhas – tendo no máximo 5 pessoas elencadas no rol de testemunhas. O pedido deverá ser protocolado junto a câmara, e deverá ser apreciado pelo presidente da câmara, havendo duvidasobre a conduta do presidente, o juiz deverá utilizar o in dúbio pro socetá, fazendo juízo de admissibilidade. Após a apreciação e admissão o presidente aviara esse documento para uma comissão especial formada por 65 deputados federais e mais 65, após isso o presidente terá um prazo de até 10 sessões para apresentar sua defesa, após isso a comissão terá um prazo de até 5 sessões para dar seu parecer configurando assim um segundo juízo de analise apos isso o denuncia a votação vai a plenário necessitando de 2/3 das votações do plenário favoráveis a impeachment . nos dias de hoje a comissão especial deve ser formada a partir da indicação dos lideres partidários , mas se tivermos duas chapas a escolha deverá ser realizada por votação aberta.
Tribunal de pronuncia (câmara)
O tribunal de julgamento recebendo a denuncia, o presidente deverá ficar temporariamente afastado até o fim do julgamento mas se em até 180 dias o tribunal não conseguir fechar o julgamento, o presidente retornará a exercer suas funções normalmente. 
Recebimento 
Comissão especial
Defesa
Parecer
Plenário
Tribunal de pronuncia 
Julgamento 
Tribunal de julgamento
PODER EXECUTIVO
# Ministros de Estado
Idade mínima de 21 anos e estar em dia com seus direitos políticos.
Funções – exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da administração federal na área de sua competência e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da República;
II - expedir instruções para a execução das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Presidente da República relatório anual de sua gestão no Ministério;
IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da República. 
CONSELHO DA REPUBLICA
Consulta – não é vinculativo, apenas um a consulta; não gerando obrigação de seguir por parte do presidente da república.
Consulta – soberania – normalmente consultado em caso de guerra declarada.
Formado por 1;2;3;4;5;6;7;8 – primeiro vice-presidente da república, pelo presidente do senado; presidente da câmara, pelos líderes da maioria e da minoria do senado, líderes da maioria e da minoria da câmara, 6 ministro da justiça, e por 6 cidadãos, todos com mais de 35 anos sendo que dois são nomeados pelo presidente da república 2 escolhidos pelo senado e dois escolhidos pela câmara. Os 6 cidadãos escolhidos ficarão no cargo por três anos.
Formado por 1;2;3;4;5;6;7
Funções
Conselho da defesa nacional
1 caso – intervenção federal, estado de defesa e estado de sitio. E sempre que houver ameaça à democracia.
Vice presidente, presidente do senado, presidente da câmara, ministro da justiça, ministro de estado da defesa, ministro das relações exteriores , ministro do planejamento e comandantes da marinha, do exercito e da aeronáutica. Estarão neste conselho enquanto estiverem no cargo que exercem.
Art. 91, I
Funções
Poder legislativo
Municipal; estadual- assembleia legislativa; distrital; federal – deputados distritais, que trabalham na câmara legislativa – mínimo de 8 maximo 70.
Senado fica no cargo 8 anos e deputado 4 anos. A constituição fala que legislatura dura 4 anos.
Legislatura – a legislatura gerará 4 sessões ordinárias começando no dia 2 de fevereiro e acaba no dia 12 /02. No caso de impossibilidade de sessões ordinárias, convoca-se cessões extraordinárias (facultativas- pode escolher que não irá e as obrigatórias – terá o dever de comparecer, compromisso e a posse do presidente e vice presidente da republica e em casos de estado de defesa, estado de sitio ou intervenção federal).
Sistema proporcional e majoritário. Quando votamos no poder executivo sempre será sistema majoritário, aquele que deter mais votos sera eleitos, sem necessidade de maiores explicações. Dentro do poder legislativo somente os senadores serão eleitos pelo sistema majoritário.
Coeficiente eleitoral. 
PODER LEGISLATIVO
Atribuições do congresso com sanção presidente: Art. 48
 Exclusivamente: Art.49
Atribuições privativas da câmara: Art. 51 II o presidente terá sessenta dia para apresentar as contas ao congresso; do contrário o congresso fará auditoria compulsória.
