Resumo Legislação Agrária (Prova 2)

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Sesmaria (Regime sesmarial 1500/1822)
É utilizada pelo Império Português para eliminar as terras devolutas (terras do império português que não estão sendo utilizadas, não são produtivas). Divisão de terras em lotes menores para homens cristãos. Única forma de acessar as terras no Brasil. O sesmeiro que não produzisse, a Coroa tomava a terra de volta.
TERRAS DEVOLUTAS
São aquelas terras que não difundiram para o domínio privado, deste excluído o que estiver aplicado ao domínio público.
- As que não se acharem aplicadas a algum uso público;
- As que não se acharem em domínio de particular ou qualquer outro título legítimo;
- As que foram não incursas em comisso, ou incursas em comisso, mas revalidadas por lei.
- As que não se acharem ocupadas por posses, legitimadas por lei.
Procedimento de Identificação de Terras Devolutas
Identificar a área, promover o registro e destinar essa terra  pela União
Administrativa
 Formação de Comissão Especial composta por 3 técnicos do INCRA, pela presidência do órgão;
 Elaboração de memorial descritivo (individualização do imóvel, descrição dos limites do imóvel demarcado, características que demarcam a área);
 Intimação dos interessados por edital, publicado em Diário Oficial, e jornal de grande circulação, por 2 vezes, abrindo prazo de 60 dias para manifestação do interessado;
 Ausente de dúvida, a comissão determina o registro do imóvel.
Judicial
 A ação deve ser proposta na Justiça Federal (lida com ações que dizem respeito à União), tramitando pelo rito sumário (ação com procedimento que é mais ágil que ação comum).
 Hipóteses judiciais:
Quando:
há duvidas sobre o título do particular;
o interessado não tenha atendido ao edital;
ocorre dispensa do procedimento administrativo;
ocorre atentado durante o procedimento administrativo (ex. burlar a área do terreno – atentou contra a verdade).
Legitimação de Posse
- Serão legitimadas as posses mansas e pacíficas adquiridas por ocupação primária, ou havidas de primeiro ocupante, que se acharem cultivadas com o princípio de culturas, e moradia habitual do respectivo posseiro, ou de quem o represente.
- A lei federal disporá sobre as condições de legitimação de posse e de preferência de aquisição, até 100 hectares de terras públicas, por aqueles que as tornem produtivas com seu trabalho e o de sua família.
É gratuita. (onerosa é a Regularização de Posse, com registro do INCRA)
 Requisitos:
1- Serem terras devolutas;
2- Áreas inferiores a 100 hectares;
3- Comprovação de morada permanente e cultura efetiva não inferior a 1 ano;
4- Não possuir outro imóvel rural;
5- Explorar atividade agrária com seu trabalho direto e de sua família.
Preenchidos tais requisitos, o possuidor receberá Licença de Ocupação, que terá o prazo de 4 anos. Esse documento representa um Título de Posse, que permite acesso ao crédito rural e assegura a seu titular a preferência para aquisição do imóvel.
Regularização de Posse
Criada por Constituição Federal anterior (1946)
 Requisitos:
1- Comprovação de morada atual e cultura efetiva; 
2- Área compatível com a capacidade do interessado, podendo atingir 3.000 hectares ou 2.000 em faixa de fronteira;
3- Ocupação mínima de 10 anos;
4- O interessado não pode ser proprietário de outro imóvel rural.
OBS: A Regularização de Posse é onerosa, ou seja, é concedida mediante pagamento (áreas de 100 a 2000/3000 hectares), enquanto a Legitimação de Posse é gratuita, para áreas ate 100 hectares.
Usucapião Agrário
É o meio de aquisição da propriedade que funda-se na posse-trabalho, assim entendida como aquela caracterizada pela utilização econômica do bem possuído através do trabalho.
 Requisitos:
1- que o sujeito do direito seja o produtor rural, pessoa física;
2- que ele não seja proprietário de imóvel, rural ou urbano;
3- que ele possua o imóvel direta e pessoalmente como se fosse seu;
4- que a posse seja por prazo não inferior a 5 anos;
5- que a posse seja sem oposição;
6- que a área seja contínua, não excedente a 25 hectares;
7- que haja produtividade da terra pelo trabalho do possuidor e de sua família;
8- que o possuidor tenha na terra a sua morada permanente.
