Questionário 2 PPP OS e Bens Públicos 2 2017

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Graduação em Direito 
 
Questionário II 
 
Fontes de pesquisa: Doutrina, Constituição Federal e Legislação pertinente. 
Marque a resposta correta ou incorreta (conforme solicitado pela questão) e 
justifique sua resposta apontando o fundamento legal ou doutrinário: 
 
1. O Estado de Roraima pretende ampliar a prestação de serviços públicos de 
transporte ferroviário metropolitano mediante a construção de novas linhas. Não 
dispondo de recursos suficientes para realizar os investimentos necessários, a alternativa 
mais adequada juridicamente consiste na celebração de contrato de 
 
a) Concessão de serviço público, podendo destinar recursos para cobertura de 
déficits decorrentes da prestação do sérvio pela concessionária, caso a receita tarifária 
não remunere integralmente os investimentos realizados. 
b) Parceria público-privada, na modalidade concessão patrocinada, prevendo 
contraprestação pecuniária na hipótese de a tarifa cobrada do usuário mostrar-se 
insuficiente para a remuneração do parceiro privado pela exploração do serviço. 
c) Parceria público-privada, na modalidade concessão administrativa, prevendo a 
remuneração do parceiro privado diretamente pelo usuário. 
d) Empreitada integral, condicionando-se o pagamento do contratado à 
disponibilização da infraestrutura para exploração direta pela Administração, mediante a 
cobrança de tarifa do usuário. 
e) Parceria público-privada, em qualquer modalidade, remunerando-se o parceiro 
privado, integralmente, pela tarifa cobrada do usuário e outras receitas acessórias 
decorrentes da exploração de serviços associados. 
 
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2. Considere as seguintes assertivas, completando a frase inicial: “É vedada a 
celebração de contrato de parceria público-privada: 
 
I. cujo valor do contrato seja inferior a R$20.000.000,00 (vinte milhões de reais)”. 
DISCILPLINA: DIREITO ADMINISTRATIVO III 
PERÍODO:6º PROFESSOR: Elisa Resende Bueno da F. Ximenes Carneiro 
DATA: 17/10/2017 
ALUNO: 
II. cujo período de prestação do serviço seja inferior a 5 (cinco) anos”. 
III. que tenha como objeto único o fornecimento de mão-de-obra, o fornecimento e 
instalação de equipamentos ou a execução de obra pública”. 
 
Nos termos da Lei n. 11.079/2004, é correto o que se afirma em 
a) I, apenas. 
b) I e II, apenas. 
c) I e III, apenas. 
d) II e III, apenas. 
e) I, II e III. 
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3. As organizações sociais, disciplinadas pela Lei n. 9.637/98 na esfera federal são 
aquelas assim declaradas como pessoas jurídicas de direito 
 
a) Público ou privado, prestadoras de serviço público, que se submetem 
integralmente ao regime de direito público. 
b) Privado, com fins lucrativos, que desempenham serviços públicos não 
exclusivos do Estado e submetem-se a regime jurídico de direito privado. 
c) Privado, com ou sem fins lucrativos, que recebem incentivos materiais e 
financeiros do Poder Público para desenvolvimento de atividade social e que, portanto, 
submetem-se integralmente à obrigação de licitar no decorrer de suas atividades. 
d) Privado, sem fins lucrativos, que celebram contrato de gestão com o Poder 
Público para a obtenção de recursos orçamentários e desenvolvem serviços sociais não 
exclusivos do Estado, podendo estar dispensadas de licitar no decorrer do exercício de 
suas atividades. 
e) Público ou privado, destinatárias de fomento do Poder Público para 
desenvolvimento de serviços públicos ou atividades sociais, que se submetam a regime 
jurídico de direito público ou privado, conforme, respectivamente, devam ou não licitar. 
 
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4. Quando o Poder Público estabelece parceria com Organizações Sociais, assim 
qualificadas, sem fins lucrativos, para fomento e execução de atividades relativas à área 
de proteção e preservação do meio ambiente, ele o faz por meio de contrato de: 
 
a) Mão de obra. 
b) Concessão. 
c) Permissão. 
d) Prestação de Serviços. 
e) Gestão. 
 