 Do senado: Art. 52 –sublinhas paragrafo II IIII 
Pleni Pontenciário
Imunidades parlamentares
Irrenunciáveis – a imunidade se materializa na diplomação
Suplentes – não se estende ao suplente
Desde diploma - 
IMUNIDADE MATERIAL: Art. 53 invioláveis, civil e penalmente, poder de opinião, palavras e voto mesmo fora do congresso, sumula 245 STF quem “retruca” de imediato a agressão moral. Ou seja ofensas entre deputados, mesmo configurando um crime, não haverá punição. Esta humanidade se estende até mesmo fora do congresso, desde que tenha correlação com o cargo.
A imunidade parlamentar não se estende ao corréu sem esta prerrogativa
IMUNIDADE FORMAL
Quanto a prisão: Art. 53 § 2º - não podem ser presos, salvo em flagrante – autos casa – maioria absoluta = causa respect.
Em regra eles não poderão ser presos; exceção em flagrante de crime de crime inafiançável.
Quanto ao processo criminal: possibilidade de sustação.
Até o ano de 2001 para processar um deputado ou um senador, era necessário pedir autorização para o senado, isso mudou em 2001 sendo nos dias de hoje necessário apenas o comunicado ao senado, apenas. Contudo muito embora tenha mudado esse pedido de autorização em 2001 foi colocado no lugar o pedido de sustação, isso quer dizer o deputado pode solicitar a qualquer momento a sustação do processo sendo este levado a voto.
	
PODER LEGISLATIVO
Processo legislativo – consiste no conjunto de atos formais ou instrumentais coordenados constitucionalmente para a edição de leis e atos normativos pelos órgãos competentes – constitucionalidade se dá pelo conteúdo e pelo processo de elaboração. Nós não temo iniciativa, é necessário 1% de todo o eleitorado.
 Definição
Fases: inicial
 Constitutiva
 Complementar
FASE INICATIVA
Iniciativa concorrente Art. 60 e 61 – apenas um deputado precisa assinar para convalidar a iniciativa privada.
Iniciativa exclusiva do presidente: Art. 61 §1 – exemplos redução efetivo forças armadas, apenas o presidente poderá apresentar um projeto de lei.
A constituição poderá ser emendada por 1/3 dep. 1/3 senado e mais de metade das assembleias legislativas. Ao todo 26 assembleias legislativas, para efeitos do artigo 60, temos 27 assembleias tendo no mínimo 14 assinaturas a favor de cada uma das assembleias.
Deverá ser protocolada na casa iniciadora, como regra a câmara de deputados federal. Exceção ao senado, quando o projeto ou a proposta for feito por um senador ou comissão do senado. 512 deputados = plenário.
STF: Art. 99 § 2 I
Câmara / senado: Art. 51 IV e 52 XIII.
Popular: 
B – fase constitutiva
Deliberação legislativa – descrição / votação / casa iniciadora e revisora
Executiva – sanção ou veto, sempre o veto possuindo motivação 
C – Fase complementar 
Promulgação
Publicação
PODER JUDICIÁRIO
Promoção de juízes (antiguidade e merecimento)
3X consecutivas ou 5x alternadas
2 anos na respectiva entrância MERECIMENTO
1/5 parte da antiguidade
Critério objetivos de produtividade *
# Turma antiga = recusa por 2/3 do tribunal, poderão não autorizar a promoção.
QUINTO CONSTITUCIONAL
Nº de juízes = conforme demanda
Quinto constitucional: TRF/TJ
MP – de 10 anos de carreira – ser promotor a pelo menos 10 anos.
ADV – de 10 anos e notório saber jurídico, juntamente com conduta ilibada.
Lista sêxtupla - formada pelo órgão da classe, se MP – MP se ADV-OAB
Lista tríplice # um terço das vagas não são de juízes de carreira.
Trabalho amanhã
Quantas varas cíveis, criminais, quantas da fazenda, quantas varas de juizados especiais, quantas subseções trabalhistas, quantas do trabalho, quantas cíveis federais, quantas criminaisfederais, e em que fórum.
Garantias dos magistrados
Vitaliciedade (depois de dois anos de exercício efetivo da função)
Inamovibilidade 
Irredutibilidade de subsidio 
Vedações aos magistrados (Art.95, I – CF/88)
PODER JUDICIÁRIO
Orgãos:
1 – Supremo tribunal federal:
Composição: 11 ministros – a indicação compete ao presidente da república e deverá ser sabatinado no senado, sendo necessário a maioria dos votos do senado para a aprovação.
Escolha: idade = 35 anos e máxima de 65.
