Aula 06 Governo Eletronico

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GOVERNO ELETRÔNICO
Aula 6 – O programa de governo eletrônico na gestão de Luiz Inácio Lula da Silva 
 Aula 6 – O programa de governo eletrônico na gestão de Luiz Inácio Lula da Silva 
GOVERNO ELETRÔNICO
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO DESTA AULA
Governo Eletrônico na era Lula
Software Livre
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CONTEXTO
No governo Lula o programa de governo eletrônico Brasileiro se desenvolveu sendo mais um entre outros tantos programas, não chegando a se tornar prioridade na agenda governamental. Como fatores relevantes do período 2003-2010, podemos citar a criação dos Comitês Técnicos, a passagem definitiva da coordenação do programa para a Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, a criação do Departamento de Governo Eletrônico e a definição das novas prioridades. 
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CONTEXTO
Dentre as propostas contidas no programa de governo Lula observava-se a promessa de mudanças relevantes na orientação e estabelecimento de prioridades, em relação à gestão de FHC. A ênfase passa agora para os programas e busca-se crescimento, emprego e inclusão social. É importante, então, enfrentar e vencer a exclusão social.
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CONTEXTO
Um dos grandes desafios na Era do Conhecimento é evitar que a Tecnologia da Informação crie um abismo e os possuidores e não possuidores de acesso aos bens e habilidades exigidos pela Era Digital. A Tecnologia da Informação deverá ser colocada a serviço do desenvolvimento de uma nova consciência cidadã, crítica e participativa. Desta forma, atenção especial será dada aos serviços ao cidadão, garantindo atendimento de qualidade, transparente e informativo.
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EIXOS PRINCIPAIS
- Gestão e Governabilidade: Promover a integração horizontal e vertical das estruturas de governo e a coordenação e acompanhamento de suas ações; 
- Governo Eletrônico: Estimular a mais ampla prestação de serviços e informações de qualidade para os cidadãos; 
- Democratização do acesso às Tecnologias de Informação: Incentivar a criação de mecanismos e políticas que permitam o aprendizado, o acesso e a incorporação maciça das tecnologias de informação e que possibilitem o compartilhamento de soluções entre diferentes níveis de governo.
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EIXOS PRINCIPAIS
Em outubro de 2003, são criados os oito Comitês Técnicos. Os comitês criados foram: 
I – Implementação do Software Livre;
II – Inclusão Digital; 
III - Integração de Sistemas;
IV – Sistemas Legados e Licenças de Software;
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EIXOS PRINCIPAIS
Em outubro de 2003, são criados os oito Comitês Técnicos. Os comitês criados foram: 
V - Gestão de Sítios e Serviços Online; 
VI - Infraestrutura de Rede;
VII - Governo para Governo - G2G;
VIII - Gestão de Conhecimentos e Informação Estratégica.
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GRANDES ÁREAS TEMÁTICAS
Inclusão Digital:
 
- Definição da Política Nacional de Inclusão Digital;
- Criação de seis mil telecentros comunitários nos municípios brasileiros;
- Duplicação do número de cidadãos com acesso à Internet, com 30% da população efetuando transações online com o governo federal;
- Implantação do Sistema Nacional de Avaliação da Inclusão Digital.
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GRANDES ÁREAS TEMÁTICAS
Gestão de websites e serviços online: 
- Integração dos websites e serviços online através dos padrões para websites do governo federal e da operação do portal do governo;
- Implantação da Política de Segurança e Privacidade;
- Compartilhamento dos recursos dos governos federal e estaduais;
- Conhecimento amplo pelo governo das preferências, demandas, satisfação e críticas dos serviços online. 
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GRANDES ÁREAS TEMÁTICAS
Implantação dos sistemas Governo para Governo (G2G): 
- Especificação dos padrões de interoperabilidade e integração nos três níveis de governo;
- Simplificação e transparência na relação entre o governo federal, estados e municípios, em relação ao acesso aos serviços federais;
- Integração horizontal das bases de dados federais para a integração vertical dos três níveis do governo eletrônico para a prestação de serviços. 
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GRANDES ÁREAS TEMÁTICAS
Integração de Sistemas: 
- Definição da política e estrutura de integração;
-Implantação de normas e padrões de interoperabilidade;
- Elaboração de sistemas de referências (sistemas-padrão) para a administração federal;
- Implantação de modelo de gestão de sistemas;
- Desenho do plano de integração. 
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GRANDES ÁREAS TEMÁTICAS
Sistemas Legados e Licenças:
 
