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CIÊNCIA POLÍTICA 
Prof. Dr. Rafael Iorio 
O DISCURSO POLÍTICO 
Ciência Política 
OBJETIVO: influenciar ou buscar adesão sempre de um maior 
número de pessoas. 
LEGITIMIDADE: comando reconhecido como não arbitrário. 
LUGARES FORMADORES DO SENTIDO DO DISCURSO 
POLÍTICO: a doutrina, a retórica e os elementos de justificação ou de 
legitimação. 
 
O DISCURSO POLÍTICO 
Ciência Política 
Ex.: Um discurso político pode se realizar como um 
debate, um comício, uma entrevista, um texto 
escrito, um papo amigável do candidato, com direito 
a tapinhas nas costas etc. Cada realização vai 
exigir uma forma diferente que está de acordo com 
a situação." CHARAUDEAU, Patrick. Discurso 
Político. São Paulo: Contexto, 2006, p.47. 
 
CONTRATUALISTAS 
Ciência Política 
 THOMAS HOBBES 
 JOHN LOCKE 
 JEAN JACQUES ROUSSEAU 
O ESTADO 
Ciência Política 
CONCEITO: “O que é um estado? Sociologicamente, o estado não pode ser 
definido em termos de seus fins. Dificilmente haverá qualquer tarefa que uma 
associação política não tenha tomado em suas mãos, e não há tarefa que não se 
possa dizer que tenha sido sempre, exclusivamente e peculiarmente, das 
associações designadas como políticas. Hoje o estado, ou, historicamente, as 
associações que foram predecessoras do estado moderno. Em última análise, só 
podemos definir o estado moderno sociologicamente em termos dos meios 
específicos peculiares a ele, como peculiares a toda associação política, ou seja, 
o uso da força física. (...) o estado é uma comunidade humana que pretende com 
êxito, o monopólio do uso legítimo da força física dentro de um determinado 
território.” (Max Weber). 
 
O ESTADO 
Ciência Política 
O Estado como detentor da soberania visa operar pelo monopólio do 
poder coercitivo, dependendo sua legitimidade do reconhecimento 
coletivo. Concretiza-se a partir do império da lei, onde as ações de 
governo estão subordinadas a uma Lei Maior e Suprema, a 
Constituição. 
O ESTADO 
Ciência Política 
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS: 
 SOBERANIA 
 POVO 
 TERRITÓRIO 
 FINALIDADE 
 “RECONHECIMENTO 
INTERNACIONAL” 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: FORMAS DE 
GOVERNO 
Ciência Política 
 REPÚBLICA 
 MONARQUIA 
 
OBS.1: ATENÇÃO A CLASSIFICAÇÃO 
DE ARISTÓTELES E DE MAQUIAVEL. 
OBS.2: TEOCRACIA E PLUTOCRACIA 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: FORMAS DE 
GOVERNO 
Ciência Política 
CONCEITO: “A expressão “forma de governo” designa a estrutura fundamental do 
governo, isto é, a natureza dos cargos que o compõem. É a forma assumida pela 
autoridade máxima de uma sociedade política. As formas de governo consideradas 
legítimas no mundo contemporâneo, por estarem fundadas em leis estabelecidas, 
são a monarquia e a república. Cada uma delas é o resultado de um longo 
processo histórico através do qual passaram por profundas transformações. As 
principais diferenças entre essas formas de governo dizem respeito ao cargo de 
chefe de Estado, que na monarquia é vitalício e hereditário, enquanto na república 
é eletivo e temporário. 
 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: FORMAS DE 
GOVERNO 
Ciência Política 
O pensamento político ocidental consolidou, ao longo de séculos, uma tradição de 
reflexão teórica sobre as formas de governo, na qual se destacam pensadores 
clássicos e modernos que produziram tipologias dessas formas a partir de diferentes 
critérios de classificação. Aristóteles, um dos pioneiros, distingue os governos em 
função do número dos que participam da autoridade política e do interesse visado 
por esta. Cícero acolhe a tipologia aristotélica, porém, influenciado por Políbio, 
demonstra a superioridade do chamado governo misto, uma forma resultante da 
combinação de outras que, embora boas, são sujeitas à corrupção. Maquiavel, por 
um lado, apresenta uma concepção cíclica acerca da formação e decadência dos 
governos e, por outro, reduz a diversidade de governos a duas formas 
fundamentais: principados e repúblicas. 
 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: FORMAS DE 
GOVERNO 
Ciência Política 
No Brasil, o nascimento do Estado foi marcado pela instauração de uma 
monarquia constitucional com características peculiares devido à magnitude do 
poder atribuído ao Imperador. Todavia, os ideais republicanos, disseminados 
na Europa e na América do Norte, foram responsáveis pela queda da 
monarquia no Brasil e pela implantação de uma república federativa e 
presidencialista. Após alguns períodos de autoristarismo, vigora, hoje, no 
Brasil, um Estado Democrático de Direito.” MACIEL, Marcelo Costa. Formas 
de Governo. In: FERREIRA, Lier Pires. GUANABARA, Ricardo. JORGE, 
Vladimyr Lombardo .(org.). Curso de teoria geral do Estado. Rio de Janeiro: 
Elsevier, 2009, p. 215. 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
Ciência Política 
LIBERALISMO 
 
