Mapa Mental DIREITO ADMINISTRATIVO

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Administração Pública
DIREITO ADMINISTRATIVO
por Terezinha Rêgo
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Direito Administrativo
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICADireito Administrativo
Legenda:
MEDU: Municípios, 
Estados, DF e União
Particular
 x
Administração 
Pública
Desigualdade
Jurídica
LeisPrimárias
Jurisprudência
Doutrina
Costumes
SecundáriasFontes
Que buscam atender 
o interesse Público
Conjunto de Regras
Poderes Especiais 
da Administração
Regime Jurídico 
AdministrativoSistema de 
Jurisdição Única
Judiciário Última palavra
Mecanismo 
de Controle
Unicidade de Jurisdição
 x 
Dualidade de Jurisdição
Mesmo órgão
Decidem a 
mesma matéria
1 Superior a outra
2 Instâncias Duplo Grau de Jurisdição
Autoconstituição
Autogoverno
Autolegislação
Auto-administração
Direito 
Administrativo
Conceitos Gerais
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Órgãos públicos 
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Direito Administrativo
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Procuração para EST não se 
responsabiliza por 
excessos do agente
Legenda:
AD: Administração Direta
AI: Administração Indireta
PJ: Pessoa Jurídica
EST: Estado
Instituído para desempenhar 
atividade estatal
Centro de 
competência
Sintetizam vários círculos
 de atuação do ESTUnidades abstratas
AD
AI
Integra estruturaUnidade de atuação
Conceitos
Direitos
ObrigaçõesNão tem
Sem 
Personalidade 
Jurídica
Realiza as atividades
 da entidade
PJ
Pertence a
 uma entidade
Não possui 
patrimônio próprio
Através dos 
administradores
Contratos de 
Gestão
Cargos
Agentes
Funções
Composição
Resultado da 
Desconcentração
Mandante
Mandatário
Do Mandato
Tutor
Curador
Agente equiparado 
representante do incapaz
Da Representação
Atuação do agente
 imputada ao EST Imputação
Responsabilidade
 objetiva do EST Do Órgão
Teorias
Órgão 
Público
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Órgãos públicos Classificação
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Direito Administrativo
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Defesa de
 prerrogativas funcionais
Legitimados ativos para MS Capacidade 
processual 
restrita
Legenda:
MS: Mandado de Segurança
Criado na CF
Legislativo
Executivo
Judiciário
Representa 
os Poderes
Chefias do executivo
Tribunais Judiciários
Ministério Público
Ex:
Independentes
Subordinado aos Independentes
Ministérios
Sec. Estaduais
Sec. Municipais
Ex:
Autônomo
Dirigir
Controlar
Decidir
Comandar
Detém 
poder de 
Gabinetes
Sec. GeraisEx:
Superiores
Realiza Tarefas de rotinaSubalternos
Posição 
Estatal
Só um centro de 
competência
Simples
Reune outros órgãos
Funções 
Desconcentradas Compostos
Estrutura
Um único 
Chefe decide
Singulares
Decisões de 
maioria dos 
membros Colegiados
Atuação 
Funcional
Órgão 
Público
Classificação
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DIREITO ADMINISTRATIVO
Atos e Poderes
Administrativos
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Ato administrativo – Requisitos 
. . . Detalhes em
outro mapa
. . . Detalhes em
outro mapa
. . . Detalhes em
outro mapa
Ex.: Ato de Exoneração
Objeto: Exoneração
a1100 R03
Finalidade
Forma
REQUISITOS
Atos Administrativos
Competência
Objeto
Motivo
Interesse da Lei
Interesse público
Princípio 
Impessoalidade
Vinculado
Vinculado
Vinculado
Discricionário
Discricionário
Exteriorização
do ato
Motivação
Abuso 
de poderMérito
Não está sujeito
a controle Judicial
Discricionários
Oportunidade
Conveniência
Conteúdo 
Material
Sem algum Requisitos 
de ExistênciaAto NULOAto NULO
dos Requisitos
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DIREITO ADMINISTRATIVO
ATOS E PODERES ADMINISTRATIVOS
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Ato administrativo - Requisitos Forma 
Motivação
Declaração escrita do Motivo
Princípio da transparência
Direitos e interesses 
Agravem deveres e sanções
Concurso e seleções
Dispensa/Inexigibilidade licitação
Recursos administrativos
Reexame de ofício
Deixar de aplicar jurisprudência
Anulação
Revogação
Suspensão
Convalidação
Sobre atos
para atos vinculados
Obrigatório
Motivação
Lei 9.789: art. 50
Atos Adm.