 Saber = notório saber jurídico
 Reputação = ilibada
Presidente + senado
Atribuição: Art. 102 inciso I
2 – CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA
Composição: 15 que ficarão de maneira temporária dois anos, podendo ser estendido por mais dois.
Mandato: 2 anos + 1 recondução
Escolha: Art. 103 B (poderá tomar posse, ler 103)
Presidente + Senado
STF 
Atribuição Art. 103B §4
3 – SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Composição: Mínimo 33
Escolha: idade entre 35 a 65
Seguem os preceitos do supremo
4 – TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E JUIZES
TRF – composto por mínimo 7
Escolha – idade (30 - 65)
Presidente 4/5 juízes federais e 1/5 se for de um quinto quem escolherá será o presidente.
Competências: Art. 108 e 109
Órgãos poder judiciário
5 – TRIBUNAIS E JUÍZES DO TRABALHO
TST – Composto por: 27
 Escolha: Idade
 Presidente + senado
 Quinto constitucional
Quando não houver justiça do trabalho na comarca?
Quando não há comarca local, passa a competência para a justiça do trabalho estadual.
Competência Art. 114: 
Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar:(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
I as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes de direito público externo e da administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
II as ações que envolvam exercício do direito de greve; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
III as ações sobre representação sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
IV os mandados de segurança, habeas corpus e habeas data , quando o ato questionado envolver matéria sujeita à sua jurisdição; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
V os conflitos de competência entre órgãos com jurisdição trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
VI as ações de indenização por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relação de trabalho; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
VII as ações relativas às penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos órgãos de fiscalização das relações de trabalho; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
VIII a execução, de ofício, das contribuições sociais previstas no art. 195, I, a , e II, e seus acréscimos legais, decorrentes das sentenças que proferir; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
IX outras controvérsias decorrentes da relação de trabalho, na forma da lei. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 1º Frustrada a negociação coletiva, as partes poderão eleger árbitros.
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à negociação coletiva ou à arbitragem, é facultado às mesmas, de comum acordo, ajuizar dissídio coletivo de natureza econômica, podendo a Justiça do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposições mínimas legais de proteção ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
§ 3º Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de lesão do interesse público, o Ministério Público do Trabalho poderá ajuizar dissídio coletivo, competindo à Justiça do Trabalho decidir o conflito. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
TRT 9 – Tribunal Regional do Trabalho
Composto por mínimo de 7
Escolha: Idade - no minimo 30 anos e máxima de 65 anos.
 Quinto constitucional – advogado ou mtp
 Região - preferencialmente que seja da mesma região, não há uma obrigatoriedade.
 Presidente
6 – Tribunais e Juízes eleitorais 
TSE – não há necessidade de concurso para a justiça eleitoral
 Composto por: 7 
 3 STF
 Escolha - eleição 2 STJ
 Escolha: 2 advogados
 Presidente escolhidos 16 pelo (STF)
TRE – TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL – em todas as capitais do estado comporto por 4 juízes.
Composto por: 4 - 2 tj
 2 juízes de direito
 7 – TRIBUNAIS E JUIZES MILITARES
STM – também deverão ser sabatinados
Composto por: 15 ministros
Escolha: presidente + senado
3 oficiais: Generais marinha, exército, aeronáutica
5 civis: 3 advogados 2 mp – militar.. 
Idade: mais de 35 anos.
DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS
Instituições democráticas
(Título V- Art. 136 a 144 CF)
Sistema constitucional das crises 
Instrumentos (medidas excepcionais) para manter ou reestabelecer a ordem nos momentos de anormalidades constitucionais.
Defesa do pais ou sociedade: Forças armadas e segurança pública. A necessidade quando bem configurada visa retirar o arbítrio do administrador desta forma evitando o golpe de estado.
Estado de defesa é excepcional, visa restaurar uma anomalia.
Estado de defesa deve ser decretado para preservar ou prontamente reestabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pública ou a paz social ameaçada por grave e iminente instabilidade institucional ou atingida por calamidade de grandes proporções a natureza.
**O ESTADO DE CALAMIDADE PUBLICA É O ESTADO ANTERIOR AO ESTADO DE DEFESA E NÃO VISA RESTRINGIR DIREITOS FUNDAMENTAIS****
SISTEMA CONSTITUCIONAL DAS CRISES
Alicerçadas Necessidade temporariedade, visam manter ou prontamente reestabeler a normalidade constitucionais.