"Deve-se o fracasso do Estado liberal ao fato de ter ele atuado estritamente no 
plano político-jurídico, sem disciplinar a ordem socioeconômica. Essencialmente 
individualista, desconheceu os direitos da sociedade. Falhou até mesmo no seu 
individualismo por desconhecer o homem-operário, materialmente fraco e 
premido no meio social por insuperáveis dificuldades de ordem econômica. 
 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
Ciência Política 
Profundamente libertário igualitário, declarou que todos os indivíduos possuem 
os mesmo direitos e as mesmas possibilidades, de sorte que ao Estado 
competia apenas policiar a ordem jurídica. A vida social e econômica deveria 
desenvolver-se naturalmente, à mercê das iniciativas individuais, de 
conformidade com as leis do liberalismo econômico, a lei da oferta e procura, a 
da livre concorrência etc., as quais conduziriam a sociedade, fatalmente, a uma 
ordem ideal desejada por todos. Tinha o Estado por lema o postulado clássico 
do liberalismo econômico: Laissez-faire, laissez-passer, et le monde va la lui-
même..." MALUF, Sahid. Teoria Geral do Estado. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 
315. 
 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
 
Ciência Política 
SOCIALISMO, COMUNISMO E ANARQUISMO 
 
"De todas as escolas socialistas, a mais indefinida e multiforme é 
a do socialismo do Estado (ou socialismo integral), que se não 
distingue fundamentalmente do socialismo de cátedra, autêntico 
coletivismo, em que o Estado perde as suas características 
próprias para transformar-se em instrumento de opressão a 
serviço de uma ditadura classista. Para esta escola, o Estado é 
proprietário único, inclusive dos meios de trabalho, dirigindo 
verticalmente a produção e a distribuição. No campo social, o 
Estado absorve todas as atividades, levando a sua concepção 
materialista ao ponto de impedir as tendências naturais de 
religiosidade, sob pretexto de que as manifestações 
espiritualistas, sejam quais forem, colidem fundamentalmente com 
a filosofia básica do Estado. 
 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
Ciência Política 
O socialismo de Estado se impõe através de um governo ditatorial, 
que tem a seu cargo consolidar a ordem revolucionária e suprimir 
todas as resistências, particularmente das forças capitalistas 
particulares e da burguesia. É a sua primeira fase. Na segunda, 
realizam-se os planejamentos, por meio dos planos quinquenais, 
característicos do stalinismo, pelos quais se chegaria ao estágio 
superior de evolução da ordem comunista. Neste ponto, extinguir-se-
ia o Estado como governo de pessoas, para dar lugar a um simples 
sistema de administração do patrimônio comum. Em suma, o 
socialismo de Estado seria o meiopelo qual se atingiria o fim ideal, 
que é o comunismo, sonho e miragem dos utopistas." MALUF, Sahid. 
Teoria Geral do Estado. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 357. 
 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
Ciência Política 
NAZISMO 
 
"Assim como o fascismo italiano, surgiu o nazismo na Alemanha 
com o duplo objetivo de combater o liberalismo democrático 
decadente e de reagir contra a infiltração comunista. 
Duas outras finalidades integravam o programa de ação do 
Partido Nacional Socialista: desvencilhar a Alemanha das 
cláusulas asfixiantes do Tratado de Versalhes e impor a 
supremacia da raça ariana. 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
Ciência Política 
Desenvolveu-se o nazismo à sombra das instituições 
democráticas, sob a égide da Constituição de Weimar, 
ascendendo ao poder através das eleições de maio de 1933. A 
república alemã de Weimar era excessivamente liberal, o que 
propiciou o rápido desenvolvimento de um partido 
declaradamente subversivo, totalitarista e revestido de caráter 
militar. Aliás, a corrente nazista exaltava as tradições e reunia os 
expoentes do antigo militarismo prussiano." MALUF, Sahid. 
Teoria Geral do Estado. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 153. 
 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
Ciência Política 
FASCISMO 
 
