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LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração 
Henri Fayol 
França - 1916
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LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração 
Henri Fayol - Engenheiro de Minas
França (1856 – 1925)
Frederick Taylor – Engenheiro Mecânico
 USA (1856 – 1915)
Teoria da 
Administração Científica
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LORIS NEVES
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Teoria Clássica 
da Administração
Surgida na França em 1916
Caracterizava-se por ênfase na estrutura
Buscava a eficiência nas organizações a partir do todo organizacional; a partir da estrutura
Atenção para a complexidade
 do trabalho do gestor. 
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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Fayol o fundador, expôs sua Teoria de Administração no livro Administration Industrielle et Générale, publicado em 1916. 
Seu trabalho foi divulgado por Urwick e Gulick, seus seguidores.
LORIS NEVES
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Urwick
Fayol
Gulick
Teoria Clássica 
da Administração
LORIS NEVES
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No Centro de Estudos Administrativos coordenava reuniões com industriais, funcionários do governo, filósofos e militares.
Para ele, a administração é uma atividade comum a todos os empreendimentos humanos que exigem planejamento, organização, comando, coordenação e controle.
Portanto todos deveriam estudá-la.
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Teoria Clássica 
da Administração
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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Na tentativa de responder essa necessidade, FAYOL criou e divulgou sua própria Teoria, a qual começa por dividir a empresa em seis atividades ou funções distintas e básicas:	
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LORIS NEVES
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Funções Básicas das Empresas (Fayol):
Comerciais: compra, venda e permutação.
Técnicas: produção de bens ou serviços.
Financeiras: procura e gerência de capitais.
Segurança: proteção e preservação dos bens e
 das pessoas.
LORIS NEVES
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Teoria Clássica 
da Administração
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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 Funções Básicas das Empresas (Fayol):
Contábeis: inventários, registros, balanços, 
 custos estatísticas.
Administrativas: integração de cúpula das 
 cinco outras funções.
LORIS NEVES
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Teoria Clássica 
da Administração
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Divisões
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A função administrativa distingue-se claramente das outras cinco funções essenciais.
A administração não é privilégio exclusivo; é uma função que se reparte com as outras funções essenciais. 
Teoria Clássica 
da Administração
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Administrar é planejar, organizar, comandar, coordenar e controlar. 
Dirigir é conduzir a empresa para sua meta, aproveitando todos os recursos que ela dispõe; é assegurar suas funções essenciais. 
Para Fayol
Teoria Clássica 
da Administração
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Funções Administrativas (Fayol):
Planejar: visualizar o futuro e traçar ações
Organizar: material e socialmente a firma.
Comandar: dirigir e orientar pessoas.
Coordenar: ligar, harmonizar todos atos e esforços coletivos.
Controlar: verificar cumprimento das regras.
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Teoria Clássica 
da Administração
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LORIS NEVES
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O PAPEL DO GERENTE 
Segundo Fayol
FAYOL considerava a empresa como sistema racional de regras e de autoridade;
Acreditava que uma vez organizada uma empresa e seus empregados necessitam de ordens para saber o que fazer, 
Suas ações precisam de coordenação e suas tarefas precisam de controle gerencial
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Assegurar preparação de planos e sua execução;
Cuidar para que a organização humana e material seja coerente com o objetivo, os recursos e os requisitos da empresa;
Estabelecer uma autoridade construtiva e enérgica;
Harmonizar atividades e coordenar esforços;
Formular as decisões de forma simples e precisa;
Organizar a seleção eficiente do pessoal;
16 deveres dos gerentes:
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LORIS NEVES
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7. Definir claramente as obrigações;
Encorajar iniciativa e senso de responsabilidade
Recompensar os serviços prestados;
Usar sanções contra faltas e erros;
Manter a disciplina;
16 deveres dos gerentes:
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12. Subordinar os interesses individuais ao interesse geral;
13. Manter a unidade de comando;
14. Supervisionar a ordem material e humana;
15. Ter tudo sob controle;
16. Combater o excesso de regulamentos.
16 deveres dos gerentes:
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OS PRINCÍPIOS 
DE FAYOL
FAYOL revelou que, com base na sua experiência como administrador teve oportunidade de aplicar com mais freqüência um total de 14 princípios.
São diretrizes que na opinião de FAYOL, devem orientar as ações dos administradores.
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 Divisão do Trabalho: 
Uma tarefas para cada pessoa, resultando na especialização das funções e separação dos poderes.