ESTADO DE DEFESA: Art. 136 CF
Hipóteses.
Procedimento: titularidade da decretação é o presidente da república ouvindo o conselho da defesa nacional e conselho da republica, não vinculativo. O decreto é imediato e produz eficácia imediata porem deverá comunicar o senado que convocará o congresso nacional para avaliar a pertinência e necessidade do decreto efetuado pelo presidente + senado (posteriormente) só decreto deverá atendem a necessidade e a temporariedade. Se a decisão do congresso for de absoluta, poderá cancelar o decreto.
 
Tipos de Controle político: imediato uma vez decretado comunica-se o congresso, concomitante o congresso escolhe uma comissão especial para avaliar se as medidas realizadas pelo presidente da república estão de acordo com as proposições previstas no decreto que institui-o o estado de defesa ou sucessivo após finalizar o estado de defesa o presidente da república deverá encaminha ao congresso um relatório com as especificações tomadas durante o estado de devesa. Após isso o congresso deverá votar esses relatório e se ficar configurado que o presidente da república usurpou do uso de seu poder, poderá ficar configurado crime de responsabilidade descrito no decreto lei 1079/50.
Tempo de duração: 30+30 o decreto tem um tempo de duração de 30 dias podendo ser prorrogado por mais trinta, sendo o tempo máximo de 60 dias. Se em 60 dias não resolver o problema do estado de defesa, configura-se hipóteses elencadas para a configuração de estado de sitio.
Deve ser determinado por decreto. O decreto deve determinar a ações que deverão ser tomadas bem como quais os direitos fundamentais que estarão sendo restringidos in que medida está ocorrendo esta restrição.
Durante o estado de defesa poderá ocorrer determinados bens privados pelo poder público. Na hipótese de danos ao bemprivado, na devolução será reparado ou ressarcido.
TRIBUTAÇÃO E ORCAMENTO
Tributos em espécie
Impostos: é um tributo que tem como fato gerador a detenção da propriedade propriamente, para pagar IPVA é necessário ser proprietário de veículo automotor.
Taxas: é um tributo que tem como fato gerador o exercício regular do poder de polícia ou a utilização efetiva ou potencial de serviço público específico ou divisível prestado ao contribuinte ou colocado sua disposição.
Distribuições de melhoria: espécie de taxa paga apenas por um determinado grupo de pessoas, contribuição de melhoria; asfalto solicitado por moradores de bairro.
Empréstimo compulsório: Um tributo cobrado único e exclusivamente ela união, serve primeiramente para fazer frente a despesas extraordinárias em virtude de calamidade pública guerra externa ou iminência de guerra. Segunda finalidade, investimento público de caráter urgente com relevante interesse nacional.
Capacidade contributiva
“Sempre que possível”
Princípio de isonomia
Contribuições sociais: intervenção no domínio econômico; dois – interesse das categorias profissionais e interesse da seguridade social.
Fato gerador é aquele que causa a tributação exemplo, comprar terreno = IPTU, imposto sobre propriedade territorial urbana.
LIMITAÇÕES AO PODER DE TRIBUTAR
- Princípios da noventena e da anterioridade – a lei que cria um tributa ou majora um tributo, só poderá ser cobrada no exercício fiscal do ano subsequente. Deverá ser instituído a tributação, com no mínimo noventa dias antes do dia efetivo da tributação.
- Princípios da isonomia – temos que tratar os contribuintes que se encontrar de maneira similar.
1 LIMITAÇÃO AOS IMPOSTOS
Entre os entes – um não poderá cobrar imposto do outro Art. 150 CF
Templos – são imunes, tem isenção de pagar qualquer tipo de imposto.
Partidos, educação, assistencial social, sindicatos. 
Livros e jornais - O livro não pagará imposto.
Fonogramas / videogramas. 
Direito ativos do sistema tributário, união estado e distrito federal.
Sujeito passivos, contribuintes.
Principais Impostos: 			 	 fato gerador
1 – Da união II-IE - imposto sobre importação e exportação – “”
 IR imposto de renda pessoa física - auferir renda 
 IPTR - imposto sobre propriedade territorial rural	- 
2 – Dos estados IPVA - imposto sobre propriedade veicular automotor.
 ITCMD - imposto de transmissão de propriedade por 
 causa mortes ou doação.
