DIREITO 2014 2 A ORIGEM E FORMACAO DO ESTADO AULA 01

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Introdução à Ciência Política
Origem e Formação do Estado
Questões fundamentais: 
Quando surgiu o Estado?
e
Por que surgiu o Estado?
A sociedade 
Agrupamentos humanos voltados para o atendimento de finalidades próprias, específicas, manifestam o interesse conjunto, possuem relações ordenadas que submetem-se a um poder e visam globalmente atingir o bem-comum.
A constituição das sociedades:
campos da atividade humana
A Política 
Processo de escolhas entre alternativas para atender a questões coletivas e fundamentais ao grupo e à sociedade.
As sociedades políticas:
função integrativa 
O conceito 
Etimologia: status (latim) = estar firme
Origem do termo: Maquiavel (séc. XVI)
“ Todos os estados, todos os domínios que existiram ou existem e possuem império sobre os homens, foram ou são repúblicas ou principados.” ( O Príncipe, cap. I, 1513)
Definição Etimológica 
Situação permanente de convivência ligada à sociedade política (que não tem um fim específico, mas integra todas as atividades)
Definição genérica 
É toda sociedade política que, a partir de sua autoridade superior, fixa as regras de convivência de seus membros integrantes (Dallari, 2005)
Máxima organização de um grupo de indivíduos sobre um território em virtude de um poder de comando (Bobbio, 1985)
Sociedade política e histórica
Expressão ligada à Modernidade - Séc. XVI
Como produto histórico:
 Unidade política moderna: realidade política nova 
Dotada de certas características específicas, bem definidas
Condição de posse permanente e exclusiva de um território e de comando sobre sua população
A origem:
quanto à época do surgimento do Estado
Teoria da onipresença do Estado:
O Estado existe desde sempre
O homem desde sempre acha-se integrado numa organização social, que possui poder e autoridade de determinação do comportamento do grupo
Elemento universal na organização e unificação social humana
Bases da teoria:
 a História e a Etnologia
 conceito geral válido para todos os tempos e grupos humanos específicos
 
Teoria da institucionalização do Estado 
A sociedade humana existiu sem o Estado durante um certo período
O Estado como instituição social
Constituiu-se para o atendimento às necessidades ou conveniências dos grupamentos sociais humanos 
Variação espacial na formação : em diferentes lugares o Estado foi se formando, a partir das condições específicas e concretas de cada lugar
Teoria da historicidade do Estado 
O Estado é um produto específico historicamente determinado
O Estado possui características bem definidas: 
 a soberania - séc. XVII 
“ Data de nascimento” do Estado: 1648 
( A Paz de Westfália) 
Significado: 
a delimitação territorial da soberania 
A origem:
quanto às causas do aparecimento do Estado
Teoria da formação originária
Estados que se formam a partir de agrupamentos humanos ainda não integrados em qualquer Estado
Classificação
Teorias da formação natural ou espontânea: 
o Estado se formou naturalmente 
Teorias da formação contratual: 
o Estado se formou a partir de um ato voluntário de alguns/todos os homens – Teoria Contratualista (Hobbes, Locke e Rousseau)
As Teorias da formação derivada
O Estado se forma a partir de Estados preexistentes 
Classificação: 
Fracionamento territorial de Estados 
 União de Estados 
Formas atípicas 
Teorias não-contratualistas
 
Origem familial ou patriarcal
A ordem gentílica: 
a ampliação da família primitiva como núcleo social fundamental deu origem ao Estado
Origem a partir de atos de força, violência ou conquista
Demonstra a superioridade de força de um grupo levando-o à submissão de outro grupo, mais fraco
Dominantes X dominados
Objetivo: 
regulação das relações entre vencedores e vencidos 
Origem em causas econômicas ou patrimoniais 
Platão:
 e os motivos econômicos:
O Estado nasce das necessidades humanas e da incapacidade do homem de bastar-se
Reunião de associados e auxiliares 
Integração das diferentes atividades profissionais
Aproveitamento dos benefícios da divisão do trabalho 
Heller:
 e o motivos patrimoniais:
A posse da terra gerou o poder e a propriedade gerou o Estado 
A teoria de Marx e Engels
Síntese:
O Estado é criado pela sociedade a partir de dado grau de desenvolvimento das condições econômicas:
 
Fim da harmonia da ordem gentílica pela acumulação, diferenciação das riquezas, individuação e conflito
Criação de uma instituição que simultaneamente:
assegurasse as novas riquezas individuais
superasse as condições comunais da extinta ordem gentílica
 imprimisse a marca da nova ordem e das formas de aquisição da propriedade
O Estado: 
instrumento de dominação e manutenção da situação de classes
Instituição social que perpetua e assegura:
A divisão do trabalho e da sociedade em classes 
O direito da classe possuidora explorar e dominar a classe não possuidora
Criação artificial para satisfazer a uma minoria
Não existiu nos primeiros tempos: pode ser extinto 
Teoria da origem no desenvolvimento interno da sociedade
O Estado é um germe presente em todas as sociedades
Existe potencialmente e inexiste enquanto as sociedades se mantiverem simples
Surge quando a sociedade atinge dado grau de complexidade 
Os fatores responsáveis por sua existência são as próprias condições internas de desenvolvimento da sociedade (dialética)
A criação de Estados por formação derivada
01.O processo de fracionamento
Ocorre quando uma parte do território se desmembra e constitui-se em um novo Estado
Colônia X Metrópole: relação de discriminação legal
 Conquista da independência, pacificamente ou de forma violenta: estatuto de soberania 
Situação histórica ilustrativa: 
O processo de independência dos territórios coloniais, antes tomados como reservas patrimoniais, dependentes da soberania metropolitana
Séc. XX – África 
 
02. O processo de União de Estados
Ocorre da adoção de uma Constituição comum
Absorção das características antes individualizadas dos Estados preexistentes
 
Formas:
Federações: combinação de um poder central único com preservação de autonomias locais e características socioculturais dos componentes
 
Sistemas unitários, não federais: perda automática das soberanias, extinção dos Estados e criação de um só Estado
03. As formas atípicas
Situações excepcionais e imprevisíveis: nos pós-guerras
 
Ampliação de territórios dos vencedores
Assegura o enfraquecimento dos vencidos pela ocupação 
Criação de Estados no território dos vencidos 
A Alemanha do pós-Segunda Guerra:
 dividida entre os vencedores 
↓
Estados capitalistas e União Soviética
(1945)
O Estado de Israel:
Criado pela ONU após a Segunda Guerra Mundial (1948)
↓
 devolução da terra prometida ao povo judeu, vítima do holocausto nazista.
O Estado do Vaticano:
Um Estado independente e autônomo encravado dentro da capital do Estado italiano, Roma.
A consolidação da criação dos Estados
Fatores determinantes
 O reconhecimento da comunidade internacional
A apresentação e viabilidade das características comuns aos Estado
Apresentação de ação independente
Manutenção da ordem jurídica interna e eficaz