Especialização das tarefas e das pessoas para aumento da eficiência.
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Princípios Gerais Fayol
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 Autoridade e Responsabilidade: 
Autoridade é o direito de mandar e o poder de fazer-se obedecer. 
Responsabilidade é a recompensa ou penalidade que acompanha o exercício do poder.
Ambas equilibradas.
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Princípios Gerais Fayol
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Disciplina: 
Respeito aos acordos estabelecidos entre a empresa e seus agentes.
Unidade de Comando: 
Cada pessoa tem apenas um superior
Unidade de Direção: 
Um só chefe e um só programa para um conjunto de operações que visam ao mesmo objetivo. 
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Princípios Gerais Fayol
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 Subordinação à Interesses Gerais: 
Interesses da Empresa em 1º lugar.
Remuneração de Pessoal: 
Justa para empregados e organização, com base em fatores internos e externos.
Centralização: 
Concentração da autoridade na hierarquia.
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Princípios Gerais Fayol
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Cadeia Escalar: 
Linha de autoridade do mais alto ao mais baixo, em função do princípio de comando.
Ordem: 
Um lugar para cada coisa cada coisa em seu lugar. Material ou Humana.
Eqüidade: 
Amabilidade e justiça para lealdadedo pessoal.
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Princípios Gerais Fayol
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Estabilidade Pessoal: 
Manutenção das pessoas, para melhorar produtividade. A rotatividade é prejudicial.
Iniciativa: 
Vizualizar um plano assegura o seu sucesso.
Epírito de Equipe: 
União entre as pessoas faz bem à organização.
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Princípios Gerais Fayol
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A Teoria Clássica da Administração tem um enfoque prescritivo e normativo.
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Administração como Ciência: 
O ponto de partida dos autores de Teoria Clássica é o estudo científico da Administração, substituindo o empirismo e a improvisação por técnicas científicas.
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Teoria Clássica 
da Administração
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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Para Fayol:
Administração: 
Trata-se do todo, é um conjunto de processos entrosados e unificados.
Organização:
Abrange somente o estabelecimento da estrutura e da forma.
É estática, limitada.
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Teoria Clássica 
da Administração
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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A estrutura organizacional constitui uma cadeia de comando, ou seja, uma linha de autoridade que interliga as posições da organização e define quem se subordina a quem. 
A cadeia de comando, também denominada CADEIA ESCALAR, baseia-se no princípio da unidade de comando, que significa que cada empregado deve se reportar a um só superior. 
Teoria Clássica 
da Administração
Para Fayol
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LORIS NEVES
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Cadeia de Comando ou Cadeia Escalar de FAYOL
É a representação da estrutura hierárquica da organização formal (linear):
PRESIDENTE 
 DIRETOR
 GERENTE
 SUPERVISOR
 EMPREGADOS
Cadeia de Comando
Cadeia Escalar
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LORIS NEVES
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AS PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DA ORGANIZAÇÃO FORMAL
A máxima eficiência da organização formal deve se fundamentar na: 
Divisão do trabalho
Especialização
da coordenação e atividades de linha e staff.
Para Fayol
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LORIS NEVES
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Divisão do trabalho acontece em duas direções: a) Verticalmente – segundo os níveis de autoridade e responsabilidade. b) Horizontalmente – segundo os diferentes tipos de atividades da organização.
 No mesmo nível cada departamento passa a ser responsável por uma atividade específica e própria.
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Organização Formal 
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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Especialização da Coordenação: 
 Indica que há um alvo ou objetivo a alcançar e que deve guiar os atos de todos.
Fayol – é a reunião, a unificação e a harmonização de toda a atividade.
Gulick – se a subdivisão do trabalho é indispensável, a coordenação é obrigatória.
LORIS NEVES
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Organização Formal 
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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Conceito de Linha e de Staff: 
Fayol dava preferência pela organização linear, que se baseia nos seguintes princípios: a) Unidade de comando ou supervisão b) Unidade de direção c) Centralização da Autoridade d) Cadeia Escalar
LORIS NEVES
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Organização Formal 
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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Autoridade de Linha: 
Os gerentes tem poder formal 
sobre subordinados imediatos. 
Autoridade de Staff: 
Forma de autoridade atribuida aos especialistas em Staff em suas áreas de atuação. 
O Staff aconselha os gerentes em suas áreas de especialidade.