Forma
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DIREITO ADMINISTRATIVO
ATOS E PODERES ADMINISTRATIVOS
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Poderes Administrativos – Poder Disciplinar
Apura infrações
Agente Público
Contratados
Delegatários do 
Serviço Público
Vínculo específico 
com administração
Estudantes de 
Escola Pública
Doente em 
Hospital Público
Detentos
Sujeição jurídi-
ca especial
Particular
Penaliza
Advertência
Suspensão
Demissão
Disponibilidade Cassação de aposentadoria
Destituição de cargo 
em comissão
Destituição de função 
comissionada
Penalidades
Poderes Administrativos
Disciplinar
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DIREITO ADMINISTRATIVO
ATOS E PODERES ADMINISTRATIVOS
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Improbidade Administrativa
DIREITO ADMINISTRATIVO
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Direito Administrativo
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVADisposições Gerais
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Direito Administrativo
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVAAtos de Improbidade Administrativa
b0100 R6
Improbidade 
Administrativa
ModalidadesModalidades
Legenda:
IA: Improbidade Administrativa
Rol Exemplificativo Para cada tipo citado
Atos que 
acarretam
Podem ser
Comissivos
Omissivos
art. 9º
art.10
art.10-A +LC 157/2016
Concessão ou Aplicação 
Indevida de 
Benefício Financeiro 
ou Tributário
Enriquecimento 
Il ícito
Prejuízo
ao Erário
Quem comete 
qualquer Ato IA
Sempre comete o que 
acarreta Violação de Princípios
Dolosos 
Dolosos 
Culposos
art.11
Violação de 
Princípios Dolosos 
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Direito Administrativo
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVAAtos de Improbidade Administrativa que Importam 
Enriquecimento Ilícito
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Direito Administrativo
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVAAtos de Improbidade Administrativa que Importam 
Enriquecimento Ilícito - cont.
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Prejuízo ao Erário
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Direito Administrativo
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVAAtos de Improbidade Administrativa que Causam 
b2110 R05
Lei 8.429/92 art. 10
V
IV
[2]
Improbidade Administrativa
Prejuízo ao Erário
www.mapasequestoes.com.br
Permitir
Facilitar
 ou 
 ou 
Aquisição
Permuta
Locação
Alienação
Permuta
Locação
De
Bem
Prestação 
de serviço
Integrantes do acervo 
patrimonial das entidades
Verbo não inclui diretamente
o agente, mas direcionado a 3º
Por preço 
SUPERIOR 
ao de mercado
Por preço 
inferior ao 
de mercado
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DIREITO ADMINISTRATIVO
Licitações - (Lei 8.666)
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Direito Administrativo
LICITAÇÕES - (LEI 8.666)
Visão Geral
a1100
Isonomia
Selecionar a proposta
mais vantajosa
LicitaçõesLicitações
Procedimento 
Administrativo 
para Seleção da 
Melhor Proposta
Obrigatório
para
AD
Fundos Especiais
Pressupostos
Teleológica
Finalidade
AI
Promoção Do Desenvolvimento
Nacional Sustentável
Jurídico
Lógico
Pluralidade possíveis
contratados
Objetos pode ser
oferecido por mais um
Sua finalidade
LLC Art. 1o. §ú
Autarquias
EP
Fundações públicas
SEM
Demais entidades
controladas pela
+Lei nº 12.349/2010
Igualdade de condições
Isonomia para os 
participantes
Antecede o
contrato
Interesse público
Fático
CF
Dever de Licitar
Competência Legislativa
EP e SEM, explore
atividade econômica
Legenda:
AD: Administração Direta
AI: Administração Indireta
MEDU: Município, Estados, DF e União
EP: Empresa Pública
SEM: Sociedade de Economia Mista
Melhor Proposta
Constituição
Federal
CF art. 37, XXI
CF art. 22, XXVII
CF art. 173, §1º, III
Procedimento Licitação
e Contrato (LLC)
Pregão
Lei Nacional
Obrigatória para
todos os Entes Lei 8.666/1993
Lei 10.520/2002
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Direito Administrativo
LICITAÇÕES - (LEI 8.666)
