revisaoav1 Governo Eletronico

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GOVERNO ELETRÔNICO
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GOVERNO ELETRÔNICO
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO DESTA AULA
Sociedade da Informação
Governo Eletrônico
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GOVERNO ELETRÔNICO
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO DESTA AULA
Acessibilidade
Accountability
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GOVERNO ELETRÔNICO
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO DESTA AULA
Conhecimento é poder
Governo Eletrônico
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GOVERNO ELETRÔNICO
SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO
Sociedade da Informação é um termo - também chamado de Sociedade do Conhecimento ou Nova Economia - que surgiu no fim do Século XX, com origem no termo Globalização. Este tipo de sociedade encontra-se em processo de formação e expansão.
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SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO
A Sociedade não é um elemento estático, muito pelo contrário, está em constante mutação e como tal, a sociedade contemporânea está inserida num processo de mudança em que as novas tecnologias são as principais responsáveis. Alguns autores identificam um novo paradigma de sociedade que se baseia num bem precioso, a informação.
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SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO
CARACTERÍSTICAS:
- Sua matéria-prima é a informação: o desenvolvimento das tecnologias ocorre para permitir que o indivíduo atue sobre a informação, ao contrário do passado quando se utilizava a informação para agir sobre as tecnologias, pela criação de novos implementos ou de sua adaptação a novos usos;
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SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO
CARACTERÍSTICAS:
- A alta penetrabilidade dos efeitos das novas tecnologias, pois, sendo a informação parte integrante de toda atividade humana, individual ou coletiva, todas as redes tendem a ser afetadas pelas novas tecnologias;
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SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO
CARACTERÍSTICAS:
- Predomínio da lógica das redes: tal lógica que caracteriza todos os tipos de relações complexas pode ser, graças às novas tecnologias, materialmente implementada em qualquer tipo de processo;
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SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO
CARACTERÍSTICAS:
- Flexibilidade, pois a tecnologia favorece processos reversíveis, assim como permite modificações por reorganização de componentes e apresenta alta capacidade de reconfiguração;
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SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO
CARACTERÍSTICAS:
- A convergência de tecnologia é crescente, sobretudo a microeletrônica, telecomunicações, optoeletrônica, computadores, mas também e cada vez mais a biologia. Trajetórias de desenvolvimento tecnológico em diversas áreas do saber interligam-se e transformam-se as categorias segundo as quais pensamos todos os processos.
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GOVERNO ELETRÔNICO
Governo eletrônico é o uso das mais inovadoras TIC´s pelo setor público, como a internet, para prestar serviços aprimorados, informação confiável e mais conhecimento para facilitar o acesso aos processos do governo e incentivar uma participação mais profunda por parte do cidadão. É um comprometimento inequívoco dos decisores fortalecerem a parceria entre o cidadão e o setor público.
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DEMOCRACIA
Democracia significa “governo do povo”, e é um termo que vem do grego. É um regime de governo em que todas as importantes decisões políticas estão com o povo, que elegem seus representantes por meio do voto. É um regime de governo que pode existir no sistema presidencialista, onde o presidente é o maior representante do povo, ou no sistema parlamentarista, onde existe o presidente eleito pelo povo e o primeiro ministro que toma as principais decisões políticas.
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DEMOCRACIA DIRETA
Na democracia direta o povo exercita o poder democrático de forma direta sem representante, ele que elabora as leis, administra e julga. O povo exerce todos os poderes ao mesmo tempo. Por democracia direta entende-se como a participação de todos os cidadãos em todas as decisões governamentais.
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DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
Democracia representativa é o sistema político em que os eleitores delegam a representantes (vereadores, deputados e senadores), por alguns anos, o poder de decidir em seu nome as leis que deveremos todos obedecer. A democracia representativa se justificava até recentemente porque seria impossível reunir milhões de eleitores num mesmo local para votar, em assembleia. Com a era digital, todos podemos votar diretamente, num simples clicar de dedos, de nossa própria casa. 
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DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
A democracia representativa traz como grave consequência o fato de haver poucas pessoas decidindo tudo em nome de milhões de eleitores e, sendo poucas as pessoas, não é difícil para quem possui poder econômico corrompê-las ou aliciá-las para que decidam de acordo com seus interesses.