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5. As Organizações Sociais tem como característica, entre outras, 
 
a) Atuar também nas áreas de ensino, pesquisa científica e desenvolvimento 
tecnológico. 
b) O vínculo jurídico com o poder público, com o contrato de parceria. 
c) Criação por decreto do Chefe do Executivo. 
d) A desnecessidade de habilitar-se perante a Administração Pública. 
e) Ser pessoa jurídica de direito privado, podendo ter fins lucrativos. 
 
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6. De acordo com a Organização Administrativa Brasileira, o SESI, o SESC e o 
SENAI são entidades 
 
a) Empresariais. 
b) Estatais. 
c) Paraestatais. 
d) Autárquicas. 
e) Fundacionais. 
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7. Os contratos de gestão celebrados entre a Administração e as Organizações 
Sociais 
 
a) Não caracterizam convênio administrativo, não se sujeitando, pois, a fiscalização 
e controle por parte do Tribunal de Contas. 
b) São passíveis de fiscalização e controle pelo Tribunal de Contas no que diz 
respeito aos recursos públicos geridos pela entidade privada, ainda que esta não possua 
finalidade lucrativa. 
c) Podem ser celebrados com dispensa de licitação, em função de autorização legal 
específica, não estando sujeitos, nessa hipótese, ao controle e fiscalização pelo tribunal 
de contas. 
d) Sujeitam-se ao controle e fiscalização por parte do Tribunal de Contas, exceto 
quando tenham por objeto a gestão de serviço público não exclusivo. 
e) São equiparados a convênios administrativos, quando celebrados com entidades 
sem finalidade lucrativa sujeitando-se, apenas em tal hipótese, ao controle e fiscalização 
por parte do Tribunal de Contas. 
 
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8. De acordo com o critério da titularidade, consideram-se públicos os bens do 
domínio nacional pertencentes 
 
a) às entidades da Administração Pública Direta, às autarquias e às empresas 
públicas. 
b) às entidades da Administração Pública Direta e Indireta. 
c) às pessoas jurídicas de direito público interno. 
d) às pessoas jurídicas de direito público interno e às pessoas jurídicas de direito 
privado prestadoras de serviços públicas. 
 
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9. Com relação aos bens de uso comum do povo e aos bens de uso especial, 
assinale a opção correta. 
 
a) O não uso dos bens de uso comum do povo implica desafetação. 
b) Os bens de uso especial são penhoráveis. 
c) Enquanto mantiverem a afetação, nem os bens de uso comum nem os de uso 
especial podem ser objeto de compra e venda ou doação. 
d) Apenas os bens de uso comum do povo têm como característica a 
imprescritibilidade. 
 
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10. Assinale a opção em que todos os bens sejam considerados de usocomum do 
povo. 
 
a) Ruas, praças e veículo policial. 
b) Mares, estradas e praças. 
c) Rios, mares e prédios da sede da prefeitura. 
d) Prédios da sede da prefeitura, ruas e veículo policial. 
 
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11. No que concerne aos bens integrantes do patrimônio do Estado, analise as 
afirmativas a seguir. 
 
I. Os bens dominicais são integrantes do domínio privado do Estado e disponíveis. 
II. Os bens de uso especial são bens do domínio público do Estado e indisponíveis. 
III. Todos os bens do Estado e os do patrimônio público são indisponíveis. 
 
Assinale: 
 
a) Se somente a afirmativa I estiver correta. 
b) Se somente a afirmativa II estiver correta. 
c) Se somente a afirmativa III estiver correta. 
d) Se somente a afirmativas I e II estiverem corretas. 
e) Se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. 
 