LORIS NEVES
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Distinção de Autoridade na Organização Formal
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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 Organização Linear: 
Tipo de estrutura organizacional de forma piramidal.
Órgãos de Staff:
Posições que fornecem aos órgãos de linha, serviços, conselhos, recomendações, assessoria e consultoria. 
LORIS NEVES
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Teoria Clássica 
da Administração
LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração
Administração Ao defini-la, implicitamente, Fayol definiu os elementos que a compõem, quais sejam: previsão, organização, comando, coordenação e controle. 
Esses elementos constituem as funções do administrador.
LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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É uma abordagem simplificada da organização: 
A organização é concebida apenas em termos lógicos, 
formais, rígidos e abstratos, sem considerar o seu 
conteúdo psicológico e social com a devida importância.
LORIS NEVES
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CRÍTICAS
Á Abordagem Clássica da Administração
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração
Ausência de Trabalhos Experimentais: 
São conceitos fundamentados na observação e no
senso comum. 
Seu método é empírico, baseado na experiência
direta e no pragmatismo, e não confrontam a teoria 
com elementos de prova.
LORIS NEVES
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CRÍTICAS
Á Abordagem Clássica da Administração
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração
Extremo Racionalismo:
 Os autores clássicos se preocupam com a apresentação racional e lógica das suas proposições, sacrificando a clareza de suas idéias. 
 O Racionalismo da Teoria clássica visa à eficiência do ponto de vista técnico e econômico.
LORIS NEVES
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CRÍTICAS
Á Abordagem Clássica da Administração
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração
“Teoria da Máquina”: 
 Considerar a organização sob o prisma mecânico. 
 A organização deve ser arranjada como uma máquina.
LORIS NEVES
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CRÍTICAS
Á Abordagem Clássica da Administração
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração
Abordagem Incompleta da Organização: 
Excessiva preocupação com a organização formal
 descuidando-se da organização informal. 
A preocupação com a ênfase na estrutura levou a
 exageros.
LORIS NEVES
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CRÍTICAS
Á Abordagem Clássica da Administração
LORIS NEVES
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LORIS NEVES
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Teoria Clássica da Administração
Abordagem de Sistema Fechado: 
Trata a organização como se ela fosse um sistema
fechado, composto de poucas variáveis conhecidas e
previsíveis.
LORIS NEVES
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CRÍTICAS
Á Abordagem Clássica da Administração
LORIS NEVES
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Confronto das Teorias 
de Taylor e Fayol
LORIS NEVES
Surgida na França em 1916
Caracterizava-se por ênfase na estrutura
Buscava a eficiência nas organizações a partir do todo organizacional; a partir da estrutura, para garantir a eficiência de todas as partes envolvidas, sejam órgãos ou pessoas. 
O todo organizacional e sua estrutura garantem a eficiência a todas as partes envolvidas
Atenção para a complexidade do trabalho do gestor. 
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Fayol o fundador, expôs sua Teoria de Administração no livro Administration Industrielle et Générale, publicado em 1916. 
Seu trabalho foi divulgado por Urwick e Gulick, seus seguidores.
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Funções Comerciais: relacionadas com a compra, venda e permutação.
Funções Técnicas: relacionadas com a produção de bens ou de serviços da empresa.
Funções Financeiras: relacionada com procura e gerência de capitais. Funções de Segurança: relacionadas com a proteção e preservação dos bens e das pessoas.
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Funções Contábeis: relacionadas com inventários, registros, balanços, custos e estatísticas. Funções Administrativas: relacionadas com a integração de cúpula das cinco outras funções.
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Prever: visualiza o futuro e traça o programa de ação.
Organizar: Duplo organismo material e social da empresa.
Comandar: Dirigir e orientar pessoal. Coordenar: Ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforços coletivos. Controlar: Verificar para que tudo ocorra com regras estabelecidas e ordem dada.
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 Divisão do Trabalho: Designação de tarefas para cada pessoa, resultando na especialização das funções e separação dos poderes.
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 Autoridade e Responsabilidade: Autoridade é o direito de mandar e o poder de fazer-se obedecer. A Responsabilidade é a recompensa ou penalidade que acompanha o exercício do poder.
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 Disciplina: Respeito aos acordos estabelecidos entre a empresa e seus agentes. Unidade de Comando: De forma que cada pessoa tenha apenas um superior. Autoridade única.