Tipos de Licitação
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Direito Administrativo
LICITAÇÕES - (LEI 8.666)
Fases Externas
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Direito Administrativo
LICITAÇÕES - (LEI 8.666)
Fases - Externa - Instrumento Convocatório
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Princípios Administrativos
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Direito Administrativo
PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS
Princípios - Conceitos
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Direito Administrativo
PRINCÍPIOS ADMINISTRATIVOS
Princípios Constitucionais – Impessoalidade 
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Processo Administrativo
Disciplinar (Lei 8.112)
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Direito Administrativo
PROCESSO ADMINISTRATIVO 
DISCIPLINAR - LEI 8.112
Processo Administrativo Disciplinar 
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Direito Administrativo
PROCESSO ADMINISTRATIVO 
DISCIPLINAR - LEI 8.112
Processo Disciplinar- Do Inquérito Administrativo - 
Assegurado ao Servidor
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Direito Administrativo
PROCESSO ADMINISTRATIVO 
DISCIPLINAR - LEI 8.112
Processo Disciplinar- Do Inquérito Administrativo
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Serviços Públicos
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SERVIÇOS PÚBLICOSServiços públicos
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Direito Administrativo
SERVIÇOS PÚBLICOSServiços públicos – Concessão
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Direito Administrativo
SERVIÇOS PÚBLICOSServiços públicos – Permissão
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Servidor Público - Lei 8.112
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Direito Administrativo
SERVIDOR PÚBLICO - LEI 8.112Disposições Preliminares - Cargo Público
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Estabilidade - Estágio probatório 
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Direito Administrativo
SERVIDOR PÚBLICO - LEI 8.112
co
ns
id
er
ad
o 
ef
et
ivo
 e
xe
rc
íci
o Maternidade
Adotante
Paternidade
Tratamento da 
própria saúde
Acidente em serviço
ou doença profissional
 PodeNãoNão
TRAtar de interesses 
 particulares
CApacitação
MAndato Classista
d1
20
0 
R
15
.1
Lei 8.112 
M&Q
Estágio Probatório
Licenças Ou�asLicençasAfastamentos
Doença em pessoa 
da família
Afastamento do 
cônjuge ou 
companheiro
Serviço militar
Atividade Política
Exercício de 
Mandato Eletivo
Estudo ou Missão 
no Exterior
Servir em organismo
 internacional 
de que o Brasil participe
Curso de formação 
outro cargo Federal
1 1
2
3
4
2
3
4
1
2
3
+
+
+
+
+
art. 81, I e 83
art. 81, III e 85
art.94
art.95
art.96
art.20 §4º
art. 81, III e 85
art. 81, II e 84
Até 24meses
Legenda
EP: Estágio Probatório
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Direito Administrativo
SERVIDOR PÚBLICO - LEI 8.112Provimento Derivado - Horizontal ReaDaptação
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DIREITO CONSTITUCIONAL
Teoria Geral - Classificação - 
Poder Constituinte - Eficácia 
das Normas
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
 Teoria Geral da Constituição - Conceitos
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
 Classificação da Constituição - Critérios
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
  Poder Constituinte
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Direito Constitucional
TEORIA GERAL - CLASSIFICAÇÃO - PODER 
CONSTITUINTE - EFICÁCIA DAS NORMAS
  Eficácia das Normas Constitucionais [1]
Todos os seus efeitos
Todos os 
seus efeitos
Efeitos 
Reduzidos
§
Não é 
hierarquia
Não há hierarquia
das normas constitucionais
Eficácia 
das Normas
Constitucionais
Plena
Contida
Limitada
Aplicabilidade
Imediata
Autoaplicáveis
NÃO Autoaplicáveis
Aplicabilidade
Não Integral
Imediata
Direta
Constituição
Federal
Direta
Integral
José Afonso da Silva
Segundo
g1000
Mediata
Não Integral
IndireitaAplicabilidade
!
