Direito Adm. Slads 6

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DISCIPLINA 
Professor: Helder Saraiva 
Direito Administrativo 
Juliana Dias Boechat Linhares - 114.508.327-76
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JULGADO SOBRE O ASSUNTO 
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINÁRIO. AÇÃO DE 
REPARAÇÃO DE DANOS. RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO ESTADO: § 6O DO 
ART. 37 DA CONSTITUIÇÃO DO BRASIL. AGENTE PÚBLICO. ILEGITIMIDADE 
PASSIVA AD CAUSAM. O Supremo Tribunal Federal, por ocasião do 
julgamento da RE n. 327.904, Relator o Ministro Carlos Britto, DJ de 8.9.06, 
fixou entendimento no sentido de que "somente as pessoas jurídicas de 
direito público, ou as pessoas jurídicas de direito privado que prestem 
serviços públicos, é que poderão responder, objetivamente, pela reparação 
de danos a terceiros. Isto por ato ou omissão dos respectivos agentes, agindo 
estes na qualidade de agentes públicos, e não como pessoas comuns". 
Precedentes. Agravo regimental a que se nega provimento. 
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(RE 470996 AgR, Relator(a): Min. EROS GRAU, Segunda Turma, julgado em 
18/08/2009, DJe- 11-09-2009) OUTROS JULGADOS: AI552366 –AgR/MG e RE 
327.904/SP No mesmo sentido, as seguintes decisões monocráticas: RE nº 
549.126/MG, Relator o Ministro Ayres Britto, DJe de 9/9/11; RE nº 235.025, 
Relator o Ministro Gilmar Mendes, DJe de 19/11/10; e RE nº 601.104/DF, 
Relatora a Ministra Cármen Lúcia, DJe de 15/9/09, RE601104/DF 
CURIOSIDADE: Posição também do TST – RR 360240-65.2007.5.09.0322 – Rel. 
Min. Hugo Scheuermann – DJE 11.10.2013) DECISÃO DO STJ DIVERGENTE DO 
ENTENDIMENTO DO STF 
 
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Na hipótese de dano causado a particular por agente público no exercício de 
sua função, há de se conceder ao lesado a possibilidade de ajuizar ação 
diretamente contra o agente, contra o Estado ou contra ambos. De fato, o art. 
37, § 6º, da CF prevê uma garantia para o administrado de buscar a 
recomposição dos danos sofridos diretamente da pessoa jurídica, que, em 
princípio, é mais solvente que o servidor, independentemente de 
demonstração de culpa do agente público. Nesse particular, a CF 
simplesmente impõe ônus maior ao Estado decorrente do risco 
administrativo. Contudo, não há previsão de que a demanda tenha curso 
forçado em face da administração pública, quando o particular livremente 
dispõe do bônus contraposto; tampouco há imunidade do agente público de 
não ser demandado diretamente por seus atos, o qual, se ficar comprovado 
dolo ou culpa, responderá de qualquer forma, em regresso, perante a 
Administração. 
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