3 – Dos municípios IPTU - imposto sobre propriedade territorial urbana.
 ITBI - imposto de transmissão de propriedade.
ORDEM SOCIAL: Art. 193 SS.
Fundado no primado do trabalho e na livre iniciativa.
Estado de bem-estar social
SEGURIDADE SOCIAL
Para todos, desde que observados os pré-requisitos da lei.
2 – Princípio da uniformidade e equivalência entre a população urbana e rural
Nestes princípios observamos a existência de uma equivalência e uniformidade entre urbano e rural.
3 – seletividade E distributividade entre os princípios - este artigo remete a seleção aos que terão direito aos benefícios da seguridade social de acordo com a lei que rege o INSS.
4 – Irredutibilidade no valor beneficiário.
5 – Equidade na forma de participação de custeio, aqueles benefícios de contra prestação participa de maneira igual.
7 – a administração da seguridade social é feita através de uma gestão quadripartiti que tem formação empregados/ empregadores/ aposentados / governo.
6 – Diversidade na base de financiamento
Previdência social – visa fornecer benefícios, mais pressupõe uma contrapartida. Exemplo. Aposentadoria, auxilio reclusão.
Assistência social – visa fornecer as condições mínimas sem contrapartida. 
Saúde.
Financiamento – das questões de seguridade
Empregador – paga uma contribuição social sob a folha de pagamento dele – pis / patronal do inss/ lucro / faturamento
Trabalhador
Concursos de prognostico – Mega sena, loto fácil.
Importador – deve pagar uma alíquota para a seguridade social.
SAÚDE
Art. 196 CF – direito de todos / dever do estado.
Histórico: INAMPS (lei 6.439/77) – instituto nacional de assistência médica da previdência social. Que só atendia os celetistas. SOS Saúde.
Trabalhadores regulares, autônomos
Instituições filantrópicas
1986 8º CNS – Conceito de saúde – é a resultante das condições de alimentação, habitação, educação, renda, meio ambiente, trabalho, transporte, lazer, liberdade, acesso e posse a terra, ou seja, é o resultado das formas de organização social.
1988 acabou levando 10 aos para ser regulamentado
1990 - lei 8080/90 – organização e gestão do sus, competência e atribuições das três esferas de governo. Funcionamento e participação complementar do setor privado no sus.
 - lei 8142/90 – participação social no sistema único de saúde
Sus: O que é? Previsto no artigo 4º da lei 8080/90
Objetivos
Princípios – universalidade
 Integralidade, Regionalização e hierarquização
 Gratuidade
 Participação social
 Informação
Proteção e recuperação da saúde, por intermédio. O sus atua de maneira preventiva e curativa.
Ações: As ações do serviço de saúde
1 – Vigilância sanitária – órgão interno do sus que verifica se as questões mínimas de saúde estão sendo cumpridas.
– vigilância epidemiológica, que faz a prevenção e o controle dos fatores determinantes da doença. 
- Cuidado com a saúde do trabalhador.
– assistência terapêutica integral
SUS – PRINCIPIOS
Universalidade
Integralidade, regionalização e hierarquização -de acordo Com a complexidade do caso. O atendimento de baixa complexidade referência “encaminha” para o atendimento de alta complexibilidade. 
Gratuidade: absolutamente tudo dentro do sus é gratuito, até mesmo a alimentação para seu acompanhante.
Participação social: conselho municipal de saúde pública: COMUS – embora tenha o nome de concelho, vai além da nomenclatura, os pareceres do conselho são vinculativos. Exemplo: o poder público necessita da autorização do concelho para contratar empresas de terceirização para atuar em hospitais públicos.
Informação: O médico tem como dever informar seu paciente de todas as consequências de seu tratamento e eventualmente a ineficácia do tratamento.
1.2 – ASSITENCIA SOCIAL – 213 CF/88
Serpa prestada a quem dela necessitar.
Não depende de contribuição a seguridade social.
Instrumento de transformação social
Atende as necessidades vitais básicas
Decreto 6.214/2007
Proibição de comprovação vexatória da necessidade
BPC: Benefício de prestação continuada – fornecido para pessoas com deficiência e idosos – (PDC). Considera-se idoso para efeitos desta lei mais de 65 anos. Sendo necessário comprovar a necessidade. Tendo necessidade de rende percapta inferior a um quarto do salário mínimo vigente.