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12. Maria foi buscar seu filho na Escola Estadual Pereira Flores, passando pela 
Avenida das Rosas. No caminho, passou pelo prédio do Tribunal Regional Eleitoral e 
pela Praça das Árvores Frondosas, que fica em frente a um terreno desocupado de 
propriedade do Estado do Pará. De acordo com o Código Civil, a escola, a avenida, o 
prédio do TRE, a praça e o terreno são bens públicos, respectivamente classificados 
como 
 
a) especial, especial, especial, de uso comum do povo, dominical. 
b) de uso comum do povo, especial, dominical, de uso comum do povo, dominical. 
c) dominical, de uso comum do povo, de uso comum do povo, especial, de uso 
comum do povo. 
d) de uso comum do povo, de uso comum do povo, especial, de uso comum do 
povo, dominical. 
e) especial, de uso comum do povo, especial, de uso comum do povo, dominical. 
 
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13. Assinale a alternativa que indique, respectivamente, os bens públicos de uso 
comum do povo e de uso especial. 
 
a) Rios navegáveis e veículos oficiais. 
b) Aeroportos e praças. 
c) Museus e bibliotecas. 
d) Terras devolutas e veículos. 
e) Mercados e praças. 
 
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14. A respeito do tema Bens Públicos, analise as assertivas a seguir: 
 
I. Os bens de uso especial, para serem alienados pelos métodos de direito privado, 
têm de ser previamente desafetados. 
II. Nos requisitos para alienação dos bens imóveis, de acordo com a Lei Federal n. 
8.666/1993, incluem-se a prévia avaliação, demonstração de interesse público. 
III. Os bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição haja derivado de 
procedimentos judiciais, poderão ser alienados por ato da autoridade competente, com 
adoção, obrigatoriamente, da modalidade de licitação denominada concorrência. 
 
Assinale: 
 
a) Se somente a assertiva I estiver correta. 
b) Se somente a assertiva II estiver correta. 
c) Se somente a assertiva III estiver correta. 
d) Se somente as assertivas I e II estiverem corretas. 
e) Se todas as assertivas estiverem corretas. 
 
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15. Assinale a alternativa incorreta. 
 
a) Os institutos de autorização de uso de bem público e o de permissão de uso de 
bem público são muito semelhantes. A diferença entre eles é que, no primeiro, 
predomina o interesse privado, enquanto, no segundo prepondera o interesse público. 
b) Domínio eminente é o poder político que permite ao Estado submeter à sua 
vontade todos os bens situados em seu território. 
c) Segundo jurisprudência dos tribunais superiores, os bens de sociedade de 
economia mista são considerados bens públicos. 
d) Considerando-se a destinação, os bens públicos classificam-se em bens de uso 
comum do povo, bens de uso especial e bens dominicais. 
e) A concessão de bem público é contrato administrativo, ao passo que a 
autorização de uso de bem público e a permissão de uso de bem públicos são atos 
administrativos federais. 
 
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16. A respeito dos bens públicos, analise os itens que complementam a afirmação a 
seguir: 
 
Os bens públicos se especificam em: 
 
I. de uso comum do povo, como os mares, rios, estradas, ruas e praças. 
II. de uso especial, como os edifícios ou terrenos aplicados a serviço ou 
estabelecimento federal, estadual ou municipal. 
III. Dominicais, ou seja, os que constituem o patrimônio da União, dos Estados 
membros, ou dos Municípios, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma 
dessas entidades. 
 
Assinale: 
 
a) se nenhum item estiver correto. 
b) Se somente os itens I e II estiverem corretos. 
c) Se somente os itens I e III estiverem corretos. 
d) Se somente os itens II e III estiverem corretos. 
e) Se todos os itens estiverem corretos. 
 
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17. O presidente de uma empresa pública estadual, ao assumir a gestão da entidade e 
realizar uma auditoria no seu patrimônio imobiliário, decide alienar um imóvel que se 
localiza em região extremamente valorizada. Além da demonstração do interesse 
público que a justifique, a alienação do referido imóvel depende de 
 
a) avaliação prévia e autorização legislativa. 
b) autorização do Poder Executivo e registro no Tribunal de Contas do Estado. 
c) Avaliação prévia e licitação na modalidade concorrência. 
d) Autorização legislativa e licitação na modalidade leilão. 
 