Unidade de Direção: Um só chefe e um só programa para um conjunto de operações que visam ao mesmo objetivo.
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 Subordinação dos Interesses Individuais aos Gerais: Os interesses gerais da empresa devem sobrepor-se aos interesses particulares das pessoas.
Remuneração do Pessoal: De forma eqüitativa, e com base tanto em fatores internos quanto externos. Centralização: Equilíbrio entre a concentração de poderes de decisão no chefe, sua capacidade de enfrentar suas responsabilidades e a iniciativa dos subordinados.
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 Cadeia Escolar: Hierarquia – a série dos chefes do primeiro ao último escalão, dando-se aos subordinados de chefes diferentes a autonomia para estabelecer relações diretas ( a ponte de Fayol). Ordem: Um lugar para cada pessoa e cada pessoa em seu lugar.
Equidade: Tratamento das pessoas com benevolência e justiça não excluindo a energia e o rigor quando necessários.
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 Estabilidade Pessoal: Manutenção das equipes como forma de promover seu desenvolvimento.
Iniciativa: Faz aumentar o zelo e a atividade dos agentes. Espírito de Equipe: Desenvolvimento e manutenção da harmonia dentro da força de trabalho.
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Administração como Ciência: O ponto de partida dos autores de Teoria Clássica é o estudo científico da Administração, substituindo o empirismo e a improvisação por técnicas científicas.
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Prever: visualiza o futuro e traça o programa de ação.
Organizar: Duplo organismo material e social da empresa.
Comandar: Dirigir e orientar pessoal. Coordenar: Ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforços coletivos. Controlar: Verificar para que tudo ocorra com regras estabelecidas e ordem dada.
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Para a Teoria Clássica a divisão do trabalho aconteçe em duas situações: a) Verticalmente – segundo os níveis de autoridade e responsabilidade. b) Horizontalmente – segundo os diferentes tipos de atividades da organização.
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Coordenação: Indica que há um alvo ou objetivo a alcançar e que deve guiar os atos de todos. Fayol – é a reunião, a unificação e a
harmonização de toda a atividade e esforço. Gulick – se a subdivisão do trabalho é indispensável, a coordenação é obrigatória.
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Conceito de Linha e de Staff: Fayol dava preferência pela organização linear, que se baseia nos seguintes princípios: a) Unidade de comando ou supervisão técnica b) Unidade de direção c) Centralização da Autoridade d) Cadeia Escalar
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 Autoridade de linha: 
Os gerentes tem poder formal sobre subordinados imediatos. Autoridade de Staff: 
Forma de autoridade atribuida aos especialistas em Staff em suas áreas de atuação. 
O Staff aconselha os gerentes em suas áreas de especialidade.
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Organização Linear: Tipo de estrutura organizacional que apresenta uma forma piramidal. Órgãos de Staff: fornecem aos órgãos de linha serviços, conselhos, recomendações, assessoria e consultoria que esses órgãos não têm condições de prever por sí próprios.
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Elementos da Administração Administração: Ao defini-la implicitamente Fayol definiu os elementos que a compõem, quais sejam: previsão, organização, comando, coordenação e controle. Esses elementos constituem as funções do administrador.
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Críticas Abordagem Simplificada da Organização: A organização é concebida apenas em termos lógicos, formais, rígidos e abstratos, sem considerar o seu conteúdo psicológico e social com a devida importância.
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Ausência de Trabalhos Experimentais: Os autores clássicos fundamentam seus conceitos na observação e no senso comum. Seu método é empírico e concreto, baseado na experiência direta e no pragmatismo, e não confrontam a teoria com elementos de prova.
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O Extremo Racionalismo na Concepção da Administração: Os autores clássicos se preocupam com a apresentação racional e lógica das suas proposições, sacrificando a clareza de suas idéias. O Racionalismo da Teoria clássica visa à eficiência do ponto de vista técnico e econômico.
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“Teoria da Máquina”: Recebe esse nome pelo fato de considerar a organização sob o prisma do comportamento mecânico de uma máquina. A organização deve ser arranjada tal como uma máquina.
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Abordagem Incompleta da Organização: A Teoria Clássica se preocupou com a organização formal descuidando-se da organização informal. A preocupação com a ênfase e a estrutura levou a exageros.
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Abordagem de Sistema Fechado: Trata a organização como se ela fosse um sistema fechado, composto de poucas variáveis perfeitamente conhecidas por meio de princípios gerais e universais de administração.
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