Todos os 
seus efeitos
Efeitos 
Reduzidos
§
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Direitos Individuais 
e Coletivos (CF, art. 5º)
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Direito Constitucional
DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CF, ART. 5º) Direitos Fundamentais – Introdução
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DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CF, ART. 5º)  Direito Penal
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Direito Constitucional
DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS (CF, ART. 5º)  Remédios Constitucionais
n1000 R4
LXVIII
LXVII
LXXI
LXXIII
Ilegalidade
Abuso de 
Poder
Ato Vinculado
Ato Discricionário
Constituição
Federal
Co
ns
tit
uiç
ão
Fe
de
ra
l
Constituição
Federal
Constit
uição
Federal
Constit
uição
Federal
Constit
uição
Federal
Constit
uição
Federal
Constit
uição
Federal
Constit
uição
Federal
Constituição
Federal
Constituição
Federal
Constituição
Federal
ConstituiçãoFederal
ConstituiçãoFederal
Con
stit
uiçã
o
Fed
eral
Constit
uição
Federal
Constituição
Federal
Constituição
Federal
Con
stit
uiçã
o
Fed
eral
Constit
uição
Federal
Constit
uição
Federal
Constituição
Federal
Constituição
Federal
Constituição
Federal
Con
stit
uiçã
o
Fed
eral
Con
stit
uiçã
o
Fed
eral
Con
stit
uiçã
o
Fed
eral
Con
stit
uiçã
o
Fed
eral
ConstituiçãoFederal
ConstituiçãoFederal
ConstituiçãoFederal
ConstituiçãoFederal
ConstituiçãoFederal
Constituição
Federal
Co
ns
tit
uiç
ão
Fe
de
ra
l C
on
st
itu
içã
o
Fe
de
ra
l
Remédios
Constitucionais
Remédios
Constitucionais
Proteção dos Direitos 
Fundamentais
Ato de
Habeas 
Corpus
Mandado 
de Segurança
Habeas 
Data
Mandado
de Injunção
Ação 
Popular
CF art. 5º
Direitos
Individuais
e Coletivos
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DIREITO CONSTITUCIONAL
Princ. Fundamentais 
Cláusulas Pétreas 
Dir. Sociais
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Direito Constitucional
PRINC. FUNDAMENTAIS - CLÁUSULAS 
PÉTREAS - DIR. SOCIAIS
 Princípios Fundamentais
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Direito Constitucional
PRINC. FUNDAMENTAIS - CLÁUSULAS 
PÉTREAS - DIR. SOCIAIS
 Cláusulas Pétrea - Teorias
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Direito Constitucional
PRINC. FUNDAMENTAIS - CLÁUSULAS 
PÉTREAS - DIR. SOCIAIS
 Direitos Sociais
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Direito Constitucional
PRINC. FUNDAMENTAIS - CLÁUSULAS 
PÉTREAS - DIR. SOCIAIS
  Direito dos Trabalhadores 
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Nacionalidade
DIREITO CONSTITUCIONAL
por Terezinha Rêgo
Colaboração Maevily Fernanda
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Direito Constitucional
NACIONALIDADE Nacionalidade
NACIONALIDADE
Conceitos
Nacionalidade
Cidadania
Espécies
NATA
Primária
NATURALIZAÇÃO
Secundária
Vínculo jurídico-político 
de direito público interno
Faz da pessoa um 
dos elementos do Estado
Só Brasileiros
Natos
Naturalizados
e Equiparados
Aptos a
votar
1
2
CF art. 12 e 13
CF art. 12, I
CF art. 12, II
a1100 R1
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Direito Constitucional
NACIONALIDADE Brasileiro Nato
 estejam a 
serviço de seu país
NACIONALIDADE
NATA
NATA
TERRITORIAL
Jus Solis
[2]
Ainda que de 
pais estrangeiros
PAIS
(ambos)
NÃO
NÃO
w
w
w.