A história política e cultural da Europa na transição do século XIX para 
o século XX caracteriza-se pela aceleração da modernidade e é 
marcada pelo desenvolvimento e expansão de um capitalismo 
imperialista dos Estados, e como tal da indústria e da técnica, através 
de uma massificação da sociedade e do fantasma do operariado que 
acaba por culminar, sustentadas pelas ideologias do imperialismo e 
do nacionalismo, em duas guerras mundiais. 
No contexto específico da Itália, vislumbra-se neste período a 
tentativa de uma afirmação italiana no jogo das nações, impulsionada 
pelo crescimento industrial do norte italiano. 
 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
Ciência Política 
A sociedade italiana, marcada por fortes diferenças culturais e sociais, une-se 
socialmente no esforço da 1ª Guerra Mundial, mas, logo após, entra em crise pelas 
dificuldades econômicas decorrentes do conflito. Surgem, então, em 1919, o maior 
controle do Estado nacional sobre os paese (províncias), o operariado organizado 
para a luta política e a revolta dos católicos a favor do Papado. 
Revoltas e greves operárias estremecem a frágil monarquia italiana, que assiste a 
ascensão do movimento político liderado por Benito Mussolini baseado numa 
coalisão de forças sociais que agregam as premissas das transformações oriundas 
do progresso técnico, o descontentamento dos combatentes da 1ª guerra, as ideias 
revolucionárias socialistas e a necessidade de expansão imperialista da burguesia 
industrial, ficando a monarquia a deriva da marcha sobre Roma no 
dia 28 de outubro de 1922, quando o partido fascista se aloja no poder. 
 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
Ciência Política 
DEMOCRACIA 
"Para aduzirmos o conceito atual de democracia, vamos nos reportar ao ponto 
sobre formas de governo. Distinguia Aristóteles três formas de governo: monarquia 
(governo de uma só pessoa), aristocracia (governo da minoria) e democracia 
(governo da maioria). Concluiu o genial filósofo estagirita pela condenação formal 
de todas elas, por entender que a forma ideal seria a constitucional ou política, com 
a intervenção de todo o povo no governo. Tal atitude decorreu do fato de que a 
democracia antiga já era considerada como o governo da maioria, não da 
totalidade do povo. Efetivamente governavam os cidadãos, e nem todas as 
pessoas possuíam direitos cívicos. 
É verdade reconhecida desde os velhos tempos que na democracia 
não governa a totalidade do povo, mas, sim, 'o maior número'. E nem 
sempre é a maioria quem governa." MALUF, Sahid. Teoria Geral do 
Estado. São Paulo: Saraiva, 2009, p. 290. 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
Ciência Política 
REGIMES DE GOVERNO 
“A classificação dos Regimes Políticos geralmente é dicotômica, opõem-se os regimes 
democráticos aos autoritários. Para tratarmos adequadamente dessa dicotomia, convém 
esclarecer, inicialmente, do que estamos falando, ou seja, de qual tipo de democracia 
estamos tratando. Tradicionalmente identificamos e opomos dois tipos de democracias 
históricas: a democracia direta à democracia indireta ou representativa. O que as distingue é 
a presença ou a ausência de intermediários entre governantes e governados (povo). Até o 
século XIX, a democracia era concebida exclusivamente como “direta”, isto é, como uma 
forma de governo na qual o povo (o conjunto dos cidadãos) se autogovernavam. 
A democracia indireta foi uma “invenção” do século XIX e podemos dizer que 
ela é um tipo de governo representativo: o tipo democrático do governo 
representativo. Por isso, é chamada também de democracia representativa. O 
adjetivo “representativa” significa que nesse tipo de democracia há um 
intermediário entre o povo e o Estado: o representante. (...). 
CATEGORIAS DO CAMPO POLÍTICO: DOUTRINAS E 
REGIMES POLÍTICOS 
Ciência Política 
Os regimes autoritários são os não-democráticos. Os analistas 
consideram um regime “autoritário” quando verificam a violação 
de um atributo tido como essencial à democracia. Por atributo 
entende-se, por exemplo, a escolha dos representantes por meio 
de eleições; a realização periódica de eleições livres e honestas; 
a existência e o respeito aos direitos políticos e individuais (ou 
civis); o sufrágio universal; a garantia de que os eleitos assumirão 
e exercerão suas funções livremente; entre outras.