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INCLUSÃO DIGITAL
Processo de democratização do acesso às tecnologias da Informação, de forma a permitir a inserção de todos na sociedade da informação.
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ACESSIBILIDADE
Acessibilidade significa não apenas permitir que pessoas com deficiências ou mobilidade reduzida participem de atividades que incluem o uso de produtos, serviços e informação, mas a inclusão e extensão do uso destes por todas as parcelas presentes em uma determinada população.
Fonte:http://pt.wikipedia.org/wiki/Acessibilidade
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ACCOUNTABILITY
Podemos definir, de maneira objetiva, accountability como responsabilização. O que significa dizer que os membros de uma organização, pública ou privada, que atuem em esferas decisivas devem prestar contas de suas decisões, explicar, orientar e justificar as ações de sua gestão. 
Para administração, accountability é uma ferramenta essencial na governança, sobretudo em 
situações em que se utilizam os recursos oriundos do contribuinte, ou em cargos públicos.
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Seriam à vigilância e sanções que eleitores, imprensa, ONG´s, e outras organizações da sociedade civil exercem sobre funcionários públicos. Implica a existência de um agente de controle externo, principalmente o eleitorado. É o meio disponível para que cidadãos comuns possam atuar na fiscalização da atividade pública dos seus representantes. Embora as eleições sejam o principal exemplo da accountability vertical este conceito abrange ações da sociedade civil e imprensa para fiscalização e exposição dos atos das autoridades públicas.
ACCOUNTABILITY VERTICAL
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Seriam a existência de agências estatais que têm o direito e o poder legal e que estão de fato dispostas e capacitadas para realizar ações que vão desde a supervisão de rotina a sanções legais ou até mesmo a instauração de processos de impeachment contra ações ou emissões de outros agentes ou agências do Estado que possam ser qualificadas como delituosas. 
Podemos citar o exemplo dos Tribunais de contas.
ACCOUNTABILITY HORIZONTAL
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A transparência, como princípio de gestão fiscal responsável, é mais ampla que a publicidade, pois, além de abranger esta última, exige que as informações sejam compreensíveis para a sociedade.
PUBLICIDADE x TRANSPARÊNCIA
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Publicidade é um direito dos cidadãos e um dever da Administração Pública, cujo objetivo é garantir a prática do controle social que deriva do exercício do poder democrático.
Art.70 da Constituição Federal: 
Prestará contas
qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária.
PUBLICIDADE
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A transparência na gestão fiscal é tratada na Lei como um princípio de gestão, que tem por finalidade, entre outros aspectos, franquear ao público acesso a informações relativas às atividades financeiras do Estado e deflagrar, de forma clara e previamente estabelecida, os procedimentos necessários à divulgação dessas informações.
TRANSPARÊNCIA
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A Transparência Ativa ocorre quando a Administração Pública divulga informações à sociedade por iniciativa própria, de forma espontânea, independente de qualquer solicitação. A Transparência Passiva tem lugar quando a Administração Pública divulga as informações a partir de demandas da sociedade. 
TRANSPARÊNCIA ATIVA x PASSIVA
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CONHECIMENTO É PODER
O conhecimento sobre o poder é fundamental para o exercício do próprio poder e dos direitos. Por exemplo: um cidadão que possui acesso à boa informação acaba tendo conhecimento e, por consequência, acesso a outros direitos como saúde, educação, e benefícios garantidos por políticas públicas. 
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DEMOCRACIA ELETRÔNICA
Segundo Prado:
A sociedade está vivendo sob a influência de novos paradigmas: o da era da informação e o da dominação do setor de serviços sobre outros setores da economia.
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DEMOCRACIA ELETRÔNICA
Segundo Prado:
Novos paradigmas surgem concomitantemente ao desenvolvimento da Sociedade da Informação. O governo eletrônico seria o resultado da transposição dos novos paradigmas para o ambiente do governo.
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PRINCIPIOS DAS LEIS DE ACESSO
Máxima divulgação: 
A abrangência do direito de acesso deve ser ampla, com relação aos órgãos públicos e aos tipos de informação a serem disponibilizadas, por outro lado, este direito deve ser universalizante, ou seja, deve ter como objetivo alcançar a todos os cidadãos. 
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PRINCIPIOS DAS LEIS DE ACESSO
Obrigação de publicar:
Neste ponto voltamos a lembrar da transparência passiva e transparência ativa. É preciso que os órgãos públicos tomem a iniciativa de publicar as informações, não se restringindo a responder os pedidos de informações recebidos.