m
ap
as
eq
ue
sto
es
.c
om
.b
r
set/2015
Exemplo
Nascido no Brasil
Pai Diplomata
a serviço do seu páis
Mãe
Filho
Estrangeira
Estrangeiro
 está a serviço 
do seu país
 Brasileiro
=
NASCIDOS
NO BRASIL
CF art. 12 , I, a
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Direito Constitucional
NACIONALIDADE Naturalização
Critérios
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set/2015
Secundária 2
Depende da vontade
de quem pede
de Modo 
Expresso
de Modo
Tácito
Após o 
nascimento
Aplicado no BR
Pode ser Ordinária
Extraordinária
Todos no ES numa certa
época são naturalizados 
CF/88 não prevê
naturalização tácita
Já foi adotado no BR 
Quem não quisesse devia
optar em contrário em 6 meses
E do Estado a quem se pede
Antes da Naturalização 
Legenda
BR: Brasil
ES: Estado
ou Grande Naturalização
CF art. 12, II
NATURALIZAÇÃO
de entorpecentes
Pode ser 
extraditado
Crime 
comum
Tráfico
[1]
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Direito Constitucional
NACIONALIDADE  Perda da Nacionalidade
Ex.: Neto de Italiano
que nasceu no BR
Reaquisição AÇÃO 
RESCISÓRIA
AÇÃO 
RESCISÓRIA
por Aquisição
de outra 
Nacionalidade
Salvo
Reconhecimento da 
pela lei estrangeira
nacionalidade 
originária 
nacionalidade 
originária 
 Imposição de naturalização
pela norma estrangeira brasileiro residente 
em estado estrangeiro
como condição para
permanência em seu território
exercício de direitos civis
ee
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e11 out/2015
Podem perder 
a naciolidade
Nato
Naturalizado
Por sentença judicial
Em virtude atividade
nociva ao interesse nacional
Cancelamento 
da naturalizaçãoItália é Jus Sanguinius
Legenda
BR: Brasil
NatoII
NaturalizadoI
Perda da 
Nacionalidade
CF art. 12 §4º
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Organização do Estado
DIREITO CONSTITUCIONAL
por Terezinha Rêgo
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Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DO ESTADO Teoria Geral do Estado - Conceitos
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Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DO ESTADO  Tipos de Intervenções
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Direito constitucional
por Terezinha Rêgo
Controle de Constitucionalidade
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Direito Constitucional 
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEControle de Constitucionalidade
b1000 R07
Presunção de 
Constitucionalidade
da Lei
Até que se prove
o con�ário
Requisitos
Garante que atos normativos
estejam de acordo com CF
Não há hierarquia
entre normas da CF
Regra
Constitucional
Exceção
Inconstutucional
Dolo
Culpa
Jurisprudência
do STF
Princípio
Se ausentes,
não há fato típico
Supremacia
da Constituição
Formalmente
decretada
pelo JUD
Inconstitucionalidade
Ilegalidade
Norma
constitucionais
derivadas
Leis e atos
Normativos
Primários
Emendas de Revisão
EC
Tratados internacionais
Normas Legais
Normas
Supralegais Tratados internacionaissobre direitos humanos
Leis e atos
Normativos
Secundários
Meramente Regulamentar
Ex: Decretos
CF: Fundamento de validade
todo ordenamento Jurídico
Não há inconstitucionalidade
en�e normas constitucionais
ORIGINÁRIAS
Sentido Lógico-Jurídico
 (Kesen)
Constituição
Previsão
constitucional
Rígida
Escrita
Legenda:
BR: Brasil
EC: Emenda Constitucional
JUD: Poder Judiciário
STF: Supremo Tribunal Federal
CF: Constituição Federal
≠ : Símbolo matemático para Diferença
Controle deConstitucionalidade
Constituição
Federal
"Lei e Ato
Normativo"
de procedimentos
de verificação de
validade das leis
Constituição
Federal
Constituição
Federal
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Controle Concentrado 
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CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
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Direito Constitucional 
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEVia de Acesso
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Organização dos Poderes
Poder Executivo
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por Terezinha Rêgo
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ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - EXECUTIVOPoder Executivo
a1000 R4
Auxiliado Ministros 
Estados
Poder