Pessoa com deficiência e idoso - 
Caráter personalíssimo, não gera pensão por morte
Requisitos: Deficiência ou idade + necessidade
“Incapacidade de vida para a vida independente e para o trabalho”
Pericia INSS
Independente de carência
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PREVIDENCIA SOCIAL
A universalidade será para todos desde-que preenchidos todos os pré-requisitos.
Em municípios de pequeno quantitativo, poderá estar enquadrado em regime geral, em municípios como foz os servidores possuem regime próprio.
Princípio da solidariedade: Contribuição para um todo.
RGPS – regime geral de previdência social
Cargos de confiança estão dentro do regime geral
					Empregados
 	Obrigatórios 		eventual/autônomo 					contrato no BR.Segurados 					Cargo. Confiança ()
 	Facultativos
	(Opcional)
DEPENDENTES	
Conjudi ou companheiro
Filhos menores de 21 anos, salvo emancipados e em qualquer idade se portador de deficiência grave.
Pais 
Irmãos menores de 21 anos, salvo na condição de emancipados, ou em qualquer idade com deficiência grave.
(Nos dois primeiros casos a dependência é presumida)
Espécies de prestação
Pago diretamente para os segurados – aposentadorias por invalidez, aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo de contribuição, aposentadoria especial, auxilio doença, salario família salario maternidade e auxilio acidente.
Pago para os dependentes – Pensão por morte e auxilio reclusão
Carência – É o número mínimo de contribuições mensais indispensáveis para que o beneficiário faça jus ao benefício. 
O que é – 
Casos – aposentadoria por idade, requer 180 contribuições, Aposentadoria por invalides e auxílio doença, tempo mínimo de 12 contribuições. No caso de auxilio maternidade a carência é de nomino 10 contribuições.
TIPOS DE BENEFÍCIOS
Aposentadoria por invalidez – a pessoa que está na condição de incapacidade
E que não tenha condições de se reabilitar.
 Incapaz e insusceptível de reabilitação
 Doença antes do trabalho?
 Pode voltar a trabalhar
 Adicional de 25% - em casos de necessidade de acompanhamento integral – necessidade comprobatória.
AUXILIO DOENÇA
Impossibilidade de trabalho + de quinze dias
Valor 91% do salário de benefício
O cálculo é feito utilizando os 80% maiores salários contribuídos.
7 – Salário família 
Filho menor de 14 anos – salário família é pago pelo inss e entregue pela empresa.
Tabela avalizada
Até 806,60 – 41,37
Até 1.212,64 – 29,16
G) SALÁRIO MATERNIDADE
Tempo – 120 primeiros dias – o salário é integral – 5 dias licença paternidade.
Empresa cidadã – 180 primeiros dias – integral, com dedução do ir, 20 dias de licença paternidade
Falecimento da segurada
H) PENSÃO POR MORTE
Data inicial do benefício – óbito 
 Requerimento
 Decisão judicial
Valor – se a pessoa que veio a óbito já era aposentada o valor do benefício de pensão por morte será o mesmo que a pessoa recebia com sua aposentadoria. Do contrário o valor será correspondente ao da aposentadoria por invalidez. 
Cônjuge divorciado = pensão alimentos
Rateio
Tempo de recebimento
Fim da característica
Cônjuge - 
18 meses e + 2 anos não preenchendo esses requisitos recebe 4 meses de pensão.
Depende da idade – até 21 anos, receberá por 3 anos
Entre 21 e 26 anos – receberá por 6 anos
27 a 29 – receberá durante 10 anos.
30 a 40 receberá durante 15 anos.
41 43 – receberá por 20 anos
44 em diante vitalício.
2 EDUCAÇÃO
 Básico – educação infantil, fundamental, médio
Ensino 
 Superior (Art.208 V)
Educação infantil se divide em creche e pré-escola creche até os 3 anos, escola 4 e 6.
Dever do estado e da família
Incentiva com a colaboração da sociedade
Princípios: Art. 206
Ensino obrigatório – responsabilidade da autoridade competente. 208
3 – CULTURA
O estado deve garantir o pleno exercício dos direitos culturais.
Datas comemorativas
Desapropriação e tombamento
4– DESPORTO 
Dever do estado fomentar as práticas desportivas formais e não formais.