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18. Sobre os bens públicos é correto afirmar que 
 
a) os bens de uso especial são passíveis de usucapião. 
b) Os bens de uso comum são passíveis de usucapião. 
c) Os bens de empresas públicas que desenvolvem atividades econômicas que não 
estejam afetados a prestação de serviços públicos são passíveis de usucapião. 
d) Nenhum bem que pertença à pessoa jurídica integrante da administração pública 
indireta é passível de usucapião. 
 
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19. Com relação aos bens públicos, assinale a opção correta. 
 
a) Por terem caráter tipicamente patrimonial, os bens de uso comum do povo 
podem ser alienados. 
b) Os bens dominicais são indisponíveis. 
c) A lei que instituiu normas para licitações e contratos da administração pública ( 
Lei. 8.666/1993) define regras para a alienação dos bens públicos móveis e imóveis. 
d) Ocorre a desafetação quando um bem público passa a ter uma destinação pública 
especial de interesse direto ou indireto da administração. 
 
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20. Os bens públicos caracterizam-se por possuir um regime jurídico próprio que faz 
com que esses bens, em regra, não sejam suscetíveis a atos de alienação, penhora ou 
usucapião. As alternativas a seguir apresentam bens que se enquadram nesse regime 
jurídico de direito público, a exceçãode uma. Assinale-a 
 
a) Uma barca pertencente a uma concessionária de serviço público que esteja 
afetada à prestação do serviço de transporte público coletivo de passageiros. 
b) Um carro pertencente a um Estado membro que é utilizado para transportar 
servidores públicos em serviço. 
c) Um prédio pertencente a uma Autarquia e que não esteja sendo utilizado. 
d) Um terreno, sem utilização alguma, pertencente à União. 
e) Um prédio utilizado como sede de uma empresa pública que desenvolve 
atividade econômica em regime de concorrência. 
 
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21. Sobre o procedimento licitatório necessário à alienação de bens imóveis da 
Administração Pública Direta, analise as afirmativas a seguir. 
 
I. A alienação deverá ser sempre precedida de licitação na modalidade 
concorrência. 
II. Os bens imóveis somente poderão ser alienados quando inservíveis para a 
Administração Pública. 
III. A alienação independe de autorização legislativa. 
 
Assinale: 
 
a) se somente a afirmativa I estiver incorreta. 
b) Se somente a afirmativa II estiver incorreta. 
c) Se somente a afirmativa III estiver incorreta. 
d) Se somente as afirmativas I e II estiverem incorretas. 
e) Se todas as afirmativas estiverem incorretas. 
 
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22. Analise as seguintes afirmativas: 
 
I. Se o bem público está sendo utilizado por entidade privada para a execução de 
serviço público, por delegação, não pode qualificar-se como bem de uso especial. 
II. É inconstitucional a lei orgânica que permita a doação de bens dominicais do 
Município, ainda que fixadas condições para tal fim. 
III. OS bens móveis, pertencentes a pessoas jurídicas de direito público, também 
estão alcançados pela prerrogativa da imprescritibilidade. 
 
Assinale: 
 
a) se todas as afirmativas estiverem corretas. 
b) Se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas. 
c) Se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas. 
d) Se apenas a afirmativa I estiver correta. 
e) Se apenas a afirmativa III estiver correta. 
 
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23. Os bens inaproveitáveis isoladamente remanescentes de obras públicas podem 
ser especificamente alienados ao particular mediante: 
 
a) dação em pagamento. 
b) Permuta. 
c) Investidura. 
d) Concessão de domínio. 
e) Legitimação de posse. 
 
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24. Assinale a alternativa correta. 
 
A) Os bens públicos que não cumprem sua função social não são atingidos pela 
imprescritibilidade. 
B) Os bens públicos não podem ser penhorados; no entanto, não há vedação no que 
tange a serem onerados como garantia real. 
C) O contrato de compra e venda de imóvel, realizado entre o Estado, exercendo o 
ius gestionis, e um particular, obedece ao regime jurídico público sob pena de violação 
do princípio da moralidade administrativa. 
D) O direito à concessão de uso especial de bem público para fins de moradia só 
será reconhecido uma vez ao mesmo possuidor. 
E) A autorização de uso de bem público por um determinado particular, atendendo 
primordialmente o interesse deste, fere o princípio da impessoalidade. 
 