Executivo
Legenda:
CN: Congresso Nacional
PR: Presidente da República
Exercido 
pelo PR
Presidencialismo
Chefe de Estado
Chefe de Governo
PR Eleito
Maioria 
Absoluta Sem
Brancos
Nulo
2º. Turno
Até 20 dias depois
2º de maior votação
Desistir 
Morrer 
Impedido
3o. mais votado
Empate
Mais idoso
Posse
Em sessão
conjunta do CN
Se não o �zer em
10 dias depois 
Cargo VAGO
Força 
Maior
Ausência 
do PR/Vice
Só com
autorização do CN
Mandato
anos
Início
1o. Jan. seguinte
ao ano da eleição
Pode perder
o cargo
Direito Constitucional
1º 
15Dias
JAN
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Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - EXECUTIVOAcusação de Crime de Responsabilidade 
contra o PR - Procedimentos
Se em 180d o proc. não
for concluído, o PR retoma
suas �nções
3/2
Acusação contra
PR de Crime de 
Responsabilidade
Procedente
2/3 da CD
Improcedente
Instaura 
Processo
Presidido pelo 
Presidente do STF
Arquivamento
ju
íz
o 
de
 a
dm
is
si
bi
lid
ad
e
ju
íz
o 
de
 d
el
ib
aç
ãoAutoriza a 
instauração 
do processo
PR Apresenta 
Defesa
Votação 
pelo SF
PR Suspenso
de suas funções
Mesmo que renuncie,
o processo continua
Absolvição Condenação
Perda do cargo
Inabilitação por 
 anos
Recebida 
pela CD
Câmara do DeputadosTribunal de Pronúncia Senado FederalFase1 Tribunal de JulgamentoFase2
Legenda:
CD: Câmara dos Deputados
PR: Presidente da República
SF: Senado Federal
Por 2/3 dos votos
Qq função
pública
Crime de 
Responsabilidade
Sentença: Resolução do Senado
b1600
Procedimentos
Impea
chme
nt
Impea
chme
nt
180dias
CF, art. 86
Remete para SF
3/2
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DIREITO CONSTITUCIONAL
por Terezinha Rêgo
Organização dos Poderes
Poder Judiciário
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Órgãos do Poder Judiciário 
e JUÍZES
FEDERAIS
do
b1000 R11
Legenda:
TSs: Tribunais Superiores
TJDFT-Tribunal de Justiça do
Distrito Federal e Territórios
CF: art. 92
IV
V
VI
VII
III
I
I-A
II
II-A
Órgãos
Poder Judiciário
Supremo Tribunal
Federal
Superior Tribunal
de Justiça
Sede na Capital
Federal
jurisdição em
todo o território
Conselho Nacional
de Justiça
Tribunais
e Juízes
Tribunais de Justiça
TRFs
STF
CNJ
STJ
Tribunal Superior
do Trabalho
TST
Tribunais Regionais
Federais
TRABALHO
MILITARES
ELEITORAIS
ES/TJDFT
EC 92/2016
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ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
JUDICIÁRIO
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Precatórios Judiciários 
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ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
JUDICIÁRIO
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Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
JUDICIÁRIO
STF - Competência Original 
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STF Recurso Ordinário
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ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
JUDICIÁRIO
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Conselho Nacional de Justiça 
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ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
JUDICIÁRIO
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Organização dos Poderes
Poder Legislativo
DIREITO CONSTITUCIONAL
por Terezinha Rêgo
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Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
Congresso Nacional
a1000 R13Poder Legislativo 
Federal
Legenda: 
LC-Lei Complementar; 
ES-Estados; 
TERR: Território;
Bicameral
do Tipo Federativo
Senado
Representa
Estados membros
DF
Eleição 
Majoritária
3 Por ES/DF
2 Suplentes
Renovação 
Alternada 1/3 1/32/3 2/3
Mandato de 8 anos
Total = 81
Câmara dos 
Deputados
Representa 
Mín. 8 por ES/DF
LC: Ajustes no ano anterior
Proporcional à população
Máx 70
TERR: 4
Eleição 
Proporcional
Total = 513
Não há hierarquia
Congresso 
Nacional
CF art. 44
CF art. 45 CF art. 46
Povo
SENAMEGA
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Atribuições Exclusivas do Congresso Nacional 
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Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVO
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Direito Constitucional 
ORGANIZAÇÃO DOS PODERES - LEGISLATIVOCompetência Privativa da Câmara dos Deputados