OBS: Os imóveis públicos não serão adquiridos por usucapião.
Posse Originária – Quando desvinculada de qualquer relação com titular anterior, não existindo relação jurídica de transmissão. A maioria da doutrina entende também como originária a aquisição por usucapião e acessão natural.
Posse Derivada – Ocorre quando há relação jurídica com o antecessor. Existe transmissão da propriedade de um sujeito a outro. A regra fundamental dessa modalidade é que ninguém pode transferir mais direitos do que tem. Existe transmissão derivada por inter vivos ou mortis causa. Nesta última, o fato da morte faz com que o patrimônio do falecido transfira-se a herdeiros.
REFORMA AGRÁRIA
É o conjunto de medidas que visem a promover melhor distribuição de terras, mediante modificação de sua posse e uso, a fim de atender aos princípios da justiça social e ao aumento da produtividade.
- Principais instrumentos: desapropriação e tributação;
- É peculiar e transitória;
Lei 8629/93- Regulamenta dispositivos de desapropriação para fins de Reforma Agrária:
- Minifúndios < 1 MR
- Latifúndios > 1 MR improdutivo
	 > 600 MR produtivos
Atualmente:
- Grandes propriedades improdutivas (> 15 MF)
- Pequena e média propriedade e propriedades produtivas  não podem ser desapropriadas
(RELEMBRANDO)
PELO ESTATUTO DA TERRA
- Minifundio: < 1 MF
- Propriedade Familiar: 1 MF
- Latifúndio: Por extensão > 600 MF (mesmo que produtivo)
	 Por exploração > 1 MF (improdutivo)
- Empresa rural: > 1 MF e < 600 MF (produtivo)
PELA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
Pequena propriedade: < 4 MF
Média propriedade: de 4 a 15 MF
Grande propriedade: > 15 MF
Para saber quantos MF
Diminuir do tamanho das terras:
20% área de preservação ambiental
80% floresta
35% cerrado
20% campos gerais
Benfeitorias
Critérios de produtividade:
- Grau de utilização da terra: mínimo 80% de área passível aproveitamento
- Grau de eficiência: mínimo 100% da produtividade média
Cálculos de produtividade:
- Grau de utilização (GU): mín 80%  percentual de área efetivamente ocupada em relação a área agricultável
Ex.: Lavoura 1000 hectares
 Reserva de Floresta Legal  200 hectares (20%)
 Área agricultável  800 hectares
 GU  80% de 800 hectares = 640 hectares
 Ou seja, para ser produtiva, a lavoura precisa ocupar no mínimo 640 hectares da propriedade.
- Grau de eficiência (GE)
Se a produção é vegetal:
(_Quantidade colhida_) ÷ grau de utilização x 100
 	 Índice de rendimento
Se a produção é animal:
(_Unidades animais_) ÷ grau de utilização x 100
 	 Índice de lotação
Ex.: Produção vegetal
QC= 1000 ton
IR= 2000 ton
GU= 0,8 (80%)
_1000_ = 0,5 ÷ 0,8 = 0,625 x 100 => 62,5%  GE abaixo do mínimo legal  lavoura improdutiva
 2000
Procedimento para Desapropriação
- É de competência da União;
- INCRA é responsável pela proposição desta ação;
- Tramita em Vara Federal, podendo os TRFs criar varas agrárias especializadas;
- Depende de um processo administrativo que identifique que o imóvel é grande e improdutivo;
- Após esse procedimento, um Decreto Presidencial declara o imóvel de interesse social;
- Medida Cautelar de Vistoria e Avaliação  instruídos pelo decreto, os técnicos do INCRA podem ingressar no imóvel para realizar a avaliação;
- Ação da Desapropriação  deve ser proposta em até 2 anos desde a publicação do Decreto. Se passar, perde sua vigência;
- Petição Inicial  deve conter a oferta do preço e estar instruída por todos os documentos
- Documentos imprescindíveis:
 Comprovantes:
1- do lançamento do título da dívida agrária;
2- dos depósitos das benfeitorias.