Justiça desportiva – órgão administrativos (coisa julgada)
– Ciência e tecnologia
Deve receber tratamento diferenciado e prioritário 
Pesquisa tecnológica = solução de problemas brasileiros
– COMUNICAÇÃO SOCIAL
Veda a censura (Art. 220 §2)
Veículo impresso = independe de licença
Veiculo impresso = independe de licença
Autorização / renovação 10 anos
 15 anos
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Origem: 1803 > Marbury X Madson
Supremacia da constituição 
Supremacia da constituição 
Necessidade “judicial reviw”
Nulidade
ESPECIES: INSCONSTITUCIONALIDADE POR OPÇÃO
É aquela em que a inconstitucionalidade se perfaz com o ato de elaboração de lei ou normas especificas do poder executivo
Omissão – ausência da criação da lei ou de atos normativos.
Formal – diz respeito ao meio de elaboração 
Material – diz respeito ao conteúdo, ou seja, o que está previsto na lei fere a constituição.
FORMAS DE CONTROLE – Arguir a inconstitucionalidade
Quanto ao método difuso – qualquer juiz pode declarar a inconstitucionalidade no caso concreto. Por um órgão colegiado, “colegiado” de qualquer tribunal a votação pelo deferimento da inconstitucionalidade deve ser por maioria absoluta. “Interpares” neste caso a aplicação da lei no caso concreto gera a inconstitucionalidade Efeito Ex nunc
 Concentrado – somente o supremo poderá avaliar o conteúdo da lei. Cabe o uso Adin ADPF – ação de descumprimento de preceito fundamental. Os efeitos são “Erga ominis”. Efeito Ex tunc
 Legislativo (tipicamente)
 Preventivo executivo
Quanto ao momento judiciário (atipicamente)
Normalmente este processo se realiza na CCJ quando feito pelo legislativo.
No executivo durante a sansão do veto. Total ou parcial
E judiciário ao deferir mandado de segurança por parlamentar contra a decisão da CCJ.
 Legislativo (a típica) 
 			 Judiciário
 Repressivo Executivo (típica)
O legislativo pode fazer o controle repressivo quando veta a MP (medida provisória).
Executivo – quando nega cumprimento a uma lei
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Concentrado:
ADIN – ação direta de inconstitucionalidade - Silencio Eloquente (expressão usada na ausência de )
A lei que fere a constituição deverá ser protocolada no TJ a qual é pertinente, ou seja, se a lei de foz fere a constituição do paraná, protocola-se no tj-pr. 
Não está sujeita a prazo prescricional / decadencial
Objeto. Declaração de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual, por ser nociva a supremacia da CF.
Quem pode propor: Legitimados > universais – 
Presidente da república
Mesa do senado, Mesa da câmara
Procurador geral da república
Concelho federal da OAB
Partido político com representação no congresso.
 	Art. 103 CF Especiais - devem comprovar a pertinência temática para propor a ação.
Quem são?
Governador do estar ou distrito federal
Mesa da assembleia legislativa ou da câmara legislativa do distrito federal
Confederação sindical 
Entidade de classe de âmbito nacional. 
Medida liminar
Julgamento: quórum p/ instalação
 p/ omissãoPGR (Legitimado)
Mandado de injunção
ADIN – Ação direta de inconstitucionalidade; omissão; intervenção. Utilizada no controle concentrado, genérico.
Adin Interventiva – Somente o procurador poderá propor.
Mandado de injunção no controle difuso, no caso concreto onde á a inconstitucionalidade. 
O princípio aceito é o princípio da fungibilidade, uma vez errando o tipo de protocolo mais o conteúdo e valido e pertinente ao caso o princípio da fungibilidade admite o conteúdo da ação e não o tipo.
O quórum para instalar o julgamento da ADIN 2/3, ou seja 8 de 11. E para aprovar o quórum de decisão é necessário a maioria qualificada. Ou seja 6. 
ADPF: 
Objetivo = visa reparar / evitar lesão a preceito fundamental da CF.
Preceitos fundamentais são as cláusulas pétreas, os direito e garantias fundamentais e os princípios sensíveis da constituição.
Pode discutir leis/ atos anteriores a CF/88.
A ADPF a única ação que pode discutir problemas em preceitos constitucionais anteriores a constituição de 88.
 
ADCON:Ação Declaratória de constitucionalidade.
Instrumento cabível quando há comprovado dissidio jurisprudencial envolvendo inconstitucionalidade (dissidio que dizer não uniforme).
Finalidade. Repelir a incerteza jurídica.