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25. A incorporação, a imóvel particular lindeiro, de área pública de proporções 
reduzidas, remanescentes de desapropriação efetivada para alargamento de uma rua, 
com dispensa de licitação, denomina-se especificamente: 
 
a) alienação. 
b) Remembramento. 
c) Investidura. 
d) Alinhamento. 
e) Desmembramento. 
 
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26. Acerca dos bens públicos, assinale a opção correta. 
 
a) Segundo a CF, as terras devolutas ou arrecadadas pelos estados por ações 
discriminatórias, necessárias à proteção dos ecossistemas naturais, são bens 
indisponíveis. 
b) Os bens públicos dominiais estão fora do comércio jurídico do direito privado. 
c) Segundo a orientação da doutrina, os bens públicos podem sofrer desafetação 
tácita pelo não uso. 
d) Os potenciais de energia hidráulica são bens públicos pertencentes aos estados 
onde se encontrem. 
 
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27. Em determinado hospital público pertencente à União, foram construídos, na 
área interna do terreno em que está situado e que também pertence à União, diversos 
imóveis de 150 m² de área, para moradia temporária de médicos residentes. Os referidos 
imóveis são benfeitorias do hospital, sendo parte integrante deste, que é um bem afetado 
a finalidade pública. No entanto, o custo de manutenção desses imóveis ficou, ao longo 
do tempo, muito alto, e o diretor do hospital resolveu vendê-los. Considerando a 
situação hipotética apresentada, assinale a opção correta. 
 
a) Os imóveis construídos na área interna do hospital, que é afetado a uma 
finalidade pública, como benfeitorias e partes integrantes que dele são, amoldam-se à 
definição de bens de uso especial. 
b) Os imóveis cuja venda se discute estão submetidos ao instituto da afetação e, 
portanto, podem ser vendidos, sobretudo por haver justificação no seu alto custo de 
manutenção. 
c) Não só o hospital e os imóveis que foram construídos em sua área como também 
os bens de uso especial, de forma geral, concentram-se no domínio da União. 
d) Os médicos residentes que permanecerem residindo nos imóveis mencionados 
por 5 (cinco) anos, ininterruptos e sem oposição, adquirirão o domínio desses bens, 
podendo pleitear a usucapião. 
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28. Acerca das espécies de bens públicos, assinale a opção correta. 
 
a) Os terrenos de marinha acrescidos pertencem ao primeiro ente federado que os 
descobrir. 
b) São bens da União os recursos naturais da plataforma continental, sendo esta 
medida a partir da costa até o limite de 12 milhas marítimas. 
c) As terras devolutas são bens exclusivos da União. 
d) As correntes de água que banhem mais de um Estado são bens da União. 
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29. Terras devolutas são as 
 
a) ocupadas pelos índios. 
b) Banhadas pelas águas do mar ou dos rios navegáveis. 
c) Pertencentes ao domínio público de qualquer das entidades estatais, que não se 
acham utilizadas pelo Poder Público nem destinadas a fins administrativos específicos. 
d) Faixas de terras particulares, marginais dos rios, lagos e canais públicos, na 
largura de quinze metros, oneradas com a servidão de trânsito. 
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30. Acerca dos bens públicos assinale a opção correta. 
 
a) Afirmar que um bem público foi desafetado significa asseverar que ele deixou 
de ser um bem de uso especial e passou a integrar o conjunto dos bens de uso comum 
do povo. 
b) Os potenciais deenergia eólica são bens da União, pois são considerados bens 
públicos federais todos aqueles que a Constituição da República não atribui 
expressamente aos Estados federados. 
c) Constituem parte do patrimônio público estadual os rios, as terras devolutas e os 
terrenos de marinha. 
d) É vedado ao Estado do Espirito Santo desapropriar bens dominicais da União. 
 
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