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Crimes Praticados por Funcionário Público 
Contra a Administração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL
por Terezinha Rêgo
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Crimes Praticados por Funcionário Público 
Contra a Administração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL
Prevaricação
j1100
Legenda:
ES: Elemento Subjetivo
Memorex: palavra, relacionada 
ou não com assunto, usada para 
lembrar da informação
OJT: Objeto Jurídico Titulado
SA: Sujeito Ativo
SP: Sujeito Passivo
TO: Tipo Objetivo
Ve
rbo
s d
o �
po P
enal Deixar de 
Praticar
Retardar
Praticar
Contra Lei
DoloErro de tipo
Finalidade
CP, Art: 319
Ato de 
Ofício
Padrão
Próprio
Formal
Ato de
Ofício
Detenção
Multa
Interesse
pessoal
Do funcionário
Qualquer espécie
Inclusive patrimonial
Exclui o dolo
Praticado por Funcionário Público
Crimes Contra a Administração Pública
mem o re x
comissiva
Pre
Prevaricação
Preguiça
ES
Tentativa
SA Funcionário público
Preguiça não constitui prevariação
Mas lembra os verbos do tipo
Moralidade da 
Administração pública
TO
a Pena
Ação Penal
Pública
Incondicionada
OJT
SP
O Estado
Pessoa eventualmente 
Prejudicada
ConsumaçãoQuandoOmite
Retarda
Pratica
contra lei
Apenas na
modalidade
comissiva
3meses 
1 ano
I
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Crimes Praticados por Funcionário Público 
Contra a Administração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL
Prevaricação - por Equiparação
Legenda:
ES: Elemento Subjetivo
OJT: Objeto Jurídico Titulado
SA: Sujeito Ativo
SP: Sujeito Passivo
TO: Tipo Objetivo
Padrão
Detenção
a Pena
Ação Penal
Pública
Incondicionada
3meses 
1 ano
I
Multa
j1200
CP, Art: 319-A
Agente
Público
Próprio
Praticado por Funcionário Público
Crimes Contra a Administração Pública
Moralidade da 
Adm. PúblicaOJT
Equipara-se à
Prevaricação
TO
Diretor de 
Penitenciária
Diretor de 
Penitenciária
Agente 
Penitenciário o acesso a aparelho
telefônico
E
Ou
Deixar de cumprir
seu dever de vedar 
ao preso
Que permita a
comunicação com
outros 
presos
ambiente 
externo
Não é 
possível
Prevaricação
Prevaricação
SA
SP
O Estado
Pessoa eventualmente 
Prejudicada
Tentativa
Consumação
Com a
OMISSÃO
Rádio ou similar
Conduta omissiva
Prevaricação
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Crimes Praticados por Funcionário Público 
Contra a Administração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL
Abandono de função
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Crimes Praticados por Funcionário Público 
Contra a Administração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL
Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado
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Crimes Praticados por Funcionário Público 
Contra a Administração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL
Violação de sigilo funcional
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Crimes Praticados por Funcionário Público 
Contra a Administração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL
Violação do sigilo de proposta de concorrência
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por Terezinha Rêgo
DIREITO PROCESSUAL PENAL
Juizado Especial Criminal - 
JECRIM
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Procedimento sumaríssimo - Antes 
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DIREITO PROCESSUAL PENAL
JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL - JECRIM
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Procedimento sumaríssimo 
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JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL - JECRIM
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Recursos 
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DIREITO PROCESSUAL PENAL
JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL - JECRIM
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Recursos - Apelação 
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DIREITO PROCESSUAL PENAL
JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL - JECRIM
Recursos - Embargos de Declaração 
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DIREITO PROCESSUAL PENAL
JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL - JECRIM