- Será distribuída a um Juiz Federal que em 48h determinará:
1- intimação do autor na posse
2- citação do expropriado (proprietário)
3- mandado de averbação do gravameno RGI (Registro Geral do Imóvel)
4- deferir liminar de imissão (direito da posse do imóvel) na posse em benefício do INCRA;
- Ampla Defesa e Contraditório (proprietário, cônjuge ou herdeiro)
A defesa versa apenas sobre o valor EXCETO se o proprietário provar algum vício no processo administrativo (ou seja, se ela não for grande ou improdutiva)
- Sentença: valor da terra + juros compensatórios (12% aa) + juros moratórios (6% aa)
CONTRATOS AGRÁRIOS
Antes do Estatuto de Terras regrar as propostas contratuais, os contratos agrários eram regidos pelo código civil sem qualquer especificidade. Ex.: um contrato de meação poderia ser compactuado livremente, sendo válido que o proprietário ingressasse apenas com a terra e o locatário com todo o trabalho e despesas, e o lucro fosse dividido por igual. Envolve em regra a transmissão da posse de terra (toda ou parte dela) para atividade agrícola.
Tipos de Contratos (previstos em lei)
1- Arrendamento Rural  Contrato que dá cessão da terra com uma remuneração característica de aluguel, pago no prazo de arrendamento (correspondente à uma safra, podendo ser por tempo indeterminado ou não). 
A remuneração é calculada a partir do valor do imóvel cadastrado.
Regra geral: até 15% do valor cadastrado (por hectar)
Exceção: até 30% se a gleba for específica (área selecionada ultra produtiva)
2- Parceria Rural  é uma espécie de sociedade, onde o proprietário permanece vinculado à atividade agrícola na participação da produção. O valor é definido pelo produto da atividade agrícola, podendo ser por tempo determinado ou não.
A remuneração é calculada sobre o valor do produto da atividade agrícola.
							 ATÉ
	Terra nua
	20%
	 Terra preparada
	25%
	Terra preparada e moradia
	30%
	Benfeitorias
	40%
	Maquinário e Sementes
	50%
	Pecuária (tudo)
	75%
PARA AMBOS OS TIPOS:
Prazos mínimos
- 3 anos  cultura permanente
- 5 anos  cultura temporária
- 7 anos  reflorestamento
Forma dos contratos
- Verbal: deve ser provado de algum modo. Ex.: recibo de transferência de valor, prova testemunhal
- Escrita: exigências básicas de contratos (Art. 12 Decreto 59.566/66)
Prova dos contratos
Todos os meios de provas admitidos pelo direito
Solidariedade Possessória (Defesa da Posse)
- Vínculo que mantém 2 sujeitos ligados (relação jurídica), neste caso arrendador e parceiro-outorgante;
- Respondem conjuntamente em caso de esbulho (violação à posse), ambos tema mesma responsabilidade pela propriedade.
Permanência do Contrato em Alienação (venda) e Ônus Real (hipoteca)
Alienação: se a terra for vendida, o Arrendamento vigente deverá ser respeitado pelo novo proprietário.
Ônus real: o uso da propriedade para pagamento de dívida deve aguardar o término do contrato vigente.
Rescisão Facultativa
Os contratos são rescindíveis. No caso do contrato por tempo determinado, só pode ser rescindido por inadimplemento das condições do contrato (por ambas as partes), havendo responsabilidade pelos prejuízos da rescisão.
Direito de Preferência
O arrendatário tem preferência na venda do imóvel (deve ser oferecido a ele primeiramente antes de oferecer a um terceiro)
Indenização por Benfeitoria e Direito de Retenção
O arrendatário tem direito ao ressarcimento por benfeitorias realizadas no imóvel.
Direito de Retenção  se mantém na posse do imóvel até que o ressarcimento dessas benfeitorias seja realizado pelo arrendador.