- Criação de inventário padronizado e integrado nos sistemas estruturadores; 
- Implantação de modelo de gestão dos sistemas legados e padronizados de custos; 
- Negociação de padrões de interoperabilidade da administração federal; 
- Implementação de banco de soluções de software da administração federal contendo alternativas de estação livre para adoção pelo governo federal. 
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GRANDES ÁREAS TEMÁTICAS
Infra-estrutura de Rede: 
- Desenho e implantação de políticas de rede; 
- Implantação de um sistema de informações das redes federais para aprovação das normas técnicas para infra-estrutura de redes; 
- Aprovação centralizada de projetos de redes e infra-estrutura de redes comuns à administração federal. 
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GRANDES ÁREAS TEMÁTICAS
Implementação do Software Livre: 
- Capacitação de funcionários para a utilização do software livre; 
- Criação de padrões de interoperabilidade e de software livre no governo federal, para a migração de oferta de serviços em plataforma aberta e software livre; 
- Disseminação de software livre nas escolas e universidades e implementação da sua regularização; 
- Criação da Política Nacional de Software Livre, incluindo uma política de fomento à indústria. 
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GRANDES ÁREAS TEMÁTICAS
Gestão de Conhecimento e Informação Estratégica: 
- Trabalhar para a execução de melhores práticas em gestão do conhecimento na administração federal; 
- Ampliação do uso das políticas, aplicações e ferramentas de gestão do conhecimento no governo eletrônico. 
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PLANO PLURIANUAL
O Plano Plurianual de 2004 a 2007 reestruturou o Programa de Governo Eletrônico a partir de treze linhas de ação:
- Implantação dos padrões de interoperabilidade de governo eletrônico: e-PING;
- Adoção de novas tecnologias computacionais;
- Integração dos sistemas e cadastros sociais;
- Operação dos sistemas de acesso a serviços públicos por meio eletrônico e sites coligados;
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PLANO
PLURIANUAL
-Implantação da certificação digital na administração pública;
- Implantação do serviço de diretório e transmissão de mensagens da Rede Governo;
-Gestão e administração do programa;portal corporativo do Governo Federal;
- Capacitação de multiplicadores;
- Sistema de atendimento ao cidadão por meios eletrônicos.
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DEPARTAMENTO DE GOVERNO ELETRÔNICO
Em 07 de julho de 2004, pelo decreto nº 5.134, é criado o Departamento de Governo Eletrônico (DGE) cuja atribuição é articular e implantar ações unificadas e integradas de governo eletrônico, as atividades relacionadas à prestação de serviços públicos por meios eletrônicos , além de normatizar e disseminar o desenvolvimento de ações e informações de governo eletrônico na administração federal.
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PONTOS DO PROGRAMA
- Direito ao acesso aos serviços públicos;
- Direito à informação;
- Direito ao usufruto do próprio tempo pelo cidadão (economia de tempo e deslocamentos);
- Direito a ser ouvido pelo governo;
- Direito ao controle social das ações dos agentes públicos;
- Direito à participação política.
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SOFTWARE LIVRE
O Guia Livre de Migração para Software Livre, também lançado em 2004, trouxe sete princípios que consolidariam as novas diretrizes de orientação para as ações de governo eletrônico, gestão do conhecimento e gestão das TICs no Governo Federal.
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SOFTWARE LIVRE
- Promoção da cidadania como prioridade;
- Indissociabilidade entre inclusão digital e o governo eletrônico;
- Utilização de software livre como recurso estratégico;
- Gestão do conhecimento como instrumento estratégico de articulação e gestão das políticas públicas;
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SOFTWARE LIVRE
- Racionalização dos recursos;
- Adoção de políticas, normas e padrões comuns;
- Integração com outros níveis de governo e com os demais poderes. (Oficinas de Planejamento Estratégico: Relatório Consolidado, p. 8)
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E-PING
Em 2004, publica-se a primeira versão do documento “Padrões de Interoperabilidade em Governo Eletrônico” (e-PING) que define um conjunto mínimo de premissas, políticas e especificações técnicas para regulamentar o uso das TICs na interoperabilidade de serviços de governo eletrônico, o que estabelecia as condições de interação com os outros poderes e esferas de governo e com a sociedade em geral. 
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INFOVIA BRASIL
Trata da obtenção de uma rede de comunicação de voz, dados e imagens de alta velocidade, cuja abrangência é nacional e deve permitir a integração de todos os órgãos da administração pública federal no país. Os programas e-PING e o Infovia Brasil eram considerados programas prioritários.
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E-MAG
Em 2005 foi lançado o “Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico” (e-MAG), que trouxe recomendações quanto à acessibilidade nos portais e sítios eletrônicos da administração pública no que se refere ao seu uso por pessoas com necessidades especiais, garantido-lhes o pleno acesso aos conteúdos disponíveis. 
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 AS EXPERIÊNCIAS DE GOVERNO ELETRÔNICO NO BRASIL
MICRO EMPRESÁRIO AGRADECE A LULA PELO APOIO DADO AO SETOR DE SOFTWARE LIVRE