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PRINCIPIOS DAS LEIS DE ACESSO
Promoção de um governo aberto: 
Os órgãos governamentais devem promover a abertura do governo, por meio do incentivo da cultura de acesso e a superação da cultura do sigilo.
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PRINCIPIOS DAS LEIS DE ACESSO
Limitação das exceções: 
Deve-se definir claramente o que pode ser considerado exceção, isto é, é preciso que fique bem explicado quais informações não poderão ser abertas ao conhecimento público e os motivos desta interdição. Obedecendo o mesmo raciocínio, não se deve ter uma quantidade grande de informações protegidas pelo sigilo. 
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PRINCIPIOS DAS LEIS DE ACESSO
Procedimentos que facilitem o acesso: 
É preciso que os pedidos de informação sejam processados pelos órgãos públicos com rapidez e justiça. Em caso de negativa por parte do Estado, deve-se contar com a possibilidade de recurso.
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PRINCIPIOS DAS LEIS DE ACESSO
Moderação dos custos: 
Os custos não devem se configurar como um fator de impedimento para o pedido de acesso à informação. Quando houver cobrança de taxas para o fornecimento da informação, que sejam razoáveis e aplicadas em situações definidas previamente.
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CONTEXTO
Em março de 1990, o Índice de Preços ao Consumidor (IPCA) bateu 82,39%. Em junho de 1994, às vésperas da introdução do real, a inflação acumulada em 12 meses era de 4.922,60%.
Como a inflação alta alterava drasticamente o poder de compra do salário, no período de hiperinflação era comum que se fizesse grandes compras mensais em supermercados assim que se recebesse o salário, já que a elevação do preço podia acontecer de um dia para o outro.
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CONTEXTO
Além do hábito de comprar o quanto antes para que não se perdesse poder aquisitivo, a população que possuía conta em banco – na época, basicamente as classes média e alta – fazia investimentos que protegiam o dinheiro dessa desvalorização. Época do overnight, aplicação financeira que rendia aos investidores taxas de juros diárias, e não mensais, como o habitualmente acontece hoje em dia.
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CONTEXTO
A estabilização econômica, com controle da inflação, não é positiva apenas porque os preços não sobem mais de forma assustadora. Graças a isso, hoje é possível fazer compras a prazo sem juros e ter um cenário propício ao investimento no país. “Para o empresário, quando se tem um período de inflação acelerado, a execução de investimentos é muito prejudicada, porque não se consegue criar expectativas sobre o futuro”.
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SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO
Ao analisarmos o documento-base do programa, via-se que o foco principal era a promoção do comércio eletrônico e a consequente integração entre governo, mercado e fornecedores. Na proposta de criação do programa de governo eletrônico dever-se-ia aproveitar as ações do Sociedade da Informação que enfatizavam o uso das TICs para a promoção de novas formas de interação entre governos e cidadãos, mas o programa Sociedade da Informação se manteve direcionado para os segmentos empresariais e de pesquisa científica e tecnológica.
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OBSTÁCULOS
Entre 2001 e 2002, a crise energética, também conhecida como crise do apagão fez com que o Ministro, Pedro Parente, se deslocasse para a Câmera da Gestão da Crise, o que diminuiu o destaque do programa de governo eletrônico e reduziu o ritmo das iniciativas. A consequência é que o programa deixa de ser prioridade.
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OBSTÁCULOS
As eleições de 2002 e o fortalecimento da candidatura de Luiz Inácio Lula da Silva fizeram com que o governo de FHC priorizasse programas de maior impacto perante a opinião pública e, depois da derrota de seu candidato, optou-se por entregar um governo com estabilidade macroeconômica. Ações de longo prazo, como o programa de governo eletrônico, perderam força no campo das prioridades.
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TRANSPARÊNCIA
É no governo de Fernando Henrique Cardoso que as iniciativas para a transparência, o acesso à informação e, consequentemente, um programa de governo eletrônico ganham uma dinâmica considerável, mas, para que isso ocorresse, dois fatos foram importantes: a garantia do acesso à informação na Constituição Federal e a Lei de Política Nacional de Arquivos Públicos e Privados.
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BOA PROVA A TODOS